农村基层组织工作条例
㈠ 《中国共产党农村基层组织工作条例》规定,村党支部的主要职责有哪些
村党支部的主要职责是:
1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情,由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织,支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
4、搞好支部委员会的自身建设,对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好发展党员工作。
5、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
(1)农村基层组织工作条例扩展阅读:
乡镇党委的主要职责是:
1、宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。
2、讨论和决定本乡镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。需由乡镇政权机关或者集体经济组织决定的重要事项,经乡镇党委研究讨论后,由乡镇政权机关或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
3、领导乡镇政权机关、群团组织和其他各类组织,加强指导和规范,支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。
4、加强乡镇党委自身建设和村党组织建设,以及其他隶属乡镇党委的党组织建设,抓好发展党员工作,加强党员队伍建设。维护和执行党的纪律,监督党员干部和其他任何工作人员严格遵守国家法律法规。
5、按照干部管理权限,负责对干部的教育、培训、选拔、考核和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。做好人才服务和引进工作。
6、领导本乡镇的基层治理,加强社会主义民主法治建设和精神文明建设,加强社会治安综合治理,做好生态环保、美丽乡村建设、民生保障、脱贫致富、民族宗教等工作。
㈡ 《中国共产党农村基层组织工作条例》 算不算法律
你好,这个是党的相关制度,不属于法律,但违反党纪,可以给予党内处分。如果同时有其他违法行为,再依法处理。采纳哦!
㈢ 农村党员如何深刻领悟农村基层组织工作条例精神
农村党员应该深刻领悟农村基层组织工作条例精神,应该提高自身的素养,加强自身的建设,发挥党员的先锋模范带头作用。
㈣ 对中国共产党农村基层组织工作条例有哪些修改意见
对《中国共产党农村基层组织工作条例》修订工作意见及建议
一、加强和改进农村基层组织建设,是巩固党的执政地位,扩大党的群众基础的需要。在农村基层组织建设中的主要建议是:要选好干部,配强班子。
1、明确选人标准。要把那些年纪轻、素质高、懂经营、善管理,政治素质强,带领群众致富能力强的优秀人才选进村党组织领导班子,特别是思想政治素质强和发展能力强的“双强”型干部。
2、拓宽选人渠道。由于大批农民外出打工,选拔村干部要既立足农村又跳出农村,注重从农村致富带头人、退伍军人、回乡青年中选拔,积极引导外出务工人员回村任职。
3、改进选人办法。在村级党组织委员会换届选举中实行“两推一选”,即采取党员推荐、群众推荐、党内选举的办法,选拔村党组织领导班子成员,让农民代表参加推荐。
二、新形势下农村党支部自身建设存在的突出问题。
1、老龄党员管理难,使村党支部缺乏生机和活力。
2、支部开展活动难:活动内容和形式难确定,召开会议搞活动难通知,会议出席率难保证,甚至出现党员过组织生活要误工费,使支部缺乏凝聚力和战斗力。
3、农村基层党支部整体素质还不适应新形势发展要求:具体表现为“六低”、“六不”、“六少”现象。
1、“六低”现象:一是文化程度低,二是能力水平低,三是思想情绪低:四是科技知识素质低。五是支部整体素质抵。六是整体发展能力低,在带领群众发展经济、增加收入方面思路不清、路子不明、办法不多、步子不快、与新形势、新任务的要求很不相适应,直接影响农村工作的开展。
㈤ 1.1999年3月30日《人民日报》公布的《中国共产党农村基层组织工作条例》的第五章第13条要求,通过对农民群
第十三条对群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育,党的基本路线和方针政策教育,思内想道德和民主法制容教育,引导农民正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。
