江苏省湿地保护条例

『壹』 连云港市滨海湿地保护条例

第一章总则第一条为了加强滨海湿地保护，维护滨海湿地生态功能完整性和生物多样性，促进滨海湿地资源可持续利用，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》《江苏省湿地保护条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条在本市行政区域内从事滨海湿地的保护、修复、利用和管理等活动，适用本条例。第三条本条例所称滨海湿地，是指低潮时水深浅于六米的水域及其沿岸浸湿地带，包括水深不超过六米的永久性水域、基岩海岸、砂质海岸、淤泥质海岸、河口水域、沿海低地以及重点保护野生动物栖息地或者重点保护野生植物的原生地等自然湿地和人工湿地。
本条例所称滨海湿地资源是指滨海湿地以及依附滨海湿地栖息、繁衍、生存的野生动物资源和植物资源。第四条滨海湿地保护遵循保护优先、科学规划、合理利用和损害担责的原则。第五条市、县（区）人民政府对本行政区域内的滨海湿地保护负总责，应当将滨海湿地保护纳入国民经济和社会发展规划，并将滨海湿地保护管理经费和生态修复经费列入同级财政预算。
市、县（区）人民政府应当建立滨海湿地保护考核制度，将滨海湿地面积、保护率、生态状况等保护成效指标纳入生态文明建设综合评价考核体系，定期对下级人民政府和有关部门滨海湿地保护目标完成情况进行考核。
滨海湿地保护考核具体办法由市人民政府制定。第六条市、县（区）人民政府应当成立滨海湿地保护委员会，负责协调、决定滨海湿地保护工作中的重大问题和重要事项。
市、县（区）滨海湿地保护委员会由市、县（区）林业、海洋与渔业、水利、环境保护、国土资源、发展改革、财政、港口、农业、公安、城乡建设、规划、交通运输、旅游等有关部门组成，委员会主任由分管滨海湿地保护的市、县（区）人民政府负责人担任，委员会的日常工作由市、县（区）林业主管部门承担。第七条市人民政府应当成立滨海湿地保护专家委员会。专家委员会由高等院校、科研机构和相关部门的有关专家组成，负责为政府编制滨海湿地保护规划、划定保护范围、评估湿地资源、拟定湿地名录以及制定修复方案等活动提供决策咨询意见。第八条市、县（区）人民政府林业主管部门负责本行政区域内滨海湿地保护工作的组织、协调、指导和监督，负责组织拟定滨海湿地保护规划、名录、资源调查等保护和管理工作。
水利、海洋与渔业等主管部门具体负责管理区域内的滨海湿地保护工作。滨海湿地保护委员会其他成员单位按照各自职责做好滨海湿地保护的相关工作。第九条市、县（区）人民政府及其有关部门应当组织开展滨海湿地保护科学研究和宣传教育活动，推广应用科研成果，普及滨海湿地知识，提高全社会滨海湿地保护意识。
鼓励、支持单位和个人以志愿服务、捐赠和投资等形式参与滨海湿地保护活动。
任何单位或者个人都有保护滨海湿地的义务，有权对破坏、侵占滨海湿地以及捕杀野生动物等行为进行举报。市、县（区）人民政府林业、水利以及海洋与渔业等相关主管部门应当公开举报电话，并对举报人的相关信息予以保密。
对在滨海湿地保护工作中作出显著成绩的单位和个人以及举报有功者，市、县（区）人民政府及其有关部门应当给予表彰奖励。第二章规划与名录第十条市、县（区）人民政府林业主管部门应当会同同级海洋与渔业、水利、国土资源、环境保护、规划、城乡建设、交通运输、旅游等部门，根据省生态红线保护区域规划、海洋生态红线保护规划和上一级湿地保护规划，组织编制本行政区域滨海湿地保护规划，报本级人民政府批准后实施，同时报上一级林业主管部门备案。
编制滨海湿地保护规划应当公开相关信息，通过座谈会、论证会、听证会等形式，征求有关单位、专家和公众的意见。
滨海湿地保护规划应当明确滨海湿地保护的目标任务、总体布局、保护重点、保障措施、保护投入和利用方式等内容。
滨海湿地保护规划应当与主体功能区规划、海洋功能区划、生态红线规划等相衔接。有关部门编制专项规划涉及滨海湿地保护的，应当征求林业主管部门的意见。第十一条滨海湿地保护规划是滨海湿地保护、修复、利用、管理的依据，在规划期内不得擅自修改、调整。确需修改、调整的，应当按照原编制程序和权限重新报批、备案和公布。

