反走私综合治理条例

A. 浙江省反走私综合治理规定

第一条为了规范和推进反走私综合治理工作，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国海关法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本规定。第二条本规定适用于本省行政区域内反走私综合治理工作。第三条县级以上人民政府应当加强对本行政区域反走私综合治理工作的领导，根据需要建立反走私综合治理协调机构，保障反走私综合治理必要经费，将反走私综合治理工作纳入政府目标责任制考核，对反走私工作成绩突出的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰。第四条县级以上人民政府反走私综合治理协调机构应当研究制定反走私综合治理政策措施，督促成员单位落实职责任务，推进联合执法或者专项整治行动，建立完善涉案物品处理机制，做好反走私综合治理组织、指导、协调和监督工作。第五条海关、海警、公安机关按照国家规定职责查处走私行政违法行为和走私犯罪行为。

市场监督管理部门负责查处涉嫌无合法来源证明进口货物经营行为；但是，涉嫌经营无合法来源证明的进口烟草专卖品、野生动植物及其制品等货物的，由烟草专卖、林业等部门按照各自职责负责查处。

公安机关查缉的涉嫌无合法来源证明进口货物经营行为的案件，移交市场监督管理、烟草专卖、林业等部门依法查处；但其中的进口成品油案件，公安机关可以依照本规定直接查处。

市场监督管理、公安、烟草专卖、林业等部门，以下统称行政执法部门。第六条市场监督管理、公安、生态环境、农业农村、交通运输、商务、渔业、海关、海事等部门和乡（镇）人民政府、街道办事处，应当按照各自职责做好下列反走私综合治理相关工作：

（一）推进反走私综合治理数据互联、情报信息共享，利用大数据、互联网、人工智能等技术，提高反走私综合治理工作的智能化水平；

（二）加强反走私综合治理设施建设，在辖区内港口、码头、堤岸和走私易发的海湾、滩涂设置视频监控等设施，并落实监管责任和人员；在走私易发区域设置反走私宣传栏、警示牌；

（三）建立日常巡防督查制度，定期对辖区内港口、码头、堤岸和走私易发的海湾、滩涂进行排查，明确防范重点，落实巡防责任；

（四）建立车辆、船舶信息档案，完善车辆、船舶违法行为信息通报机制，指导和监督经营单位或者个人依法经营；

（五）按照职责依法、高效做好收缴或者没收的冷冻食品、成品油、车辆、船舶等涉案物品处理工作；

（六）加强反走私综合治理宣传教育，制定宣传教育工作方案并组织实施。

村（居）民委员会以及从事港口码头经营、船舶拆解、固体废物处理、成品油经营的单位应当配合做好反走私综合治理工作。第七条县级以上人民政府应当设立举报奖励资金，制定举报奖励和举报保密制度，建立健全举报处理机制。

行政执法部门应当公布举报电话、通信地址和电子信箱，严格保密举报人信息；对举报线索查证属实的，应当按照规定给予奖励。第八条单位或者个人经营进口货物，应当索要或者复制进口货物的合法来源证明，建立凭证档案以及进货、销售记录制度。进口货物的合法来源证明保存期限不得少于两年。

本规定所称的进口货物合法来源证明，包括进口货物报关单、进口关税及进口环节海关代征税纳税凭证、商业单证、运输单证、依法拍卖成交确认书或者其他可以证明合法来源的材料。第九条任何单位和个人不得从事无合法来源证明进口货物经营行为。

本规定所称的无合法来源证明进口货物经营行为，是指从事经营活动的单位或者个人，在被行政执法部门检查之日起七个工作日内或者行政执法部门同意的延长期限内，对其所运输、储存、销售的进口货物不能出具合法来源证明，但无法按照走私违法犯罪查处的行为。行政执法部门同意延长的期限最长不得超过二十日。

经营单位或者个人运输、储存、销售成品油，在被检查时既不能按照前款规定出示合法来源进口证明，也不能出示出库单、运单、购买发票等境内成品油的合法有效证明，同时无法按照走私违法犯罪行为查处的，按照无合法来源证明进口成品油经营行为查处。第十条任何单位和个人不得为无合法来源证明进口货物经营行为提供下列便利：

