深圳市法规
第一章总 则第一条为了规范制定法规活动，提高立法质量，发挥立法的引领和推动作用，根据宪法、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《中华人民共和国立法法》，结合本市实际，制定本条例。第二条市人民代表大会及其常务委员会制定、修改、废止法规以及其他立法相关活动适用本条例。
本条例所称法规，包括深圳市法规和深圳经济特区法规。第三条立法应当遵循宪法的规定和立法法的基本原则，从实际出发，体现地方特色，适应本市经济社会发展和全面深化改革的要求。第四条市人民代表大会及其常务委员会应当加强对立法工作的组织协调，发挥在立法工作中的主导作用。第五条法规规定应当明确、具体，具有针对性和可执行性。对上位法已经明确规定的内容，一般不作重复性规定。第二章立法权限第六条市人民代表大会及其常务委员会为执行法律、行政法规和广东省地方性法规的规定，根据本市的实际情况制定深圳市法规，在深圳市范围内实施。
制定深圳市法规，限于城市建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项。法律另有规定的，从其规定。
制定深圳市法规不得同宪法、法律、行政法规和广东省地方性法规相抵触。第七条市人民代表大会及其常务委员会根据全国人民代表大会常务委员会的授权决定制定经济特区法规，在深圳经济特区范围内实施。
制定深圳经济特区法规应当遵循宪法的规定以及法律和行政法规的基本原则；注重发挥先行先试和创新变通作用，引领、推动和保障深圳经济特区的改革和发展。第八条下列事项由市人民代表大会制定法规：
（一）市人民代表大会法定职责和议事程序的具体规定；
（二）市人民代表大会及其常务委员会的立法程序；
（三）本市全局性、长远性重大改革事项以及其他特别重大的事项；
（四）其他需要由市人民代表大会制定法规的事项。
除上述市人民代表大会制定法规以外的事项，由市人民代表大会常务委员会制定法规。
市人民代表大会闭会期间，市人民代表大会常务委员会可以对市人民代表大会制定的法规进行部分补充和修改，但是不得同该法规的基本原则相抵触。
每届市人民代表大会常务委员会应当提出一定数量的法规案提请市人民代表大会审议。第九条市人民代表大会及其常务委员会可以根据改革发展的需要，就行政管理等领域的特定事项决定在一定期限内在全部或者部分区域暂时调整或者暂时停止适用深圳市法规或者深圳经济特区法规的有关规定。第三章立法规划和年度立法计划第十条市人民代表大会常务委员会通过立法规划、年度立法计划等形式，加强对立法工作的统筹安排。第十一条常务委员会法制工作机构编制常务委员会立法规划，由常务委员会主任会议通过后书面报告常务委员会。
常务委员会法制工作机构依据立法规划和实际情况，编制年度立法计划，由主任会议通过后书面报告常务委员会。第十二条编制立法规划和年度立法计划，应当认真研究代表议案和建议，广泛征集意见，科学论证评估，根据经济社会发展和民主法治建设的需要，确定立法项目，提高立法的及时性和针对性。第十三条立法规划、年度立法计划由常务委员会法制工作机构、市人民政府法制工作机构分别组织实施，市人民代表大会专门委员会和常务委员会工作委员会在各自职责范围内协助组织实施。
立法规划、年度立法计划在执行过程中需要进行调整的，由主任会议根据常务委员会法制工作机构的意见作出决定。第十四条立法规划、年度立法计划应当向社会公布，并抄送广东省人民代表大会常务委员会法制工作机构。第四章市人民代表大会制定法规程序第十五条市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出法规案，由市人民代表大会会议审议。
市人民代表大会常务委员会、市人民政府、市人民代表大会专门委员会，可以向市人民代表大会提出法规案，由主席团决定列入会议议程。第十六条一个代表团或者十名以上代表联名，可以向市人民代表大会提出法规案，由市人民代表大会议案审查委员会审议并提出是否列入会议议程的意见，再由主席团决定是否列入会议议程。
② 深圳市人民政府制定深圳经济特区规章和拟定深圳经济特区法规草案规定
