国务院部委规章

『壹』 国务院部委规章是否有行政许可设定权

你好！国务院部委无权设定行政许可权。 根据《行政许可法》关于“行政许可的设版定”的规定，全国人大及权其常委会，国务院，省、自治区、直辖市人大及其常委会，省、自治区、直辖市人民政府，可以依照《行政许可法》规定的权限，通过法律、行政法规、地方性法规、政府规章等形式，设定行政许可（或临时性的行政许可）。除此之外，其他国家机关，包括国务院部门及省级以下政府，无权设定行政许可。
需要特别指出的是，省、自治区、直辖市人民政府仅可以设定“临时性的行政许可”。依据《行政许可法》第十五条之规定，尚未制定法律、行政法规和地方性法规的，因行政管理的需要，确需立即实施行政许可的，省、自治区、直辖市人民政府规章可以设定临时性的行政许可，但不得设定应当由国家统一确定的公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可，不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可，其设定的行政许可，不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营和提供服务，不得限制其他地区的商品进入本地区市场。临时性的行政许可实施满一年需要继续实施的，应当提请本级人民代表大会及其常务委员会制定地方性法规。

『贰』 部委规章的定义是什么和部门规章的区别是什么

通俗的概念理解，国家最高行政机关所属的各部门、委员会在自己的职权范围内专发布的调属整部门管理事项的规范性文件，称为部委规章。包括国务院部门规章，也包括国务院委员会规章。所以严格讲，部委规章的外延大，部门规章外延小。部委规章包括部门规章。但从两个概念的实际使用情况，现实中无论是一些官方法律性文件还是日常使用，都没有严格有意地区分。通常，我们提到的“部门规章”都是区别于其他法律渊源（比如宪法、法律、行政法规、地方法规、地方规章等）的，这中情况下使用“部门规章”概念实际上是等同于“部委规章”这个概念的。

『叁』 经国务院批准,部委令发布的是行政法规吗

经国务院批准，部委令发布的不是行政法规，而属于规章制度，因为行政法规是回由国务院发布的。

根据《答中华人民共和国立法法》第六十五条国务院根据宪法和法律，制定行政法规。行政法规可以就下列事项作出规定：

（一）为执行法律的规定需要制定行政法规的事项；

（二）宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的事项。

应当由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的事项，国务院根据全国人民代表大会及其常务委员会的授权决定先制定的行政法规，经过实践检验，制定法律的条件成熟时，国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。

(3)国务院部委规章扩展阅读：

《中华人民共和国立法法》第六十七条行政法规由国务院有关部门或者国务院法制机构具体负责起草，重要行政管理的法律、行政法规草案由国务院法制机构组织起草。

行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会公众的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。行政法规草案应当向社会公布，征求意见，但是经国务院决定不公布的除外。

『肆』 部委规章是行政规章吗

国务院部委制定与颁布的规章是行政规章

行政规章，指国务院各部委以及各省、自内治区、直辖市的容人民政府和省、自治区的人民政府所在地的市以及设区市的人民政府根据宪法、法律和行政法规等制定和发布的规范性文件。

国务院各部委制定的称为部门行政规章，其余的称为地方行政规章。

『伍』 国务院批准部门发布是行政法规吗

不是。来

部门的规则制定和源颁布的规范性文件部门、委员会、审计办公室和国务院其他部门依照法律、行政法规的规定和国务院的决定在各自的权力范围内调整行政关系范围内各自部门不得违反宪法，法律、行政法规。主要形式有命令、指示、规章等。如国家科委制定的《科技保密条例》、劳动部颁布的《技工学校招生条例》等，都是部门规章。

(5)国务院部委规章扩展阅读：

依据《中华人民共和国立法法》第九十一条规定：部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章等，除为更好地保护公民、法人和其他组织权益而作出的特别规定外，溯及既往。两个法律对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定适用的，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