（一）提供资金账号、发票、虚假证明材料；

（二）提供商品标识、包装、说明书、合格证；

（三）提供装卸、运输、仓储、保管服务；

（四）提供码头靠泊服务；

（五）提供其他便利。

B. 深圳经济特区反走私综合治理条例

第一章总则第一条为了有效预防和打击走私行为，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国海关法》以及有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。第二条反走私工作坚持打防结合、以防为主的方针；遵循联合缉私、统一处理、综合治理的原则。第三条海关、公安、边防、工商行政管理部门依法履行反走私工作职责，其他国家机关应当给予支持和配合。第四条市、区人民政府（以下简称市、区政府）依照本条例和国家有关规定，开展反走私综合治理工作。
市、区反走私综合治理机构（以下简称综治机构）具体负责反走私综合治理的组织、指导、协调、监督、检查工作。
市综治机构对区综治机构的工作进行业务指导和监督。第五条反走私综合治理工作所需经费，由市、区政府列入财政预算，予以保障。
国家、省下拨的反走私专项经费，应当专款专用，不得挪作他用。第二章职责第六条 海关是国家进出关境监督管理机关，依法独立履行查缉走私的职责。
市、区政府及其各部门应当支持海关依法行使职权，不得干预海关的执法活动。第七条 公安机关履行下列职责：
（一）依法查处发生在海关监管区外的非涉税走私犯罪案件；
（二）对海关监管区外的走私行为，及时制止、查缉；
（三）在海关、边防、工商行政管理等部门履行反走私职责遇到抗拒时，予以协助并依法处理；
（四）法律、法规规定的其他职责。
公安边防部门依照国家有关规定履行反走私工作职责。第八条 工商行政管理部门履行下列职责：
（一）会同有关部门对销售走私货物或者物品、特许减免税进口的物品、无合法来源证明进口的物品的市场进行监控、清查和整治；
（二）配合有关部门查处发生在进出口企业以及特殊行业的涉嫌走私行为；
（三）法律、法规规定的其他职责。第九条 综治机构履行下列职责：
（一）组织宣传有关反走私的法律、法规和方针、政策；
（二）拟定反走私综合治理工作规划、计划，经本级政府批准后组织实施；
（三）组织、指导、协调有关单位开展预防走私工作；
（四）组织、协调有关部门开展反走私联合行动和专项行动，督办、查处重大、复杂走私案件；
（五）协调有关部门处理抗拒、阻挠查缉走私等突发事件；
（六）监督、检查、考核有关单位反走私综合治理工作；
（七）协调处理海关查缉走私需要地方政府部门配合的有关事项；
（八）组织与周边地区开展反走私综合治理合作；
（九）法律、法规规定的其他职责。第十条 检验检疫、经贸、税务、文化、渔政渔监、烟草专卖、酒类管理、金融等有关部门或者单位在履行职责时，发现走私线索的，应当及时通知海关或者综治机构。第三章预防第十一条 反走私综合治理实行工作责任制。有关部门或者单位开展反走私综合治理工作的情况应当纳入绩效考核范围。
反走私综合治理工作责任制的具体办法，由市政府另行制定。第十二条 市综治机构应当定期发布反走私综合治理情况报告，总结全市反走私综合治理工作情况，分析走私活动的特点和规律，提出预防走私的各项具体措施。第十三条 市综治机构指导进出口企业行业协会建立反走私信用制度，并协调有关部门对进出口企业按照信用等级进行分类管理。第十四条 建立反走私监测预警机制，由市综治机构协调有关部门，分析预测走私动态，指导有关单位开展预防工作。第十五条 建立反走私应急处理机制，由市综治机构协调有关部门，制定应急处理预案，做好相关应急准备工作。第十六条 综治机构应当加强反走私宣传教育，有关国家机关、企业事业单位以及其他组织应当给予支持和配合。第十七条 新闻媒体应当根据需要，加强反走私综合治理宣传报道工作。第四章查缉第十八条 建立反走私综合治理联席会议制度，由市综治机构召集有关部门定期召开会议，研究处理下列事项：
（一）分析走私动态和形势；
（二）提出反走私具体措施；
（三）部署反走私联合行动和专项行动；
（四）需要协调处理的其他事项。第十九条 建立反走私情报交换处理机制，由市综治机构协调海关、公安、边防、工商行政管理等有关部门，进行信息交流，实现情报共享。

C. 乡镇反走私综合治理属哪个部门管

走私车，如果是到手的车，开车上路，最大的管理部门应该是交通警察、其它公安部门。海关，税务，都没有专门的部门和机构管这个，除非是在海关直接收缴并罚没。才有可能是海关和税务、缉私部门管！

D. 2016后工商打击走私根据什么条例法规

公检法依据刑法分则第三章破坏社会主义市场经济秩序罪中的第二节，共有10个罪名，回涵盖《中华人民共和国刑答法》第一百五十一至一百五十七条。这是打击犯罪的依据。
各个省依据本省的地方法规、条例查处。比如：《福建省反走私综合治理工作规定》（省政府第154号令）；《广东省反走私综合治理条例》。