㈥ 按照《中国共产党农村基层组织工作条例》规定,乡镇党委()应当对党员分期分批进
中国共产党农村基层组织工作条例
第一章 总则
第一条 为了加强和改进党的农村基层组织建设,加强和改善党对农村工作的领导,推动农村经济发展和社会进步,保证党在农村改革和发展目标的实现,根据《中国共产党章程》制定本条例。
第二条 乡镇党的委员会(以下简称乡镇党委)和村党支部(含总支、党委,下同)是党在农村的基层组织,是党在农村全部工作和战斗力的基础,是乡镇、村各种组织和各项工作的领导核心。
第三条 党的农村基层组织必须以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论为指导,贯彻党的路线方针政策,坚持党要管党和从严治党,努力成为团结带领群众建设有中国特色社会主义新农村的坚强战斗堡垒。
第二章 组织设置
第四条 乡镇应当设立党的基层委员会。乡镇党委由党员大会或者党员代表大会选举产生。
第五条 有正式党员3名以上的村,应当成立党支部;不足3名的,可与邻近村联合成立党支部。党员人数超过50名的村,或党员人数虽不足50名,但村办企业具备成立党支部条件的村,因工作需要,可以成立党的总支部。党员人数100名以上的村,根据工作需要,经县级地方党委批准,可以成立党的基层委员会;村党委受乡镇党委领导。村党支部、总支部和党的基层委员会由党员大会选举产生。
第六条 县以上有关部门驻乡镇的单位,应当根据党员人数和工作需要建立党的基层组织。这些党组织,除中央另有规定的以外,受乡镇党委领导。
第七条 乡镇工作机构设置和人员配备,应当坚持精干高效,加强服务,密切联系群众的原则,严格执行上级的有关规定。村干部误工补贴人数和标准的确定,应当从实际出发,从严掌握。
第三章 职责任务
第八条 乡镇党委的主要职责是:
(一)贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。
(二)讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体经济组织决定的问题,由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
(三)领导乡镇政权机关和群众组织,支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
(四)加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。
(五)按照干部管理权限,负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上级有关部门驻乡镇单位的干部。
(六)领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设,做好社会治安综合治理及计划生育工作。
第九条 村党支部的主要职责是:
(一)贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
(二)讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情,由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
(三)领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织,支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
(四)搞好支部委员会的自身建设,对党员进行教育、管理和监督。
负责对要求入党的积极分子进行教育和培养,做好发展党员工作。
(五)负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
(六)搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
第十条 党员人数较多的村党支部,可以划分若干党小组。党小组在支部委员会领导下开展工作,组织党员学习和参加组织生活,检查党员履行义务、行使权利和执行支部委员会、党员大会决议的情况,反映党员、群众的意见和要求。
第四章 经济建设
第十一条 党的农村基层组织应当加强对经济工作的领导,坚持以经济建设为中心,深化农村改革,发展农村经济,增加农民收入,减轻农民负担,提高农民生活水平。
(一)坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度,以家庭承包经营为基础、统分结合的经营制度,以劳动所得为主和按生产要素分配相结合的分配制度。
