陕西省文物保护条例

① 文物保护管理办法

第一条 根据1961年3月4日国务院发布的“文物保护管理暂行条例”(以下简称条例)的规定，制定本办法。

第二条 各级文化行政部门应经常组织力量，对本地区的文物进行系统的调查研究，作出鉴定和科学记录。对于其中具有历史、艺术、科学价值和纪念意义而必须就原地保护的文物如革命遗址、纪念建筑物、古建筑、石窟寺、石刻、古文化遗址、古墓葬等，要进行分类排队，并根据它们价值和意义的大小，按照条例规定的标准程序公布为文物保护单位。

第三条 对文物保护单位要进行下列工作：

(一) 为了防止人为的破坏，必须对文物保护单位划定必要的保护范围，作出标志、说明，建立科学的记录档案和组织具体负责保护人员。

(二) 为了解决和生产建设的矛盾，更好地发挥文物的作用，要进行文物保护单位的规划工作，以便纳入城市或农村建设规划。

(三) 为了防止自然力对文物的侵害，应逐步开展科学技术的研究工作和保护措施。

(四) 广泛地运用各种方式，对文物保护单位进行经常的宣传与介绍工作。

第四条 文物保护单位保护范围的划定，应根据文物保护单位的具体情况而定。如古建筑、纪念建筑物、石窟寺、石刻等，首先要注意确保它的安全，在文物保护单位周围一定距离的范围内划为安全保护区，禁止存放一切易燃品、爆炸品以及一切可能危害文物安全的活动。有些文物保护单位，需要保护周围环境的原状，或为欣赏参观保留条件，在安全保护区外的一定范围内，其它建设工程的规划设计应注意与保护单位的环境气氛相协调。

对于古遗址、古墓葬等，应该按遗址或墓群的范围划为一般保护区，并把遗物、遗址特别丰富的区域划为重点保护区。单个古墓葬可以只划重点保护区，也可以划一般保护区和重点保护区。在重点保护区内不许进行建设工程，或因特殊需要进行建设工程时，亦应在确定建设工程规划和征用土地以前按照条例的规定报请批准。

保护范围划出后，应按级报请人民委员会批准(全国重点文物保护单位的保护范围，应报文化部审核决定)，通知有关计划、建设等部门，并用适当方式向群众进行宣传。

第五条 文物保护单位的标志和说明：

(一) 标志的内容应包括保护单位的名称、级别、公布机关和公布日期，必须简明醒目，并安装牢固。

(二) 说明的内容应包括文物建造或形成的时代和时间，以及它在历史、艺术、科学等方面的价值和作用，文字必须简练准确。全国重点文物保护单位的说明，应经文化部审核。

第六条 对文物保护单位的科学资料，要经常进行搜集和整理，以逐步充实记录档案。记录档案的内容主要包括可以为科学研究和保护、修复、修缮、发掘提供科学资料的文献、文字记录、拓片、照片、实测图等。各项资料必须保证科学性，做到确实完整，如数量过多可以作出目录索引纳入。省(自治区、直辖市)级文物保护单位的记录档案，由省(自治区、直辖市)文化行政部门负责搜集整理，其中全国重点文物保护单位的记录档案，遇必要时可以由文化部协助进行。县(市)级文物保护单位的记录档案，由县(市)负责收集整理，遇有必要时省(自治区、直辖市)文化行政部门进行协助。

全国重点文物保护单位的记录档案，应该有四份，文化部保存二份，文物所在地的省(自治区、直辖市)、县(市)各保存一份。省(自治区、直辖市)级文物保护单位的记录档案，应该有三份，省(自治区、直辖市)保存二份，文物所在地县(市)保存一份，文化部认为有必要时，可以请省(自治区、直辖市)抽报。县(市)级的文物保护单位的记录档案，应该有二份，由县(市)保存，省(自治区、直辖市)认为有必要时，可以请县(市)抽报。

记录档案建立后，应注意经常补充新资料，使它不断丰富和完善。补充新资料的单位应将新资料抄送保存记录档案的各单位，并采取定期核对的办法，使各份之间保持一致和准确。

第七条 文物保护单位设置的专门机构，在保护管理方面应进行下列工作：

(一) 经常进行保养、整理环境工作，防止人为和自然的破坏，有条件的可以开展有关保护、修复的试验研究工作。

(二) 调查搜集有关历史资料、文献及实物，组织和参加有关调查、勘察工作。

(三) 定期进行全面检查工作，向上级汇报，如发生特殊情况，应及时汇报。

(四) 引导参观，向群众进行文物保护和文物知识的宣传工作。

(五) 其他。

第八条 接受委托负责保护管理文物保护单位的组织和使用单位，应进行下列工作：

(一) 防止人为的破坏，并不得改变文物保护单位的原状。

(二) 注意保护标志和说明牌，如有损坏，应及时报主管部门处理。

(三) 定期向主管部门报告保护情况和问题，如发生特殊情况，应及时报告。

(四) 向群众进行宣传工作。

其他
第九条 各省(自治区、直辖市)、县(市)文化行政部门，应对文物保护单位设置的专门机构和接受委托负责保护管理的组织和使用单位的工作，经常进行检查，使他们真正能负起保护管理的责任，不断提高他们的工作质量，并帮助他们解决工作中的问题。