『贰』 保护湿地应该采取哪些措施

1、自然恢复方法

湿地恢复的过程就是消除导致湿地退化或丧失的威胁因素，从而通版过权自然过程恢复湿地的功能和价值通常自然恢复方法的成功依赖于以下几个因素：稳定的能够获取的水源、最大限度地接近湿地动植物种源地被动恢复的优势在于低成本以及恢复的湿地与周围景观的协调一致。

2、人工促进恢复方法

人工促进自然恢复涉及到自然干预，即人类直接控制湿地恢复的过程，以恢复、新建或改进湿地生态系统当一个湿地严重退化，或者只有通过湿地建造和最大程度的改进才能完成预定的目标时，人工促进恢复方法是一个最佳的恢复模式人工促进恢复方法的设计、监督、建设和花费都是可观的。

(2)江苏省湿地保护条例扩展阅读：

中国的湿地状况令人担忧。从沿海潮间带，到淡水湖和沼泽地，中国至关重要的湿地都在迅速消失。

1994-2010年期间，渤海湾的原始潮间带消失了约三分之一。在北戴河，滨海湿地正受到新建高速公路和新河拦水坝的威胁。

最低限度而言，湿地迅速消失的情况令人担忧。湿地是地球生命支持功能的关键组成部分。湿地能帮助我们抵御风暴、控制洪水、清洁空气和水，是地球上最具多样性，也最有生命力的生态系统。

参考资料来源：网络-湿地

『叁』 水稻田也算湿地么

“湿地”,泛指暂时或长期覆盖水深不超过2米的低地、湿地土壤充水较多的草甸、以及低潮时水深不过6米的沿海地区,包括各种咸水淡水沼泽地、湿草甸、湖泊、河流以及泛洪平原、河口三角洲、泥炭地、湖海滩涂、河边洼地或漫滩、湿草原等。12年《苏州市湿地保护条例》 第三条将“湿地”定义为:“常年或者季节性积水、适宜野生动植物生存、具有生态调控功能的潮湿地带和水域,包括湖泊、河流、沼泽、滩涂等自然湿地,以及经市、县级市(区)人民政府确定的永久性水稻田等具有特殊保护价值的人工湿地。”
希望采纳

『肆』 保护湿地的措施

一、从宏观引导方面完善湿地保护规划。按照我国主体功能区规划的要求，进一步修订完善2002—2030年全国湿地保护工程规划，制订更有针对性的、分阶段实施的工程实施规划，并认真抓好落实。

二、突出用制度管人、管事，推进湿地保护的制度建设。按照生态文明制度建设的总体要求，有计划地、逐步地建立包括自然湿地保护制度、退化湿地恢复制度、湿地生态效应补偿制度、湿地保护红线制度、湿地生态系统评价制度、湿地生态系统功能动态监测和预警制度等一系列重要制度，使湿地保护形成较为完整的制度框架。

三、强化依法“治湿”，制订出台全国湿地保护条例。虽然我国现行的法律法规中有一些有关湿地保护的内容，但多数都是针对湿地保护的单一元素设置的，零碎、分散，其完整性、系统性、针对性和操作性都远远跟不上工作发展的需要。特别是湿地资源调查监测、湿地占用征用的监督管理、各种破坏行为的处罚等，包括怎样更好地履行国际公约，都缺乏一些更明确的、更有操作性的、更管用的条款和规定，所以很有必要从国家层面出台一部专门针对湿地保护的行政法规。这样一方面可以使我们把湿地作为一个独立的、完整的、重要的生态系统，从加强整体保护的角度做出规定，规范行为；另一方面，也有利于我们各个部门形成合力，更好地履行国际公约。

四、着眼湿地生态系统功能的提升，实施湿地生态修复工程。对那些功能退化的沼泽、河流、湖泊、滨海湿地等，通过采取植被恢复、鸟类栖息地恢复、生态补水、污染防治等系列手段，进行综合治理，恢复和提升湿地生态系统的整体功能。

五、强调科学“管湿”，提升湿地保护管理的科技支撑水平。重点针对湿地保护模式、湿地退化机理及修复关键技术，以及科学合理利用湿地的模式等重要问题，开展科学研究和技术推广，提高整个湿地保护管理工作的科学化水平。

『伍』 谁知道国家或部门对湿地保护订立的法律法规

您好：
我国目前没有针对湿地而立的法律，不过有一系列法律法规涉及到湿地保护。
其中与回湿地保护有答关的法律主要有：《环境保护法》、《森林法》、《水污染防治法》、《土地管理法》、《野生动物保护法》、《水法》、《水土保持法》、《海洋环境保护法》、《环境影响评价法》等。与湿地保护有关的主要行政法规有：《风景名胜区管理暂行条例》、《森林法实施条例》、《河道管理条例》、《水土保持法实施条例》、《矿产资源法实施细则》、《防止船舶污染海域管理条例》、《陆生野生动物保护实施条例》、《水生野生动物保护实施条例》、《近岸海域环境功能区管理办法》、《基本农田保护条例》、《自然保护区条例》等。
希望答案对您有帮助。