第一章总则第一条为使制定深圳经济特区规章（以下简称规章）和拟定深圳经济特区法规草案（以下简称法规草案）的工作科学化、规范化，提高制定规章和拟定法规草案工作的效率，保证规章和法规草案的质量，制定本规定。第二条深圳市人民政府（以下简称市政府）制定规章和拟定法规草案工作的根本任务是：遵循宪法的规定和法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区（以下简称特区）经济和社会发展的实际，保障、促进、引导特区的改革开放和各项行政工作依法进行。第三条本规定所称规章，是指依照本规定的程序制定，以市政府令形式发布实施的规范性文件。
本规定所称法规草案，是指依照本规定的程序起草，以市政府议案形式提请深圳市人民代表大会或其常务委员会审议的规范性文件。第四条规章名称包括：规定”、“办法”、“决定”和“实施细则”等。
“规定”是对某一方面的行政工作作比较全面的规定。
“办法”是对某一方面的行政工作作比较具体的规定。
“决定”是对某一项行政工作作具体的规定。
“实施细则”是根据国务院行政法规及特区法规授权，制定实施国务院行政法规或特区法规的具体规定。第五条法规草案名称包括“条例”、“规定”、“决定”和“实施细则”等。
“条例”是对某一方面的行政管理或社会生活作比较全面的规定。
“规定”是对某一方面的行政管理或社会生活作比较具体的规定。
“决定”是对某一项行政工作或社会生活的某一个方面做出具体决定。
“实施细则”是根据国家法律授权，制定实施国家法律的具体规定。第六条下列事项，由市政府制定规章；
（一）法律、行政法规、特区法规在特区实施时，需要由市政府加以具体规定的；
（二）在市政府职权范围内或在国务院、国务院有关部门及省政府授权范围内进行经济、社会及行政体制改革，制定特定区法规条件尚不成熟的事项；
（三）规定市政府各部门和其他行使市政府行政管理职权机构的组织和职权的；
（四）因完善行政管理需要设立、修订或撤销审批制度、收费制度、许可制度和行政强制、行政处罚措施的；
（五）市政府认为应制定规章的其他事项。第七条下列事项，由市政府拟定法规草案，提请深圳市人民代表大会或其常务委员会审议：
（一）宪法、法律和行政法规在特区实施时，需要通过市人民代表大会或其常务委员会做出补充和具体规定的；
（二）深圳体制改革、扩大改革开放、建立社会主义市场经济秩序或者有关行政管理制度的重大改革需要由深圳市人民代表大会或其常务委员会加以确认和规范的；
（三）因完善行政管理需要通过制定特区法规设立、修订和撤销审批制度、收费制度、许可制度和行政强制、行政处罚措施的；
（四）市政府认为应拟定法规草案的其他事项。第八条制定规章和拟定法规草案应当遵循以下原则：
（一）遵循宪法规定和法律、行政法规的基本原则，结合特区实际；
（二）贯彻国家有关改革开放的方针、政策，发挥特区的窗口作用、实验场作用和带动作用，保障社会主义市场经济体制的建立和完善，促进特区经济的发展。
（三）借鉴、吸收有关国家和地区有益的立法经验，符合国际惯例；
（四）加强调查论证，广泛听取和研究有关方面的意见和建议。第九条深圳市法制局（以下简称市法制局）是市政府制定规章和拟定法规草案工作的职能机构，负责下列工作：
（一）编制制定规章和拟定法规草案的规划和年度计划草案，经市政府批准后组织实施；
（二）对规章和法规草案进行审查、协调和修改，并向市政府报告审查意见；
（三）主持起草涉及重大改革措施或者涉及政府主管部门较多的规章和法规草案；
（四）按照有关规定负责规章的解释、备案以及公布与编辑工作；
（五）对已发布并实施一年以上的规章进行清理，并可提出修改、补充或废止的意见；
（六）其他有关制定规章和拟定法规草案的业务工作。第二章计划和起草第十条特区单位和公民均可以向市法制局提出市政府制定规章和拟定法规草案的建议及建议稿。
市政府各部门、各区人民政府以及依法行使政府行政权的其他机构应当根据本单位工作情况提出市政府制定规章和拟定法规草案的年度计划建议。
市政府各部门、各区人民政府提出涉及政府行政管理职能的法规草案或建议，必须按本规定程序，列入市政府拟定法规草案年度计划。
③ 深圳市人民代表大会常务委员会关于法规解释的规定(2002修正)
