上海市节约能源条例

⑴ 上海市人民代表大会常务委员会关于停止执行本市地方性法规设定的若干行政许可事项的决定

上海市人民代表大会常务委员会公告
（第38号）

《上海市人民代表大会常务委员会关于停止执行本市地方性法规设定的若干行政许可事项的决定》已由上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2004年6月23日通过，现予公布，自2004年7月1日起施行。

上海市人民代表大会常务委员会
2004年6月23日

^^上海市人民代表大会常务委员会关于停止执行
^^本市地方性法规设定的若干行政许可事项的决定
^^（2004年6月23日上海市第十二届人民
^^代表大会常务委员会第十三次会议通过）

上海市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议了主任会议提请市人大常委会作出《关于停止执行本市地方性法规设定的若干行政许可事项的决定》的议案。根据《中华人民共和国行政许可法》的有关规定，市人大常委会决定停止执行由《上海市产品质量监督条例》等22件现行地方性法规设定的36项行政许可事项，并将依照法定程序适时修改相关地方性法规。
本决定自2004年7月1日起施行。

附：
^^停止执行的36项本市地方性法规设定的行政许可事项目录

序号行政许可事项设定行政许可事项的法规实施机关1

心理健康咨询服务人员资格证
书的核发《上海市精神卫生条例》(2001年12
月28日通过)第十五条第一款市卫生行政管理部门

2

对从事学校心理健康咨询服务
人员培训机构的资格认可《上海市精神卫生条例》(2001年12
月28日通过)第十五条第一款市卫生行政管理部门、
市教育行政管理部门3

节能检验测试服务机构的资质
认定《上海市节约能源条例》(1998年9月
22日通过)第二十三条第一款市经委

4

工农业产品《环境标志产品证
书》的核发《上海市环境保护条例》(1994年12
月8日通过)第四十八条市环保局

5

轨道交通驾驶员、调度员等从
业人员上岗证的核发《上海市轨道交通管理条例》(2002
年5月21日通过)第十九条第一款市轨道交通处

6

文化娱乐场所从业人员申请《
上岗合格证》的核发

《上海市文化娱乐市场管理条例》
(1995年10月27日通过)第六条第(四)
项、第十条第(一)项市文化广播影视管理局

7

单位使用外地劳动力的审批

《上海市外来流动人员管理条例》
(1996年9月26日通过)第二十一条、
第二十二条第一款市和区、县劳动和社会
保障局

8

档案管理岗位合格证书的核发

《上海市档案条例》(1995年6月16日
通过)第十四条市档案行政管理部门

9

档案中介人员的资质认定

《上海市档案条例》(1995年6月16日
通过)第十五条市档案行政管理部门

10

遗体捐献接受单位的资格审核

《上海市遗体捐献条例》(2000年12
月15日通过)第十条市卫生行政管理部门

11

特种行业和公共场所从业人员
的上岗证的核发

《上海市特种行业和公共场所治安管
理条例》(1997年12月11日通过)第十
五条第一款、第二款市公安局

12

外省市施工企业进沪施工许可
证的核发《上海市建筑市场管理条例》(1997
年10月21日通过)第八条市建委

13

外省市工程勘察设计单位进沪
承接勘察设计业务许可证的核
发《上海市建筑市场管理条例》(1997
年10月21日通过)第八条

市建委

14

外地进沪承接造价咨询业务许
可证的核发《上海市建筑市场管理条例》(1997
年10月21日通过)第八条市建委

15

外省市水路运输经营者从事市
内营业性水路货物运输、旅客
运输的审批上海市水路运输管理条例》(1997年
10月21日通过)第十六条

市港口局

16

重要产品准产证的核发

《上海市产品质量监督条例》(1994
年8月26日通过)第六条市质量技术监督局

17

在港存期内货物的疏运的审批

《上海市港口货物疏运管理条例》
(1994年7月22日通过)第十二条市港口局

18

超过港存期货物的疏运的审批

《上海市港口货物疏运管理条例》
(1994年7月22日通过)第十一条市港口局

19

从事港口疏运货物堆放业务的
审批

