信访条例

A. 山东省信访条例

第一章总 则第一条为了保持国家机关与人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，规范信访活动和信访工作，维护信访秩序，监督和促进国家机关依法行使职权，根据宪法和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于信访人在本省行政区域内的信访活动和本省国家机关的信访工作。第三条本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用网络、书信、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关国家机关处理的活动。
本条例所称信访人，是指采用前款规定的形式，向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织。
本条例所称国家机关，包括本省各级人民代表大会、县级以上人民代表大会常务委员会，各级人民政府、县级以上人民政府工作部门和派出机关、派出机构，各级人民法院，各级人民检察院。第四条信访工作应当遵循下列原则：
（一）属地管理、分级负责，谁主管、谁负责；
（二）依法、及时、就地解决问题与源头预防、疏导教育相结合；
（三）诉访分离、分类处理；
（四）公正合理、便民利民。第五条国家机关应当科学、民主、依法决策，严格执法，公正司法，运用重大决策社会稳定风险评估、专家论证、公众参与、合法性审查以及决策失误纠错改正等机制，从源头上预防导致信访问题的矛盾和纠纷。
国家机关应当运用矛盾纠纷排查化解机制，依法、及时化解可能导致信访问题或者影响社会稳定的重大矛盾纠纷。第六条国家机关应当加强信访工作，根据信访事项的性质和职责分工，受理、办理信访事项；建立和完善信访工作领导体制机制，实行信访工作领导责任制。
国家机关负责人应当阅批重要来信和网络投诉，接待重要来访，定期听取信访工作汇报，研究处理信访工作中的突出问题。第七条省、设区的市、县（市、区）应当建立和完善信访工作协调机制，加强对信访工作的综合协调、组织推动、检查督导，研究解决信访突出问题，协调处理涉及两个以上地区、部门、行业的复杂、疑难信访事项。第八条国家机关应当依法向信访人公开其信访事项处理进展、办理结果，并为其查询、评价本人信访事项办理情况提供便利。第九条各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系，对在信访工作中做出优异成绩的组织或者个人给予奖励，对失职、渎职的工作人员依法追究责任。第十条各级人民代表大会代表通过依法参与国家机关的信访工作，了解、反映人民群众的意见和要求。
居民委员会、村民委员会、企业事业单位、社会团体、民办非企业单位和其他组织应当协助有关国家机关处理涉及本组织的信访事项。
国家机关应当鼓励和支持社会力量参与信访工作，为信访人和信访工作提供专业咨询和服务。
新闻媒体应当加强对信访工作和相关法律、法规、政策的宣传，引导公众通过法定途径反映诉求、维护权益。第二章信访人的权利和义务第十一条信访人依法信访受法律保护。任何组织和个人不得干预、阻挠信访人依法进行的信访活动，不得非法限制信访人的人身自由，不得歧视、打击报复信访人。第十二条信访人在信访活动中，享有下列权利：
（一）向国家机关反映情况，提出建议、意见或者投诉请求；
（二）委托代理人；
（三）在国家机关调查处理信访事项时进行陈述和申辩；
（四）对与本人信访事项有直接利害关系的国家机关工作人员提出回避申请；
（五）查询本人信访事项受理、办理情况；
（六）要求有关国家机关答复信访事项受理、办理结果；
（七）要求对个人隐私、商业秘密予以保密；
（八）法律、法规规定的其他权利。第十三条信访人在信访活动中，应当履行下列义务：
（一）依照法定程序和要求提出信访事项；
（二）遵守公共秩序和信访秩序；
（三）提出的信访事项客观真实，对所提供的材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诽谤、诬告陷害他人；
（四）配合国家机关对信访事项进行调查、核实和处理；
（五）法律、法规规定的其他义务。第三章信访工作机构

B. 中华人民共和国信访条例是哪一年开始实施的

法律分析：2005年5月1日起施行，2005年1月5日中华人民共和国国务院第76次常务会议通过，自2005年5月1日起施行。为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序。各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。

