无锡市河道管理条例

1. 河道管理范围和保护范围线

法律分析：河道管理保护范围包括我国领域内所有的湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区和河道内的航道。

根据《中华人民共和国河道管理条例》第二条：本条例适用于中华人民共和国领域内的河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。河道内的航道，同时适用《中华人民共和国航道管理条例》。

第三章

河道保护范围分为：

1、有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。

2、无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

3、河道的具体管理范围，由县级以上地方人民政府负责划定。

在河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合江河行洪、输水和航运的要求；滩地的利用，应当由河道主管机关会同土地管理等有关部门制定规划，报县级以上地方人民政府批准后实施。

禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。

在防汛抢险期间，无关人员和车辆不得上堤。因降雨雪等造成堤顶泥泞期间，禁止车辆通行，但防汛抢险车辆除外。

禁止非管理人员操作河道上的涵闸闸门，禁止任何组织和个人干扰河道管理单位的正常工作。

在河道管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路；种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林除外）；设置拦河渔具；弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

在堤防和护堤地，禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。

法律依据：《中华人民共和国河道管理条例》

第二十条 有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。

无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

河道的具体管理范围，由县级以上地方人民政府负责划定。

第二十一条 在河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合江河行洪、输水和航运的要求；滩地的利用，应当由河道主管机关会同土地管理等有关部门制定规划，报县级以上地方人民政府批准后实施。

第二十二条 禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施。

在防汛抢险期间，无关人员和车辆不得上堤。

因降雨雪等造成堤顶泥泞期间，禁止车辆通行，但防汛抢险车辆除外。

第二十三条 禁止非管理人员操作河道上的涵闸闸门，禁止任何组织和个人干扰河道管理单位的正常工作。

第二十四条 在河道管理范围内，禁止修建围堤、阻水渠道、阻水道路；种植高杆农作物、芦苇、杞柳、荻柴和树木（堤防防护林除外）；设置拦河渔具；弃置矿渣、石渣、煤灰、泥土、垃圾等。