文化部应对各省(自治区、直辖市)的文物保护单位，特别是全国重点文物保护单位的保护管理工作，进行督促检查，并经常交流工作经验。

第十条 各地区在调查中新发现的重要文物和正在研究报请批准公布的文物保护单位，亦应加强保护，特别重要的，应及时报告文化部。

② 延安市实施《陕西省延安革命旧址保护条例》办法

第一章总 则第一条为了实施《陕西省延安革命旧址保护条例》，结合本市实际，制定本办法。第二条本市革命旧址的保护、管理和利用等活动，适用本办法。第三条市、县（市、区）人民政府对本行政区域内革命旧址的保护、管理和利用工作负总责。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当明确机构和人员，协助做好本辖区内革命旧址保护、管理和利用工作。第四条本市设立市革命旧址保护委员会，负责革命旧址保护、管理和利用的统筹规划、综合协调和监督检查等工作。市革命旧址保护委员会办公室设在延安革命纪念地管理机构，为日常办事机构。市革命旧址保护委员会工作职责，由市人民政府规定。

县（市、区）人民政府设立革命旧址保护委员会，确定办事机构，负责革命旧址保护委员会的日常工作。第五条延安革命纪念地管理机构组织开展革命旧址的保护、管理和利用工作。其主要工作职责是：

（一）编制革命旧址保护利用总体规划、中长期规划、年度计划，并组织实施；

（二）负责革命旧址保护项目的编制、申报、审核、建设、管理工作；

（三）指导、督促、检查革命旧址、博物馆及相关设施的保护、管理和利用工作；

（四）监督、指导革命旧址的安全和执法工作；

（五）法律法规、主管部门规定的其他职责。第六条市、县（市、区）人民政府应当建立和完善革命旧址保护、管理和利用工作机制，依法统筹有关资金，用于革命旧址保护的科学研究、基础设施和人才队伍建设，支持红色文化产业发展。

市、县（市、区）人民政府用于革命旧址保护、管理和利用的财政拨款应当随着财政收入增长而增加。

对革命旧址分布广、数量多、财政较为困难的县（市、区），市人民政府可通过转移支付的方式予以补贴。

革命旧址保护专项资金实行专款专用，任何组织和个人不得截留、挤占和挪用。第七条市人民政府及有关部门应当建立和完善革命旧址保护考核评价制度，确立评价指标体系，定期对本市的革命旧址保护状况进行测评，并将测评结果向社会公布。

革命旧址保护工作应当纳入年度目标责任考核体系，并作为重要考核指标。第八条市革命旧址保护委员会建立督察制度，对本级革命旧址保护委员会成员单位和下级革命旧址保护委员会履职情况开展督察，发现问题的，责令改正，可以按照有关规定予以约谈、通报，并向有关任免机关、监察机关提出对该部门、单位负责人的处理建议。第九条市、县（市、区）人大常务委员会可以采取听取和审议专项工作报告、法律法规实施情况的检查、开展询问、质询等方式，对革命旧址保护工作进行监督。市、县（市、区）人民政府应当每年向同级人民代表大会常务委员会报告革命旧址保护工作。第十条基层群众性自治组织和其他有关单位应当教育所属人员增强革命旧址保护意识，协助配合当地人民政府及革命旧址管理部门做好革命旧址保护、管理和利用工作。

村民会议、居民会议可以依法制定保护革命旧址的村规民约、居民公约。第十一条新闻媒体应当采取多种形式，开展革命旧址保护法律法规、政策和知识的宣传，对破坏革命旧址的行为进行舆论监督。第二章保护与管理第十二条本市行政区域内的革命旧址实行名录管理。

革命旧址保护名录包括已核定公布为文物保护单位的革命旧址、已核定公布为不可移动文物的革命旧址以及其他具有保护价值的革命旧址。第十三条延安革命纪念地管理机构、县（市、区）文物主管部门应当及时编制和更新本行政区域内的革命旧址保护名录，并向社会公布。

延安革命纪念地管理机构、县（市、区）文物主管部门应当定期开展专项调查和研究，依法将具有价值的革命旧址，及时纳入革命旧址保护名录。

未登记公布为不可移动文物的革命旧址，任何组织和个人认为应当列入革命旧址保护名录的，可以向革命旧址所在地县（市、区）文物主管部门提出建议，文物主管部门应当依照有关规定及时处理。第十四条延安革命纪念地管理机构、县（市、区）文物主管部门应当自革命旧址列入保护名录之日起三日内书面通知所有人或者使用人。自通知之日起，所有人或者使用人不得擅自改变革命旧址原貌。

③ 中华人民共和国文物保护法实施细则的介绍

1992年4月30日国务院批准，国家文物局发布施行，为了加强对文物的保护，继承中华民族优秀的历史文化遗产，促进科学研究工作，进行爱国主义和革命传统教育，建设社会主义精神文明和物质文明，根据宪法，制定本法。本实施细则由国家文物局解释。全文共八章五十条。本行政法规已经失效，被《中华人民共和国文物保护法实施条例》替代。