第一条为了正确实施深圳市人民代表大会及其常务委员会制定的法规，规范法规解释工作，制定本规定。第二条深圳市人民代表大会及其常委会制定的法规，有下列情形之一，需要进一步明确界限的，由深圳市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）解释：
（一）法规规定比较原则，需要进一步明确具体含义的；
（二）法规制定后出现新的情况，需要明确适用法规依据的；
（三）根据法规规定的原则，需要适当扩大或缩小法规适用范围的；
（四）市人大常委会认为其他需要解释的。第三条法规解释的内容不得与法规原意相违背。第四条市人民代表大会各专门委员会（以下简称专门委员会）、深圳市人民政府（以下简称市政府）及其组成部门、深圳市中级人民法院、深圳市人民检察院、各区人民代表大会及其常务委员会、深圳市仲裁机构、市人大常委会组成人员五人以上联名、或者市人民代表大会十名以上代表联名，可向市人大常委会办公厅提出法规解释的申请案（以下简称申请案），要求市人大常委会解释其制定的法规。但申请人在提出申请时应当提交书面材料，说明确有法规解释的必要性。第五条市人大常委会办公厅在收到申请案后，应将申请案移转专门委员会或者工作委员会进行审查，有关专门委员会或者工作委员会应当提出审查意见，并交秘书长提请主任会议决定市人大常委会应否对该申请案作出法规解释。第六条法规需要解释的，由有关专门委员会或者工作委员会对申请案提出初步解释意见，移送法制委员会拟定法规解释草案，提交市人大常委会审议。
在审议法规解释草案中，市人大常委会发现需要对被解释的法规进行修改或补充规定的，应终止申请案的解释活动，按照《深圳市制定法规条例》所规定的程序办理。第七条法规解释案由市人大常委会办公厅以公告的形式公布，与原法规具有同等效力。第八条不属于第二条规定的情形，而属于如何具体应用法规的问题，由有关专门委员会或者工作委员会提出初步解释意见，移送法制委员会提出法规解释意见，报市人大常委会负责分管该项工作的副主任或主任会议审定。第九条市政府对其依据市人大常委会授权制定的法规实施细则作出解释，但不得与原法规的立法意图相抵触，并应将解释性文件报市人大常委会备案。第十条市人大常委会应定期汇编已公告的法规解释性文件。第十一条本规定自公布之日起施行。
④ 深圳市人民政府制定深圳经济特区规章和拟定深圳经济特区法规草案的程序规定
第一章总则第一条为使深圳市人民政府（以下简称市政府）制定深圳经济特区规章（以下简称规章）和拟定深圳经济特区法规草案（以下简称法规草案）的工作科学化、规范化，以保证规章和法规草案的质量，根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定》（以下简称“全国人大常委会的授权决定”）和国家的有关法律、行政法规及《深圳市人民代表大会常务委员会制定深圳经济特区法规规定》，制定本规定。第二条本规定所称规章，是指市政府为了履行行政管理职能，领导和管理深圳经济特区（以下简称深圳特区）的各项行政工作，根据“全国大人常委会的授权决定”和有关行政法规及深圳特区法规的规定，依照本规定制定并颁布实施，名称为“规定”、“办法”或法规“实施细则”的规范性文件。
本规定所称法规草案，是指市政府为了领导和管理深圳特区的各项行政工作，根据“全国人大常委会的授权决定”，遵循宪法的规定和法律、行政法规的基本原则，依照《深圳市人民代表大会常务委员会制定深圳经济特区法规规定》起草的，提交深圳市人民代表大会或其常务委员会审议的，名称为“条例”、法律“实施细则”的规范文件草案。第三条下列事项，市政府可以制定规章：
（一）国家法律和行政法规在深圳特区施行时，应由市政府加以具体规定的；
（二）为组织实施深圳市人民代表大会及其常务委员会制定的法规，应由市政府制定实施细则的；
（三）进行经济体制改革的各种方案，制定法规尚不成熟，需要以规章形式组织实施的；
（四）调整行政机关自身活动需要制定规章的；
（五）市政府履行行政管理职能需要制定规章的。第四条下列事项，市政府可以拟定法规草案：
（一）为保证宪法、法律、行政法规在深圳特区贯彻实施，应由深圳市人民代表大会或其常务委员会加以补充和具体规定的；
（二）贯彻实施国家赋予深圳特区的特殊政策，需要规定新的实体上的权利和义务的；