在堤防和护堤地，禁止建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动。

第二十五条 在河道管理范围内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会同有关部门批准：

（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；

（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；

（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；

（四）在河道滩地开采地下资源及进行考古发掘。

2. 《无锡市航道管理条例》实施细则

第一条根据《无锡市航道管理条例》（以下简称《条例》），制定本细则。第二条本市行政区域内除长江以外内河航道的规划、建设、养护、管理以及其他与通航有关的活动，应当遵守《条例》和本细则。第三条市航道规划的编制应当以市区航道网规划和市（县）航道网规划为基础。
市区航道网规划由市交通运输主管部门会同市城乡规划、水利、国土资源等部门编制，经省交通运输主管部门以及专家论证后，报市人民政府批准。
市（县）航道网规划由市（县）交通运输主管部门会同同级城乡规划、水利、国土资源等部门编制，经市交通运输主管部门以及专家论证后，报本级人民政府批准。第四条市航道规划内的航道，规划等级高于现状等级的，实行航道规划控制线制度。
航道规划尚未划定规划控制线的，等级航道按照航道岸线外两侧各二十米范围控制；等外级航道按照航道岸线外两侧各十米范围控制，具体控制范围由市交通运输主管部门会同市城乡规划、水利和国土资源等部门根据航道规划确定。
航道规划控制范围的确定应当遵循尊重现状、节约用地和有效保护原则。第五条在航道规划控制范围内，除必要的水利工程设施外，不得规划、建设永久性建筑物、构筑物或者其他设施；规划、建设临时性建筑物、构筑物或者其他设施的，不得违反相关航道保护规定。第六条调整航道等级或者改变航道通航功能的，市交通运输主管部门应当组织论证，并按照规定报经批准。第七条新建、改建、扩建航道工程需要的土地，市、市（县）、区人民政府应当根据土地利用总体规划统筹安排。
航道沿线的各级人民政府应当做好航道工程建设用地征收和人员安置等工作。第八条市、市（县）、区人民政府及其相关部门应当统筹航道、水利、市政等工程建设，加强项目协调，提高建设资金综合使用效益。第九条航道管理机构应当制定航道养护计划，履行航道管养职能，依据先急后缓、先通后畅原则养护和管理航道，保障航道安全、畅通。
航道养护范围和维护标准按照规定经批准后，应当向社会公布。第十条专用航道及其航道设施由专用单位负责管理和养护，业务上接受航道管理机构指导。
航道网规划确定的旅游航道参照专用航道管理，其通航技术规范，由市、市（县）交通运输主管部门会同同级城乡规划、旅游、水利等部门另行制定。第十一条码头、装卸点前沿以及附近水域的疏浚、维护，由使用单位负责。
因使用航道造成淤浅、设施损坏或者对航道产生其他损害的，应当按照规定予以赔偿或者补偿。第十二条建设或者设置《条例》第二十二条第一款规定的涉航设施，向航道管理机构申请审查施工设计图和施工方案时，应当提交下列材料：
（一）申报表；
（二）项目批准书；
（三）设施平面布置图、航道平面图；
（四）设施断面图、立面图；
（五）设施所处航道断面图；
（六）施工期间航道及其设施的安全保障措施、保证航道正常通行的方案等；
（七）法律、法规和规章规定的其他材料。第十三条在航道上新建桥梁的，工程立项主管部门在立项审查时，应当征求同级交通运输主管部门意见。第十四条建设桥梁确需在水中设置墩柱的，通航孔净宽不得小于航道规划面宽，并应当设置桥涵标和墩柱防撞保护设施。
设置桥涵标和墩柱防撞保护设施应当与桥梁建设同时设计、同时施工、同时验收，所需经费纳入工程概算。
桥涵标和墩柱防撞保护设施由其权属单位负责管理和维护。第十五条在航道上埋设河底管道、缆线，其顶端的深度应当符合下列规定：
（一）五级以上航道不得小于设计河底标高以下二米；
（二）六级以下航道不得小于设计河底标高以下一米。
实际河底标高低于设计河底标高的，以实际河底标高为准。第十六条在航道两侧设置码头，应当符合国家和行业有关标准、规范，并根据航道等级和码头功能确定码头前沿至航道中心线的最小距离。
用于船舶停靠以及装卸的码头，其前沿至航道中心线的最小距离应当按照下列规定确定：
（一）三级航道不小于七十米；
（二）四级航道不小于六十米；
（三）五级航道不小于五十米；
（四）五级以下航道不小于五倍设计船型宽度。
需要在码头前沿增加水上作业、调头等功能的，还应当结合船舶吨位、港口船舶流量等因素，增加设置调头水域的尺度及停泊锚地。
旅游航道码头设置规范由市交通运输主管部门另行规定。

3. 河道管理范围是什么

法律分析：根据我国相关法律的规定，河道管理范围的规定如下：有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。当然，河道的具体管理范围，由县级以上地方人民政府负责划定。

法律依据：《中华人民共和国河道管理条例》 第二十条 有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。

无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。

河道的具体管理范围，由县级以上地方人民政府负责划定。

4. 河道内违建的法律规定

在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。 虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期改正，按照情节轻重，处一万元以上十万元以下的罚款。

法律依据
《中华人民共和国水法》
第三十七条 禁止在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。
禁止在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动。
《中华人民共和国河道管理条例》
第二十条 有堤防的河道，其管理范围为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地（包括可耕地）、行洪区，两岸堤防及护堤地。
无堤防的河道，其管理范围根据历史最高洪水位或者设计洪水位确定。
河道的具体管理范围，由县级以上地方人民政府负责划定。第二十一条 在河道管理范围内，水域和土地的利用应当符合江河行洪、输水和航运的要求；滩地的利用，应当由河道主管机关会同土地管理等有关部门制定规划，报县级以上地方人民政府批准后实施。第二十二条 禁止损毁堤防、护岸、闸坝等水工程建筑物和防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以