④ 请问 文物保护法关于古村落保护的相关法律责任的规定有哪些，急啊，谢谢！！！

除《文物保护法》的保护规定外，还有《历史文化名城名镇名村保护条例》（中华人民共和国国务院令 第524号）
第四章保护措施
第二十一条历史文化名城、名镇、名村应当整体保护，保持传统格局、历史风貌和空间尺度，不得改变与其相互依存的自然景观和环境。
第二十二条历史文化名城、名镇、名村所在地县级以上地方人民政府应当根据当地经济社会发展水平，按照保护规划，控制历史文化名城、名镇、名村的人口数量，改善历史文化名城、名镇、名村的基础设施、公共服务设施和居住环境。
第二十三条在历史文化名城、名镇、名村保护范围内从事建设活动，应当符合保护规划的要求，不得损害历史文化遗产的真实性和完整性，不得对其传统格局和历史风貌构成破坏性影响。
第二十四条在历史文化名城、名镇、名村保护范围内禁止进行下列活动：
（一）开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动；
（二）占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等；
（三）修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等；
（四）在历史建筑上刻划、涂污。
第二十五条在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行下列活动，应当保护其传统格局、历史风貌和历史建筑；制订保护方案，经城市、县人民政府城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，并依照有关法律、法规的规定办理相关手续：
（一）改变园林绿地、河湖水系等自然状态的活动；
（二）在核心保护范围内进行影视摄制、举办大型群众性活动；
（三）其他影响传统格局、历史风貌或者历史建筑的活动。
第二十六条历史文化街区、名镇、名村建设控制地带内的新建建筑物、构筑物，应当符合保护规划确定的建设控制要求。
第二十七条对历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的建筑物、构筑物，应当区分不同情况，采取相应措施，实行分类保护。
历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内的历史建筑，应当保持原有的高度、体量、外观形象及色彩等。
第二十八条在历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内，不得进行新建、扩建活动。但是，新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施除外。
第五章法律责任
第三十七条违反本条例规定，国务院建设主管部门、国务院文物主管部门和县级以上地方人民政府及其有关主管部门的工作人员，不履行监督管理职责，发现违法行为不予查处或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第三十八条违反本条例规定，地方人民政府有下列行为之一的，由上级人民政府责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分：
（一）未组织编制保护规划的；
（二）未按照法定程序组织编制保护规划的；
（三）擅自修改保护规划的；
（四）未将批准的保护规划予以公布的。
第三十九条违反本条例规定，省、自治区、直辖市人民政府确定的保护主管部门或者城市、县人民政府城乡规划主管部门，未按照保护规划的要求或者未按照法定程序履行本条例第二十五条、第二十八条、第三十四条、第三十五条规定的审批职责的，由本级人民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第四十条违反本条例规定，城市、县人民政府因保护不力，导致已批准公布的历史文化名城、名镇、名村被列入濒危名单的，由上级人民政府通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。
第四十一条违反本条例规定，在历史文化名城、名镇、名村保护范围内有下列行为之一的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；有违法所得的，没收违法所得；逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，城乡规划主管部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担；造成严重后果的，对单位并处50万元以上100万元以下的罚款，对个人并处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的；
（二）占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等的；
（三）修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工厂、仓库等的。
第四十二条违反本条例规定，在历史建筑上刻划、涂污的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令恢复原状或者采取其他补救措施，处50元的罚款。
第四十三条违反本条例规定，未经城乡规划主管部门会同同级文物主管部门批准，有下列行为之一的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；有违法所得的，没收违法所得；逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，城乡规划主管部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担；造成严重后果的，对单位并处5万元以上10万元以下的罚款，对个人并处1万元以上5万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任：
（一）改变园林绿地、河湖水系等自然状态的；
（二）进行影视摄制、举办大型群众性活动的；
（三）拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施的；
（四）对历史建筑进行外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质的；
（五）其他影响传统格局、历史风貌或者历史建筑的。
有关单位或者个人经批准进行上述活动，但是在活动过程中对传统格局、历史风貌或者历史建筑构成破坏性影响的，依照本条第一款规定予以处罚。
第四十四条违反本条例规定，损坏或者擅自迁移、拆除历史建筑的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停止违法行为、限期恢复原状或者采取其他补救措施；有违法所得的，没收违法所得；逾期不恢复原状或者不采取其他补救措施的，城乡规划主管部门可以指定有能力的单位代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担；造成严重后果的，对单位并处20万元以上50万元以下的罚款，对个人并处10万元以上20万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
第四十五条违反本条例规定，擅自设置、移动、涂改或者损毁历史文化街区、名镇、名村标志牌的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对单位处1万元以上5万元以下的罚款，对个人处1000元以上1万元以下的罚款。
第四十六条违反本条例规定，对历史文化名城、名镇、名村中的文物造成损毁的，依照文物保护法律、法规的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

⑤ 文物保护的基本原则都有哪些

文物保护的基本原则有保存现状原则、恢复原状原则、可逆性原则、可识别原则和最小干预原则。

在我国文物保护法规中，提到了文物保护的两个基本原则，一是保存现状，二是恢复原状。对于古建筑而言，恢复原状在我国很受重视，在日本、韩国也很普遍，在一定程度上可以认为，这是东亚地区对于修复的共识。

文物保护的基本原则与东亚地区大多数从事文物建筑保护的专业人员最初多从事建筑史研究的学术背景有关。人们从建筑史研究的角度把文物建筑初建时的形态视为最重要的价值所在。

2000版《中国文物古迹保护准则》第二条的指向性就很清晰：文物古迹保护的目的是为了保存历史信息。从上世纪80年代到2000年，文物保护中不断强调了保护对象一定是一种真实的物质遗存，这些物质遗存承载了极其丰富的从古代流传至今的历史信息。这是人们对于文物的基本认识，文物保护的几个基本原则：可逆性原则、可识别原则和最小干预原则得到了强调。

(5)陕西省文物保护条例扩展阅读

文物保护原则的发展

上世纪30年代，梁思成先生的论述就涉及到文物保护原则方面的内容。他在1932年的文章中提到，保护可以分为“修”和“复原”两类。破坏的部分需要修补，这毋庸置疑；“有失原状”的应该恢复。他认为，复原是个复杂的问题，“必须主事者对于原物形制有绝对根据，方可施行”“否则仍非原形，不如保存现有部分”。这对中国文物保护产生了长远影响。

50年代以后，随着一些重要保护项目开始实施，修复原则变得更为清晰。这个时期认为恢复原状是我国文物保护的最高追求。我国文物保护界的前辈学者余鸣谦先生在1957年的文章中就提到：能够复原成统一的时代形式当然是最希望的，恰如其分的复原将使古建筑价值大为提高。