E. 广东省反走私综合治理条例

第一章总则第一条为了预防和惩治走私行为，规范反走私综合治理工作，维护社会主义市场经济秩序，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内开展的反走私综合治理工作，适用本条例。第三条反走私综合治理工作实行综合治理、联合缉私、统一处理、预防与惩治相结合的原则。第四条各级人民政府领导本行政区域内反走私综合治理工作，建立健全政府统一领导、部门各尽其责、企业自律配合的反走私综合治理工作机制。
县级以上人民政府反走私综合治理工作机构（包括各级打击走私综合治理办公室或者海防与打击走私办公室）负责反走私综合治理的组织、指导、协调、监督、检查等工作。
海关、公安（边防）、工商、经济和信息化、交通运输、商务（口岸）、环境保护、税务、价格、海洋渔业、质量技术监督、食品药品监督管理、检验检疫、海事、烟草等监督管理部门和港澳流动渔民工作机构，按照各自职责，做好反走私综合治理工作。
村民委员会、居民委员会在当地人民政府指导下，支持和配合反走私综合治理工作。第五条各级人民政府反走私综合治理工作所需专项经费列入本级财政预算，专款专用。第二章职责第六条反走私综合治理工作机构履行下列职责：
（一）拟定反走私综合治理工作规划，经本级人民政府批准后组织实施；
（二）组织召开反走私综合治理联席会议，总结反走私综合治理阶段性工作情况，督促检查工作任务的完成情况；
（三）分析走私动态，研究部署反走私综合治理具体措施，协调解决反走私综合治理工作中的有关问题；
（四）组织、指导反走私综合治理联合行动和专项行动，组织相关部门，加强商品流通领域的反走私综合治理工作；
（五）联合督办、组织协调有关执法部门查处跨地区、跨部门走私案件，组织与周边地区开展反走私综合治理合作；
（六）组织开展反走私综合治理信息化建设；
（七）承办本级人民政府和上级反走私综合治理工作机构交办的其他事项。第七条海关依法履行查缉走私职责，各级人民政府有关部门应当予以配合。第八条公安机关依法查处发生在海关监管区外的枪支、毒品等非涉税走私犯罪案件；在行政执法部门履行反走私综合治理职责遇到暴力抗拒时，公安机关应当及时予以协助并依法处理。
公安边防部门依法在所管辖的海域、陆地边境地区及沿海地区陆上查缉走私活动。第九条工商行政管理部门负责查处商品市场和经营场所商品流通领域经营无合法来源证明进口商品的违法行为。
食品药品监督管理部门负责查处商品流通领域经营无合法来源证明进口食品、药品、医疗器械和化妆品的违法行为。
烟草行政管理部门负责查处商品流通领域经营无合法来源证明进口烟草制品的违法行为。第十条经济和信息化行政管理部门负责监督检查成品油市场，配合查处销售走私成品油等违法行为，协助做好被查处的涉嫌走私商品或者无合法来源证明进口商品的拍卖工作。第十一条商务（口岸）行政管理部门负责规范外贸流通秩序，定期检查企业执行国家法律法规和有关政策的情况，配合有关部门查处口岸重大涉嫌走私案件。第十二条环境保护行政管理部门对进口固体废物的环境管理工作实施监督管理，对有关部门查获的走私废物处置过程的污染防治工作进行监管。第十三条价格行政管理部门负责对涉嫌走私和无合法来源证明进口商品中价格不明或者价格难以确定的商品进行价格鉴定。第十四条交通运输、海洋渔业等部门和港澳流动渔民工作机构负责对各类船舶的管理，建立健全船舶信息和档案资料，预防和惩治利用各类船舶进行走私活动。第十五条有关行政管理部门在办理行政案件中发现有非法入境和走私产品行为的，应当及时通报海关或者反走私综合治理工作机构。第三章预防第十六条反走私综合治理工作机构组织协调海关、公安（边防）、工商等相关部门进行信息交流，建立反走私信息通报制度，实现信息共享。
各行政执法部门对查获的走私案件情况应当及时向反走私综合治理工作机构和其他相关行政执法部门通报。反走私综合治理工作机构应当将反走私综合治理的有关情况报告本级人民政府及通报有关部门。

F. 缉私局一般案件的程序

缉私局处理案件的流程

1、研究提出海关打击走私工作计划并组织实施，负责全国海关反走私形势分析工作。

2、研究制定走私犯罪侦查工作的规章制度并组织实施，直接组织查办重特大走私犯罪案件。

3、管理和指导全国海关缉私部门的行政执法工作。研究提出查处走私、违规等行政违法案件的行政执法标准、措施和操作程序等具体适用法律的规章制度并组织实施和监督检查；办理对缉私部门具体行政行为的申诉案件(复议、诉讼、行政赔偿的除外)；承办总署案件审理委员会的相关工作。

4、受理总署缉私局管辖的刑事赔偿案件、刑事申诉案件；管理、指导和办理缉私部门治安处罚及其复议、应诉工作。

5、研究提出打击海上走私的规章制度并组织实施。

6、研究提出缉私情报工作规章制度并组织实施。

7、研究提出反走私综合治理方针、政策及措施并组织实施；承办对各地、各部门及海关系统反走私综合治理的组织、指导、协调、监督、检查工作；组织推动与有关部门、行业协会、大型企业签订反走私综合治理合作谅解备忘录工作

8、研究提出海关缉私警察队伍管理、装备管理、警务督察、纪检监察等有关规章制度并组织实施。

9、组织开展海关打击走私违法犯罪的国际(地区)间合作。

法律依据:《刑法》第三百四十七条 走私、贩卖、运输、制造毒品，无论数量多少，都应当追究刑事责任，予以刑事处罚。走私、贩卖、运输、制造毒品，有下列情形之一的，处十五年有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处没收财产：（一）走私、贩卖、运输、制造鸦片一千克以上、海 洛 因或者 甲 基 苯 丙 胺五十克以上或者其他毒品数量大的；（二）走私、贩卖、运输、制造毒品集团的首要分子；（三）武装掩护走私、贩卖、运输、制造毒品的；（四）以暴力抗拒检查、拘留、逮捕，情节严重的；（五）参与有组织的国际贩毒活动的。走私、贩卖、运输、制造鸦 片二百克以上不满一千克、海 洛 因或者甲 基 苯 丙 胺十克以上不满五十克或者其他毒品数量较大的，处七年以上有期徒刑，并处罚金。走私、贩卖、运输、制造鸦 片不满二百克、海 洛 因或者甲 基 苯 丙 胺不满十克或者其他少量毒品的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。单位犯第二款、第三款、第四款罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该款的规定处罚。利用、教唆未成年人走私、贩卖、运输、制造毒品，或者向未成年人出售毒品的，从重处罚。对多次走私、贩卖、运输、制造毒品，未经处理的，毒品数量累计计算。