(二)稳定发展粮食生产,积极发展多种经营和乡镇企业。发展多种经营要同支持和促进粮食生产相结合。发展乡镇企业要从实际出发,同促进农副产品流通和建设小城镇相结合。
(三)加强以水利为重点的农业基本建设,改善农业生态环境,实现农业可持续发展。
(四)领导制定本地经济发展规划,组织、动员各方面力量保证规划实施。
村党支部领导和支持集体经济组织管理集体资产,协调利益关系,组织生产服务和集体资源开发,逐步壮大集体经济实力。
(五)组织党员、群众学习农业科学技术知识,应用科技发展经济。
第五章 精神文明建设
第十二条 党的农村基层组织应当制定社会主义精神文明建设规划,保证社会主义物质文明建设和精神文明建设协调发展,促进农村经济和社会的全面进步。
第十三条 对群众进行爱国主义、集体主义和社会主义教育,党的基本路线和方针政策教育,思想道德和民主法制教育,引导农民正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新型农民。
第十四条 搞好村镇规划,改善村镇面貌,创造文明卫生的生活环境;加强农村文化设施建设,开展健康有益的文体活动;改善办学条件,普及义务教育;开展创建文明村镇、文明户活动,破除封建迷信,移风易俗,树立社会主义新风尚。
第十五条 加强思想政治工作。宣传好人好事,弘扬正气。了解群众的思想状况,帮助解决群众的实际困难,及时疏导和化解人民内部矛盾,保持农村社会稳定。
第六章 干部队伍和领导班子建设
第十六条 不断提高农村基层干部队伍的素质。农村基层干部要认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论,坚决贯彻党的基本路线和党在农村的方针政策,坚持全心全意为人民服务的根本宗旨,增强带领群众发展经济、搞好两个文明建设的本领。
第十七条 加强农村基层干部队伍的思想作风建设。坚持实事求是,不准虚假浮夸;坚持依法办事,不准违法乱纪;坚持艰苦奋斗,不准奢侈浪费;坚持说服教育,不准强迫命令;坚持廉洁奉公,不准以权谋私。
第十八条 党的农村基层组织的领导班子,应当由认真贯彻执行党的路线方针政策,清正廉洁,公道正派,群众拥护,能够带领群众完成各项任务的党员组成。乡镇党委书记还应具有一定的理论和政策水平,较强的组织协调能力,熟悉党务工作和农村工作。村党支部书记还应具备一定的政策水平,善于做群众工作。
应当重视培养选拔优秀年轻干部,改善领导班子的结构。
第十九条 领导班子应当贯彻党的思想路线。反映情况,安排工作,决定问题,必须实事求是,一切从实际出发,说实话、办实事、求实效。
第二十条 领导班子应当贯彻党的群众路线。决定重大事情要同群众商量,布置工作任务要向群众讲清道理;经常听取群众意见,不断改进工作;关心群众生活,维护群众的合法权益,切实减轻群众负担。
第二十一条 领导班子应当贯彻党的民主集中制。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重要问题,必须经过集体讨论决定,不允许个人或者少数人说了算。书记要敢于负责,有民主作风,善于发挥每个委员的作用。委员要积极参与和维护集体领导,主动做好分工负责的工作。
第二十二条 乡镇党委和村党支部委员会每半年召开一次以开展批评与自我批评为主要内容的组织生活会,接受党员和群众的监督。
第七章 党员队伍建设
第二十三条 农村党员应当在社会主义物质文明和精神文明建设中发挥先锋模范作用,带头执行党和国家的各项政策,带领群众共同致富。
第二十四条 党的农村基层组织应当组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论,学习党的基本知识和科学文化知识、社会主义市场经济知识、法律法规知识。
党员教育应当坚持理论联系实际,适合农村特点,贴近党员思想,采取多种形式。发挥乡镇党校、党员活动室和党员电化教育的作用。
乡镇党委每年应当对党员分期分批进行集中培训一次。
第二十五条 严格党的组织生活。村党支部每月应当开展一次党员活动,包括学习党的文件,上党课,召开组织生活会等。
第二十六条 坚持和完善民主评议党员制度。对优秀党员,要进行表彰;对不合格党员,要依照有关规定,分别采取教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等方式进行严肃处置。
第二十七条 尊重和保障党员的各项权利,教育和监督党员履行义务。要使党员对党内事务有更多的了解和参与。要组织开展党员联系户等活动,给党员分配适当的社会工作和群众工作,为党员发挥作用创造条件。
第二十八条 加强和改进对外出党员的教育和管理。对外来党员,有关党组织应当及时将他们编入党的支部和小组,组织他们参加党的活动。