5. 中华人民共和国河道管理条例(2011修订)

第一章总则第一条为加强河道管理，保障防洪安全，发挥江河湖泊的综合效益，根据《中华人民共和国水法》，制定本条例。第二条本条例适用于中华人民共和国领域内的河道（包括湖泊、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区）。
河道内的航道，同时适用《中华人民共和国航道管理条例》。第三条开发利用江河湖泊水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、综合利用、讲求效益，服从防洪的总体安排，促进各项事业的发展。第四条国务院水利行政主管部门是全国河道的主管机关。
各省、自治区、直辖市的水利行政主管部门是该行政区域的河道主管机关。第五条国家对河道实行按水系统一管理和分级管理相结合的原则。
长江、黄河、淮河、海河、珠江、松花江、辽河等大江大河的主要河段，跨省、自治区、直辖市的重要河段，省、自治区、直辖市之间的边界河道以及国境边界河道，由国家授权的江河流域管理机构实施管理，或者由上述江河所在省、自治区、直辖市的河道主管机关根据流域统一规划实施管理。其他河道由省、自治区、直辖市或者市、县的河道主管机关实施管理。第六条河道划分等级。河道等级标准由国务院水利行政主管部门制定。第七条河道防汛和清障工作实行地方人民政府行政首长负责制。第八条各级人民政府河道主管机关以及河道监理人员，必须按照国家法律、法规，加强河道管理，执行供水计划和防洪调度命令，维护水工程和人民生命财产安全。第九条一切单位和个人都有保护河道堤防安全和参加防汛抢险的义务。第二章河道整治与建设第十条河道的整治与建设，应当服从流域综合规划，符合国家规定的防洪标准、通航标准和其他有关技术要求，维护堤防安全，保持河势稳定和行洪、航运通畅。第十一条修建开发水利、防治水害、整治河道的各类工程和跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线等建筑物及设施，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管机关审查同意后，方可按照基本建设程序履行审批手续。
建设项目经批准后，建设单位应当将施工安排告知河道主管机关。第十二条修建桥梁、码头和其他设施，必须按照国家规定的防洪标准所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。
桥梁和栈桥的梁底必须高于设计洪水位，并按照防洪和航运的要求，留有一定的超高。设计洪水位由河道主管机关根据防洪规划确定。
跨越河道的管道、线路的净空高度必须符合防洪和航运的要求。第十三条交通部门进行航道整治，应当符合防洪安全要求，并事先征求河道主管机关对有关设计和计划的意见。
水利部门进行河道整治，涉及航道的，应当兼顾航运的需要，并事先征求交通部门对有关设计和计划的意见。
在国家规定可以流放竹木的河流和重要的渔业水域进行河道、航道整治，建设单位应当兼顾竹木水运和渔业发展的需要，并事先将有关设计和计划送同级林业、渔业主管部门征求意见。第十四条堤防上已修建的涵闸、泵站和埋设的穿堤管道、缆线等建筑物及设施，河道主管机关应当定期检查，对不符合工程安全要求的，限期改建。
在堤防上新建前款所指建筑物及设施，必须经河道主管机关验收合格后方可启用，并服从河道主管机关的安全管理。第十五条确需利用堤顶或者戗台兼做公路的，须经上级河道主管机关批准。堤身和堤顶公路的管理和维护办法，由河道主管机关商交通部门制定。第十六条城镇建设和发展不得占用河道滩地。城镇规划的临河界限，由河道主管机关会同城镇规划等有关部门确定。沿河城镇在编制和审查城镇规划时，应当事先征求河道主管机关的意见。第十七条河道岸线的利用和建设，应当服从河道整治规划和航道整治规划。计划部门在审批利用河道岸线的建设项目时，应当事先征求河道主管机关的意见。
河道岸线的界限，由河道主管机关会同交通等有关部门报县级以上地方人民政府划定。第十八条河道清淤和加固堤防取土以及按照防洪规划进行河道整治需要占用的土地，由当地人民政府调剂解决。
因修建水库、整治河道所增加的可利用土地，属于国家所有，可以由县级以上人民政府用于移民安置和河道整治工程。