G. 海关总署缉私局六个严格工作要求是什么

摘要 1、研究提出海关打击走私工作计划并组织实施，负责全国海关反走私形势分析工作；

H. 江西省社会治安综合治理条例

江西省人民代表大会常务委员会公告
（第7号）

《江西省社会治安综合治理条例》已由江西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议于2003年8月1日修订通过，现将修订后的《江西省社会治安综合治理条例》公布，自2003年9月1日起施行。

江西省人民代表大会常务委员会
2003年8月1日

江西省社会治安综合治理条例
（1992年4月25日江西省第七届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过 1997年8月15日江西省第八届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修正 2003年8月1日江西省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议修订）

第一章 总则

第一条 为了加强社会治安综合治理，维护社会治安秩序，保障改革开放和经济建设的顺利进行，根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强社会治安综合治理的决定》以及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 维护社会治安是全社会的共同任务，必须动员和组织全社会的力量，运用政治、经济、行政、法律、文化、教育等多种手段，进行综合治理，从根本上预防和减少违法犯罪，保障社会稳定。

第三条 社会治安综合治理必须坚持打击和预防相结合，以预防为主的方针；遵循依法治理、谁主管谁负责、专门机关工作与群众路线相结合、地方和系统相结合以地方为主的原则。

第四条 社会治安综合治理的基本任务：
（一）依法打击各种刑事犯罪活动，查禁各种治安违法行为；
（二）加强治安防范工作，建立健全治安防范控制体系；
（三）排查调处民间纠纷，消除不安定因素；
（四）对公民尤其是青少年进行社会主义思想道德教育和法制教育，鼓励公民自觉维护社会治安秩序，同违法犯罪行为作斗争；
（五）加强基层组织建设和制度建设，落实社会治安综合治理各项措施；
（六）建立群防群治队伍，开展基层安全创建活动，发动和组织社会公众参与社会治安综合治理；
（七）教育、改造和挽救违法犯罪人员，做好刑满释放、解除劳动教养人员的管理和帮教工作，指导和帮助其就业或者再就业。

第五条 各级人民政府应当把社会治安综合治理纳入本行政区域国民经济和社会发展的总体规划，加强对社会治安综合治理工作的领导，依法维护和保障社会治安和社会稳定。

第六条 社会治安综合治理按行政区域、部门、单位建立责任范围，实行领导责任制和目标管理责任制。
各级人民政府，各团体、企业事业单位以及其他机关和组织的主要负责人或者法定代表人，对本辖区、本机关、本团体、本单位和本组织的社会治安综合治理工作负全面责任。

第二章 组织机构及其职责

第七条 各级社会治安综合治理委员会为组织、协调本行政区域社会治安综合治理工作的常设机构。乡镇、街道以上的地方社会治安综合治理委员会下设办公室，负责社会治安综合治理的具体工作。
村民委员会和居民委员会应当设立社会治安综合治理组织，并由一名负责人分管社会治安综合治理工作。
机关、团体和企业事业单位应当设立社会治安综合治理机构或者配备专职、兼职人员。

第八条 地方各级社会治安综合治理委员会的主要职责：
（一）贯彻执行有关社会治安综合治理的法律、法规和政策；
（二）研究部署本行政区域的社会治安综合治理工作，并组织实施；
（三）指导、督促、协调本行政区域的社会治安综合治理工作，解决存在的问题；
（四）对本行政区域的社会治安综合治理目标管理责任制的落实情况进行检查、考核、评比，决定或者建议实施奖励与处罚；
（五）总结推广典型经验，表彰先进；
（六）办理有关社会治安综合治理的其他事项。各机关、团体、企业事业单位和其他组织的社会治安综合治理机构的主要职责，参照前款规定执行。
各级社会治安综合治理委员会办公室或者专职、兼职人员，负责办理社会治安综合治理的日常事务。

第三章 社会责任

第九条 各机关、团体、企业事业单位和其他组织，除加强内部的社会治安综合治理工作外，还必须发挥各自职能作用，参与所在行政区域内的社会治安综合治理工作，共同承担维护社会治安和社会稳定的责任。

第十条 公安机关应当提高刑事侦查能力，依法打击危害社会治安的犯罪活动，及时查处治安案件；严格社会治安管理，加强对重点人员、重点行业、重点物品、重点场所的治安管理和防范工作，建立健全治安防范控制体系；检查指导基层和单位内部治安保卫及群防群治工作；加强对被宣告管制、缓刑、监外执行、假释、剥夺政治权利等人员的管理、教育和改造工作，协助、指导有关部门做好轻微违法犯罪的未成年人的教育和挽救工作；积极预防和妥善处置突发事件，维护社会稳定。