（三）深化体制改革，建立社会主义市场经济体制需要制定法规加以规范的；
（四）扩大对外开放，引进外资、先进技术和管理经验需要制定法规加以保障的；
（五）对深圳特区各项行政工作的重大决定或措施，需要通过制定法规规定，由司法机关保障实施的。第五条深圳市法制局（以下简称市法制局）是市政府法制工作的职能机构，在制定规章和拟定法规草案工作方面履行下列职责：
（一）编制制定规章、拟定法规草案的年度计划（草案）和五年规划（草案）；
（二）组织政府有关部门联合起草或主持起草调整范围较广、涉及主管部门较多的规章和法规草案；
（三）对政府各部门起草的规章、法规草案，负责协调、审查和修改，并向市政府常务会议或全体会议报告审查意见；
（四）负责经市政府审查通过提交市人民代表大会或其常务委员会审议的法规草案的报送工作；
（五）负责经市政府审查通过的规章的公布工作；
（六）负责规章的汇编和编纂工作；
（七）负责对规章的解释，但市政府已授权政府有关部门解释的规章除外；
（八）定期组织政府有关部门对已颁布的规章进行清理，并提出修改、补充或废止的方案；
（九）其他有关制定规章、拟定法规草案的业务。第六条制定规章和拟定法规草案必须遵循下列原则：
（一）遵循宪法的规定，遵循法律和行政法规的基本原则；
（二）贯彻国家举办深圳特区的方针、政策，促进和保障社会主义市场经济体制的建立，促进和保障外向型经济的发展；
（三）从深圳特区的实际出发，实事求是；
（四）坚持民主集中制，充分发扬民主；
（五）借鉴有关国家和地区在立法方面的有益经验。第七条规章的名称分为下列三种：
（一）根据法律、法规的授权，制定具体实施办法的，称“实施细则”；
（二）对某一方面的行政工作作比较全面、系统的规定或部分的规定，称“规定”；
（三）对某一方面的行政工作作比较具体的规定，称“办法”；
法规草案的名称除法律的实施细则外，均称“条例”。
⑤ 深圳市人民代表大会常务委员会制定深圳经济特区法规规定
第一章总则第一条为了使制定深圳经济特区法规的工作规范化、科学化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《全国人民代表大会常务委员会关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定》和《广东省经济特区条例》的规定，制定本规定。第二条深圳市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）在本级人民代表大会闭会期间，制定深圳经济特区法规（以下简称法规），在深圳经济特区实施。第三条制定法规的范围：
（一）为保证宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会决议在深圳经济特区贯彻实施需要制定的法规；
（二）为保证国家赋予深圳经济特区的特殊政策贯彻实施需要制定的法规；
（三）为贯彻实施广东省人民代表大会及其常务委员会的法规、决议需要制定的法规；
（四）深圳经济特区经济建设和社会发展需要制定的法规；
（五）深圳经济特区的体制改革和对外开放需要制定的法规；
（六）深圳市人民代表大会交付制定的法规；
（七）根据全国人民代表大会常务委员会的授权决定，常务委员会认为需要制定的其它法规。第四条制定法规的原则：
（一）遵循宪法的规定；
（二）遵循法律和行政法规的基本原则；
（三）根据深圳经济特区的具体情况和实际需要，以及有利于社会主义市场经济体制的建立；
（四）借鉴发达国家或地区的法律、法规和有益的经验。第二章法规草案的拟订第五条常务委员会法律工作委员会（以下简称法律工作委员会）在每年第一季度编制年度制定法规工作计划，报常务委员会主任会议（以下简称主任会议）审定。第六条列入年度制定法规工作计划的法规，由提出计划的单位负责草拟。
主任会议或常务委员会组成人员五人以上联名提出制定的法规，由主任会议责成常务委员会有关工作委员会（以下简称有关工作委员会）或办公厅草拟，或委托有关单位草拟。第七条提出法规议案的单位在提请常务委员会审议法规议案前，应做好下列协调和征求意见的工作：
（一）协调好法规草案涉及的本市主管部门与有关管理部门的关系；