『陆』 保护湿地的有效方法

4.1 加快湿地自然保护区的建设速度
四川湿地位置特殊、资源丰富、功能多样，具有重要的生态和社会意义。国内外实践证明，建立自然保护区是保护湿地的有效途径。目前全省只有若尔盖高原沼泽湿地、炉霍县的卡沙湖、德格县的新路海、理塘和稻城县的海子山等4处湿地自然保护区。此外，有部分湿地资源置于其他类型的保护区内，但多数湿地尚未划定保护区得到有效保护。因此，通过各级政府解决我省湿地保护区布局欠合理、类型单一、结构不完整的问题显得很有必要。建议尽快组织有关部门，密切协作，在资源调查和可行性论证的基础上，界定范围，建立湿地自然保护区，成立管理机构，落实人员，真正起到保护区的作用。
4.2 创造有利于湿地资源保护的法制条件
湿地资源保护是一项公益性事业。在社会主义市场经济条件下，制定和完善专门的湿地保护的法规显得十分必要。只有创造一定的法制条件，才能使日趋减少、面临威胁的湿地资源得到有效保护。目前，国家、省尚无专门的湿地保护法律法规，我省地方性法规或条例基本上是空白，只有凉山州通过了《邛海保护管理条例》，但多数湿地仍处于非严格意义的保护状况。因此，应健全相关的法规条例，加大执法力度，禁止一切破坏或不利于湿地资源保护的行为发生。
4.3 摸清家底,建立湿地资源信息库
至目前，我省尚未开展专门的湿地资源普查，其资源仍处于家底不清的状况，这给湿地资源的保护与合理规划带来一定困难。因此，应尽快组织湿地资源调查队伍，按照统一的技术规范，调查现有湿地的类型与分布及面积、湿地生态系统的组成与功能、湿地生物多样性现状、湿地生态环境变化趋势等信息，并在此基础上建立全省湿地资源信息库。
4.4 理顺关系，协调管理，综合治理
湿地作为生态系统，包含许多资源，分属不同的部门管理，如林业、农业、渔业、牧业、水利、环保等。如何协调好这些部门的关系,关系到湿地资源保护事业的兴衰成败。我国加入《湿地公约》后,明确了由林业部门承头负责湿地管理工作。为此，各级林业部门应认真负责，加强部门间的联系与协调,努力在湿地资源保护上达成共识,采取协调一致、多管齐下的保护行动，运用植树造林、退田还湖、修筑工程等综合措施进行预防和保护。
4.5 积极引导湿地周边群众参与湿地管理
湿地周边群众与湿地间的关系密切，他们的行为直接影响到湿地资源的存在。社会各界都应积极创造条件，向湿地周边群众宣传湿地效益、功能、价值以及湿地对他们及其子孙后代的生存影响等，并选择一些有代表性的湿地作为开发示范点，摸索合理利用的有效途径和方法，实施“参与式”的管理方法，使周边群众与湿地融洽相处，共生共荣。值得注意的是，湿地一旦划归保护后，便会存在保护与利用的矛盾，处理不好，可能激化矛盾，造成更严重的破坏。因此，解决因湿地保护而使其周边群众经济受损的经济补偿问题显得非常关健。