6. 河道管理条例第八条怎么理解

没有河道管理法，只有《中华人民共和国河道管理条例》。
第八条规定：回 各级人民政府河道主管机关以及答河道监理人员，必须按照国家法律、法规，加强河道管理，执行供水计划和防洪调度命令，维护水工程和人民生命财产安全。

7. 无锡市政府关于废止和修改部分市政府规章的决定

无锡市人民政府令
（第97号）

《市政府关于废止和修改部分市政府规章的决定》已经2007年12月21日市人民政府第70次常务会议审议通过，现予公布。

市长：毛小平

二○○七年十二月二十五日

市政府关于废止和修改部分市政府规章的决定

为了更好地适应加快建设法治政府，全面推进依法行政的要求，市政府组织开展了对现行市政府规章的清理工作。经过全面清理和严格审核，决定对18件现行市政府规章予以废止，对9件现行市政府规章予以修改。

本决定自公布之日起生效。

附件：1．决定废止的市政府规章（18件）

2．决定修改的市政府规章（9件）

附件1：
决定废止的市政府规章（18件）

序号 规章名称 发布时间及文号 备注

1 无锡市废旧物资回收管理规定 1992年7月8日1992年市政府令7号

2 无锡市职工待业保险暂行办法 1992年8月13日1992年市政府令9号

3 无锡市城镇供水水源管理办法 1992年8月18日1992年市政府令10号

4 无锡市土地变更登记暂行规定 1992年8月18日1992年市政府令12号

5 无锡市汽车维修与配件行业管理办法 1993年9月22日1993年市政府令8号

6 无锡市信访工作规定 1993年12月30日1993年市政府令10号

7 无锡市犬类管理办法 1994年12月30日1994年市政府令17号

8 无锡市搬运装卸业管理实施细则 1995年12月19日1995年市政府令23号

9 无锡市外来务工劳动力使用管理实施办法 1996年10月29日1996年市政府令28号

10 无锡市城市市容和环境卫生管理实施细则 1998年1月25日1998年市政府令33号

11 无锡市民兵预备役工作规定 1998年8月27日1998年市政府令40号

12 无锡市城市道路管理办法 1999年7月27日1999年市政府令45号

13 无锡市城镇住宅安全管理暂行规定 1999年8月9日1999年市政府令47号

14 无锡市审批制度改革规定 2001年8月27日2001年市政府令52号

15 无锡市拆除违法建筑实施办法 2001年11月1日2001年市政府令53号

16 无锡市农业机械维修行业管理办法 2002年5月15日2002年市政府令62号

17 无锡市矿产资源管理办法 2002年7月29日2002年市政府令64号

18 无锡市客运出租汽车管理办法 2002年9月30日2002年市政府令66号

附件2：
决定修改的市政府规章（9件）

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｜序｜市政府规章｜修改内容 ｜备 注｜
｜号｜名称及文号｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜1 ｜无锡市水利｜第二条修改为：“本办法适用于我市行政区域内的河道、湖泊、 ｜1998年｜
｜ ｜工程管理办｜堤防、水库、涵闸、抽水站、灌区、沟渠、塘坝等各类大、中、小型｜市政府｜
｜ ｜法（1992年｜水利工程和设施。法律、法规另有规定的，从其规定。” ｜令38 ｜
｜ ｜市政府令 5｜ 第五条修改为：“市、市（县）、区人民政府的水行政主管部门｜号、 ｜
｜ ｜号） ｜为水利工程的主管部门，按照管理权限，负责本行政区域内水利工程｜2004年｜
｜ ｜ ｜的规划、建设、管理、维修和养护，收缴、管理和使用水利工程水费｜市政府｜
｜ ｜ ｜，制定和执行防汛抗旱及水情调度方案，保证工程设施正常运行，发｜令73号｜
｜ ｜ ｜挥工程效益。乡（镇）水利站在市（县）、区水行政主管部门和乡（｜修改 ｜
｜ ｜ ｜镇）人民政府的领导下，具体负责本乡（镇）农田水利工程的建设和｜ ｜