（二）法规草案涉及广东省人民政府及其有关部门的，由深圳市人民政府报送广东省人民政府及其有关部门征求意见；
（三）法规草案涉及国务院及其有关部门的，由深圳市人民政府报国务院及其有关部门征求意见，同时报广东省人民政府；
（四）常务委员会对有关法规草案应征求全国人民代表大会常务委员会法制工作委员会和广东省人民代表大会常务委员会法律委员会的意见；
（五）法规草案涉及审判、检察方面工作的，应征求审判、检察机关的意见。第八条有关工作委员会在有关单位草拟法规草案时，可派员了解法规草案草拟和协调工作情况。第三章法规议案的提出第九条下列单位和人员可向常务委员会提出法规议案：
（一）主任会议；
（二）深圳市人民政府；
（三）常务委员会组成人员五人以上联名；
（四）深圳市中级人民法院和深圳市人民检察院。第十条提请常务委员会审议的法规议案，必须由提议案的单位主要负责人签署，并正式行文报送。常务委员会组成人员五人以上联名提请的，由提议案人共同签署。第十一条提请常务委员会审议的法规议案，提议案的单位必须同时提交该法规草案、说明和依据的法律及政策等有关资料。常务委员会组成人员五人以上联名提出法规议案的，有关资料由负责草拟法规草案的单位提交。第四章法规草案的审议第十二条提请常务委员会审议的法规草案，由有关工作委员会按职责分工对法规草案进行初审，并向主任会议提出初审意见。
深圳市人民政府提出的法规草案，由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
常务委员会组成人员五人以上联名、深圳市中级人民法院和深圳市人民检察院提出的法规草案，主任会议根据有关工作委员会提出的初审意见，决定是否将该法规草案提请常务委员会会议审议。
主任会议认为法规草案涉及的重大问题还需要调查和协调的，可责成有关工作委员会或提出法规草案的单位，进行调查、协调或提出修改意见。
有关工作委员会或提出法规草案的单位，对法规草案进行调查、协调或提出修改意见后，向主任会议提出有关调查、协调或修改意见的说明。主任会议根据有关工作委员会或提出法规草案的单位提出的说明，按本条第二款或第三款的规定办理。
⑥ 深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳市制定法规条例》等十三项法规的决定
一、对《深圳市制定法规条例》的修改
将第十三条第一款中的“市人民政府法制工作机构”修改为“市人民政府司法行政部门”。二、对《深圳市人民代表大会审查和批准国民经济和社会发展计划及预算规定》的修改
（一）将第七条、第九条、第二十一条、第二十四条中的“市人民政府计划、财政部门”修改为“市发展改革、财政部门”。
（二）将第十条中的“计划、财政部门”修改为：“市发展改革、财政部门”。
（三）将第十四条第二项、第二十三条第二项中的《深圳市政府投资项目管理条例》修改为“《深圳经济特区政府投资项目管理条例》”。三、对《深圳市停车场规划建设和机动车停放管理条例》的修改
（一）将第二条中的“停车场”修改为：“停车场（库）（以下简称停车场）”。
（二）将第六条修改为：“市交通运输、规划和自然资源部门负责本市停车场建设的规划；市住房建设部门负责停车场建设的管理。
“市公安机关交通管理部门（以下简称市公安交管部门）负责机动车停放和停车场的行政管理工作。
“市发展改革、市场监管、城管和综合执法等部门在各自的职责范围内，做好停车场的有关管理工作。”
（三）将第七条第一款修改为：“市交通运输部门应当会同市公安交管、规划和自然资源等有关部门和单位根据深圳市城市总体规划的要求，编制停车场的规划，并按照规定程序审批后组织实施。”
（四）将第八条中的“规划部门”修改为“规划和自然资源等部门”；将第九条、第四十六条中的“规划部门”修改为“规划和自然资源部门”。
（五）将第九条修改为：“市规划和自然资源部门应当根据城市发展和城市规划，组织编制建筑物配建停车位标准，并应当征求市公安交管、住房建设、交通运输等相关部门或者单位的意见，报市人民政府批准后实施。”
（六）将第十二条修改为：“停车场的设计方案应当征求市公安交管部门的意见，并经规划和自然资源部门审核后，住房建设部门方可办理施工手续。未经规划和自然资源部门同意和未征求市公安交管部门意见的，建设单位和施工单位不得擅自变更停车场的设计方案。”