『柒』 保护湿地可以采取哪些措施

当前，我们的一个重要工作就是要让人们了解和认识湿地，想尽各种办法、利用各种机会，把湿地的重要作用告诉社会大众。做好这项工作，宣传工作就显得十分重要了。当前，就贯彻国办《通知》和全国湿地保护管理工作会议精神，落实好宣传提纲的重点工作，我们要着重抓好几项工作——第一、加大湿地的宣传力度。为了更好地搞好湿地保护的宣传工作，我们专门下发了贯彻落实国办50号文件和全国湿地保护管理工作会议精神宣传提纲，各省区市和有关单位回去以后，要组织相关人员学习和领会宣传提纲的主要内容和重点工作。各地要结合本地的实际情况，根据宣传提纲的内容和重点，研究和制订近期开展湿地保护的工作方案，工作方案要切实可行，具有很强的可操作性。这次来开会的几个省的林业部门领导，回去后要举办培训班，你们要亲自讲课，把湿地的功能和效益告诉大家，把保护湿地的重要性说清楚。我局也要组织湿地保护的宣讲团到各省市区进行宣传教育活动。局里还要出一本书，专门介绍我国湿地的功能、效益和巨大作用，湿地工作取得的成绩和经验，湿地保护的国家大政方针和政策等。还要办一个专业的湿地刊物，介绍湿地保护知识，推广湿地研究成果等。要根据宣传提纲组织有规模的宣传活动，要有典型事例，用事实说话，要解剖好的典型进行宣传和推广，不好的实例也要揭露和批评。要争取把湿地的宣传和教育内容放到中小学教材里，要把湿地的宣传和教育与未成年人思想道德意识教育结合起来，从小培养他们的湿地保护意识。几个事情要注意： 一是要掌握正确的宣传思路。过去几年的宣传工作在改变广大公众对湿地保护的思想认识、观念理念和行为方式上起到了很好的作用。在根据宣传提纲制定工作计划中，要针对湿地保护的基本问题开展。在思想认识上，要教导人们正确处理保护与利用的关系，在人们的思想中要形成保护第一的意识，形成合理利用的意识；要宣传湿地保护的机制和法规，让人们知道，破坏湿地、损害生物多样性也是违法行动；要把湿地功能和效益的宣传作为湿地宣传工作的长久性工作来抓。要抓两头，一头是各级领导干部，只有他们懂得了保护湿地的重要性，才能在各级生态保护的决策中，把湿地放在重要位置；一头抓广大社会公众，公众湿地保护意识提高，就会形成开展工作的群众基础。只有这样，才能形成全社会关心和关注湿地工作的局面。 二是要分工协作，突出重点。国办通知和全国湿地会议精神，各地要继续认真学习和领会。同时，要根据宣传提纲的要求，结合当地湿地保护工作的实际情况，抓住湿地保护的热点和难点问题，有针对性地开展工作。这次会议后，国家林业局的有关单位要根据工作领域、工作性质，研究制订本单位、本部门的贯彻落实宣传提纲的工作计划。由保护司牵头，会同宣传办等单位共同搞好宣传计划的落实工作。这段时间贯彻落实宣传提纲，保护司侧重于政策法规、宏观规划、保护管理、湿地工程、国际履约等领域，林科院侧重于湿地的功能和效益、湿地理论指导等领域，规划院侧重于调查监测、保护规划、标准体系、信息交换等领域，也请世界自然基金会－中国项目办公室和湿地国际－中国项目办公室在过去与我局良好合作的基础上，继续侧重于国际合作项目、国际湿地理论知识交流、国际湿地保护机制创新等领域。中动协，宣传办、中国绿色时报、绿色中国杂志和林学会等单位要主动联合上述单位，积极争取大型新闻单位的支持来开展工作。 三是要采取多种形式。我们湿地保护管理部门和林家的宣传部门要主动与各地各级新闻宣传单位联系，把湿地保护的重点工作通报给他们。在宣传形式上要不拘一格，可以在广播、电视、报纸、网络上开辟专栏，或发表和广播与湿地保护有关的信息，特别是近期要设法在中央电视台少儿频道设立专门的湿地和野生动植物保护宣传节目，可以把湿地保护的相关知识写进中小学教材，使广大青少年从小树立保护意识。北京市有了专门的湿地学校，开展湿地科普教育，这个典型很好，具有示范作用，只得推广；深圳福田保护区就把湿地和鸟类保护知识纳入了当地的小学教材中，效果比较好，可以针对湿地工作中出现的突发事件，对好的典型要进行正面宣传和引导，树立为开展湿地保护工作的榜样；不好的案例要敢于曝光，进行剖析，用强大的舆论压力遏制不利于湿地保护的行为；各级野生动植物保护协会要充分利用群众基础好、与国际社会沟通方便的优势，把中国湿地保护的经验和做法介绍出去，把国际上湿地保护的先进理念引入中国。 