｜ ｜ ｜管理。” ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 第六条修改为：“场圃、厂矿，企业、事业单位和部队兴建的水｜ ｜
｜ ｜ ｜利工程，必须按照所在地区防洪排涝和工程管理的要求，由兴建单位｜ ｜
｜ ｜ ｜负责管理、维修和养护。涉及航道的，须符合交通主管部门的有关规｜ ｜
｜ ｜ ｜定要求。” ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 第七条修改为：“水利工程设施按照受益和影响范围的大小，实｜ ｜
｜ ｜ ｜行分级管理、专业管理和群众管理相结合的办法进行管理。犊山、直｜ ｜
｜ ｜ ｜湖港、梅梁湖泵站枢纽工程、五里湖入湖河道节制工程以及市区城区｜ ｜
｜ ｜ ｜控制城市防洪工程由市水行政主管部门直接管理；其他受益和影响范｜ ｜
｜ ｜ ｜围跨市（县）、区的河道、涵闸、抽水站等，可委托工程所在市 ｜ ｜
｜ ｜ ｜（县）、区的水行政主管部门管理；受益和影响范围跨乡（镇）的工｜ ｜
｜ ｜ ｜程，由市（县）、区水行政主管部门管理；受益和影响范围在一个乡｜ ｜
｜ ｜ ｜（镇）范围内的水利工程，由乡（镇）水利站管理。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 属于国家和省直接管理的水利工程设施，按照国家和省有关规定｜ ｜
｜ ｜ ｜执行。” ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 第八条修改为：“为确保工程安全和防汛抢险的需要，各类水利｜ ｜
｜ ｜ ｜工程的管理范围规定如下： ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 一、河道、湖泊的管理范围： ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 1、有堤防的河道，其管理范围为两堤之间的水域、沙洲、滩地｜ ｜
｜ ｜ ｜（包括可耕地）、行洪区、两岸堤防及护堤地；无堤防的河道，其管｜ ｜
｜ ｜ ｜理范围为水域、沙洲、滩地及河口两侧五至十米（其中市管河道十 ｜ ｜
｜ ｜ ｜米）。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 2、湖泊的管理范围为湖泊的水域、蓄洪区、滞洪区、环湖大堤｜ ｜
｜ ｜ ｜及护堤地。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 二、河道、湖泊堤防的管理范围按照有关规定执行。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 三、涵闸、抽水站、水库、灌区的管理范围： ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 1、每秒 100立方米流量以上的涵闸：以主体建筑物中心线为 ｜ ｜
｜ ｜ ｜准，上、下游河道堤防各 200米至 500米，左、右侧各50米至 200 ｜ ｜
｜ ｜ ｜米。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 2、装机容量 500千瓦以上的抽水站：以站房和进出水池中心线｜ ｜
｜ ｜ ｜为准，上、下游河道堤防各 200米至 500米，左、右侧各50米至 200｜ ｜
｜ ｜ ｜米。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 3、犊山枢纽工程：闸上游河道至二泉桥和梅园水厂吸水口东侧｜ ｜
｜ ｜ ｜ 100米；闸下游河道为梁溪河节制闸、船闸至环湖路六号桥和五里河｜ ｜
｜ ｜ ｜公路桥北侧；五里湖节制闸为下游 300米，七号桥节制闸为下游 100｜ ｜
｜ ｜ ｜米；防洪大堤有背水坡段，至堤脚外15米，无背水坡段，至背水堤肩｜ ｜
｜ ｜ ｜外15米。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 4、小（一）型水库：坝顶高程以下的库区；大坝背水坡脚外20｜ ｜