第十一条 人民检察院应当依法对犯罪嫌疑人或者被告人及时批准逮捕和提起公诉；加强对管制、缓刑、剥夺政治权利、假释、监外执行等执行工作的检查监督；结合办案提出检察建议，推动有关单位加强治安防范工作。

第十二条 人民法院应当加强刑事审判工作，依法惩处危害社会治安的犯罪分子；加强和改进未成年人犯罪的审判工作，教育、感化、挽救犯罪的未成年人；依法审理民事、行政案件，规范执行工作，妥善处理纠纷；与有关部门共同做好减刑、假释工作以及对缓刑人员的考察、教育工作；加强对人民调解委员会的业务指导；结合办案提出司法建议，促进有关单位加强管理，消除治安隐患。

第十三条 司法行政机关应当开展法制宣传教育，推进依法治理；指导、管理人民调解工作，防止矛盾激化；加强监狱和劳动教养场所的管理，做好对服刑、在教人员的管理、教育和改造工作，提高改造、教养质量；协调有关部门、单位，共同做好对刑满释放人员和解除劳动教养人员的帮教和就业或者再就业工作，预防和减少重新违法犯罪。

第十四条 国家安全机关应当依法查处危害国家安全的违法犯罪活动，加强国家安全教育，动员和组织人民群众防范和制止危害国家安全的违法犯罪。

第十五条 教育部门应当把思想品德教育和法制教育列入各级各类学校的教学内容，加强校风校纪建设，教育师生遵纪守法；加强学生活动场所建设和管理工作，组织、指导学生的校外活动；严格控制中小学生辍学、失学，预防和减少学生违法犯罪；会同有关部门开展校园及周边地区社会治安综合治理工作，加强学校的安全防范，创建安全文明校园。

第十六条 文化、广播电视、新闻出版部门应当依法加强文化及相关市场管理，协助有关部门加强对互联网、广播电视传输设施、网吧以及娱乐场所的管理；采取多种形式进行道德、纪律、法制和社会治安综合治理的宣传教育，为社会提供健康有益的文化产品及服务；会同公安机关、工商行政管理部门依法查处制作、播放、出版和销售反动、暴力、恐怖、淫秽、迷信、邪教等有害读物、有害电子信息和音像制品的行为，依法查处娱乐场所各类违规经营和违法犯罪活动。

第十七条 工商行政管理、质量技术监督、税务、价格部门应当按照各自的职责，维护正常的市场秩序，加强对工商企业和个体工商户的监督管理，依法查处哄抬物价、强买强卖、欺行霸市、生产和销售假冒伪劣商品、抗税偷税骗税等经济活动中的违法行为，协助司法机关查处违法犯罪活动。工商行政管理部门协助公安机关做好集贸市场的治安防范工作。

第十八条 劳动和社会保障部门应当加强劳动力市场管理，开展职业培训和市场就业工作，依法落实社会保障各项措施，加大劳动和社会保障监察力度，做好劳动争议的调解和仲裁工作，维护劳动者的合法权益。

第十九条 民政部门应当加强基层政权和群众性自治组织的建设；加强对社区建设工作的督促和指导，将社会治安综合治理纳入社区建设内容；加强对民间组织的监督和管理，指导村民自治章程、村规民约的制定和执行；做好救灾、社会救济、社会福利、优抚安置、调处行政区域界线争议和流浪乞讨人员的救助工作。

第二十条 卫生、食品和药品监督管理部门应当加强医疗秩序和医药市场的管理；妥善调处医疗纠纷，取缔非法行医；依法管理麻醉品和精神药品，查禁有毒有害食品、假冒伪劣药品和医疗卫生器具；做好吸毒人员、精神病和传染性疾病的监测、检查和治疗工作。

第二十一条 建设部门应当将公共场所、城镇社区居民住宅、公益建筑物的安全防范设施、司法机关派出机构办公场所和基层治安管理设施纳入城市建设规划，并负责监督实施；配合有关部门加强对建筑工程施工人员的治安管理。

第二十二条 交通、铁路、民航等部门应当维护公路、铁路、航路、港口码头、车站、机场的运输秩序和治安秩序；预防和减少交通运输事故，预防劫机、劫船、劫车事件发生；做好枪支弹药、管制刀具、易燃易爆、剧毒、放射等违禁物品的查堵工作；防范公共交通场所和运输途中的抢劫、盗窃、诈骗等违法犯罪行为；协助公安机关打击抢劫、盗窃财物和运输物资，以及破坏交通运输设施、运输安全和利用交通工具进行违法犯罪的活动。

第二十三条 通信部门应当维护通信要害部位、通信网络、通信线路的安全；预防和减少内部通信业务事故，防止发生窃密泄密、破坏通信设施和通信线路的事件；协助公安机关打击破坏通信设施和通信线路的违法犯罪活动。