第二、抓紧湿地立法，尽快建立湿地保护的法规和政策体系。按照湿地会议的部署，各省市区要不等不靠，积极开展湿地立法工作。要力争在今明两年把湿地保护立法列入省级立法计划，抓紧做好立法草案的起草工作，积极开展立法的调研工作。各省区市之间要相互学习，取长补短。黑龙江、甘肃等已经出台省级湿地保护条例的省份，要把加强湿地保护执法和开展宣传培训工作作为近期工作的重中之重来抓，进一步强化依法保护湿地的观念。各省区市在湿地立法工作完成后，要着手制订国家重要湿地和湿地保护区的立法工作，国家重要湿地要有专门的管理办法，湿地保护区要做到一区一法，努力使湿地保护做到有章可循、有法可依。各级林业部门要积极争取地方政府的支持，依靠现有的与湿地保护有关的法律法规和政策，抓紧制定鼓励湿地保护和合理利用、限制湿地无序开发的政策保障体系，规范湿地保护和利用行为。 第三、各级要尽快制订好湿地保护规划。国家林业局会同其他9个部门，按照国务院的部署，根据《全国湿地保护工程规划》的总体要求，正在紧张有序地制订近期湿地保护的实施规划，进一步明确分阶段建设的目标、任务和具体措施，这项工作有望在今年完成。各省区市都要按照《全国湿地保护工程规划》确定的目标、原则、优先项目和建设重点，结合本地实际，抓紧制订地方湿地保护规划，重点要做好项目储备，要确保地方规划与国家规划紧密衔接，与其他部门规划互相协调，做到全国一盘棋。省级地方规划，要争取省人民政府的批准，保证规划的严肃性和系统性。要努力争取在今年内制定规划，确保将湿地规划的资金投入纳入本地区经济和社会发展计划，特别是要把湿地保护纳入今明两年的地方投资计划，纳入地方十一五计划之中。对本辖区内的国家重要湿地和省级以上湿地自然保护区，省级林业部门应该支持和鼓励其制订区域湿地保护规划。要做好国家重要湿地和省级以上自然保护区都有具体的保护规划和可行的保护措施，只有这样，我们才能抓到自然湿地的保护重点。 第四、进一步摸清湿地资源状况。第一次全国湿地资源调查为我们开展湿地保护管理工作提供了很好的决策依据，意义非常重大。但由于受到各种因素的制约，这次调查还比较宏观，一些重要的生物多样性和保护管理信息收集还不是很全面，且只调查了单块面积大于100公顷的湿地。根据去年在海南省开展的全国湿地资源调查试点，在8公顷到100公顷之间的湿地面积占全省湿地面积的20％以上，这个数字在全国就很大了，而且这些湿地虽然面积较小，生态效益和经济潜力不容低估，应当纳入调查范围。忽视和放松对这些小块湿地的保护管理，我们就会丢失很大的一块阵地。当前湿地调查工作，一要继续开展全国湿地调查试点，形成全国湿地调查规程和技术方案，争取形成常规的调查制度，每隔几年就要对全国湿地开展一次普查，便于我们开展全国湿地保护管理面上的工作。二要对173块国家重要湿地开展调查，制订更为详细和完善的重点湿地调查规程，掌握更多的重点湿地信息。三要开展专项湿地调查，对某些我国特有的、脆弱的或者生物多样性丰富的湿地类型开展调查，尽快为这些湿地的保护管理工作提供科学可靠的依据，要优先开展森林湿地、高海拔湿地的调查研究工作。这几项工作我们正在争取有关部门的支持，力争在近期启动。 第五、加强对城市湿地的保护和管理。城市文明的起步和发展几乎都与湿地有着密切的关系，城市文明的延续还将依赖湿地。林业在实现以生态建设为主的历史性转变，促进人与自然和谐发展中发挥举足轻重的作用，而城市是实现人与自然和谐发展的制高点。前一段时间，我们重视和关注了城市园林建设，取得了很好的效果。现在，人们也认识到湿地的重要作用。可以说，城市园林是城市之肺，而位于城市的湿地应该被称为城市之肾，同样发挥着重要作用。所以，必须加强对城市湿地的保护和修复，特别是要加强对生态功能的保护和恢复，这是城市湿地保护的重点工作。现在一些地方急于建湿地公园，必须加倍注意对湿地的保护，不能因为搞公园反而把湿地破坏了，这些公园的建设必须经过审批，这个工作我们林业部门要抓。另外，在保护好的基础上，我们还要研究城市湿地的文化和景观价值，发挥湿地作为人们休憩和娱乐场所的作用，把城市湿地变成人们接受自然教育的场所。一定要注意文化娱乐必须与湿地的保护和恢复结合起来，达到双赢的效果。