《上海市港口货物疏远管理条例》
(1994年7月22日通过)第十五条第一
款市港口局

20

制造、销售殡葬设备、殡葬专
用品的单位(个体工商户)开业
的前置审批《上海市殡葬管理条例》(1997年8月
20日通过)第二十六条第一款、第三
款市殡葬管理处

21

制造销售寿衣、花圈的单位
(个体工商户)开业的前置审批

《上海市殡葬管理条例》(1997年8月
20日通过)第二十六条第二款、第三
款区、县民政局

22

设置外来人员劳动力市场的审
批

《上海市外来流动人员管理条例》
(1996年9月26日通过)第二十三条第
一款市劳动和社会保障局

23

燃气器具列入《燃气器具准许
销售目录》的审核《上海市燃气管理条例》(1999年1月
22日通过)第三十一条市燃气管理处

24

上海市建设工程材料准用证的
核发《上海市建设工程材料管理条例》
(1999年11月26日通过)第四条第二款市建委

25

在行道树上悬挂物品的审批

《上海市植树造林绿化管理条例》
(1987年1月8日通过)第二十五条第二
款市和区、县绿化管理部
门

26

建造永久性测量标志的审批

《上海市测绘管理条例》(1995年12
月29日通过)第三十二条市测绘管理部门

27

部分公共场所治安许可证(茶
座、咖啡馆)的核发

《上海市特种行业和公共场所治安管
理条例》(1997年12月11日通过)第五
条市公安局

28

特种行业许可证(音像制品复
制行业)的核发

《上海市特种行业和公共场所治安管
理条例》(1997年12月11日通过)第五
条市公安局

29

义务教育阶段自行办学单位的
招生范围的审批

《上海市实施〈中华人民共和国义务
教育法〉办法》(1993年2月6日通过)
第八条市教育行政管理部门

30

对学校和教师要求学生参加与
教育无关的活动的许可《上海市青少年保护条例》(1987年6
月20日通过)第十九条教育行政管理部门

31

遗体需要延期火化的审批

《上海市殡葬管理条例》(1997年8月
20日通过)第二十条第一款市殡葬管理处或者区、
县民政局32

遗体存放超期强制火化的审批

《上海市殡葬管理条例》(1997年8月
20日通过)第二十条第二款市殡葬管理处或者区、
县民政局33

实施急救的医疗机构临时采集
血液的审批《上海市献血条例》(1998年9月22日
通过)第二十三条市卫生行政管理部门

34

在街道、公园、商场、学校等
公共场所使用引起噪声污染的
大功率扬声器的审批《上海市环境保护条例》(1994年12
月8日通过)第四十一条第(二)项

市环保局

35

房屋租赁治安许可证的核发

《上海市外来流动人员管理条例》
(1996年9月26日通过)第十四条市公安局

36

在集市生产经营食用畜禽血的
许可(卫生行政管理部门的许
可)《上海市城乡集市贸易食品卫生管理
规定》(1985年7月5日通过)第五条第
(四)项市卫生行政管理部门

⑵ 未来几年内的热门行业是什么呢

节约一度电、节约一滴水、不浪费一张纸……这些日常生活中的环保举措，相信连小学生都能细述详尽。很难想象当某一天地球资源被利用怠尽后，人类社会将会变成怎样的光景？能源稀缺与不可再生性早已成为不争的事实，而人们也逐渐意识到“节能”的意义远比“采能”更为重要，于是节能产业应运而生……

金融危机，节能产业会更红

“节能”这个词是世界能源委员会于1979年提出的，具体是指采取技术上可行、经济上合理、环境和社会可接受的一切措施，来提高能源资源的利用效率。相比中国，发达国家的节能行业在10多年前就受到了普遍关注，如人均能源消耗量最多的国家美国，在过去10余年间，共出台了《21世纪清洁能源的能源效率与可再生能源办公室战略计划》、《国家能源政策》等10多个政策或计划来推动节能。而德国、日本、芬兰均是在节能行业上取得巨大经济效益并值得效法的国家。反观中国，本身不仅是个耗能大国，更是一个能源利用效率十分低下的国家——能源利用总效率只有32%，单位国民生产总值能耗比先进国家高3倍，生产单位产品的能耗比国外高出50%至100%。2007年10月28日，我国修订通过了《中华人民共和国节约能源法》，并于2008年4月1日起开始施行，许多能源专家称：“节能将是21世纪最重要的国家战略之一，也是最后一个国情产业。”