法律依据：《信访条例》 第二条 本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人。

C. 2021年信访条例是什么

信访人提出信访事项，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式;信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名(名称、住址和请求、事实、理由。有关机关对采用口头形式提出的投诉请求，应当记录信访人的姓名(名称、住址和请求、事实、理由。
《信访条例》
第二十二条信访人按照本条例规定直接向各级人民政府信访工作机构以外的行政机关提出的信访事项，有关行政机关应当予以登记;对符合本条例第十四条第一款规定并属于本机关法定职权范围的信访事项，应当受理，不得推诿、敷衍、拖延;对不属于本机关职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复;不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但是，信访人的姓名(名称)、住址不清的除外。有关行政机关应当相互通报信访事项的受理情况。
第二十八条行政机关及其工作人员办理信访事项，应当恪尽职守、秉公办事，查明事实、分清责任，宣传法制、教育疏导，及时妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延。
第二十九条信访人反映的情况，提出的建议、意见，有利于行政机关改进工作、促进国民经济和社会发展的，有关行政机关应当认真研究论证并积极采纳。
第三十条行政机关工作人员与信访事项或者信访人有直接利害关系的，应当回避。
第三十一条对信访事项有权处理的行政机关办理信访事项，应当听取信访人陈述事实和理由;必要时可以要求信访人、有关组织和人员说明情况;需要进一步核实有关情况的，可以向其他组织和人员调查。对重大、复杂、疑难的信访事项，可以举行听证。听证应当公开举行，通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任。听证范围、主持人、参加人、程序等由省、自治区、直辖市人民政府规定。
第三十二条对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人：(一)请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持;(二)请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作;(三)请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。有权处理的行政机关依照前款第(一)项规定作出支持信访请求意见的，应当督促有关机关或者单位执行。

D. 贵州省信访条例(2006)

第一章总则第一条为了保护信访人的合法权益，保持国家机关同人民群众的密切联系，规范信访行为和信访工作，维护信访秩序，促进社会主义和谐社会建设，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出意见、建议、要求和申诉、控告、检举，依法由有关国家机关处理的活动。
本条例所称信访人，是指采用前款规定的形式，向国家机关反映情况，提出意见、建议、要求和申诉、控告、检举的公民、法人或者其他组织。
本条例所称信访请求，是指信访人在信访活动中向国家机关反映的情况，提出的意见、建议、要求和申述、控告、检举。
本条例所称信访事项，是指有关国家机关依照国务院《信访条例》和本条例的有关规定受理的信访请求。
本条例所称国家机关，是指本省行政区域内的各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。第三条信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地、按程序解决问题与疏导教育相结合的原则。第四条依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径处理的事项，信访人应当依照有关法律、法规规定的程序向司法机关、仲裁机构、行政复议机关提出。
国家机关受理、办理信访事项时有法律、法规规定的，按照其规定的程序和期限办理。第五条县级以上人民代表大会常务委员会和人民政府应当设立信访工作机构，配备专职信访工作人员，所需信访工作经费列入财政预算。县级以上人民政府的工作部门和乡镇人民政府应当按照实际工作需要，确定与工作相适应的专职或者兼职信访工作人员。
各级人民法院、人民检察院应当确定负责信访工作的机构。第六条各级国家机关应当建立信访工作人员培训、交流机制，提高信访工作人员的素质和工作水平，并为信访工作机构及其工作人员提供工作场所和其他必要的工作条件。第七条信访人依法信访的行为受法律保护，任何单位和个人不得压制、打击报复。
信访人反映的情况、提出的意见、建议，对促进经济和社会发展、改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的，有关国家机关应当给予表彰、奖励。第八条对在信访工作中作出显著成绩的单位或者个人，由有关国家机关给予表彰、奖励。第二章信访人的权利和义务第九条信访人有权向国家机关提出下列信访请求：
（一）对国家机关及其工作人员提出批评、意见和建议；
（二）对国家机关及其工作人员的违法、违纪、失职、渎职行为提出控告或者检举；
（三）对侵害自身合法权益的行为提出控告或者申诉；
（四）对损害国家、社会、集体利益的行为提出控告或者检举；
（五）其他需要反映的情况、问题和要求。第十条信访人在信访中享有下列权利：
（一）了解信访工作制度和信访事项的处理程序；
（二）要求信访工作人员提供与其信访请求有关的法律、政策咨询服务；
（三）对与信访人或者信访事项有利害关系的信访工作人员提出回避申请；
（四）要求受理或者办理机关告知其所反映信访事项的办理情况；
（五）依法申请复查、复核或者听证；
（六）对其控告、检举的有关事宜要求保密；
（七）法律、法规规定的其他权利。第十一条信访人在信访中应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规，不得损害国家利益、社会公共利益，不得损害其他公民、法人、组织的合法权益；
（二）如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、诽谤、陷害他人；
（三）依照法律、法规规定的方式和程序进行信访活动，遵守信访秩序；
（四）法律、法规规定的其他义务。第十二条信访人提出信访请求，应当向依法有权处理的本级国家机关提出；已经受理或者正在办理的，信访人不得再向受理、办理机关及其上级国家机关提出同一信访请求。第十三条信访人提出信访请求，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址、联系方式和请求、事实、理由。
信访人采用口头形式提出信访请求的，有关国家机关应当做好记录。