第二十九条 严格执行党的纪律。经常向党员进行遵纪守法教育。党员违犯党的纪律,应当及时严肃查处。处分党员必须按照党章和有关规定进行。对受到党的纪律处分的,要加强教育,帮助他们改正错误。
第三十条 按照坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展的方针和有关规定,做好发展党员工作。注意吸收优秀青年、妇女入党。村级党组织发展党员必须经过乡镇党委审批。
第八章 附则
第三十一条 省、自治区、直辖市党委可以根据本条例,结合本地区情况制定实施细则。
第三十二条 本条例由县(市)党委负责实施。
第三十三条 本条例由中共中央组织部负责解释。
第三十四条 本条例自发布之日起施行。
㈦ 对照准则和条例要求乡村党支部怎么开展工作
俗话说:“村看村、户看户,群众看党员,党员看支书”,支部书记是村党支部班子的主心骨,关系到基层组织强不强;是党员队伍的排头兵,关系到党的形象好不好;是发展经济的领头雁,关系到农民群众富不富;是农民群众的当家人,关系到农村社会稳不稳。
去年召开的十七届三中全会强调,要加强农村基层组织建设,就要以领导班子建设为重点、健全党组织为保证、三级联创活动为载体,把农村党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。这说明我们今后的工作任务将更加艰巨而光荣,肩上的担子将更重,我们必须把学习十七届三中全会精神与推动当前农村工作结合起来,以全会精神指导我们的工作,把乡亲们最关心的、最盼望的问题和事情抓好、抓实、抓到位,抓出成效来。只有这样,各位村支部书记才能在新一轮农村改革发展的热潮中大显身手,不辜负广大父老乡亲的热切期望。
第一,村党支部的重要地位
农村党支部是党在农村全部工作和战斗力的基础,是村级各种组织和各项工作的领导核心,是我们党联系广大农民群众的桥梁和纽带,是团结带领群众完成各项任务的可靠保证,是农民群众了解党、认识党的窗口。具体地说,农村党支部的重要地位主要体现在以下三个领域:
1、村党支部在加强农村精神文明建设,密切党群关系,维护社会稳定中处于前沿地位。目前,随着农村改革的不断深入,社会主义市场经济体制的不断完善,农村经济活动越来越活跃,尤其是基层民主政治建设不断推进,村民民主意识不断增强,迫切要求我们村党支部要适应新形势的要求,不断改进村党支部的领导方法和组织活动的方式,规范工作程序,注重依法办事和村务公开,注重化解矛盾和维护稳定。村党支部直接面向群众,接触群众,处于各种矛盾的焦点上,农村日常工作中出现的各种新情况、新问题和新矛盾,首先需要村党支部去引导、去协调、去化解。大到村级发展的宏观规划,小到鸡毛蒜皮的民事纠纷,村党支部都无法回避。在群众的心目中,村干部的一言一行,一举一动,很大程度上代表着党的形象。村干部办事公道、作风正派、不谋私利,能带领群众走致富道路,就会密切党群干群关系,就会激发广大人民群众对我们党的拥护和爱戴;反过来说,如果办事不公,以权谋私,不思进取,甚至违法乱纪,就会损害党在人民群众中的形象,影响党群关系,甚至引发各种矛盾,影响社会安定。近几年,我们各村党支部都认真扎实地组织开展了以“创建好支部,争当好党员;构建和谐村,争当文明户”为主要内容的“两建两争”活动,把农村党的建设、精神文明建设和新农村建设有机地结合起来,评选表彰了一大批好党员、好儿媳、好公婆、好青年、致富能手,树立了一大批先进典型,弘扬了社会正气,树立了新风尚,农村中听党支部话的人多了,跟党支部干事创业的人多了,向党支部靠拢的人多了,村党支部在加强政治文明、精神文明建设,密切党群关系,维护社会稳定中的前沿地位越来越明显。
2、村党支部在发展农村经济、带领群众致富奔小康中处于中心地位。团结和带领广大农民群众发展经济奔小康和建设社会主义新农村,是农村党支部的根本任务。比如,如何因地制宜确定发展思路,制定规划目标,完善经营体制,壮大村集体经济积累,加快新农村建设步伐等等,这些都需要村党支部做出正确的决策,并带领群众组织实施。具体工作中,村党支部既是领导者、决策者,又是组织者、实施者,是农村一切事业的领导核心。没有一个坚强有力的党支部,就没有村级经济的快速发展,就没有新农村建设目标的实现,也就谈不上什么小康社会。这几年我们抓农村基层组织建设的实践告诉我们,凡是产业开发进展顺利,群众收入增长迅速的村,共同的特点是有一个向心力、号召力强的村级班子。在这方面,比较明显的例子是罗川村党支部。