（七）删去第十四条第三项。
（八）删去第十六条第一款第四项中的“及资格证书”。
（九）将第二十二条修改为：“经营性停车场的管理单位提供机动车有偿停放服务，收取停放服务费。停放服务费收费管理办法由市发展改革部门制定。
“机动车所有人已取得停车位所有权或者使用权的，其停车位的管理服务费由停车场管理单位与停车位的所有人或者使用人约定。”
（十）将第二十八条第一款修改为：“为合理利用城市道路资源，市交通运输部门应当会同市公安交管、市城管和综合执法等部门和单位根据城市总体规划和城市道路交通专业规划，编制道路临时停放方案。”
（十一）将第二十八条第三款、第二十九条中的“规划等部门”修改为“交通运输等部门”。
（十二）删去第四十二条。
（十三）将第四十五条改为第四十四条，修改为：“违反本条例有关停车场规划、建设、价格的规定的，由市交通运输、住房建设、市场监管部门按照有关法律、法规的规定给予处罚。”
（十四）将第四十八条改为第四十七条，修改为：“违反本条例第十九条规定，未经主管部门同意并办理相关手续而擅自改变停车场功能的，或者擅自将停车位挪作他用的，市公安交管部门应当责令改正；逾期不改正的，可以自责令改正之日起至改正之日止，对责任单位或者个人按照改变功能或者挪作他用的停车位数，每一停车位每日一百元的标准处以罚款。”
（十五）将五十条改为第四十九条，删去其中的“所发生的费用由违法行为人承担”。
（十六）将五十一条改为第五十条，删去其中的“所发生的费用由其承担”。四、对《深圳市法律援助条例》的修改
（一）将第五条第二款修改为：“法律援助协调指导委员会由司法行政、公安、人力资源保障等部门和人民检察院、人民法院以及工会、共青团、妇联、律师协会等社会团体组成。由市、区人民政府或者市、区人民政府委托司法行政部门召集。”
（二）将第四十条修改为：“司法行政、人力资源保障、市场监管、档案、卫生健康等有关部门和财政拨款的事业单位对法律援助人员办理法律援助事项需要查阅、调取、打印档案资料、出具证明所涉及的费用及相关材料的复制、复印费用，应当予以免收。”
（三）删去第五十七条。
⑦ 深圳市城市规划条例(2001修正)
第一章 总则第一条 为了科学地制定城市规划，合理地进行城市建设，加强城市规划管理和环境的保护，保障城市规划的实施，根据《中华人民共和国城市规划法》以及其他有关法律、法规的基本原则，结合深圳市的实际，制定本条例。第二条 深圳市行政区为深圳市城市规划区。
在本市行政区内制定和实施城市规划，应当遵守本条例。第三条 城市规划应当依法制定，未经法定程序不得更改或者废止。
土地利用和各项建设应当符合城市规划，服从规划管理。
城市规划确定的基础设施项目，应当纳入深圳市国民经济和社会发展计划。第四条 城市规划和建设应当遵循可持续发展原则，促进经济、社会和环境的协调发展。
城市规划和建设应当保障社会公众利益，体现社会公平原则。
城市规划和建设应当遵循节约用地、合理用地的原则。第五条 深圳市人民政府（以下简称市政府）城市规划管理部门是城市规划的主管部门（以下简称市规划主管部门），负责城市规划的实施和管理。
市规划主管部门的派出机构（以下简称派出机构）依本条例及有关规定负责本辖区内城市规划的实施和管理。第二章 城市规划委员会第六条 市政府设立深圳市城市规划委员会（以下简称市规划委员会），其主要职责是：
（一）对城市总体规划、次区域规划、分区规划草案进行审议；
（二）对城市规划未确定和待确定的重大项目的选址进行审议；
（三）下达年度法定图则编制任务；
（四）审批法定图则并监督实施；
（五）审批专项规划；
（六）市政府授予的其他职责。第七条 市规划委员会由二十九名委员组成，委员包括公务人员、有关专家及社会人士，其中，公务人员不超过十四名。
市规划委员会设主任委员一名，由市长担任，设副主任委员二名。副主任委员和其他委员由市政府聘任，每届任期三年。第八条 市规划委员会可设发展策略、法定图则和建筑与环境艺术等专业委员会。市规划主管部门负责处理市规划委员会的日常事务。