『陆』 请问法律专业人士：国务院发布的条例和各部委发布的规定之间是什么关系

属于具有同等效力，在各自的权限范围内施行。

依据《中华人民共和国立法法》第九十一条规定：部门规章之间、部门规章与地方政府规章之间具有同等效力，在各自的权限范围内施行。同一机关制定的法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章，特别规定与一般规定不一致的，适用特别规定；新的规定与旧的规定不一致的，适用新的规定。

法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。法律之间对同一事项的新的一般规定与旧的特别规定不一致，不能确定如何适用时，由全国人民代表大会常务委员会裁决。

(6)国务院部委规章扩展阅读：

立法的相关要求规定：

1、行政法规由国务院有关部门或者国务院法制机构具体负责起草，重要行政管理的法律、行政法规草案由国务院法制机构组织起草。行政法规在起草过程中，应当广泛听取有关机关、组织、人民代表大会代表和社会公众的意见。听取意见可以采取座谈会、论证会、听证会等多种形式。

2、国务院法制机构应当根据国家总体工作部署拟订国务院年度立法计划，报国务院审批。国务院年度立法计划中的法律项目应当与全国人民代表大会常务委员会的立法规划和年度立法计划相衔接。国务院法制机构应当及时跟踪了解国务院各部门落实立法计划的情况，加强组织协调和督促指导。

『柒』 法律、法规、部门规章应如何区分

区别：广义的法律包括法律、行政法规、地方性法规和规章。

1、制定者不一样：

法律是全国人大制定的；法规包括行政法规和地方性法规，行政法规是国务院制定的。地方性法规是地方人大制定的；规章是国务院部门、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构及地方政府制定的，在其权限内制定的具有一定法律效力的文件，称为“部门规章”。

2、效力不一样：

法律的级别是最高的，其次是法规，然后再到部门规章。

3、含义概念不一样：

法律，是国家的产物，是统治阶级（泛指政治、经济、意识形态上占支配地位的阶级），为了实现统治并管理国家的目的，经过一定立法程序，所颁布的基本法律和普通法律。法律是统治阶级意志的体现，国家的统治工具。

法规是法令、条例、规则和章程等法定文件的总称。

规章是各级领导机关及其职能部门、社会团体、企事业单位，为实施管理，规范工作、活动和有关人员行为，在其职权范围内制定并发布实施的、具有行政约束力和道德行为准则的规范性文书的总称。

(7)国务院部委规章扩展阅读：

三者发布：

1、国家行政法规的制发主体是国务院。

2、部门规章的主要是国务院各部门。

3、政府规章的制定主体是，各省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的城市、计划单列市的人民政府。

以上这些单位或部门制定的行政法规和规章，都可用“公布令”来发布。而其他一些地区和部门根据相关法律、法规、规章而制定的，不属于法规、规章的“类规章性文件”，不能用“公布令”发布，只能用“通知”予以发布。

参考资料来源：

网络--法律

网络--法规

网络--规章

『捌』 国务院各部门制定的规章文件涉及哪些事项应当符合国家统一的规定

国务院各部门制定规章和规范性文件,要符合宪法、法律、行政法规和专国务院有关决定、命令的属规定,严格遵守法定权限和程序。

国务院部门规章是指国务院有关部门，依法按照部门规章制定程序制定发布的行政规范性文件的总称。部门规章中的法律问题，主要是制定机关、制定权限、制定程序和监督程序。

(8)国务院部委规章扩展阅读：

制定规章需要遵循的基本原则是：一致性原则、权利保障原则、权力责任统一原则、体现改革精神原则、精简统一效率原则。这些原则不但适用于部门规章，也适用于地方政府规章。

一致性原则要求制定规章应当遵循《立法法》确定的立法原则，符合宪法、法律、行政法规和其他上位法的规定

『玖』 国务院各部委有权发布命令、指示和规章吗

《立抄法法》并未明确规定，国袭务院各部委有权发布命令和指示。但是，我国《宪法》第... 在本部门的权限内，发布命令、指示和规章。