据我了解,罗川村党支部原先班子软弱涣散,说话没人听,办事没人跟,严重影响着村上的发展和群众致富的步伐,可是近年来,村党支部和村委会首先从水、路、渠等基础设施抓起,深入扎实开展新农村建设,村社道路全部硬化,实施了“一池三改”能源沼气项目建设、人饮工程、危房改造等多个乐民工程,尤其是从前年开始,村党支部大胆地在整合土地资源、发展特色产业、规模种植、集约化经营上做文章,找路子,带领群众积极创业,在罗川台采取返租倒包、集约经营的模式建设高效循环农业示范园区,还成立了花卉、蔬菜等专业协会,提高了农业的产业化、规模化水平,为加快全县的农业产业化进程带了一个好头。在办这些实事的过程中,村党支部积极进行协调、组织、发动,党员们积极带头吃苦,凝聚了民心,引导全村力量搞建设,求发展,共同致富,一年接着一年干,年年都有新起色、新亮点。当然,还有许多村党支部在发展农村经济、带领群众致富奔小康中发挥了很好的“领头雁”作用,在这里我就不再一一列举。
3、村党支部在贯彻党的路线方针政策、完成各项任务中处于主导地位。这种主导地位主要表现在四个方面:一是联系群众。广大群众的意见、愿望和要求,党的方针政策在贯彻落实中存在的问题,群众反映的建议,都需要通过村党支部集中起来,反映上去,使上级党组织能够及时了解群众的情绪,听到群众的呼声,知道群众赞成什么,反对什么,以便做出正确的决策。二是宣传群众。党的方针政策、上级下达部署的任务,需要通过村党支部向广大群众宣传教育,理顺情绪,化解矛盾,从而为群众所理解、接受和掌握。三是组织群众。党在农村的方针政策的贯彻落实,各项任务的顺利完成,最终都要依靠村党支部去组织群众,带领群众扎实奋斗,否则再好的主张也无法变成现实。四是团结群众。村党支部只有把广大党员和群众紧密团结在自己的周围,把他们的力量凝聚起来,发挥出来,才能形成推动农村改革和发展的巨大力量。这四句话连起来就是联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,做到了这四点,我们村党支部在农村的主导地位就会更加牢固。近几年,我们县上发生了一些土地纠纷、移民上访等群体性事件,这些都是发展的进程中不可避免的矛盾引发和造成的,但是对我们这些党务工作者来说,有些问题值得我们深入思考和分析,在这些事件中我们是不是真正做到了联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,是不是耐心细致地做群众的工作,还是当了缩头乌龟,对事情不闻不问,把村党支部的主导作用发挥了没有。过去的就过去了,今后我们如果遇到矛盾纠纷,我们村党支部应该理直气壮地站出来,大胆地负起责任来,深入细致地向群众讲政策,多宣传,积极协调引导,真正把党支部的主导地位树立起来。
第二,村党支部书记的基本职责
村党支部的重要地位和作用,决定了村党支部书记肩负着重要的历史使命,“火车跑的快,全靠车头带;支部强不强,关键在班长”。村党支部书记在改革开放的新形势下,在带领群众致富奔小康和建设社会主义新农村的过程中,必须明确自己肩负的责任,找准自己的位置,脚踏实地,忠实履行自己应尽的职责。在新的历史时期,村党支部书记的基本职责主要有这么五条:
1、认真宣传和执行党的路线方针政策,努力完成上级交给的各项任务。党在农村的各项方针政策,直接涉及到农民的切身利益,能不能严格执行,是衡量村党支部书记党性强弱的一个重要标准。在执行政策、完成任务上,我们每一位村党支部书记要坚持做到以下三点:一是坚持原则。要做到公开、公正、公平,政策面前人人平等,一视同仁,不分亲友,不搞内外有别。二是严守纪律。要不折不扣地执行政策,按时完成上级交给的各项任务,不允许各行其是,搞“上有政策,下有对策”,合口味的就执行,不合口味的就不执行。三是以身作则。在任何时候,任何情况下,我们都不能搞特殊化,要身体力行,为群众做出表率。
2、不断发展壮大村集体经济积累,夯实村党支部为民办事的物质基础。发展壮大村集体经济积累不仅是一个经济问题,更是一个重要的政治问题。我县在村集体经济积累上,存在不少困难。大多数村经济积累非常薄弱,甚至部分村经济积累几乎空白,村级班子想干事但缺少必要的物质基础。尽管原因多种多样,但最根本的还是村班子尤其是村党支部书记思想解放不够,办法不多,引导不力。我们必须正视这些问题,并采取针对性措施加以解决。作为一个村党支部书记,有时在村上说话甚至不如一个私营企业主管用,空有一腔为群众服务的热血,办事无钱,说话不响、不灵,就谈不上什么凝聚力、战斗力和号召力。因此,只有大力发展壮大村级经济积累,不断壮大经济实力,切实减轻农民负担,不断提高服务水平,村党支部才能坚强有力,党支部书记说话才能硬梆、管用。