E. 辽宁省信访条例

第一章总则第一条为保障信访人的合法权益，维护信访活动的正常秩序，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律规定，结合我省的实际情况，制定本条例。第二条本条例所称信访，是指信访人通过书面或口头的形式，向国家机关反映情况，表达意愿，并由有关国家机关和单位负责处理的活动。第三条本条例所称信访人，是指进行信访的公民、法人和其他组织。第四条本条例所称国家机关是指本省各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。第五条地方各级国家机关受理信访是听取人民群众意见和建议，接受人民群众监督的重要途径，对来信来访必须认真受理、接待，及时处理。第六条处理来信来访，要坚持依法办事，实事求是，分级负责、归口办理和就地解决问题的原则，实行谁主管谁负责的责任制。第七条各民族人民群众都有使用本民族语言文字进行信访的权利。第二章信访人的权利与义务第八条信访人依法进行的信访活动，受国家法律保护。任何单位和个人对信访人不得歧视、刁难、打击报复。第九条信访人在信访活动中享有下列权利：
（一）对各级国家机关及其工作人员提出意见、批评和建议；
（二）向有关国家机关提出申诉、控告或检举；
（三）向有关国家机关反映情况和问题，提出要求；
（四）依照法定程序向有关国家机关催促处理、要求答复信访事项。第十条信访人在信访活动中应当履行下列义务：
（一）遵守宪法、法律、法规和规章；
（二）如实反映情况，不得捏造和歪曲事实，诬谄他人；
（三）自觉遵守信访秩序和社会公德，不得威胁、要挟、谩骂、殴打有关工作人员；
（四）接受国家机关符合法律、法规、规章和政策规定的处理，不得无理取闹，不得影响国家机关的正常工作秩序；第十一条反映群体意愿的来访，应当推选代表进行。第三章信访工作机构与人员第十二条本省各级国家机关设立的信访工作机构，应配备与工作任务相适应的人员，选择政治坚定、作风正派、廉洁奉公、联系群众，有一定法律、政策水平和文化素质的人员从事信访工作。第十三条本省各级国家机关应加强对信访工作的领导，要有一位负责人主管信访工作，经常对本机关的信访工作进行检查、指导，处理重大信访问题，其他成员要负责处理分管工作的信访问题。第十四条本省各级国家机关的信访工作部门是代表本机关处理来信来访的职能部门，其职责是：
（一）接待受理信访人的来信来访，向信访人宣传法律、法规、政策；
（二）承办上级国家机关和本级国家权力机关转办、交办的信访案件；向有关国家机关和下级机关转办、交办、督办信访案件；
（三）综合研究信访情况，及时向领导反映群众的要求、意见、建议，提出处理意见；
（四）调查处理重要信访案件；
（五）协调有关机关处理信访案件；
（六）检查、指导、联系下级机关的信访工作；
（七）完成领导交办的其他有关信访事项。第十五条信访工作人员在信访工作中有提出建议，参加有关会议，阅读有关文件，作必要的调查取证的权利。第十六条信访工作人员应当忠于职守，遵纪守法，公正无私，做好信访工作。第十七条信访工作人员的人身自由和安全受到侵害时，当地公安、保卫部门应当及时依法处理。第十八条信访工作人员与信访案件当事人有亲属关系或其他利害关系的，应当回避。第四章受理范围第十九条本省县级以上人民代表大会及其常务委员会、乡镇人民代表大会及其主席团受理下列来信来访：
（一）对本级人民代表大会及其常务委员会和工作人员的意见、批评、建议；
（二）对本级国家行政机关、审判机关、检察机关遵守、执行宪法、法律、法规和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的意见、建议和申诉；
（三）对本行政区内行政、事业管理工作重大问题的建议；
（四）对本级人民代表大会及其常务委员会选出的人民代表大会代表，选举、任免的国家机关工作人员的建议、批评、意见和对上述人员违法失职行为的检举、控告；
（五）对下一级人民代表大会及其常务委员会作出的决定、决议的意见和建议；
（六）上级人民代表大会常务委员会转办、交办的信访案件；
（七）应由县以上人民代表大会及其常务委员会、乡镇人民代表大会及其主席团处理的其他问题。