60年代的《文物保护管理暂行条例》提到，文物修缮都以恢复原状或保存现状为原则。1982年的《文物保护法》中，这一表述就变得比较模糊，称之为“不改变文物原状原则”。祁英涛先生在他的文章中探讨了对不改变文物原状的看法，他认为，这个原则实质上包括了恢复原状和保存现状两个层次。这也反映出这一时期，文物保护工作者在这个问题上的纠结。

⑥ 西安市省级文物保护单位有几处

法律分析：陕西的省级文物保护单位总数为1131处。陕西是文物资源大省，第三次全国文物普查显示，陕西现有不可移动文物49058处，总量位居全国前列，其中世界文化遗产3项、全国重点文物保护单位235处。在第七批陕西省文物保护单位公布之前当地有省级文物保护单位851处，公布第七批陕西省文物保护单位，使陕西的省级文物保护单位数量增加到1131处。第七批陕西省文物保护单位286处，其中古遗址33处、古墓葬4处、古建筑56处、石窟寺和石刻11处、近现代史迹和代表性建筑174处、其他2处、与已公布陕西省文物保护单位合并项目6处，并分别划定了保护范围和建设控制地带。
法律依据：《中华人民共和国文物保护法》
第三条 古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁画、近代现代重要史迹和代表性建筑等不可移动文物，根据它们的历史、艺术、科学价值，可以分别确定为全国重点文物保护单位，省级文物保护单位，市、县级文物保护单位。
历史上各时代重要实物、艺术品、文献、手稿、图书资料、代表性实物等可移动文物，分为珍贵文物和一般文物；珍贵文物分为一级文物、二级文物、三级文物。
第六条 属于集体所有和私人所有的纪念建筑物、古建筑和祖传文物以及依法取得的其他文物，其所有权受法律保护。文物的所有者必须遵守国家有关文物保护的法律、法规的规定。
第七条 一切机关、组织和个人都有依法保护文物的义务。