『捌』 中国是否有湿地法

新华网兰州3月3日电（记者汪训波 姚笛）面对湿地遭受破坏的严峻形势，甘肃环保部门决心依靠立法来保护境内的湿地资源。

甘肃省自然保护野生动物管理局副局长赵长青日前告诉记者，他们已将《甘肃省湿地保护条例》的草案提交给了甘肃省政府，再由甘肃省政府提交给甘肃省人大。按照正常的程序，该条例草案有望在2004年变成真正的法规。由于中国目前还没有具体的湿地保护法，该条例将是中国第一部具体的湿地保护法规。

赵长青说，为了制定这个条例草案，甘肃省林业厅近2年来多次组织有关单位和专家对甘肃湿地进行考察，并经过了数次严密论证，草案三易其稿。记者从该条例草案上看到，条例对湿地做了准确界定，严格规范了人们对湿地的行为，并对破坏湿地的行为制定了严厉的处罚措施。

湿地，就是指常年或季节性的沼泽地、泥炭地、盐沼、江河、湖泊、水库等，它与海洋、森林一起并列为世界上最重要的三大生态系统，对全球的生态环境有着巨大的调节功能，被称为“地球之肾”。

目前，甘肃省共有湿地121．8万公顷，已经建立起8处湿地类型自然保护区，面积为11．5万公顷，其中的若尔盖沼泽湿地和碌曲尕海湿地被列为国家重点保护湿地。尤其是若尔盖沼泽湿地，它与江苏盐城滩涂、洞庭湖湖泊和黑龙江三江湿地一起，是我国仅有的能够享受联合国环境规划署拨款的四块湿地之一。

但如此丰富的湿地资源，正在遭受严重的破坏。甘肃永靖县境内原本是湖光山色、芦苇成荡的黄河三峡湿地，由于过度开发和农药化学物品的污染，已是面目全非。而当地官员说，这还是加强管理后的结果，在甘南一些草原湿地，由于开发和过度放牧，植被的覆盖率已经由95％降到了70％，产草量也下降了35％。农民滥垦滥伐，牧民过度放牧，开发商则大兴土木。由于没有具体的法律法规来约束这些破坏行为，环保部门也只能望而兴叹。

赵长青认为，《甘肃省湿地保护条例》的出台必然有利于甘肃湿地的保护，但要想真正保护好湿地，还必须加强宣传，让湿地保护的概念深入人心。尤其是要做好当地农牧民的生计转变工作，让他们可以不破坏湿地就能过上好日子。

『玖』 中国有关湿地保护的法律内容是哪些

1．国家级立法
（1）《土地管理法》
为了加强土地的开发利用和管理，我国于1986年颁布了《土地管理法》，该法于1998年进行了最新一次修改，除了进一步完善土地权属、土地规划、土地征用及补偿等制度外。该法将可持续发展确定为其立法宗旨和指导思想，在内容上更加强调土地开发利用和保护的协调，增加了土地用途管制制度、耕地保护制度、土地使用总量控制制度等内容，体现了资源立法上的许多新发展和新要求。1998年国务院还发布了《中华人民共和国土地管理法实施条例》，将具体落实《土地管理法》的各项制度。
（2）《海洋环境保护法》
为了加强对海洋环境的管理，我国于1982年颁布了《海洋环境保护法》，1999年修订后的《海洋环境保护法》除了对原有的限期治理制度、环境影响评价制度、“三同时”制度和海洋环境污染民事损害赔偿制度的内容作了必要的充实外，还根据现实需要，新规定了若干管理制度。主要包括：海洋生态保护和海洋环境保护规划制度、重点海域污染物总量控制制度、海洋环境标准制度、排污收费和倾倒费制度、限期治理制度、对严重污染海洋环境的落后工艺和落后设备的淘汰制度、海洋环境监测和监视信息管理制度、海洋污染事故应急制度、现场检查制度、船舶油污保险和油污损害赔偿基金制度等。
（3）《渔业法》
1986年颁布的《渔业法》于2000年进行修订，新《渔业法》的颁布实施，突出了渔业资源和渔业生态环境的保护，强调国家对水域的统一规划，修改并完善养殖证制度，注重了重要养殖水域的保护，规范了水产苗种管理，增加了养殖病害防治的规定。同时，还注重捕捞强度的控制，强调捕捞业的结构调整，建立和完善相应的法律制度。
（4）《海域使用管理法》
2001年10月27日颁布的《海域使用管理法》，取代了原有的《国家海域使用管理暂行定》，主要有以下主要制度：海洋功能区划制度、海域使用的申请与审批制度、海域使用权制度、海域使用权制度、海域使用金制度和海域使用的监督检查制度。海域使用管理法的颁布，是促进中国海洋经济持续、快速、健康发展的保证，是中国海洋开发从无序、无度、无偿状态转变为科学合理、协调、有序局面的分水岭。
此外，国务院和国土资源国家海洋局、环保局和农业部等部门还颁布了《土地复垦规定》、《基本农田保护条例》、《土地违法案件处理暂行办法》、《海域使用权登记办法》、《海域使用申请审批暂行办法》、《海域使用权争议调解处理办法》、《海洋行政处罚实施条例》、《渔业捕捞许可证管理办法 》、《渔业行政处罚规定》等。
2．地方立法
广东省制定了《广东省土地管理实施办法》、《广东省征用农村集体所有土地各项补偿费管理办法》、《广东省土地权属纠纷处理条例》、《广东海域使用管理规定》、《关于<广东省海域使用管理规定>的修改决定》、《广东省海域使用费征收暂行标准》、《广东省近岸海域环境功能区划》，《广东省渔业管理实施办法》，《广东省人民代表大会常务委员会关于建设人工鱼礁保护海洋资源环境的决议》、《广东省浅海滩涂水产增养殖保护管理规定》等，一些县市也制定了关于海域使用管理、渔业开发的规定。
广西壮族自治区制定了《广西壮族自治区土地管理实施办法》、《广西壮族自治区渔业管理实施办法》、《广西壮族自治区渔业管理实施办法》、《广西壮族自治区海域使用管理办法》、《广西壮族自治区渔业管理实施办法》、《广西壮族自治区水产苗种管理办法》等。
海南省海洋厅制定了《海南省海域使用可行性论证管理规定(试行)》、《海南省海域使用可行性论证工作指南(试行)》、《海南省海域使用项目档案管理规定(试行)》、1998年9月海南省人大颁布了《海南省红树林保护规定》。