当然，还是有不少人认为节能是一种无产出的投入，尤其是在金融危机的当下，大中型企业纷纷大幅度削减运营成本，节省办公费用，而小型企业也已有相当一部分濒临破产或半停产，此时次刻再谈节能投入完全是没有意义的。可事实相反，危机时期企业其实会更关注节能工作的开展，因为节能对企业就意味着增加效益，如何降低成本达到利润最大化，节能需求迫在眉睫。国家发改委副主任解振华也表示：“金融风暴对中国调整经济结构带来了机遇，2009年，国家更会增加用于节能减排的投入，拿出800亿元奖励节能优秀企业。”这也表示，节能减排政策的落地，企业迫切需要通过节能提高经济效益，这两者早已不谋而合，节能产业自然会变得更红火。

节能产业商机渗透在各行各业

如果将节能产业作为一个完全独立的行业来看的话，未免有些狭隘，因为几乎绝大多数的行业都与能源有着千丝万缕的关系。首当其冲的就是工业，有资料表明，目前全社会能耗的70%集中在冶金、化工、建材等领域，节能潜力相当巨大。其次是建筑行业，在我国现有建筑中，95%达不到节能标准，新建建筑中达到节能标准的也不足 20%，将建筑设计和节能有机地结合起来，这是一个新课题。再次就是汽车行业，汽车能源的多元化和汽车动力的电气化等技术变革纷纷都在向交通节能标准靠拢，因此市场前景也非常广阔。另外，家庭生活中的方方面面也蕴藏着丰富的节能产业商机，例如家用电器（节能型冰箱、电视机等）、照明系统（节能灯）、节能型用水器具等，但凡能和节能扯上点边的，都有可能是一个新的利润增长点。

随着国内节能意识的增强，一些为公司提供专业节能服务的企业悄然出现，成为一道独特的风景线。上海节能信息网总经理陈宏说：“从国家统计局中国经济景气监测中心与数据中华发布的能源形势报告数据显示，从2004年至2006年，我国节能服务行业增长率保持在40%左右，行业规模从10亿元增长到20亿元左右。2007年增速明显加快，达到250%，行业规模也攀升至70亿元。初步估算，这一行业规模潜力约有4500亿元，因此节能服务大有可为。”据了解，上海专门从事节能服务的公司就有80多家，浙江节能服务中介机构也达60多家，江苏仅建筑节能服务机构就有40多家。这些节能公司通过与企业签订能源服务合同来为企业实施节能项目，为其提供能源项目融资、原材料采购、施工等一条龙服务。不过由于这些节能服务公司以中小企业为主，注册资本在100万元—1500万元之间，而往往单个节能项目投资就超过100万元，节能服务公司“拿下”项目时，必须事先垫付所有投资，融资难成为导致节能服务发展进程缓慢的重要原因。

国内最紧缺：节能技术人才、管理人才

我国的节能减排主要归国家发改委和环保局管理。原来在石油、石化、化工行业内，只有中国化工节能技术协会专门从事节能工作，节能这方面的专业岗位设定很少。现在越来越多的大型工业企业都设立了企业内部的能源管理部门。今后，国家各级公共机构还将设立能源管理岗位，能源管理人员不仅对本部门的能源使用情况进行计量和统计，还要能够对本单位的用能进行管理。对于节能管理岗位，各级地方政府都作出了一系列硬性规定，如《上海市节约能源条例（修订草案）》中规定，重点用能单位未设立能源管理岗位，聘任能源管理负责人，并报市或区、县节能主管部门和市行业主管部门备案的，由市节能监察机构责令改正；拒不改正的，将处以1万元以上3万元以下罚款。

节能专岗正在不断设立，但是否有充足的专才储备来应对呢？据上海节能信息网总经理陈宏介绍，保守估计节能产业在全国范围内大概需要50万人。而当前我国专门从事节能工作的从业人员仅有7万余人，其中技术人员4万余人，供大于求的现状显而易见。综观全局，两大类人才是目前节能行业最迫切需要的：