F. 信访工作条例自什么时候起施行

《信访工作条例》于2022年5月1日正式施行。《条例》是我们党自新中国成立以来制定出台的第一部全面规范信访工作的党内法规。2005年国务院发布的《信访条例》同时废止。

一、《信访工作条例》与2005年国务院颁布的《信访条例》不同之处：强化了党对信访工作的领导，明确了该《条例》适用于各级党的机关、人大常委会机关、行政机关、政协机关、监察机关、审判机关、检察机关，以及群团组织、国有企事业单位等开展信访工作。

二、《条例》的解读

（一）诉讼与信访分离

将涉及民事、行政、刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通信访体制中分离出来，由有关政法部门依法处理。即是说，各级党委和政府信访部门收到涉法涉诉信件，会转送同级政法部门依法处理，对属于纪检监察机关受理的检举控告类信访事项，转送纪检监察机关依规依纪依法处理。

（二）对信访人反映诉求的行为予以了明确规范

1、不得捏造歪曲事实，不得诬告陷害他人。信访人要对所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

2、多人走访的，必须推出代表且代表人数不得超5人。即：多人采用走访形式提出相同信访事项的，应当按规定推选代表，代表人数不得超过5人。

3、信访人不得有如下6种行为

(一)在机关、单位办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击机关、单位，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通；

(二)携带危险物品、管制器具；

(三)侮辱、殴打、威胁机关、单位工作人员，非法限制他人人身自由，或者毁坏财物；

(四)在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所；

(五)煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访，或者以信访为名借机敛财；

(六)其他扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的行为。

相关处罚措施：信访人滋事扰序、缠访闹访情节严重，构成违反治安管理行为的，或者违反集会游行示威相关法律法规的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