『拾』 湿地保护有关的法律法规

湿地公约
湿地公约(The Convention on Wetlands)1971年在伊朗小城拉姆萨尔(Ramsar)签订的,故该公约又称拉姆萨尔公约。公约的全名是：“关于特别是作为水禽栖息地的国际重要湿地公约”。它是一个政府间公约，是湿地保护及其资源合理利用国家行动和国际合作框架。现在有130个缔约方，共有1140个湿地列入国际重要湿地名录，总面积9170万公顷。

1971年2月2日订于拉姆萨，经1982年3月 12日议定书修正)各缔约国， 承认人类同其环境的 相互依存关系；考虑到湿地的调节水份循环和维持湿地特有的动植物特别是水禽栖息地的基 本生态功能。相信湿地为具有巨大经济、文化、科学及娱乐价值的资源，其损失将不可弥补；期望现在及将来阻止湿地的被逐步侵蚀及丧失；承认季节性迁徒中的水禽可能超越国界，因此应被视为国际性资源；确信远见卓识的国内政策与协调一致的国际行动相结合能够确保对湿地及其动植物的保护；

兹协议如下：

第一条

1．为本公约的目的，湿地系指不问其为天然或人工、常久或暂时之沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体者，包括低潮时水深不超过六米的水域。

2.为本公约的目的，水禽系指生态学上依赖于湿地的鸟类。

第二条

1．各缔约国应指定其领域内的适当湿地列入由依第八条所设管理局保管的国际重要湿地名册，下称“名册”。每一湿地的界线应精确记述并标记在地图上，并可包括邻接湿地的河湖沿岸、沿海区域以及湿地范围的岛域或低潮时水深不超过六米的水域，特别是当其具有水禽栖息地意义时。

2．选入名册的湿地应根据其在生态学上、植物学上、湖沼学上和水文学上的国际意义。首先应选入在所有季节对水禽具有国际重要性的湿地；

3．选入名册的湿地不妨碍湿地所在地缔约国的专属主权权利。

4.各缔约国按第九条规定签署本公约或交存批准书或加入书时，应至少指定一处湿地列入名册。

5．任何缔约国应有权将其境内的湿地增列入名册，扩大已列名册的湿地的界线或由于紧急的国家利益将已列入名册的湿地销或缩小其范围，并应尽早将任何上述变更通知第八条规定的负责执行局职责的有关组织或政府。

6. 各缔约国在指定列入名册的湿地时或行使变更名册中与其领土内湿地有关的记录时，应考虑其对水禽迁移种群的养护、管理和合理利用的国际责任。

第三条

1．缔约国应制定并实施其计划以促进已列入名册的湿地的养护并尽可能地促进其境内湿地的合理利用。

2．如其境内的及列入名册的任何湿地的生态特征由于技术发展、污染和其他人类干扰而已经改变，正在改变或将可能改变，各缔约国应尽早相互通报。有关这些变化的情况，应不延迟地转告按第八条所规定的负责执行局职责的组织或政府。

第四条

1. 缔约国应设置湿地自然保护区，无论该湿地是否已列入名册，以促进湿地和水禽的养护并应对其进行充分的监护。

2．缔约国因其紧急的国家利益需对已列入名册的湿地撤销或缩小其范围时，应尽可能地补偿湿地资源的任何丧失，特别是应为水禽及保护原栖息地适当部分而在同一地区或在其他地方设立另外的自然保护区。