1．节能技术人才：有过大型工程项目经验、可独立设计大型环境工程项目的专业技术人才非常紧缺。国内中级以上节能技术人才的年薪普遍可以达到10—30万元。

2．节能管理人才：对节能产业中某个专项领域有深刻认识，又具有市场运作经验和一定管理能力的高端人才一直是企业趋之若鹜的对象。曾经有企业开出60万元的高薪招聘胜任节能管理岗位的高级人才。仅在上海，这样的专业节能管理人才的缺口就近10万。

哪些专业的毕业生可以进入节能产业呢？

近年来，我国在提高能源利用效率的技术上取得了一些突破，但在推广节能减排技术人才的培养上并没有跟上步伐。“全国高校中很少有设置节能减排的专业，”陈宏先生坦言，“从节能行业角度来看，可能最好的对口专业就是环境专业，不过该类毕业生的就业形势却只是叫好不叫座。一方面是由于节能产业所涉及的领域非常广，不同类型的企业所需要的人才可能会涉及到物理学、化学、水力学、生物学、生物化学、能源等不同学科，与其他理工科专业背景的学生相比较，环境专业的毕业生并没有太大的优势。另一方面，节能产业非常注重工作经验，只具有理论知识而欠缺实际项目操作能力的大学生在企业眼中几乎没有价值。

毕业生入门秘诀：具备物理、化学、水力、生物、能源等理工科类专业背景的大学生都可以涉足节能产业。在校期间可以多参加一些相关实习（如参与节能项目设计、实施等），为求职做准备。进入企业后，选择从底层做起，熟悉熟悉工程现场环境，主动学习项目的运作流程，培养自己不断发现问题和解决问题的能力，有理论知识为基础，经过几年的经验积累，一定能够成为行家里手。还有一种途径就是参加节能行业的相关培训，这也能帮助新人少走弯路，尽快入门。

培训是人才后续的关键

既然高校在节能专业人才的培养上有所缺失，那么社会培训就是唯一且最有效的弥补办法，企业也非常乐意通过送员工去参加这类培训来培养企业内部的中高级节能人才。目前，国内的各类节能人才培训主要是由各行业协会牵头，在某地根据需求开一些短期的培训班，如针对照明行业开设的“LED路灯散热及二次光学设计培训班”，或者某大学与某地区政府联手，专业对口培养及输送节能管理人才。系统和连续性的培训并不多，不少培训还存在与社会需求脱节等问题。2008年9月，上海节能信息网启动了上海紧缺人才“节能工程”培训认证项目，已开班5期，培训百人。作为国内首个系统化、全方位节能培训项目，由美国注册能源管理师领衔，邀请长期在世界500强企业工作、有丰富实践经验的专家团队讲课。学员培训结束后经考核可获得由上海紧缺人才办公室颁发的证书，证书在长三角地区互认。这项培训不仅得到了用能企业的欢迎，也获得了从事节能技术、产品开发企业的追捧，因为这让他们更清楚客户的节能需求。

除了把员工送出去参加培训以外，一些业内知名企业也利用自身的技术优势在企业内部培养优秀人才。江森自控建筑设施效益业务中国区人力资源总监高婕女士说：“在建筑节能领域，多年来江森自控始终关注可持续发展。2009年，江森自控计划培养500名美国员工和300名亚洲区员工成为LEED 认证（由美国能源建筑委员会USGBC制定的LEED绿色建筑评级认证）专家，他们来自其销售和服务部门的技术人员，预计在全球范围内将直接服务于超过4000座建筑设施，通过对建设项目进行监测、咨询和认证，从而使建筑更加环保节能。”