⑦ 西安城墙的文物保护

建国初期，西安城墙的修复和保护工作曾经走过一段曲折的历程。由于受历史的局限和“左”倾思潮的影响，西安城墙曾几度历经被完全拆除的危险，幸而在部分高度重视历史文化保护工作的国家领导和省、市领导及专家学者、社会各界人士的坚持下，西安城墙才免除了被拆除的命运，迎来了改革开放后命运的转折。
1983年开始进行了一次大规模修复，墙体维修加固工程按照“修旧如旧”“不改变文物原状”的原则，按照清乾隆年间的墙体结构规格修复。到1990年底基本完工，完成以下两方面工程内容：墙体修复：1、墙体内测夯土包砖；2、封堵洞穴；3、墙体外侧帮补；4、城墙顶面海墁补砌；5、修复垛墙和女儿墙；6、补砌城墙内侧流水槽144个；7、新建、拓修马道（或踏步）13处；8、重建永宁门（大南门）月城；9、券修豁口门洞。
古建筑修复：1、环城建设工程开始后，首先着手维修、加固北门、东门的城楼、箭楼。1983年9月对北门箭楼南边地下的防空洞进行加固处理，使楼体从原来每天下沉8—9毫米控制到每天下沉1毫米。之后，有对东门城楼和箭楼进行全面修葺。2、1983年4月至1987年底，城墙上重建敌楼12座，敌楼参考清末示意图和有关资料设计，重檐歇山面阔3间2层，下层置廊柱。楼基长14.3米，宽9.1米，通高8.8米。3、在南城墙距南门城楼607米处原址修建魁星楼1座，根据现存框础设计，4坡攒尖，2层重檐，正方形，边长9.4米。4、马道门楼，为城墙内侧登城马道入口，门楼多为仿古牌坊式，新建马道门楼14座。5、仿古管理房，为城墙管理人员的工作场所，与城墙内侧的马道入口邻近，房形古朴美观，成为内环路沿途景点。6、南门闸楼，1989年5月与南门月城同时重建。以民国二十一年（1932年）张俊清编纂出版的《西安胜迹》封面照片为依据仿制。楼内设吊桥的起吊设施，按《武备志》所述建成仿古绞盘式。1989年底完成主体工程，1990年9月竣工。
安全普查：
开展城墙文物安全普查工作，全面掌握“病害”情况。对“病害”部位划分安全等级，针对不同等级分别采取相应的保护措施，使城墙文物保护工作更加科学化和规范化。
自2005年以来的城墙文物普查结果显示：1厘米以上裂缝214条、较大沉降15处、剥蚀28处、大的鼓胀5处、孔洞大大小小近2000个。
维修工作：
先后对城墙北段74#—75#马面塌陷和沉降、东段86#马面塌陷和裂缝严重部位进行了维修。实施了含光门城墙断面一致和过水涵洞遗址除霉菌、除虫害、除盐害酥粉、夯土松动脱落回填等保护工作。2012年9月，西安的三次大规模强降雨为50年来之最，对城墙文物安全工作造成严重威胁。管委会对此及时采取多种措施，及时处理病害部位，尽力减轻雨水对城墙安全的不利影响。城墙仍有部分病害非常严重，86#马面沉裂、沉降及城墙基础空洞，60#马面裂缝、沉陷和空洞，玉祥门北侧43#马面城墙海熳严重裂缝和沉陷，32#马面墙体裂缝急剧加大，14#、16#—17#、26#、46#、86#马面等处也存在着较为严重的沉降积水等病害，景区对以上部位进行了或正在进行维修。除了对城墙文物本体进行维护维修外，景区对四门城楼、箭楼，城上敌楼进行了油漆彩绘工程。
检测保护措施：
2005年开始，聘请专业单位对城墙重点部位进行全面监测，逐步建立城墙文物保护安全预警系统。2007年建立城墙智能化系统之一安全监控系统，设立监控室，全程安装摄像头61个，保护城墙安全。对南门城楼进行了修缮，对南城墙部分裸露墙体进行了包砌。按照城墙墙体及古建筑存在问题的严重程度，分阶段、分重点实施维修。建立了城墙文物保护巡查制度，确定了城墙墙体外侧重点观测部位26处，安装了观测标志碑，确定了观测点和观测基准数。加强对城墙墙体及古建筑的日常巡查工作。在日常管理方面，公开招聘专业物业公司，对环城西苑、护城河试验段和城墙清扫保洁实行市场化运作、企业化管理，对园林养护、卫生保洁、安全保卫、礼仪服务等项目进行委托管理，广大市民反映良好。环城西苑、护城河试验段已经成为展示西安城市建设的新亮点，城墙实行全天保洁也极大地改善了游览环境，赢得了国内外游客的广泛赞誉。
地铁修建保护：
地铁建设者以五项措施力保文物安全：①线路绕行；②盾构施工；③加固钟楼及城墙；④减震；⑤随时监控。西安地铁“避让为先、保护为主”的做法，有效保护了文物古迹。西安地铁二号线的建设为今后的各条地铁线路文物保护工作提供了成功的经验，确保今后西安地铁建设沿线文物的安全。
立法保护：
2006年初，法制局联合西北政法大学，制定了《西安城墙保护条例（草案）》这部规范西安城墙保护与管理工作的地方性法规。同年，西安市人大第一次将《西安城墙保护条例》列入立法计划。2009年4月29日，《西安城墙保护条例（草案）》通过市人大常委会第十五次会议初审，并广泛征求市民群众的意见、建议。2009年8月28日，西安市第十四届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过《西安城墙保护条例》。同年9月24日，陕西省第十一届人民代表大会第十次会议审议通过《西安城墙保护条例》。
《西安城墙保护条例》09年11月1日开始实施，并规定每年的11月1号设立为“西安城墙亲近日”。该条例由经省和西安市两级人大批准。这部条例是西安“皇城复兴”计划的一部分，也为西安城墙申请世界非物质文化保护遗产做准备。《条例》鼓励社会各界、国内外组织和个人出资建立西安城墙保护基金，用于城墙保护；城墙墙体、城门、城墙内侧20米以内，城墙外侧至护城河外沿的区域以及四个城门内外侧的广场绿地均为保护范围，而城墙内侧20米到100米的区域和护城河外沿180米以内区域为建设控制地带。在保护范围内乱涂乱画、排污、堆放垃圾、存储危险品或者其它可能损害城墙安全的行为都在被禁之列，擅自在护城河内捕鱼钓鱼也被明令禁止。任何个人和单位不能擅自利用城墙进行生产经营活动，需要利用西安城墙拍摄电影、电视、广告和其它音像资料或者举办大型活动的，必须按照规定履行报批手续。对于违反条例规定的违法行为，管理机构可以处以最高50万元的罚款。 “城墙亲近日”：
2009年11月1日，《西安城墙保护条例》颁布实施，同时举办城墙亲近日宣传活动。
2010年11月1日，围绕《西安城墙保护条例》颁布一周年，举行了城墙亲近日系列活动在南门吊桥广场举办城墙保护工作图片展。设立宣传台咨询，邀请儿童福利院等单位及市民、游客2000余人免费参观城墙，同时向市民游客发放《西安城墙保护条例》及《陕西省文物保护条例》。2011年11月1日，围绕《西安城墙保护条例》颁布二周年，举办“亲近城墙，共享文化”为主题的系列宣传活动。此后，每年延续《西安城墙保护条例》颁布日纪念活动。
学术研究会议：
2006年，国家文物局将南京西安荆州兴城等4城市捆绑申报的“中国明清城墙”列入中国世界文化遗产预备名单。山西大同和浙江临海两座城市也有申遗意向，加入到中国明清城墙保护的行列中。此举即为“4+2”模式。
2011年9月11-12日，来自南京、西安、荆州、兴城以及大同、临海6座城市的代表在西安召开了中国古都学会城墙保护专业委员会4+2城市第三次学术研讨会。这次会议为六座城市的城墙保护专家和管理者搭建了切磋和交流的平台，并形成了城墙保护的“4+2”模式。
城墙申遗：
西安城墙自1987年开始申报世界文化遗产，前两次，西安城墙申遗的脚步迈进国家《世界遗产预备名单》之前便宣告终结。2003年，西安城墙管理所正式向陕西省文物局递交了申报世界文化遗产的报告。2006年12月15日西安城墙与南京城墙等一起被列入《中国世界文化遗产预备名单》名录。2011年10月，委托省文物保护中心古建筑研究所编制《西安城墙申遗文本》，10月31日完成初稿。申报世界文化遗产要求“不但要保护文物的个体，而且要保护文物的环境”。政府在为城墙保护创造更良好的周边环境，助推西安城墙申遗。2012年11月17日在北京举行的全国世界文化遗产工作会议上，45项不同类型文化遗产，被国家文物局列入更新的《中国世界文化遗产预备名单》，西安城墙位列其中。
西安城墙保护基金会：
2011年6月30日，西安城墙管委会召开陕西省西安城墙保护基金会筹备会议。2011年7月21日，根据《基金会管理条例》有关规定，管委会正式向市文物局递交关于成立西安城墙保护基金会申请。2011年9月，在西安召开了中国古都学会城墙保护专业委员会4+2城市第三次学术研讨会上，西安城墙保护基金会宣告成立，这是西安市探索城墙保护新模式的尝试。