信访人捏造歪曲事实、诬告陷害他人，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

G. 吉林省信访条例

第一章总则第一条为保障信访人（公民、法人和其他组织）的民主权利和合法权益，监督国家法律、法规的贯彻执行，密切国家机关同人民群众的联系，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定，结合我省实际，制定本条例。第二条本条例所称信访，是指信访人通过书信、电报、电话或者面谈等方式，对国家机关和国家工作人员提出建议、批评和意见；对国家机关和国家工作人员违法失职行为提出控告或者检举；为维护自身的权益向有关国家机关提出申诉或者要求的活动。第三条信访活动必须遵守宪法、法律、法规和政策，不得损害国家的、社会的、集体的利益和公民的合法权益。第四条受理信访是地方各级国家机关（权力机关、行政机关、审判机关、检察机关）及其派出机构的职责，必须依法做好信访工作，保障信访人的民主权利和合法权益。第五条各民族都有使用本民族语言、文字进行信访的权利。第二章机构与职责第六条地方各级国家机关的信访机构是代表本机关处理信访的职能机构。
县级以上地方国家机关必须建立健全信访工作机构，配备适应工作需要的信访工作人员。
县级以上地方国家行政机关所属工作部门，乡、民族乡、镇，应当根据工作需要设立相应的信访工作机构或者配备专（兼）职信访工作人员。第七条地方各级国家机关信访工作机构的职责是：
（一）代表本机关受理信访事宜；
（二）承办上级机关或者本级机关及其负责人交办的信访案件；
（三）向本级机关或者部门和下级机关或者部门、单位转办、交办信访案件；
（四）调查、处理信访案件；
（五）向信访人宣传法律、政策，提供法律、政策咨询；
（六）协调有关机关、部门、单位对信访案件的处理；
（七）督促、检查或者指导本地区、本系统的信访工作；
（八）综合研究信访情况，为领导机关及其负责人提供信访信息。第八条地方各级国家机关必须建立健全信访工作制度，由一位负责人主管信访工作。应当由本机关查处的信访案件，必须认真处理，不得照转；对该办不办，或者久拖不办，造成严重后果的，应当追究有关机关或者部门负责人的责任。
各级国家机关的负责人应当阅批群众来信，定期接待群众来访，处理重要信访案件。第九条地方各级国家机关之间应当建立必要的信访工作联系制度，协调重大信访案件的处理。第三章受理范围第十条地方各级人民代表大会及其常设机关受理本行政区域内下列信访：
（一）对人民代表大会及其常设机关通过的决议、决定，制定、批准的地方性法规的建议和意见；
（二）对人民代表大会及其常设机关和人民代表大会代表、人民代表大会常设机关组成人员的建议、批评和意见；
（三）对人民代表大会代表、人民代表大会常设机关组成人员及人民代表大会常设机关工作人员违法失职行为的控告或者检举；
（四）对由人民代表大会及其常设机关选举、决定任命、批准任命的地方国家机关工作人员违法失职行为的控告或者检举；
（五）对人民政府、人民法院、人民检察院违反宪法、法律、法规行为的控告或者检举；
（六）对人民法院、人民检察院作的处理决定不服的申诉；
（七）对政治、经济、文化等方面的重大事项的建议和意见；
（八）属于人民代表大会及其常设机关职权范围内的其他问题。第十一条地方各级人民政府受理本行政区域内的下列信访：
（一）对人民政府制定的规章，发布的决定、命令的建议和意见；
（二）对人民政府及其所属工作部门的建议、批评和意见；
（三）对人民政府及其所属工作部门作的处理决定不服的申诉；
（四）对人民政府及其所属工作部门的工作人员违法失职行为的控告或者检举；
（五）属于人民政府职权范围内的其他问题。第十二条地方各级人民法院受理下列信访：
（一）对人民法院工作的建议、批评和意见；
（二）对人民法院机关工作人员违法失职行为的控告或者检举；
（三）依照法律规定应当由人民法院管辖的刑事自诉，民事、经济纠纷、行政案件的告诉。
（四）对人民法院发生法律效力的判决、裁定、调解的申诉和有关执行案件；
（五）对法律、法规方面的咨询。