整个世界都在向着一个方向发展，那就是可持续的目标。节能产业就是个永远的进行时，始终提醒人们这个目标仍然需要努力，因为地球是我们人类的家园……

⑶ 节约能源管理暂行条例的内容

第一条
为贯彻国家对能源实行开发和节约并重的方针，合理利用能源，降低能源消耗，提高经济效益，保证国民经济持续、稳定、协调的发展，特制订本条例。
第二条
城乡一切企业、事业单位以及机关、部队、团体和个人，都应当遵守本条例。
第三条
本条例所称能源，是指煤炭、原油、天然气、电力、焦炭、煤气、蒸汽、汽油、煤油、柴油、燃料油、薪柴等。本条例所称节约能源，是指通过技术进步、合理利用、科学管理和经济结构合理化等途径，以最小的能源消耗取得最大的经济效益。 第四条
国务院建立节能工作办公会议制度，研究和审查有关节能的方针、政策、法规、计划和改革措施，部署和协调节能工作任务。日常工作由国家计委、国家经委分工负责。
第五条
省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门，应当指定主要负责人主管节能工作，并可建立节能工作办公会议制度。日常工作由节能管理机构负责。省、自治区、草辖市的重点耗能厅、局和地、市，应当有主要负责人主管节能工作，并明确相应的管理机构。地方和部门的节能管理机构，主要负责贯彻执行国家有关节能的方针、政策、法规和标准，制定本地区、本行业或者本部门的节能技术政策和规划，组级指导节能的技术开发、技术改造，检查、监督本地区、本行业或者本部门的企业和其他单位改进节能管理，统筹、协调完成节能工作任务。
第六条
年综合耗能折合标准煤1万吨以上的企业（以下简称重点耗能企业），应当有主要负责人主管节能工作，并明确相应的管理机构。年耗能不足1万吨的企业，由地方和部门参照上述规定并结合具体情况，做出规定企业的节能管理机构。主要负责本企业贯彻执行国家有关节能的方针、政策、法规、标准以及地方、部门发布的有关节能的规定，制订并组织实施本企业的节能技术措施，完善节能科学管理，降低单位产品能耗，完成节能工作任务。
第七条
地方、部门、企业的节能工作，必须实行责任制。各级节能管理机构，应当配备有专业知识、有业务能力和热心节能工作的干部和技术人员。
第八条
地方人民政府和国务院有关部门的节能管理机构，同时是所辖地区或者所属企业执行本条例的监督机关。地方和部门的节能管理机构，除履行本条例第五条规定的监督职责外，还可委托节能技术服务中心或者其他有关单位，对所辖地区或者所属企业的生产、生活用能进行监测和检查。 第九条
国家统计局应当建立健全能源统计体系。各级统计部门应当会同企业主管部门做好能源统计工作。企业应当建立健全能源消耗原始记录和统计台帐。按照《中华人民共和国统计法》和国家有关统计工作的其他规定，定期向统计部门、节能管理机构和企业主管部门报送有关能源统计报表。
第十条
企业应当根据《中华人民共和国计量法》和国家有关计量工作的其他规定，配备能源计量器具，加强能源计量管理。
第十一条
国家标准局应当组织制订各项能源基础标准、能源管理标准和产品能耗标准。地方和部门应当根据国家标准结合具体情况，制订地方和部门节能标准。企业应当认真执行各项节能标准。
第十二条
企业主管部门应当会同能源供应部门，根据国务院主管部门制订的综合能耗考核定额和单项消耗定额，定期对企业主要耗能产品制订先进、合理的能源消耗定额，并认真进行考核。企业应当把各种能源消耗定额分解落实到车间、班组、机台，建立能源使用责任制度。
第十三条
企业应当进行能耗分析，并根据需要开展能量平衡工作。重点耗能企业应当实行综合能耗考核和单项消耗考核制度。 第十四条
地方节能管理机构应当会同能源供应部门和企业主管部门，组织企业做好能源的供应和节约工作。根据企业能源管理的水平、产品能耗和综合经济效益的高低，择优供应能源。对基本由国家分配能源的企业，应当根据不同情况，实行定量或者定额包干。节约的部分，归企业留用。