⑧ 秦始皇陵的文物保护

1956年，陕西省人民政府公布秦始皇陵为陕西省级重点文物保护单位。
1961年3月，秦始皇陵列入国务院公布的第一批全国重点文物保护单位名单，古墓葬编号第3号。
1974年1月29日，秦始皇陵兵马俑发现。此后，对秦始皇陵的保护和各项研究工作逐步展开。
1979年10月1日秦始皇兵马俑博物馆成立。
1987年12月，秦始皇陵和兵马俑坑被联合国教科文组织列入《世界遗产目录》。
2002年7月，国家发改委正式批准建设秦始皇陵遗址公园。
2005年7月30日，陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过《陕西省秦始皇陵保护条例》，为陕西帝王陵保护立法工作奠定了基础。
2008年10月31日，国家文物局批准《GIS在文化遗产地资源管理中的应用研究—以秦始皇陵区为例》（课题合同书编号：2003021）课题通过结项验收，同意该课题结项。
2009年2月，秦始皇帝陵博物院成立，负责秦始皇陵遗址的总体规划、长远建设、考古发掘、科研业务和日常管理等工作。
2009年7月7日，国家文物局批复《关于秦始皇陵遗址公园设计方案的请示》（陕文物字〔2009〕50号）。
2010年9月30日，秦始皇帝陵博物院·丽山园（秦始皇陵遗址公园）开园仪式举行。国家文物局局长单霁翔，国家文物局文物保护与考古司司长关强，国家旅游局纪检组组长刘金平，中共陕西省委书记、省人大主任赵乐际，陕西省委副书记、省政府代省长赵正永，陕西省委常委、西安市委书记孙清云等人出席开园仪式。
2010年10月，国家文物局公布第一批国家考古遗址公园名单和立项名单，陕西秦始皇陵和汉阳陵、唐大明宫遗址三处列入国家考古遗址公园。
2011年4月8日，国家文物局批复《关于呈报秦始皇陵博物院等13单位馆藏文物抢救性保护修复方案的请示》（陕文物字[2011]100号），原则同意《秦始皇帝陵K0007陪葬坑出土彩绘青铜水禽保护修复方案》。
2013年1月27日，陕西省第十二届人民代表大会第一次会议上政府工作报告中明确指出，切实加强文物保护工作，积极推动帝王陵保护立法工作。这是陕西首次在政府工作报告中明确将立法保护帝王陵。
2013年5月27日，国家文物局和财政部联合下发《大遗址保护“十二五”专项规划》，秦始皇陵列入“十二五”期间重要大遗址。
2013年12月11日，国家文物局批复《关于呈报秦始皇兵马俑博物馆大门建设及广
场环境改造项目设计方案的请示》（陕文物字[2013]168号，原则同意秦始皇兵马俑博物馆大门建设设计方案二、入口标志设计方案二以及大门前广场、二道门入口广场改造方案。
2014年，国家文物局组织开展了国家考古遗址公园评估。该评估对第一批12家国家考古遗址公园2011-2013年的运行情况进行了全面检视。专家组和第三方机构打分平均值显示，陕西大明宫、汉阳陵、秦始皇陵名列前三。

⑨ 《文物保护法》的有关规定，要详细细则。。谢谢

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国文物保护法》（以下简称文物保护法），制定本实施细则。

第二条革命遗址、纪念建筑物、古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻等文物，分为全国重点文物保护单位，省、自治区、直辖市级文物保护单位和县、自治县、市级文物保护单位。

纪念物、艺术品、工艺美术品、革命文献资料、手稿、古旧图书资料以及代表性实物等文物，分为珍贵文物和一般文物，珍贵文物分为一、二、三级。

第三条文物保护法第三条规定的主管全国文物工作的国家文化行政管理部门，是指国家文物局。国家文物局对全国的文物保护工作依法实施管理、监督和指导。

地方各级人民政府保护本行政区域内的文物。

县级以上地方各级人民政府设立的文物保护管理机构为文物行政管理部门；不设立文物保护管理机构的，文化行政管理部门为文物行政管理部门。各级文物行政管理部门管理本行政区域内的文物工作。

第四条各级公安部门、工商行政管理部门、城乡规划部门和海关，应当依照文物保护法的规定，在各自的职责范围内做好文物保护工作。

第五条县级以上各级人民政府财政部门应当将文物事业费和文物基建支出分别列入本级财政预算，由同级文物行政管理部门统一管理，其中文物基建支出以及文物修缮、维护费和考古发掘费等，应当专款专用，严格管理。各级文物行政管理部门所属文物事业、企业单位的收入，应当全部用于文物事业，作为文物保护管理经费的补充，不得挪作他用。

第二章文物保护单位

第六条不同级别的文物保护单位，依照文物保护法第七条规定的程序核定公布。

文物保护法第七条第一款所列的文物中尚未公布为文物保护单位的，由县、自治县、市人民政府予以登记，并加以保护。

第七条各级文物保护单位的保护范围，应当依照文物保护法第九条的规定，自核定公布之日起一年内划定，并作出标志说明。

全国重点文物保护单位和省、自治区、直辖市级文物保护单位的保护范围，由省、自治区、直辖市人民政府划定并公布。

县、自治县、市级文物保护单位的保护范围，由县、自治县、市人民政府划定并公布。

第八条县级以上地方各级人民政府应当根据不同文物的保护需要，规定文物保护单位的具体保护措施并公告施行。

全国重点文物保护单位和省、自治区、直辖市级文物保护单位的保护措施由省、自治区、直辖市人民政府规定。

县、自治县、市级文物保护单位的保护措施由县、自治县、市人民政府规定。

第九条对核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物、古建筑，文物行政管理部门、使用单位或者其上级主管部门可以建立保管所或者博物馆等专门保护管理机构负责保护；没有专门保护管理机构的，县级以上地方各级人民政府应当责成使用单位或者有关部门负责保护，或者聘请文物保护员进行保护。