｜ ｜ ｜米至50米；大坝两端各50米至 100米，以及在此范围以外已划定属水｜ ｜
｜ ｜ ｜库管理经营的鱼池、山林和土地等。 ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 5、灌区（万亩以上）：干渠背水坡脚外 5米；支渠背水坡脚外｜ ｜
｜ ｜ ｜ 2米。” ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 第九条修改为：“水利工程管理范围内属于国家所有的土地，由｜ ｜
｜ ｜ ｜水利工程管理单位管理和使用。其中，已经市、市（县）、区人民政｜ ｜
｜ ｜ ｜府批准，由其他单位或个人使用的，可继续由原单位或个人使用。属｜ ｜
｜ ｜ ｜于集体所有的土地、林木、鱼池等，其所有权和使用权不变，但经营｜ ｜
｜ ｜ ｜单位和个人，必须服从水利工程管理单位安全监督，不得进行损害水｜ ｜
｜ ｜ ｜利工程和设施的任何活动。” ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 第十条修改为：“水利工程管理范围一经划定，水利工程管理单｜ ｜
｜ ｜ ｜位对其管理范围要标图立界，并按照分级管理的权限，分别由市、市｜ ｜
｜ ｜ ｜（县）人民政府发证。” ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 第十二条修改为：“确因生产、建设需要、必须在水利工程管理｜ ｜
｜ ｜ ｜范围内兴建工程设施和建筑物，建设单位必须先将建设项目的选址地｜ ｜
｜ ｜ ｜点、工程规模、结构形式和占地范围，按分级管理权限向水行政主管｜ ｜
｜ ｜ ｜部门提出书面申请，经审查批准后，方可向上级主管机关报送设计任｜ ｜
｜ ｜ ｜务书。” ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 第十四条修改为：“河道堤岸护坡工程的建设、维修和养护：非｜ ｜
｜ ｜ ｜通航河道的堤岸护坡工程，由水行政主管部门负责；以通航为主的河｜ ｜
｜ ｜ ｜道堤岸护坡工程由交通部门负责；既是行洪、排涝、送水河道，又是｜ ｜
｜ ｜ ｜通航河道的堤岸护坡工程由水行政主管部门与交通部门共同负责。”｜ ｜
｜ ｜ ｜ 第二十三条修改为：“违反本办法规定的单位和个人，情节较轻｜ ｜
｜ ｜ ｜的，市、市（县）、区水行政主管部门除责令其停止违法行为、赔偿｜ ｜
｜ ｜ ｜损失、限期清除障碍或采取补救措施外，可以并处一万元以下罚款；｜ ｜
｜ ｜ ｜情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。” ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 删除第二十四条：“水利工程管理单位依法收取的工程或设施的｜ ｜
｜ ｜ ｜损失赔偿费应全部用于工程或设施修复或更新；罚款上交地方财 ｜ ｜
｜ ｜ ｜政。” ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 第二十五条修改为“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申｜ ｜
｜ ｜ ｜请行政复议或者提起行政诉讼。” ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 本办法修改后各条款顺序自动顺延。 ｜ ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜2 ｜无锡市烟草｜第十二条第（四）项修改为“无烟草专卖批发许可证的，不得经 ｜2004年｜
｜ ｜专卖零售管｜营烟草专卖制品的批发业务；” ｜市政府｜
｜ ｜理办法（ ｜ 删除第十六条：“本办法由无锡市烟草专卖局负责解释。” ｜令73号｜
｜ ｜1992年市政｜ 本办法修改后各条款顺序自动顺延。 ｜修改 ｜
｜ ｜府令11号）｜ ｜ ｜