经市规划委员会授权，法定图则委员会可以行使法定图则审批权。第九条 市规划委员会会议每季度至少召开一次，由主任或副主任召集。参加每次会议的人数不少于十五名，其中非公务人员不得少于八名。第十条 市规划委员会会议作出的决议，必须获得参加会议人数的三分之二以上多数通过。第三章 城市规划编制与审批第十一条 城市规划编制分为全市总体规划、次区域规划、分区规划、法定图则、详细蓝图五个阶段。第十二条 市政府制定深圳市城市规划标准与准则，作为城市规划编制和规划管理的主要技术依据。第十三条 市政府应组织制定全市发展策略，指导全市总体规划的编制。第十四条 全市总体规划应根据全市发展策略确定的城市性质、发展目标和发展规模，对城市规划区内的城市发展形态、次区域及组团结构划分、城市建设用地布局、交通运输系统及全市性基础设施的布局、农业及环境保护、风景旅游资源的开发利用等进行总体布署，并确定各专项规划的基本框架。
全市总体规划由市政府组织编制，市规划委员会在审议全市总体规划草案前，应将规划草案内容公开展示30日，征集社会各界和公众的意见。市规划委员会应对意见进行全面收集与审议，吸收科学合理的意见。
全市总体规划草案由市政府提请市人民代表大会或其常务委员会审查同意，并经广东省人民政府审查同意后，报国务院审批。
全市总体规划经国务院批准后，市政府应于30日内在本市主要新闻媒体上公布其摘要。第十五条 市政府根据全市经济和社会发展需要对全市总体规划进行局部调整，应报市人民代表大会或其常务委员会和广东省人民政府备案并公布；对全市总体规划在城市性质、规模、发展方向和总体布局上作重大变更，应按照本条例第十四条规定进行。第十六条 单独编制的各专项规划应与全市总体规划相协调，并服从全市总体规划。由有关专业主管部门编制的各专项规划，应经市规划主管部门综合协调后报市规划委员会审批。第十七条 次区域规划应根据全市总体规划制定，指导次区域内土地利用和各项城市建设。
次区域的范围由市政府依据全市总体规划确定。
次区域规划由市规划主管部门组织编制，应征求区人民政府和市有关部门的意见，经市规划委员会审议后报市政府审查同意，提请市人民代表大会常务委员会审批。
⑧ 深圳市人民代表大会常务委员会关于法规解释的规定
第一条为了正确实施深圳市人民代表大会及其常务委员会制定的法规，规范法规解释工作，制定本规定。第二条深圳市人民代表大会及其常务委员会制定的法规，有下列情形之一，需要进一步明确界限的，由深圳市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）解释：
（一）法规规定比较原则，需要进一步明确具体含义的；
（二）法规制定后出现新的情况，需要明确适用法规依据的；
（三）根据法规规定的原则，需要适当扩大或缩小法规适用范围的；
（四）市人大常委会认为其他需要解释的。第三条法规解释的内容不得与法规原意相违背。第四条深圳市人民政府（以下简称市政府）及其组成部门、深圳市中级人民法院、深圳市人民检察院、深圳市仲裁机构、各区人大常委会及各区人民政府可向市人大常委会办公厅提出法规解释申请案（以下简称申请案），要求市人大常委会解释其制定的法规，但申请人在提出申请案时应当提交书面材料，说明确有法规解释的必要性。第五条市人大常委会办公厅在收到申请案后，应将申请案移转有关工作委员会进行审查，有关工作委员会应提出审查意见，由秘书长提请主任会议决定市人大常委会应否对该申请案作出法规解释。第六条法规需要解释的，由市人大常委会有关工作委员会对申请案提出初步解释意见，移送法律工作委员会拟定法规解释草案，提交市人大常委会审议。
在审议法规解释草案中，市人大常委会发现需要对被解释的法规进行修改或补充规定的，应终止申请案的解释活动，按照《深圳市人民代表大会常务委员会制定深圳经济特区法规规定》所规定的程序办理。第七条法规解释案由市人大常委会办公厅以公告的形式公布，与原法规具有同等效力。第八条不属于第二条规定的情形，而属于如何具体应用法规的问题，由市人大常委会有关工作委员会提出初步解释意见，移送法律工作委员会提出法规解释意见，报市人大常委会负责分管该项工作的副主任或主任会议审定。第九条市政府对其依据市人大常委会授权制定的法规实施细则作出解释 ，
但不得与原法规的立法意图相抵触，并应将解释性文件报市人大常委会备案。第十条市人大常委会应定期汇编已公告的法规解释性文件。第十一条本规定自公布之日起施行。