第十条文物保护法第七条第一款所列文物中有使用单位的，使用单位应当建立群众性文物保护组织；没有使用单位的，附近的村民委员会或者居民委员会可以建立群众性文物保护组织，对文物进行保护。文物行政管理部门应当对群众性文物保护组织的活动给予指导。

第十一条文物保护单位向社会开放，应当符合国家文物局规定的条件，并根据其级别，报经同级文物行政管理部门审核同意。

第十二条根据保护文物的实际需要，可以在文物保护单位的周围划定并公布建设控制地带。

全国重点文物保护单位和省、自治区、直辖市级文物保护单位周围的建设控制地带，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门会同城乡规划部门划定，报省、自治区、直辖市人民政府批准。

县、自治县、市级文物保护单位周围的建设控制地带，由县、自治县、市人民政府文物行政管理部门会同城乡规划部门划定，报省、自治区、直辖市人民政府批准，或者由省、自治区、直辖市人民政府授权县、自治县、市人民政府批准。

第十三条在建设控制地带内，不得建设危及文物安全的设施，不得修建其形式、高度、体量、色调等与文物保护单位的环境风貌不相协调的建筑物或者构筑物。

在建设控制地带内新建建筑物、构筑物，其设计方案应当根据文物保护单位的级别，经同级文物行政管理部门同意后，报同级城乡规划部门批准。

第十四条纪念建筑物、古建筑等文物已经全部毁坏的，不得重新修建；因特殊需要，必须在另地复建或者在原址重建的，应当根据文物保护单位的级别，报原核定公布机关批准。

第十五条全国重点文物保护单位和国家文物局认为有必要由其审查批准的省、自治区、直辖市级文物保护单位的修缮计划和设计施工方案，由国家文物局审查批准。

省、自治区、直辖市级和县、自治县、市级文物保护单位的修缮计划和设计施工方案，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门审查批准。

文物修缮保护工程应当接受审批机关的监督和指导。工程竣工时，应当报审批机关验收。

第十六条文物修缮保护工程的勘察设计单位、施工单位应当执行国家有关规定，保证工程质量。

第十七条文物修缮保护工程管理的具体办法，由国家文物局制定。

第三章考古发掘

第十八条一切考古发掘项目，都必须履行报批手续。考古发掘申请，由考古发掘单位经省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门向国家文物局提出或者直接向国家文物局提出，依照文物保护法第十七条或者第十九条的规定审查批准。国家文物局批准直接向其申请的考古发掘计划时，应当征求有关省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门的意见。

第十九条考古发掘单位应当在每年的第一季度，向国家文物局提交当年考古发掘计划。配合建设工程的考古发掘计划，可以在发掘前三十日内向国家文物局提出；确因建设工期紧迫或者文物面临自然破坏危险，急需发掘的，经省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门同意后，可以先行发掘，自发掘开工之日起十五日内补报发掘计划。

第二十条在考古发掘工作中，考古发掘单位及其工作人员应当严格执行考古工作规程，保证发掘质量。

考古发掘单位在申请发掘时，应当提出保证出土文物和重要遗迹安全的保护措施，并在发掘工作中严格执行。

第二十一条配合建设工程进行的文物调查或者勘探工作，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门组织实施。跨省、自治区、直辖市的文物调查或者勘探工作，由文物所在地的省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门联合组织实施或者由国家文物局组织实施。

第二十二条在进行建设工程中发现古遗址、古墓葬必须发掘时，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门组织力量及时发掘；特别重要的建设工程和跨省、自治区、直辖市的建设工程范围内的考古发掘工作，由国家文物局组织实施，发掘未结束前不得继续施工。

第二十三条在配合建设工程进行的考古发掘工作中，建设单位、施工单位应当配合考古发掘单位，保护出土文物或者遗迹的安全。

第二十四条考古发掘单位和考古发掘项目领队人员资格，由国家文物局审查认定，并颁发证书。

考古勘探单位、考古勘探领队人员资格，由其所在省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门审查认定，并颁发证书。

第二十五条考古发掘单位发掘工作结束后，应当及时写出考古发掘报告，编制出土文物清单。

出土文物由国家文物局或者省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门根据保管条件和实际需要，指定全民所有制博物馆、图书馆或者其他单位（以下简称全民所有制文物收藏单位）收藏。考古发掘单位需要将出土文物留作标本的，须经国家文物局或者省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门同意。

第四章馆藏文物

第二十六条全民所有制文物收藏单位收藏的文物，应当向文物行政管理部门登记。县、自治县、市人民政府文物行政管理部门应当将登记的珍贵文物档案报省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门备案。省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门登记的一级文物档案应当报国家文物局备案。具体办法由国家文物局制定。

第二十七条全民所有制文物收藏单位应当具备确保文物安全的设施和必要的技术手段，并按照国家有关规定建立文物档案，对文物进行分类分级保管。

第二十八条全民所有制文物收藏单位复制和修复其所收藏的一级文物，应当报国家文物局批准。

第二十九条上级文物行政管理部门可以调拨、借用下级文物行政管理部门管理的文物。全民所有制文物收藏单位之间，经文物行政管理部门批准，可以交换或者借用其所收藏的文物。

一级文物的调拨、交换和借用，应当报国家文物局批准。

二、三级文物和一般文物的调拨、交换、借用，应当报省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门批准。