3、围绕“五个好”目标,抓好村党支部自身建设。作为村党支部书记,抓好村党支部自身建设是自己的应尽职责,不抓村党支部建设就是失职,抓不好党支部建设就是不称职。在自身建设中,应注意把握好以下三点:一是要明确目标。中共中央办公厅对村级党组织提出了“领导班子好,党员干部队伍好,工作机制好,小康建设业绩好,农民群众反映好”等“五个好”目标要求。具体讲:“领导班子好”就是要建立一个能够认真贯彻落实党的各项方针政策和法律法规,懂科技、善管理、会经营,分工负责、团结协作,并能够带领群众发展经济的村党支部班子;“党员队伍好”就是要加强对农村党员的教育管理,建设一支结构合理,在各项事业中起示范带头作用的农村党员队伍;“工作机制好”就是要通过健全制度,形成一个想干事的有机会、会干事的有空间、干成事的有舞台这样一个良好的干事创业环境,使班子成员和农村党员以及致富带头人充分发挥作用,全方位地推进农村发展;“小康建设业绩好”就是村党支部通过开拓市场、兴办产业、争取项目、综合治理等方面做出显著成绩,在提高基础设施建设、做好社会公益事业、增加群众收入、改善生产生活条件等方面充分发挥职能作用并取得明显成效;“农民群众反映好”就是村党支部的管理方式、决策方向、服务水平为农民群众广泛认同,在群众中有较强的凝聚力和向心力。“五个好”是一个完整的目标体系,班子好是关键,队伍好是基础,机制好是保证,业绩好是核心,反映好是目的。这“五个好”就是我们村党支部开展工作的最终目标,我们也必须围绕“五个好”的目标加强自身建设。二是要突出难点。全面实现“五个好”目标,是一个很高的要求,需要一个过程。同时,随着社会的不断进步,“五个好”目标的具体内容也在发生变化。比如,要达到党员队伍好这一目标,加强党员的教育管理是一个不可缺少的措施。现在,随着农村就业方式的多样化,相当一部分党员不在组织关系所在地生产、生活,有些去外地做生意、打工,这些党员该由谁管理呢?这样,党员管理中就新增加了一项流动党员管理的内容。按照规定,党员外出流动6个月以上就应该接转组织关系;6个月以下的,外出前应通过党支部办理流动党员活动证。目前这项工作做得还不够实,作为村一级组织就应该对外出党员及时登记造册,上报乡镇党委,为他们发放流动党员活动证,教育外出党员及时与支部联系,全面了解他们在外参加党内活动的情况。同时,及时掌握从外地流入本地的党员情况,了解其基本情况,看是否持有党员活动证,及时将有些情况逐级上报。三是要认真解决突出问题。对于本村的党支部建设、经济发展、精神文明建设,村党支部书记都要调查摸底、认真分析,村党支部书记的工作能力在很大程度上表现为解决实际问题的能力。如何解决问题,关键是要找准问题的根源,认真加以分析,找到解决问题的方法和途径。真正做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。当前,尤其要解决好农民群众关注的增加收入、社会治安、计划生育、上学看病等难点、热点问题。
4、统筹兼顾,抓好村级组织配套建设。村级工作千头万绪,村党支部书记要在用主要精力抓经济工作、抓村党支部建设的同时,还要强化“配套抓,抓配套”的意识,认真抓好村委会、团支部、妇代会、民兵、经济合作组织等村级配套组织建设,健全和完善各种规章制度,支持他们依照法律和各自的章程开展工作,充分调动这些配套组织和广大干部群众的积极性,指导他们围绕中心发挥职能作用,形成村级工作的强大合力。
5、抓好精神文明建设,做好群众的思想政治工作。我们中华民族的传统美德比如勤俭节约、尊老爱幼等永远是农村精神文明建设不可缺少的主题,村党支部书记要在抓好物质文明建设的同时,大力加强农村精神文明建设,充分利用农村党员教育阵地、宣传栏、文化墙、广播和文艺表演等形式,在群众中大力倡导讲道德、讲卫生、讲科学、遵纪守法的社会新风尚;要敢于同封建迷信、宗族派性和各种违法行为作斗争,大力维护农村稳定,为带领群众奔小康和建设社会主义新农村创造一个良好的环境。
第三,做一名合格的村党支部书记要具备的基本素质
前面,我们对新时期村党支部书记的主要职责进行了简单的了解,由此可见,新形势下村党支部书记面临的任务艰巨、责任重大。要完成这一光荣的历史使命,村党支部书记本身必须具备良好的政治素质和较强的工作能力,具体讲就要具备以下五种基本素质:
1、要讲政治,全心全意为人民服务。讲政治听起来对于农村党支部书记好象大了一点,其实并不为过。共产党员都应该讲政治,并不是说县委书记要讲政治,乡镇党委书记要讲政治,讲政治是对农村党支部书记的起码要求。讲政治包括政治立场、政治方向、政治观点、政治纪律、政治敏锐性等。村党支部书记是基层党组织的主要负责人,主持一个村的工作,领导数千名群众。全心全意为人民服务和一心一意带领群众发展经济是对村党支部书记的基本要求,也是讲政治的具体体现。能不能做到这一点,是对村党支部书记党性强不强、政治上过硬不过硬的考验。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨,是党性原则的集中体现,也是每一个党员想问题、办事情的根本出发点。