⑨ 深圳市制定法规条例
第一章总则第一条为了规范制定法规的工作，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《全国人民代表大会常务委员会关于授权深圳市人民代表大会及其常务委员会和深圳市人民政府分别制定法规和规章在深圳经济特区实施的决定》和《广东省地方立法条例》的规定，结合深圳市的实际情况，制定本条例。第二条深圳市人民代表大会（以下简称市人民代表大会）和市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）制定、修改和废止法规，适用本条例。
本条例所称法规是指深圳经济特区（以下简称特区）法规和深圳市地方性法规（以下简称地方性法规）。第三条制定特区法规的基本原则：
（一）遵循宪法的规定；
（二）遵循法律和行政法规的基本原则；
（三）根据特区的具体情况和实际需要，引导和促进特区社会主义市场经济发展；
（四）借鉴国内外立法经验。第四条下列事项应当制定特区法规：
（一）为贯彻实施国家赋予特区的特殊政策而需要制定法规的；
（二）为特区的体制创新、产业升级和对外开放而需要先行先试的。第五条制定地方性法规的基本原则：
（一）不与法律、行政法规和广东省地方性法规的规定相抵触；
（二）根据本市行政区域的具体情况和实际需要。第六条下列事项应当制定地方性法规：
（一）为执行法律、行政法规和广东省地方性法规的规定，需要根据深圳市的实际情况作具体规定的；
（二）其他需要在本市行政区域内施行的。第七条下列事项应当由市人民代表大会制定法规：
（一）规定本市特别重大事项的；
（二）规定市人民代表大会和常务委员会制定法规程序的；
（三）对市人民代表大会的法定职责和议事程序作出具体规定的；
（四）其他必须由市人民代表大会制定法规的。
除上述依法应当由市人民代表大会制定法规以外的事项，常务委员会可以制定法规。第八条制定法规应当体现人民的意志，遵循社会主义民主和公开的原则。第二章立法规划、计划和法规草案的草拟第九条常务委员会应当根据深圳市国民经济和社会发展的进程，制定立法规划和年度立法计划。第十条市人民代表大会法制委员会（以下简称法制委员会）应当在每年的第四季度编制下一年度立法计划，经常务委员会主任会议（以下简称主任会议）决定提请常务委员会审议决定。第十一条国家机关、政党、人民团体、社会组织、公民可以向常务委员会提出制定法规议案（以下简称法规案）的建议。
提出法规案的建议应当以立法建议书的形式提出。
立法建议书的主要内容包括：法规名称、立法依据、立法目的、需要解决的主要问题和采取的法律对策等。第十二条市人民代表大会有关专门委员会（以下简称有关专门委员会）、常务委员会有关工作机构（以下简称有关工作机构）应当分别对立法建议书进行审查，提出是否列入年度立法计划的意见，由法制委员会报主任会议审议决定。第十三条法规案由提案人负责草拟。
主任会议、有关专门委员会提出的法规案，由主任会议决定交由有关专门委员会或者有关工作机构草拟，或者委托有关专门机构、专家草拟。
常务委员会组成人员五人以上联名提出的法规案，由该提案人负责草拟，也可以根据提案人的申请由主任会议决定交由有关专门委员会或者有关工作机构草拟。第十四条提案人在提请审议法规案前，应当做好有关法规案的协调工作。第十五条有关专门委员会或者有关工作机构在提案人草拟法规案时，可以派有关人员了解法规案拟定和协调工作情况。第三章市人民代表大会制定法规程序第十六条市人民代表大会主席团可以向市人民代表大会提出法规案，由市人民代表大会审议。
常务委员会、市人民政府、市人民代表大会各专门委员会（以下简称各专门委员会），可以向市人民代表大会提出法规案，由主席团决定提交市人民代表大会审议，或者先交有关专门委员会审议、提出报告，再由主席团决定提交大会审议。第十七条市人民代表大会代表十人以上联名，可以向市人民代表大会提出法规案，由主席团决定是否列入会议议程，或者先交有关专门委员会审议，由有关专门委员会提出是否列入会议议程的建议，再由主席团决定是否列入会议议程。
有关专门委员会审议的时候，可以邀请提案人列席会议，发表意见。