第五章私人收藏文物

第三十条公民私人收藏的文物可以向文物行政管理部门登记。文物行政管理部门及其工作人员应当对公民登记的文物保守秘密。

第三十一条公民可以要求文物行政管理部门对其私人收藏的文物，提供鉴定以及保管、修复等技术方面的咨询和帮助。

第三十二条公民私人收藏的文物可以卖给国家文物局或者省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门指定的全民所有制文物收藏单位和文物收购单位。

国家鼓励公民将其私人收藏的文物捐赠给全民所有制文物收藏单位。

第三十三条文物经营单位经营文物收购、销售业务，应当经国家文物局或者省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门批准，并经工商行政管理部门办理登记手续；经营文物对外销售业务，应当经国家文物局批准。

第三十四条文物经营单位应当记录文物经营活动情况，以备核查。

文物经营单位收购或者保存的珍贵文物，应当报批准其经营文物的文物行政管理部门备案，其中一级文物应当报国家文物局备案。

文物经营单位销售的文物，应当在销售前依照国家有关规定进行鉴定。

第三十五条银行、冶炼厂、造纸厂以及废旧物资回收等单位的文物拣选工作，应当接受文物行政管理部门的指导，并妥善保管拣选文物，尽快向文物行政管理部门移交。

第三十六条文物行政管理部门接收移交的文物，应当按照银行、冶炼厂、造纸厂以及废旧物资回收等单位收购时所支付的费用加一定比例的拣选费合理作价。接收移交的文物行政管理部门支付所需款项有困难的，由上级文物行政管理部门解决。

第三十七条公安部门、工商行政管理部门和海关等在查处违法犯罪活动中依法没收、追缴的文物，应当在结案后尽快按照规定移交文物行政管理部门。移交办法由国家文物局会同有关部门制定。

第三十八条文物行政管理部门应当对移交的文物进行鉴定，属于一级文物的，由省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门报国家文物局备案。

第三十九条国家文物局或者省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门应当根据文物保护要求，指定具备条件的全民所有制文物收藏单位收藏移交的文物。

银行留用拣选的历史货币进行科学研究的，应当征得国家文物局或者省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门的同意。

第六章文物出境

第四十条文物出境由国家文物局指定的省、自治区、直辖市人民政府文物行政管理部门进行鉴定。文物出境鉴定标准由国家文物局制定。

第四十一条经鉴定许可出境的文物，由鉴定部门发给文物出境许可凭证。海关根据文物出境许可凭证和国家有关规定查验放行。

第四十二条个人携带私人收藏文物出境，经鉴定不能出境的，由文物行政管理部门登记发还或者收购，必要时可以征购。

第四十三条文物出境展览和文物出口由国家文物局统一管理，具体办法由国家文物局会同有关部门制定。

第七章奖励与惩罚

第四十四条有文物保护法第二十九条所列事迹之一的单位或者个人，由人民政府、文物行政管理部门或者有关部门给予奖励。

第四十五条对文物保护法第三十条所列行为的罚款，分别情节轻重，按照以下数额执行：

（一）有第（一）、（二）、（四）项所列行为之一的，罚款数额为二百元以下；

（二）有第（三）项所列行为的，罚款数额为该建筑物、构筑物造价的百分之一，但是最高不超过二万元；

（三）有第（五）、（六）、（七）项所列行为之一的，罚款数额为二万元以下；

（四）有第（八）项所列行为的，罚款数额为非法所得的二倍至五倍。

第四十六条文物行政管理部门工作人员对有文物保护法第三十条第（三）、（四）、（五）项所列行为之一的人员，可以将其送有关行政机关处理。

第四十七条当事人对依照文物保护法和本实施细则作出的具体行政行为不服的，可以依照行政复议条例的规定先申请复议；对复议决定不服的，可以依照行政诉讼法的规定提起诉讼。

当事人在法定期限内对具体行政行为不申请复议或者不提起诉讼、又不履行的，作出具体行政行为的行政机关可以申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

第八章附则

第四十八条古脊椎动物化石和古人类化石的保护办法以及历史文化名城的保护管理办法，另行制定。

第四十九条本实施细则由国家文物局解释。

第五十条本实施细则自发布之日起施行。

⑩ 取土办什么手续

1、各砖瓦厂、取土场的经营法人应主动到县文物局进行登记备案，并履行申请、办理文物调查、考古勘探手续。
2、各砖瓦厂、取土场应对本年度的用土面积进行申请文物调查、考古勘探，勘探费用由经营人承担，勘探收费标准依据县物价局蒲价成审[2010]10文件执行。
3、在进行建设工程施工或者农业生产中发现的文物属国家所有，任何单位和个人不得哄抢、私分、藏匿。若发现古墓葬、古遗址等文物的，应采取措施保护好现场，立即报告县文物局，并配合进行清理工作。
4、对未履行备案登记手续和未申请文物考古调查、勘探而私自动土的砖瓦厂、取土场，我局将依法予以查处，并建议国土、环保等部门不予证照年度审核，直至吊销证照。
5、对未履行考古调查、勘探擅自施工的单位，将依据《陕西省文物保护条例》第五十七条之规定，责令停止施工，并处人民币一万元以上十万元以下罚款，造成文物损毁的，依法承担民事责任，构成犯罪的将依法追究刑事责任。
6、发现文物隐匿不报或者拒不上缴的，尚不构成犯罪的，文物部门会同公安机关追缴文物，情节严重的，处五千元以上五万元以下罚款。
7、盗窃、哄抢、私分或者非法侵占出土文物的，依法追究刑事责任。
8、本通知自接到之日起二十日之内前来我局文物稽查大队办理相关手续，逾期将按照有关法规进行处罚。
9、群众有权对未进行文物考古调查、勘探而擅自施工的单位或者发现文物隐匿不报的情况进行举报，我局将给予奖励。