3. 缔约国应鼓励关于混地及其动植物的研究及数据资料和出版物的交换。

4．缔约国应努力通过管理增加适当湿地上水禽的数量。

5. 缔约国应促进能胜任湿地研究、管理及监护人员的训练。

第五条

缔约国应就履行本公约的义务相互协商，特别是当一片湿地跨越一个以上缔约国领土或多个缔约国共处同一水系时。同时，他们应尽力协调和支持有关养护湿地及其动植物的现行和未来政策与规定。

第六条

1．缔约国应在必要时召集关于养护湿地和水禽的会议。

2. 这种会议应是咨询性的，并除其他外，有权：

A．讨论本公约的实施情况；

B. 讨论名册之增加和变更事项；

C. 审议关于依第三条第2款所规定的列入名册湿地生态学特征变化的情况；

D. 向缔约国提出关于湿地及其动植物的养护、管理和合理利用的一般性或具体建议；

E．要求有关国际机构就影响湿地、本质上属于国际性的事项编制报告和统计资料。

3. 缔约国应确保对湿地管理负有责任的各级机构知晓并考虑上述会议关于湿地及其动植物的养护、管理和合理利用的建议。

第七条

1．缔约国出席这种会议的代表，应包括以其科学、行政或其他适当职务所获得知识和经验而成为湿地或水禽方面专家的人士。

2．出席会议的每一缔约国均应有一票表决权，建议以所投票数的简单多数通过，但须不少于半数的缔约国参加投票。

第八条

1．保护自然和自然资源国际联盟应履行本公约执行局的职责，直至全体缔约国三分之二多数委派其他组织或政府时止。

2．执行局职责除其他外，应为：

A．协助召集和组织第六条规定的会议；

B．保管国际重要湿地名册并接受缔约国根据第二条第五款的规定对已列入名册的湿地增加、扩大、撤销或缩小的通知；

C．接受缔约国根据第三条第二款规定对已列入名册的湿地的生态特征发生任何变化的通知；

D．将名册的任何改变或名册内湿地特征的变化通知所有的缔约国，并安排这些事宜在下次会议上讨论；

E．将会议关于名册变更或名册内湿地特征变化的建议告知各有关缔约国。

第九条

1. 本公约将无限期开放供签署。

2．联合国或某一专门机构、国际原子能机构的任一成员国或国际法院的规约当事国均可以下述方式成为本公约的缔约方：

A．签署无须批准；

B．签署有待批准，随后再予批准；

C．加入。

3．批准或加入应以向联合国教育科学及文化组织的总干事(以下简称“保存机关”)交存批准或加入文书为生效。

第十条

1．本公约应自七个国家根据第九条第2款成为本公约缔约国四个月后生效。

2．此后，本公约应在其签署无须批准或交存批准书或加入书之日后四个月对各缔约国生效。

第十条之二

1．公约可按照本条在为此目的召开的缔约国会议上予以修正。

2．修正建议可以由任何缔约国提出。

3．所提修正案文及其理由应提交给履行执行局职责的组织或政府(以下称为执行局)并立即由执行局转送所有缔约国。缔约国对案文的任何评论应在执行局将修正案转交缔约国之日三个月内交给执行局。执行局应于提交评论最后一日后立即将至该日所提交的所有评论转交各缔约国。

4. 审议按照第3款所转交的修正案的缔约国会议应由执行局根据三分之一缔约国的书面请求召集。执行局应就会议的时间和地点同缔约国协商。

5．修正案以出席并参加投票的缔约国三分之二多数通过。

6．通过的修正案应于三分之二缔约国向保存机关交存接受书之日后第四个月第一天对接受的缔约国生效。对在三分之二的缔约国交存接受书之后交存接受书的缔约国，修正案应于其交存接受书之日后第四个月第一天生效。

第十一条

1．本公约将无限期有效。

2．任何缔约国可以于公约对其生效之日起五年后以书面通知保存机关退出本公约。退出应于保存机关收到退出通知之日后四个月生效。

第十二条

1．保存机关应尽快将以下事项通知签署和加入本公约的所有国家：

A．公约的签署；

B．公约批准书的交存；

C．公约加入书的交存；

D．公约的生效日期；

E. 退出公约的通知。

2．一候本公约开始生效，保存人应按照联合国宪章第一百零二条将本公约向联合国秘书处登记。

下列签字者经正式授权，谨签字于本公约，以资证明。

一九七一年二月二日订于拉姆萨，正本一份，以英文、法文、德文和俄文写成，所有文本具有同等效力，保存于保存机关，保存机关应将核证无误副本分送所有的缔约国。