H. 信访条例(2005)

第一章总则第一条为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，制定本条例。第二条本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。
采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人。第三条各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。
各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。
任何组织和个人不得打击报复信访人。第四条信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。第五条各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当科学、民主决策，依法履行职责，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷。
县级以上人民政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局，通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式，及时化解矛盾和纠纷。
各级人民政府、县级以上人民政府各工作部门的负责人应当阅批重要来信、接待重要来访、听取信访工作汇报，研究解决信访工作中的突出问题。第六条县级以上人民政府应当设立信访工作机构；县级以上人民政府工作部门及乡、镇人民政府应当按照有利工作、方便信访人的原则，确定负责信访工作的机构（以下简称信访工作机构）或者人员，具体负责信访工作。
县级以上人民政府信访工作机构是本级人民政府负责信访工作的行政机构，履行下列职责：
（一）受理、交办、转送信访人提出的信访事项；
（二）承办上级和本级人民政府交由处理的信访事项；
（三）协调处理重要信访事项；
（四）督促检查信访事项的处理；
（五）研究、分析信访情况，开展调查研究，及时向本级人民政府提出完善政策和改进工作的建议；
（六）对本级人民政府其他工作部门和下级人民政府信访工作机构的信访工作进行指导。第七条各级人民政府应当建立健全信访工作责任制，对信访工作中的失职、渎职行为，严格依照有关法律、行政法规和本条例的规定，追究有关责任人员的责任，并在一定范围内予以通报。
各级人民政府应当将信访工作绩效纳入公务员考核体系。第八条信访人反映的情况，提出的建议、意见，对国民经济和社会发展或者对改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的，由有关行政机关或者单位给予奖励。
对在信访工作中做出优异成绩的单位或者个人，由有关行政机关给予奖励。第二章信访渠道第九条各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。
各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。第十条设区的市级、县级人民政府及其工作部门，乡、镇人民政府应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项。
县级以上人民政府及其工作部门负责人或者其指定的人员，可以就信访人反映突出的问题到信访人居住地与信访人面谈沟通。第十一条国家信访工作机构充分利用现有政务信息网络资源，建立全国信访信息系统，为信访人在当地提出信访事项、查询信访事项办理情况提供便利。
县级以上地方人民政府应当充分利用现有政务信息网络资源，建立或者确定本行政区域的信访信息系统，并与上级人民政府、政府有关部门、下级人民政府的信访信息系统实现互联互通。

I. 信访条例是什么

信访，是指公民个人或群体以书信、电子邮件、走访、电话、传真、短信等多种参与形式与国家的政党、政府、社团、人大、司法、政协、社区、企事业单位负责信访工作的机构或人员接触，以反映情况，表达自身意见，请求解决问题，有关信访工作机构或人员采用一定的方式进行处理的一种制度。属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。特色除法律以外的又一种解决问题的办法，是一种比较直接的利益表达形式。但是，由于信访的有关信息一般要经过信访办公室工作人员的筛选，然后递交给有关领导、有关机关，所以从这个意义上来讲，也是一种间接的利益表达方式。中国政府的突出特点，是在大部分民众头上，从中央到乡镇共有五级党政政府（在农村地区有时还包括一级不是政府的政府，那就是村委会、村党支部），城市比农村少一级乡镇政府（直辖市再少一级──地市级），但又多一级“单位”。上下级党政政府之间等级地位十分森严，各级政府都是下管一级，形成一个层层向下约束、层层向上负责的“金字塔”式的嵌套机制。
《中华人民共和国信访条例》第一条为了保持各级人民政府同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权益，维护信访秩序，制定本条例。
第二条本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。采用前款规定的形式，反映情况，提出建议、意见或者投诉请求的公民、法人或者其他组织，称信访人。
第三条各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当畅通信访渠道，为信访人采用本条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。任何组织和个人不得打击报复信访人。
第四条信访工作应当在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。