第十五条
煤炭工业应当发展煤炭筛选和洗选加工，提高煤质，有计划地实行对路供应。煤炭生产部门和交通运输部门，应当根据国家分配计划和企业供销、运输合同，组织煤炭的定质、定量供应。对冶金、电力，化工、建材行业的大型企业和铁路机车用煤，实行对路供应，并逐步实行定点供应。城市燃料公司应当根据中小型企业的需要，供应动力配煤。
第十六条
煤炭供应实行按质论价的原则。对燃料用煤推行按发热量计价的办法。煤炭的计量，逐步推行按商品煤计量和标准煤折量的制度。
第十七条
严格执行计划供电和计划用电的制度。供用电双方的权利义务范围，按国务院主管部门制定的《全国供用电规则》执行。实行多种电价，并鼓励企业在丰水的弃水期和用电负荷的低谷期用电。电价的计算方法，按国务院批转国家经委等部门《关于鼓励集资办电和实行多种电价的暂行规定》执行。
第十八条
严格控制烧油。新开烧油户，应当按国家有关规定办理审批手续。确定以烧煤代烧油的企业，必须限制改造。对锅炉和工业窑炉燃烧用的平价燃料油，依税法规定，征收烧油特别税。
第十九条
严格控制柴油发电机组用油，除无电源地区的生产作业，边境、牧区用电，以及医院、广播、邮电、科研等必须备用的电源机组外，对其他柴油发电机组不保证供油。
第二十条
石油供应部门应当会同有关部门合理安排城乡加油站的建设，减少成品油贮运中的损耗和浪费。 第二十一条
工业企业的建设，应当综合考虑能源资源条件、地区能源产销平衡和合理流向，实行合理布局。在缺能地区，除国家特别需要外，不得安排建设高耗能工业项目。除能源丰富或者交通不便地区．经省、自治区、直辖市人民政府批准或者经其委托的机关批准外，不得恢复和发展小高炉、小转炉、小电炉、小轧机、小火电、小型有色金属冶炼、电解等能耗高的生产。
第二十二条
在保证社会需要的前提下，应当按照合理用能的原则，调整产业结构、企业结构和产品结构。
第二十三条
企业应当按照合理用能的原则，均衡、稳定、集中、协调地组织生产，避免能源损失浪费。
第二十四条
企业供热系统的运行、管理和余热利用，应当按国家标准局《评价企业合理用热技术导则》的有关规定执行。
第二十五条
禁止擅自扩大锅炉容量。企业新增锅炉或者改造锅炉需要扩大蒸发量的，必须事先申报，经当地节能管理机构会同企业主管部门、劳动部门和燃料供应部门审核批准。
第二十六条
企业主管部门应当根据本行业的窑炉等级考核标准．对所属企业的主要窑炉定期检查评比，晋升等级。
第二十七条
严格限制土法炼焦。但因条件特殊可予保留的，应由企业所在地的省、自治区、直辖市人民政府或者经其委托的机关批准。
第二十八条
电力部门应当合理建设和改造电网结构，提高供电能力，保证供电质量。应当采取合理利用水能和高效火电机组发电、加强电网经济调度等措施，降低水耗和煤耗，节约燃料。企业供用电的技术要求，按国家标准局《评价企业合理用电技术导则》有关规定执行。
第二十九条
发展热电联产。热用户生产用汽量达到一定规模，并有常年稳定的热负荷时，电力部门和地方应当按照“以热定电”的原则，实行热电联产。鼓励企业利用余热、余压发电。企业自备的热电站以及地方建设的小型热电站通过电网售电时，电力部门应当按国家规定实行扶植政策。
第三十条
在工业比较集中的地区，当地经济管理部门应当有计划地组织热处理、电镀、铸造、锻造、制氧等专业化生产，提高能源利用率。
第三十一条
冶金、石油、化工、煤炭等企业放散的可燃气体，应当积极回收，合理利用。煤矿以及附近地区的工业企业，在经济合理的前提下，应当开展煤歼石综合利用。在石煤、劣质煤、油母页岩资源。丰富的地区，应当根据经济效益的高低，综合利用当地的低热值燃料。 第三十二条
生活用煤应当逐步实现型煤化，大力推广蜂窝煤。积极开发烟煤的无烟燃烧技术，扩大民用煤品种资源。
第三十三条