第二十四条 金融管理部门应当指导、推动各金融机构的安全防范工作，监督金融单位严格内部管理，加强营业网点、金库、运钞、计算机、联行密押、重要凭证、有价证券的安全防范；会同公安机关监督、检查、指导金融机构营业场所、金库、运钞车安全防护设施的配置建设；协助司法机关依法查处金融案件。

第二十五条 农业、林业、水利、国土资源部门应当按照各自职责，会同公安机关做好所在行政区域的土地、山林、水利、水面、矿产资源等方面的治安防范工作，消除治安隐患；依法做好土地、山林、水利、水面、矿产资源等权属争议和纠纷的调解处理工作，防止矛盾激化。

第二十六条 民族宗教事务管理部门应当宣传国家民族、宗教法规和政策，依法管理民族、宗教事务，会同有关部门及时疏导和调处民族宗教纷争。

第二十七条 安全生产管理部门应当监督企业严格遵守安全生产法律法规，预防和减少安全生产事故。

第二十八条 旅游部门应当加强旅游设施和旅游场所的管理，防止发生危害公共安全、破坏治安秩序等违法犯罪活动；配合公安机关防范和查禁卖淫嫖娼、吸毒赌博等社会丑恶现象，发现并协助缉捕负案在逃人员。

第二十九条 海关应当开展反走私宣传，加强对进出境运输工具、货物、物品的监督管理，依法打击进出境环节的走私及其他违法犯罪活动。

第三十条 各级国家机关及其信访部门应当依法受理群众来信来访，妥善处理信访问题，化解社会矛盾。

第三十一条 工会、共青团、妇联等群众团体应当对其成员和联系的群众加强思想道德和法制教育，开展健康有益、丰富多彩的活动，引导其正确处理工作、学习、恋爱、婚姻、家庭等方面的问题和纠纷。

第三十二条 驻本省的人民解放军、人民武装警察部队和各级人民武装部门应当组织部队、民兵和预备役人员参与社会治安综合治理。

第三十三条 村民委员会和居民委员会在社会治安综合治理中的主要责任：
（一）建立健全治安保卫组织和人民调解组织，按照其职责做好所在地的治安防范工作和民间纠纷排查调处工作；
（二）依法制定村民自治章程、村规民约、居民公约，并监督执行；
（三）对群众进行法制、思想道德和社会治安综合治理宣传教育；
（四）加强对外来人员的管理，协助有关部门做好暂住人员的申报、登记等工作；
（五）协助司法机关查处各类案件，组织村（居）民参加各种形式的群防群治活动；
（六）组织开展以安全、文明为主要内容的创建活动；
（七）协助公安、司法行政机关监督考察被依法判处管制、剥夺政治权利、缓刑、监外执行、假释的犯罪人员；
（八）教育、管理所在地刑满释放、解除劳动教养人员和其他轻微违法犯罪人员。

第三十四条 群防群治组织应当严格按照各自职责，协助有关专门机关开展治安防范和治安治理，防范和制止危害社会治安的违法犯罪，维护当地的社会治安秩序。

第三十五条 家庭成员应当树立家庭美德，遵守社会公德，妥善处理家庭关系和邻里关系，父母应当配合社会、学校加强对子女尤其是未成年子女的道德教育和法制教育。

第三十六条 公民应当遵纪守法，自觉维护社会治安秩序，发现违法犯罪行为应当及时检举揭发，并如实向司法机关作证，不得纵容包庇。

第四章 社会保障

第三十七条 社会治安综合治理所需的经费由各级人民政府列入财政预算，专项下达，专款专用，并随着经济的发展，逐步增加投入。
群防群治组织所需经费，除当地财政拨款外，按照自愿、受益、资金定向使用的原则，由受益单位和个人适当投入，并接受其监督。
单位内部的社会治安综合治理工作经费，由本单位承担。

第三十八条 省、设区市、县（市、区）设立见义勇为奖励基金，奖励同违法犯罪行为作斗争的公民。

第三十九条 公民为维护社会治安、同违法犯罪行为作斗争牺牲的，依照《革命烈士褒扬条例》规定，报请省人民政府批准为革命烈士，并根据有关规定对其家属予以抚恤；不符合烈士条件的，比照因公牺牲的规定予以抚恤或者照顾。

第四十条 公民同违法犯罪行为作斗争误工的，视同出勤；致伤致残的，由民政部门按照国家有关规定评定伤残等级，其医疗费、生活补助费等依法由侵害人或者侵害人的监护人承担，侵害人或者侵害人的监护人下落不明或者确实无力承担的，由公民所在单位按工伤处理，没有工作单位的，由民政部门按照国家有关规定进行抚恤。
对同违法犯罪行为作斗争作出突出贡献的、致残尚有劳动能力的人员，以及牺牲或者丧失劳动能力人员的配偶、父母、子女需要就业的，当地劳动和社会保障部门应当优先推荐其就业。