这就要求我们每一位村党支部书记要心里装着群众,时刻想着群众,一切为了群众;就要不怕吃苦,不怕吃亏,勇于牺牲个人的利益。近年来,我们有相当一部分村党支部书记一心扑在村上,牺牲个人利益,为村里的事情奔波吃苦、日夜操劳。有些支部书记顾不上家里的农活,坚守在村办公场所建筑工地,直到工程竣工;有些支部书记因为一心为公而得罪了亲戚朋友;有些支部书记甚至自己贷款搞村上的基础设施建设,等等。他们的行为充分体现了新时期农村党支部书记的精神风貌,这就是讲政治的集中体现。在这里我要着重提一下太极镇上古村的豆宪弟书记,豆书记自2001年任上古村党支部书记后,满怀着为村民奉献的赤诚之心,全身心投入到村里的发展事业中。为了让乡亲们过上好日子,多年来,他舍小家、顾大家,团结带领村班子成员和广大党员,紧紧依靠广大群众,加强班子建设、整治村容村貌、修建村办公场所、发展支柱产业、培育文明新风,使上古村发生了翻天覆地的变化,村容整洁,村民富裕,村风和谐,成为全省新农村建设和农村基层党建工作的先进典型,省委书记陆浩在我县调研时对上古村新农村建设所取得的成绩给予了充分肯定,州民族报、甘肃日报多次报道了豆书记的先进事迹。豆书记以自己无私奉献的精神,获得了全村村民的信赖和拥护,我们每个村的发展,需要豆书记这样能干事、会干事、干成事的好书记。
2、要懂经济,具有带头致富并带领群众共同致富的能力。加快经济发展,增加农民收入,是村党支部的根本任务。我们大家都知道,在以经济建设为中心的今天,农民群众敬佩带领他们致富奔小康的能人。所以要当一名合格的村党支部书记就必须不断增强调整结构、带领群众共同致富的能力。我们要求支部书记要有“双重身份”,能够行使“两种职能”。“双重身份”就是村党支部书记既是这个村党的工作负责人,又是这个村的产业带头人;行使“两种职能”就是行使领导管理村务的职能和指导产业经营运作的职能。在一个村,支部书记致富能力强,发展了一个项目,在技术、市场等方面先走一步,打下了一定基础,老百姓跟着你一起干就能解决技术和销售等问题。这样,老百姓就信服你,就支持你的工作。“致富要快,全靠科技带”,村党支部书记要带头学科技、用科技,带头做科技致富的典型,成为熟悉农村致富实用技术的“通才”。村党支部书记还要立足本村优势,瞄准市场需求,找准全村发展经济的突破口和启动点,按照“一村一品”的要求,大力发展“拳头”产品,努力形成规模效益,引导村民选准发展路子,找准致富项目。同时要注意解决“有钱办事”的问题,采用村集体资产优化盘活、农业资源开发、合作经济服务等形式发展好村级经济积累。多年来的工作实践告诉我们,凡是工作搞得好的村,往往有一个善于抓经济的村党支部书记,而且支部书记本人就是一位致富能人。农民群众最大的愿望是脱贫致富,可是我们有的村多少年下来,没有任何变化,村里还是那个老样子,日子过得紧紧巴巴。造成这种情况的原因是多方面的,但很重要的一个方面是我们部分村干部,特别是个别村党支部书记不思进取,无所作为,守摊子、混日子,“一年又一年,只长胡子不长钱”,耽误了村上发展经济的有利时机。这种状况我们必须要想办法改变,否则就不配当村里的“领头雁”。
3、要掌握基本的政策和法律知识。随着社会主义法制不断健全和完善,群众的政策观念、民主意识和法律意识也在不断增强,日常工作和经济交往逐步依靠法律法规来规范。这就要求我们党的各级干部,都要带头学法、知法、守法,不断提高依法行政、依法办事的水平,学会用法律武器来保护集体和群众的合法权益,同违法违纪行为作斗争。在涉及农民负担、计划生育、社会治安、经济合同等群众关注的问题上,一定要严格遵章守法,按规矩办事,决不能随心所欲,更不能贪小失大。
4、要熟悉党务,善于抓农村党建工作。熟悉党的基本知识,会做党的工作,是党支部书记必须具备的素质。从我县的实际情况看,多数村的党建工作抓得比较扎实,并且抓出了成果,抓出了经验,推动了村级经济的发展。但是,也有一部分村的党支部书记不重视或不会抓党建工作,有的甚至不知道党建工作包含哪些内容。有的把党建工作当成软任务,没有真正摆上位置;有的就党建抓党建,没有与经济工作紧密结合,图形式,走过场;有的以经济工作代替党建工作,理由是事情多,顾不上;有些村由于党建工作薄弱,支部没有战斗力,对党员缺乏凝聚力,对群众缺乏号召力。对于上述问题,村党支部书记要认真总结反思,要切实在熟悉党务和加强党支部建设上下功夫。