积极发展薪炭林，推广省柴和节煤炉灶。有条件的地区应当积极开发和利用沼气、太阳能、风能、地热能等能源。
第三十四条
利用多种气源，发展城市煤气。城乡建设环境保护部门应当会同有关部门制订规划，逐步提高城市气化率。
第三十五条
建筑物设计，在保证室内合理生活环境的前提下，应当采取妥善确定建筑体形和朝向、改进围护结构、选择低耗能设施以及充分利用自然光源等综合措施，减少照明、采暖和制冷的能耗。
第三十六条
发展集中供热。凡新建采暖住宅以及公共建筑，应当统一规划，采用集中供热。对现有的分散供热系统，必须积极采取措施，逐步淘汰低效锅炉，实行集中供热。建筑物的采暖设施，应当根据经济合理的原则，采用或者改为热水采暖。
第三十七条
城乡居民使用电、水和煤气，应当装表计量收费，取消包费制和无偿转供。 第三十八条
新建、改建和扩建工程项目，必须采用合理用能的先进工艺和设备，其能耗不应高于国内先进指标。有关部门在制定或者修订本行业的设计规范、准则和规定时，必须有节能的具体要求。工程项目的可行性研究和初步设计，必须有合理利用能源的专题论证。凡不符合设计规范、准则和规定中节能要求的工程项目，审批单位不予批准建设。
第三十九条
地方、部门和企业，应当根据行业节能技术政策，编制节能改造的中长期规划和年度计划，并组织实施。主要耗能行业应当有计划地建设一批技术先进、经济合理、便于推广的节能示范项目。
第四十条
企业节能技术改造资金，主要从企业折旧基金和留用的生产基金中支出。主要产品能耗高于本行业平均水平的重点耗能企业，必须把节能列为企业技术改造的真点，优先纳入计划，安排资金。地方、部门掌握的折旧基金，每年应当提取一定比例，用于企业节能措施，其中能源调入地区和重点耗能部门提取的比例，不能少于本地区，本部门所掌握的折旧基金的20%。
第四十一条
对国家信贷计划内的节能贷款，实行优惠利率，并可由有关主管部门按国家规定给予贴息；允许贷款企业在缴纳所得税前，以新增收益归还。对社会效益较大而企业效益较小的节能基建拨款改贷款的项目，有关主管部门可按国家规定豁免部分或者全部本息。
对国家安排的节能基建项目，国家给予部分投资并鼓励地方、部门和企业集资用于节能工程建设。节能工程建设应当采用招标、投标办法。
第四十二条
重大节能项目，必须由节能管理机构同意的设计、咨询单位进行技术经济论证或者可行性研究。设计、咨询单位应当依据合同的规定，对建设项目的技术可靠性和经济合理性，承担相应的法律责任。
第四十三条
重大节能技术开发项目，应当纳入国家重点科研计划。地方和部门的节能管理机构，应当积极组织节能应用技术的研究和推广。
第四十四条
对节能效果显著、社会需要量大的产品，经国务院主管部门审查批准，实行优质优价。经有关部门鉴定批准的节能新产品，按国务院批转国家级委等部门《关于推进国营企业技术进步若干政策的暂行规定》，在一定时期内免征产品税、增值税。
第四十五条
引进国外工艺和设备，必须综合考虑技术条件、经济效益和能耗水平。节能效果好的优先引进，能耗高的限制引进。
第四十六条
企业技术改造所需引进的节能机器设备、测试仪器仪表等，按国家税法规定，减免进口关税和产品税（或增值税）。
第四十七条
国家公布淘汰的机电产品，制造企业必须按规定期限停止生产和销售。企业使用国家已公布淘汰的机电产品和超过能耗标准的设备，必须按主管部门规定，限期停用或者更新改造，并禁止转移他用。
第四十八条
地方和部门应当积极开发节能技术市场，实行技术有偿转让。根据需要条件，可建立节能技术服务中心，对企业开展咨询、信息服务和能源测试等项业务活动。 第四十九条
国家定期举行节能先进单位的评选活动，对在节能工作中做出显著成绩的单位予以奖励。
第五十条
国家鼓励人民群众参加节能工作。对节约能源提出合理化建议的，由受益单位根据建议采纳后的经济效益。按国家规定对建议人予以奖励；对浪费能源现象提出批评的，国家保障批评人的合法权利，禁止打击报复。