第四十一条 公民同违法犯罪行为作斗争致伤的，医疗单位必须无条件及时抢救和治疗；医疗费按本条例第四十条规定办理。

第五章 奖励与处罚

第四十二条 符合下列条件之一的单位或者个人，由各级社会治安综合治理委员会或者有关机关给予表彰、奖励；有突出贡献的，由县级以上地方社会治安综合治理委员会推荐，报请有关机关批准，给予嘉奖、记功或者授予荣誉称号：
（一）社会治安综合治理目标管理成绩显著的；
（二）检举揭发违法犯罪行为或者见义勇为同违法犯罪分子作斗争，事迹突出的；
（三）教育、改造和挽救违法犯罪人员，对刑满释放、解除劳动教养人员进行帮教和帮助其就业或者再就业，成绩显著的；
（四）及时排查调处民间纠纷，避免重大刑事案件和影响社会稳定重大事件发生，成绩显著的；
（五）预防和制止刑事犯罪或者影响社会稳定重大事件、治安灾害事故，成绩显著或者有突出贡献的；
（六）社会治安综合治理的理论研究成果被采纳，社会效果显著的；
（七）对社会治安综合治理工作有其他重大贡献的。

第四十三条 经县级以上地方社会治安综合治理委员会考核，有下列情况之一的人民政府、团体、企业事业单位以及其他机关和组织，由县级以上地方社会治安综合治理委员会给予通报批评，不得评选为社会主义精神文明或者综合性先进单位；其责任人由行政监察机关或者主管部门给予行政处分，不得评选为先进、模范，不得晋职晋级：
（一）因领导不重视、社会治安综合治理机构不健全、措施不力，造成治安秩序严重混乱的；
（二）对不安定因素或者内部矛盾纠纷化解不及时，处置不力，以致发生非法游行、聚众闹事、停工、停产、停课等问题造成严重后果，危害社会稳定的；
（三）因领导工作不负责任，发生全省有重大影响的案件或者特大伤亡事故，造成重大损失或者恶劣影响的；
（四）因管理不善、防范措施不落实，发生重大刑事案件或者特大伤亡事故，使国家、集体和个人财产遭受重大损失，又不依法查处和整改的；
（五）存在重大治安隐患，经上级主管部门、有关部门或者社会治安综合治理委员会提出警告、司法建议、检察建议、整改建议，整改不力或者拒不整改的；
（六）因教育管理工作不力，本机关、团体和企业事业单位职工中违法犯罪情况严重的；
（七）发生刑事案件或者重大治安问题有意隐瞒不报或者作虚假报告的。

第四十四条 本条例所列第十条至第三十一条规定的部门、单位不认真履行职责，由同级社会治安综合治理委员会督促其履行，并给予通报批评；经督促仍不履行的，可以向其上级主管部门或者行政监察机关提出处分建议。接到建议的机关必须在两个月内将调查、处理情况，送达提出建议的社会治安综合治理委员会。

第四十五条 公安、司法机关对公民或者组织的报案不依法受理的，或者对公民、组织依法申请人身、财产保护拒不履行法定职责情节较重的，由主管部门或者行政监察机关给予责任人行政处分并通报批评。

第四十六条 群防群治组织成员徇私舞弊、敲诈勒索或者有其他违法犯罪行为的，由公安机关或者主管部门予以清退。

第四十七条 违反本条例第四十一条规定造成严重后果的，由主管部门或者行政监察机关对该医疗单位负责人和直接责任人给予行政处分。

第四十八条 对参与社会治安综合治理工作的人员或者检举揭发违法犯罪的公民打击报复的，由主管部门或者行政监察机关给予行政处分。

第四十九条 弄虚作假骗取社会治安综合治理荣誉称号的，由其所在单位或者上级主管部门给予通报批评，并由同级社会治安综合治理委员会建议批准机关撤销其荣誉称号。

第六章 附则

第五十条 本条例自2003年9月1日起施行。

发布部门：江西省人大（含常委会） 发布日期：2003年08月01日 实施日期：2003年09月01日 (地方法规)

I. 深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳经济特区反走私综合治理条例》的决定(2012)

一、第五条第二款修改为：“国家、省下拨的反走私综合治理专项经费，应当专款专用，不得挪作他用。”二、第七条第（二）项修改为：“及时制止发生在海关监管区外的走私行为，并依据案件管辖分工依法处理。”三、第八条第（一）项修改为：“对海关监管区外经营无合法来源的进口货物、物品的行为进行查处。”四、第九条第（四）项修改为：“组织、协调有关部门开展反走私综合治理联合行动和专项行动，协调并督促查处重大、复杂走私案件。”五、第十八条第（二）项修改为：“提出反走私综合治理具体措施；”六、第十八条第（三）项修改为：“部署反走私综合治理联合行动和专项行动；”七、删除第二十一条。八、增加一条，作为第二十一条：“重点地区应当根据需要建立基层反走私巡查工作机制，组织巡逻队伍，配合有关部门加强反走私综合治理工作。