｜－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－－｜
｜3 ｜无锡市住宅｜第三条修改为：“建设单位负责组织实施住宅小区竣工综合验收工 ｜ ｜
｜ ｜小区竣工综｜作。无锡市建设局（以下称建设行政主管部门）监督管理本市住宅小｜ ｜
｜ ｜合验收办法｜区竣工综合验收工作及交付使用工作。” ｜ ｜
｜ ｜（1997年市｜ 第七条第（三）项修改为：“建设工程竣工验收备案文件。” ｜ ｜
｜ ｜政府令29 ｜ ｜ ｜
｜ ｜号） ｜ ｜ ｜
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｜4 ｜无锡市城市｜删除第六条第三款：“市、市（县）自来水公司是本市公共供水企 ｜ ｜
｜ ｜供水管理办｜业，负责本市公共供水的生产和经营管理。” ｜ ｜
｜ ｜法（1998年｜ 第二十二条第二款修改为：“超计划加价收费的标准须经物价部｜ ｜
｜ ｜市政府令35｜门批准。” ｜ ｜
｜ ｜号） ｜ 删除第四十五条：“本办法由市政公用事业局负责应用解释” ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 本办法修改后各条款顺序自动顺延。 ｜ ｜
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｜5 ｜无锡市行政｜第三条修改为：“市人民政府法制部门具体负责本市行政执法责任制｜ ｜
｜ ｜执法责任制｜的指导、监督、协调和评议考核工作。 ｜ ｜
｜ ｜暂行规定 ｜ 市（县）、区人民政府法制部门和市人民政府所属工作部门的法｜ ｜
｜ ｜（1998年市｜制工作机构具体负责本地区、本部门的行政执法责任制的指导、监 ｜ ｜
｜ ｜政府令 ｜督、协调和考评工作。” ｜ ｜
｜ ｜39号） ｜ 第四条修改为：“实行行政执法责任制应当坚持行政首长负责 ｜ ｜
｜ ｜ ｜制的原则。” ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 删除第七条：“行政执法必须做到：各种违法案件及时得到查 ｜ ｜
｜ ｜ ｜处，各种违章行为及时得到纠正，公民、法人、其他组织依法主张 ｜ ｜
｜ ｜ ｜的权利和申请事项及时得到答复和办理。” ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 第八条修改为：“行政执法必须做到合法、公开、公平、公 ｜ ｜
｜ ｜ ｜正，坚持便民、高效、诚信，保护公民、法人或者其他组织的合法 ｜ ｜
｜ ｜ ｜权益。” ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 删除第四十三条：“本规定由无锡市人民政府法制局负责解释 ｜ ｜
｜ ｜ ｜并组织实施。” ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 本办法修改后各条款顺序自动顺延。 ｜ ｜
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｜6 ｜无锡市河道｜第一条修改为：“为加强河道管理，保障防汛安全，保护水资源，改｜2004年｜
｜ ｜管理实施细｜善城乡水环境，发挥河道综合效益，根据《中华人民共和国水法》、｜市政府｜
｜ ｜则（1998年｜《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等法｜令73｜
｜ ｜市政府令41｜律、法规的规定，结合本市实际，制定本细则。” ｜号修改｜
｜ ｜号） ｜ 第二条修改为：“任何单位和个人都有保护河道、改善水环境和｜ ｜
｜ ｜ ｜依法参加防汛抢险的义务。”增加一条作为第四条：“市、市 ｜ ｜
｜ ｜ ｜（县）、区人民政府应当加强对河道管理工作的领导，统一制定和组｜ ｜
｜ ｜ ｜织实施河道规划，改善河道水环境，提高河道防洪排涝能力，发挥河｜ ｜
｜ ｜ ｜道综合功能。” ｜ ｜
｜ ｜ ｜ 第四条调整为第五条，并将第五