5、要统揽全局,具有构建和谐乡村的组织领导能力。村党支部书记对构建和谐乡村具有义不容辞的领导责任。一是要有果断的决策能力。在研究决定全村的经济发展等重大问题时,支部书记要同村支部委员们认真分析问题,善于审时度势,抓住机遇,抓住关键,果断决策。并善于发扬民主,走群众路线,从群众中来,到群众中去,做出正确的决策。二是要有统筹兼顾的指挥能力。村里的工作千头万绪,村党支部书记不能顾此失彼,也不能胡子眉毛一把抓。一方面,必须抓住重点,解决主要矛盾。就总体而言,发展农村经济,实现新农村建设目标和全面建设小康社会,是农村工作的主要任务,任何时候都不能放松。抓住了这个中心,就抓住了农村工作的“牛鼻子”。经济搞上去了,群众富裕了,其他问题也就迎刃而解了。当然,一个时期有一个时期的中心工作,要分清主次,合理调度。另一方面,要兼顾其他工作。突出重点,并不是只抓重点,不管其它。要统筹兼顾,科学安排,学会“弹钢琴”,学会两条腿走路。三是要有维护稳定的能力。村党支部书记作为农村基层干部,整天与农民群众打交道,经常会遇到各种民事纠纷、经济纠纷等问题,能否正确处理好这些矛盾,直接关系到农村的改革、发展和稳定。要真心实意地为群众着想,为群众办事,为群众排忧解难,这是正确处理矛盾和问题的关键;处理问题要以政策为准绳,不能凭个人的经验和好恶,还要防止个别问题群体化,简单问题复杂化,经济问题政治化;要有敏感性,善于发现带倾向性、苗头性的问题,并及早处理,避免矛盾的激化和扩大;对群众反映强烈和涉及群众利益的问题,要多做解释、疏导工作,决不能推托、回避,更不能采取简单粗暴的方法激化矛盾,实在解决不了的,要及时向上级汇报,共同解决。
㈧ 征求对中国共产党农村基层组织 工作条例修订意见建议
不管是党还是政复府组织.对农村基层制组织工作.是一项重大工作任务,基层的工作一直是党和政府的核心价值观.对于那些贫困基层.偏远区,思想落后,教育落后,文化落后.而产生的人均贫富不平衡.由而对党和政府产生误解,党和政府高层看不到基层内幕.
㈨ 新时期怎么学习中国共产党农村基层组织工作条例
1、提高对学习的认识,充分发挥“五带头”作用
各级党政部门应提高对农村基层党组织和党员干部学习活动重要性的认识,要积极树立学习是为我们日常的生产生活服务的意识,培养主动学习的习惯。要把创建农村基层学习型党组织当作一项重要的工程来抓,充分发挥党员干部“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务基层、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的“五带头”作用。
2、创新学习方式,突出内容针对性与实际性
按照“党员干部受教育、人民群众得实惠、科学发展上水平”的总要求,要把向书本学习、向实践学习和向农民群众学习结合起来,转变狭隘的学习观念。
在三农政策方面,着力引导农村党员干部加深对村民自治管理的理解,从土地流转、户籍改革、房屋拆迁和优抚救助等关系他们切身利益方面破题,切实增强党员群众的主人翁感、责任感与使命感。
在农村实用技术指导方面,党组织可以联系参观当地种养殖大户,路程不远,经费不多,不但让农民群众走出枯燥的会议室,学习方式变得灵活多样,而且学习内容符合生产生活实际,学习交流也变得更加方便容易。
在学习载体方面,加快建设收听不受时间空间限制农村广播站,充分发挥现代远程教育站点在农村党员学习培训上的作用。采取“菜单式”、“点播式”的教学方式,让党员群众根据需求进行“点菜”,实现个性化学习,做到党员群众想看什么就放什么,想就听什么就播什么,想学什么就培训什么。
3、加强流动党员动态管理,建立健全学习制度
要加快建设流动党员动态管理机制,通过网络设立电子流动党员活动证,及时掌握党员流动动向。要提前对当地党员进行宣传教育,要求外出务工党员及时登记《流动党员活动证》并参加必要的组织活动。通过网络及时向外出流动党员通报党组织的重要情况,关心关注流动党员就业、学习和生活状况并提供必要帮助,让流动党员充分感受到党组织的关怀,增强其集体荣誉感与归宿感。
规范农村党组织“三会一课”制度,建立健全学习制度。结合创先争优活动激励约束机制,严格执行学习出勤纪律考核制度,充分调动党员学习积极性。充分发挥网络和村级活动场所的作用,利用党员活动日、党员大会等,及时对党员进行集中学习教育。
4、提高农村基层干部待遇,选好配强“带头人”
俗话说得好,“村看村、户看户、群众看干部”,选好“带头人”,带好“一班人”。要抓住当前正在如火如荼进行的第八届村居换届选举的有利时机,要做好群众的宣传动员工作,让广大农民群众知晓“两委”换届选举工作关系他们的切身利益,正确实施选举权,即是对自己负责,也是对社会负责。要本着公开公平公正等原则选好党组织“带头人”,配强农村“两委”班子,不断增强农村党支部的凝聚力、执行力和战斗力。
最后,不但要提高农村基层干部的工资待遇,还要提高其政治待遇,改变当前农村干部“芝麻大的官,巴掌大的权,天大的责任”的真实写照,要给予基层干部丰厚的物质条件,予以足够的权力,让能干想干肯干的党员干部充分发挥特长一心一意为人民服务。