J. 天津市信访条例

第一章总则第一条为保障人民群众参与管理国家和社会事务的民主权利，保护信访人的合法权益，保持国家机关同人民群众的密切联系，维护社会稳定和信访活动秩序，提高信访工作效率，根据宪法和有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。第二条本条例所称信访人，是指进行信访的公民、法人和其他组织；所称国家机关，是指本市行政区域内的各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。第三条本条例所称信访是指信访人通过书信或者走访等形式向国家机关或者单位及其负责人反映情况、表达意愿、提出要求，并由有关国家机关或者单位进行处理的活动。第四条信访人依法信访受法律保护。
国家机关应当支持信访人对本市政治、经济、文化和其他方面的工作提出批评和建议，并负责解决信访人的正当要求。第五条信访工作是国家机关及其负责人的重要职责。
国家机关应当确定一位负责人分管信访工作，设立信访工作机构或者配备相应信访工作人员，并提供必要的业务设施和工作条件。
国家机关负责人应当坚持阅批来信、接待来访，主持研究和处理重要信访事项。第六条处理信访事项应当遵循下列原则：
（一）分级负责，归口办理；
（二）实事求是，重证据，重调查研究；
（三）依照法律、法规、规章和政策办事；
（四）解决实际问题与进行思想疏导相结合；
（五）力求把问题解决在当地或者基层。第二章信访人第七条信访人享有下列权利：
（一）对国家机关和国家工作人员提出批评和建议；
（二）向有关国家机关及其负责人反映问题，提出要求；
（三）向有关国家机关提出申诉、控告、检举；
（四）依照规定程序向有关国家机关询问、要求答复和复查信访事项。第八条信访人应当履行下列义务：
（一）遵守宪法、法律、法规和规章；
（二）如实反映情况，不得歪曲、捏造事实，不得诬告或者陷害他人；
（三）尊重社会公德，爱护公共财物，遵守公共秩序；
（四）接受有关国家机关依照法律、法规、规章和政策作出的处理意见。第九条通过书信反映问题，需要写明通讯地址和邮政编码。申诉、控告、检举信，需要写清被反映者的姓名、单位、事实和投诉要求。第十条通过走访反映问题，须到指定的接待室。除有特殊原因或者紧急情况外，应当先向责任归属机关或者单位反映。第十一条反映群体意愿的走访，应当选派代表进行。第三章信访工作机构和人员第十二条市和区、县国家机关应当建立信访工作机构，代表本机关及其负责人受理信访事项。
市和区、县人民政府所属部门应当建立信访工作机构或者配备与工作任务相适应的信访工作人员。
乡、民族乡、镇人民政府和街道办事处应当配备专职或者兼职信访工作人员。第十三条国家机关信访工作机构的职责是：
（一）接受来信，接待来访，为信访人提供服务；
（二）接受上级机关转办、交办的信访事项，向下级机关或者单位交办、转办信访事项，并负责落实；
（三）建立信访工作联系制度，协调处理信访事项，审查下级机关或者单位处理的信访事项；
（四）进行调查研究，及时向上级机关和本机关负责人提供信息、提出建议、反映重要信访事项；
（五）协助国家机关负责人检查指导本机关、本系统、本地区的信访工作，总结交流信访工作经验，组织培训信访工作人员；
（六）向信访人宣传宪法、法律、法规、规章和政策。第十四条国家机关公开信访工作制度，接受人民群众和社会各方面的监督。第十五条国家机关应当选择坚持原则，廉洁奉公，作风正派，责任心强，有相应的法律知识、政策水平和群众工作经验的人员从事信访工作。第十六条信访工作人员应当忠于职守，严格执行法律、法规、规章和政策，为信访人的控告、检举保守秘密。第十七条信访工作人员同信访事项有利害关系的，应当回避。第十八条信访工作人员在信访工作中有提出建议、应急处置、进行调查，以及参加有关会议和阅读有关文件的权利。第十九条信访工作人员的人身自由和安全受法律保护。第四章受理与处理规则第二十条本市国家机关按照各自职责受理下列信访事项：
（一）对国家机关制定的地方性法规、规章、政策以及所通过的决议、决定的建议和意见；
（二）对国家机关和国家工作人员的建议、批评和意见；
（三）对国家机关和国家工作人员的控告和检举；
（四）对国家机关查处案件的申诉；
（五）对有关法律、法规、规章和政策方面的咨询；
（六）对有关人民群众切身利益方面的要求；
（七）属于国家机关职责范围内的其他信访事项。