8. 无锡市水利工程管理办法(2013)

第一条为了加强水利工程管理，充分发挥水利工程的综合效益，保障人民生命财产和国家财产的安全，根据《江苏省水利工程管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内的水利工程管理适用本办法。
本办法所称水利工程是指河道、湖泊、堤防、水库、涵闸、抽水站、灌区、沟渠、塘坝及其配套设施等。第三条水利工程遵循分级管理、属地管理和单位管理相结合的原则，确保水利工程安全，发挥水利工程效益。第四条各级人民政府应当加强对水利工程管理工作的领导，组织协调有关部门、机构和单位做好水利工程管理工作。第五条市、市（县）、区水行政主管部门是本行政区域内水利工程的主管机关，负责水利工程的监督管理工作，其设立的水利工程管理机构，具体负责管理权限范围内水利工程的日常管理工作。
镇、街道水利工程管理机构按照职责分工，具体负责本辖区水利工程的日常管理工作。第六条水行政主管部门应当加强管理权限范围内水利工程的建设、管理、维修和养护，依法收缴、管理和使用水利工程水费，制定和执行防汛抗旱及水情调度方案，保证工程设施正常运行，发挥工程效益。第七条任何单位和个人都应当遵守水利工程管理法律、法规和本办法，有权对破坏水利工程的行为进行劝阻和检举。
在水利工程保护工作中作出显著成绩的单位和个人，由市、市（县）、区人民政府或者有关部门给予表彰和奖励。第八条水利工程按照受益和影响范围的大小进行管理。
犊山、直湖港、梅梁湖泵站水利枢纽工程、大渲河泵站、五里湖入湖河道节制工程以及市城市防洪工程等重要水利工程，由市水行政主管部门管理，其他受益和影响范围跨市（县）、区的水利工程，可以由市水行政主管部门委托工程所在市（县）、区水行政主管部门管理。
受益和影响范围跨镇、街道的水利工程，由市（县）、区水行政主管部门管理。
受益和影响范围在镇、街道范围内的水利工程，由镇、街道水利管理机构管理。第九条企业、事业单位和部队兴建的水利工程，由兴建单位按照所在地区防洪排涝和工程管理要求进行管理、维修和养护。涉及航道和港口的，应当符合航道和港口管理的有关规定。
属于国家和省直接管理的水利工程，按照国家和省有关规定执行。第十条水利工程管理应当确定管理范围，保障水利工程安全和防汛抢险的需要。第十一条河道、湖泊管理范围按照下列规定确定：
（一）有堤防的河道，以两岸堤防之间（含堤防）及护堤地范围确定；
（二）已编制河道规划的无堤防河道，以河道规划确定的规划控制线范围确定；
（三）未编制河道规划的无堤防河道，以水域、沙洲、滩地及河口两侧五至十米（县管以上河道为十米），或者根据历史最高洪水位、设计洪水位范围确定；
（四）湖泊以水域、蓄洪区、滞洪区、环湖大堤及护堤地范围确定。第十二条涵闸、抽水站、水库、灌区管理范围按照下列规定确定：
（一）大型涵闸，以主体建筑物中心线为准，上下游河道、堤防各五百米至一千米，左右侧各一百米至三百米范围确定；
（二）中型涵闸，以主体建筑物中心线为准，上下游河道、堤防各二百米至五百米，左右侧各五十米至二百米范围确定；
（三）大型抽水站，以站房和进出水池中心线为准，上下游河道、堤防各五百米至一千米，左右侧各一百米至三百米范围确定；
（四）中型抽水站，以站房和进出水池中心线为准，上下游河道、堤防各二百米至五百米，左右侧各五十米至二百米范围确定；
（五）大中型水库，以设计最高洪水位线以下的库区和大坝背水坡坝脚外一百米至二百米范围确定；
（六）小（一）型水库，以坝顶高程以下的库区、大坝背水坡坝脚外二十米至五十米，大坝两端山头、岗地各五十米至一百米和已划定属水库管理的鱼池、山林、土地等范围确定；
（七）万亩以上灌区，以干渠背水坡坝脚外五米、支渠背水坡坝脚外二米范围确定。
前款第五项中的大中型水库大坝两端山头、岗地的管理范围，由市（县）、区人民政府根据安全管理需要确定。第十三条河道、湖泊堤防的管理范围按有关规定执行。本办法第十一条、第十二条第一款所列水利工程的具体管理范围，由市、市（县）、区人民政府根据实际情况在规定幅度范围内确定。