第五十一条
国营工业、交通企业，凡符合本条例第九、十、十一、十二条规定要求，并经节能管理机构和其他有关部门批准，可按国家关于特定燃料，原材料节约奖励的有关规定，提取节约能源奖金。
第五十二条
城市节水和水电发电节水的奖励，由城乡建设环境保护部和水电部分别拟定办法，经审批后公布实施。
第五十三条
对违反本条例的单位和个人，情节较轻的由节能管理机构批评教育，情节较重的，分别不同情况，按下列规定予以处理：
（一）对违反第十八条第一款的规定，逾期继续烧油的企业，停止供油。停止供油的决定由主管压缩烧油的机关做出，通知燃料供应部门执行。
（二）对违反第二十一条第二款和二千七象的规定，恢复和发展能耗高的小高炉、小转炉、小电炉、小轧机、小火电、小型有色金属冶炼、电解等生产以及继续保留土法炼焦的企业，由地方节能管理机构决定停供能源，由工商行政管理部门吊销营业执照。
（三）对违反第二十五条的规定，擅自扩大锅炉容量的企业，由地方节能管理机构处以罚款；对擅自扩大的锅炉容量，燃料供应部门不供应能源。
（四）对违反第四十七条规定，逾期继续生产、销售、使用、转移他用该条所指机电产品和设备的企业，由银行停发贷款，由地方节能管理机构决定停供能源和处以罚款。
（五）对违反上述有关条款的规定，造成严重浪费能源后果的企业，除进行上述处理外，节能管理机构还应当协助有关部门追究企业负责人和其他直接责任人的行政责任。
单位和个人受到上述处罚后，并不兔除其对于本条例所规定的有关义务的继续履行。
第五十四条
对企业超定额耗用的能源应当加价收费，加价费用不得推入成本和营业外支出。地方加价收入由地方节能管理机构统一掌握安排，用于节能措施。企业支付加价费用，并不免除其因违反本条例的规定而应当承担的缴纳罚款的责任。 第五十五条
宣传部门应当积极宣传节能的方针、政策和科技知识，充分运用广播、电视、报纸、刊物、讲座等宣传形式，提高全民对节能工作的认识和科学技术水平。
第五十六条
教育部门应当积极进行多层次节能人才的开发。大学和中等专业学校应当有计划地培养高、中级能源管理人才。中、小学应当注意对青少年灌输能源知识，培养节能意识。
第五十七条
企业主管节能工作的厂长、节能机构的管理人员以及有关操作工人，都应当有计划地接受节能培训。节能培训的考核成绩，应当作为职工全面考核的内容之一。 第五十八条
省、自治区、直辖市人民政府和国务院有关部门以及部队，可以根据本条例并结合具体情况，制定实施细则。
第五十九条
本条例由国家经委负责解释。
第六十条
本条例自1986年4月1日起施行。
自本条例生效之日起，《国务院关于压缩各种锅炉和工业窑炉烧油的指令》、《国务院关于节约用电的指令》、《国务院关于节约成品油的指令》、《国务院关于节约工业锅炉用煤的指令》、《国务院关于发展煤炭洗选加工合理利用能源的指令》即行废止。

⑷ 节约能源管理暂行条例的基本信息

已被1997年11月1日《中华人民共和国节约能源法》代替
《国务院关于废止2000年底以前发布的部分行政法规的决定》附件1第47条

⑸ 国家发布的有关节能的法律法规、条例有什么

通用法律法来规及政策
1 中华源人民共和国节约能源法
2 中华人民共和国可再生能源法
3 重点用能单位节能管理办法
4 节约能源监测管理暂行规定
5 能源标准化管理办法
6 节约用电管理办法
7 关于建立GDP能耗指标公报制度的通知
8 国民经济和社会发展第十个五年计划能源发展重点专项规划
9 能源节约与资源综合利用十五规划
10 再生资源回收利用“十五”规划
11 国家十一五规划纲要
12 节能中长期规划
13 国务院关于加强节能工作的决定
14 国务院关于“十一五”期间各地区单位生产总值能源消耗降低指标计划的批复
15 “十一五”资源综合利用指导意见
16 能源产业结构调整指导目录