具体办法由市综治机构另行制定。”九、增加一条，作为第二十三条：“市场监督管理部门履行反走私工作职责时，可以行使下列职权：

（一）询问有关当事人；

（二）查阅、复制当事人与经营无合法来源的进口货物、物品有关的合同、发票、账簿等资料；

（三）对当事人涉嫌经营无合法来源的进口货物、物品的场所实施现场检查。十、第二十三条第二款改为第二十四条第二款，修改为：“发生管辖争议或者管辖不明的走私案件，有关部门应当及时提交市综治机构协调处理。”十一、第二十四条第二款改为第二十五条第二款，修改为：“前款货物、物品中的危险品或者鲜活、易腐烂、易失效等不宜长期保存的，有关部门应当在查获后二十四小时内移交市财政部门，由市财政部门依照有关规定及时处理，所得款项存入市财政部门指定的帐户；公告期满无人认领的，上缴国库。”十二、第二十六条改为第二十七条，修改为：“在海关监管区外经营无合法来源的进口货物、物品的，由市场监督管理部门没收该货物、物品和违法所得，并处与该货物、物品价值等额的罚款。法律、法规另有规定的，从其规定。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。”十三、增加一条，作为第三十一条：“本条例所称无合法来源的进口货物、物品，是指自被查处之日起十个工作日内不能提供进口手续、合法经销单位的发票或者合法有效的行政处罚决定书等合法来源证明的进口货物、物品。”十四、增加一条，作为第三十二条：“本条例所称的区，含光明、坪山、龙华、大鹏新区等管理区。”十五、第三条、第七条、第八条、第十九条、第二十六条中的“工商行政管理部门”统一修改为“市场监督管理部门”。十六、本决定自公布之日起施行。

《深圳经济特区反走私综合治理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。

J. 海南自由贸易港免税购物失信惩戒若干规定

第一条为了预防和惩戒海南自由贸易港免税购物严重失信行为，根据《中华人民共和国海南自由贸易港法》《海南自由贸易港社会信用条例》等法律、法规和国家有关规定，结合海南自由贸易港实际，制定本规定。第二条反走私综合治理工作牵头部门负责免税购物严重失信主体的认定工作。

海关、海警依法履行失信惩戒相关职责。

公安、发展改革、市场监督管理、交通运输、商务、邮政管理、人民银行、人民法院等有关部门和单位，应当按照各自职责做好免税购物信用监管和失信惩戒相关工作。第三条自然人、法人和非法人组织违反海南离岛旅客免税购物、海南岛内居民消费的“零关税”进境商品等有关监管规定，有下列情形之一的，列入免税购物严重失信主体名单：

（一）构成犯罪，被处以刑罚或者免予刑事处罚的；

（二）被处以行政处罚且情节严重或者被处以两次及以上行政处罚的；

（三）其他违反免税购物监管规定，依照法律、法规以及国家相关政策规定应当列入免税购物严重失信主体名单的。第四条因违反免税购物监管规定被处以行政处罚或者刑罚以及免予刑事处罚的，海关、海警、市场监督管理、交通运输和人民法院等部门和单位，应当在行政处罚决定书或者司法裁判文书生效之日起十五日内将相关信息推送至县级以上人民政府反走私综合治理工作牵头部门。第五条海南自由贸易港免税购物严重失信主体名单，由县级以上人民政府反走私综合治理工作牵头部门按照国家和本规定确定的标准认定，并将经认定的免税购物严重失信主体名单告知同级人民政府发展改革、市场监督管理等相关管理部门，失信自然人所在单位以及有关金融机构和企业。

县级以上人民政府发展改革、市场监督管理部门应当在信用中国（海南）、国家企业信用信息公示系统（海南）等网站上公示严重失信主体名单，公示期三年。第六条对列入免税购物严重失信主体名单的法人和非法人组织，有关机关和单位应当在公示期内对其实施以下惩戒措施：

（一）约谈其主要负责人；

（二）列为重点监管对象，加大日常监管和查验力度，提高随机抽查的比例和频次；

（三）限制参与政府投资或者政府与社会资本合作的建设项目，或者予以提高保证金比例；

（四）在行政管理和公共服务中，不适用告知承诺制等便利措施、不享受守信激励措施；

（五）限制享受政府优惠政策支持、限制申请财政性资金项目；

（六）在公共资源交易中予以信用减分、降低信用等次；

（七）限制参与表彰奖励，取消参加评先评优资格，撤销相关荣誉；

（八）依照国家纳税信用管理的有关规定进行税收管控；

（九）法律、法规规定的其他措施。第七条对列入免税购物严重失信主体名单的自然人，有关机关和单位应当在公示期内对其实施以下惩戒措施：

（一）不得享受免税购物政策；

（二）在日常监管中列为重点监管对象，在其离开海南自由贸易港时作为重点查验对象；

（三）不得从事免税商品经营相关工作；

（四）取消其评优、评奖、获得荣誉称号、推荐保送升学等资格，并按照所在单位有关规定予以处理；

（五）在行政管理和公共服务中，不适用告知承诺制等便利措施、不享受守信激励措施；

（六）法律、法规规定的其他措施。第八条征信机构可以依法采集免税购物严重失信行为信息，并向金融机构提供查询。

商业银行、保险公司和证券公司等金融机构可以按照风险定价原则，对免税购物严重失信主体提高贷款利率、财产保险费率和交易佣金，或者依法限制向其提供贷款、保险、保荐、承销等服务。第九条免税购物失信信息归集、共享、公开、异议处理和信用修复等工作，按照《海南自由贸易港社会信用条例》有关规定办理。第十条本规定自2022年1月1日起施行。