河南省盐业管理条例

① 盐业管理条例的第一章

总 则 开发盐资源，开办制盐企业（含非制盐企业开发盐资源，下同），必须经省级盐业行政主管部门审查同意，报省、自治区、直辖市人民政府批准，并按规定向企业所在地工商行政管理机关申请，领取营业执照。
开采矿盐，必须按照《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，领取采矿许可证。矿盐的具体范围，由地质矿产部会同轻工业部确定。
制盐企业固定资产投资项目，应当按照国家关于固定资产投资的有关规定办理。私营企业和个人不得开发盐资源。 为了保护国家对盐资源的开发利用，维护制盐企业的正常生产，划定合理的海盐场保护区和湖盐场（厂）保护区。
海盐场防护堤临海面的一定区域和纳潮排淡沟道两侧的一定区域划为海盐场保护区。保护区具体界限的划定，由海盐场所在地省级盐业行政主管部门提出方案，报省级人民政府批准。
湖盐场（厂）开发的盐湖边缘向外一定区域划为湖盐场（厂）保护区。保护区具体界限的划定，由湖盐场（厂）所在地省级盐业行政主管部门会同省级地质矿产行政主管部门提出方案，报省级人民政府批准。 制盐企业的下列财产和设施受国家法律保护，任何单位和个人不得破坏、侵占、盗窃、哄抢：
（一）制盐企业依法使用的土地、滩涂和盐矿资源；
（二）海盐场防护堤和纳潮排淡沟道；
（三）制盐企业的生产工具、设备和产品；
（四）制盐企业已开采的盐矿石（包括共生、伴生矿石）和卤水，已纳入盐田的海水、各级卤水、盐田中的卤虫、鱼虾、微藻等盐田生物。 制盐企业所在地的公安机关应当加强盐区治安保卫工作，以维护盐区正常的生产秩序。
盐区治安管理的具体问题，由县级以上（含县级，下同）盐业行政主管部门与同级公安机关共同协商解决。

② 《中华人民共和国盐业管理条例》现在废止了么

您好，
《中华人民共和国盐业管理条例》还在施行，没有废止，望采纳，谢谢！

③ 为什么中国有这样制度广州,茂名盐不得拿回雷州市卖，如果卖茂名盐，盐务局派工作人员到处拿，到处末收

我看过类似的新闻，我来试着解答一下，有一个原因是目前我们食用的基本都是加碘盐版，而每个地方的碘的缺权乏程度是不一样的，而碘这个东西，缺了对身体不好，吃多了对身体也不好，所以会限制每个地方的盐的贩卖途径。再一个应该就是对地方经济的保护，这个涉及到中国的传统。古时候，盐和铁之类的属于国家战略物资，是严禁个人买卖的，所以才会有一个英雄辈出的行当——私盐贩子，这个行当出过的大人物很多，因为，抓到是要被砍头的~比如程咬金（遇到大赦才没死），元末张士诚（直接造反了），近代的有贺龙元帅（也造反了）。嗯，很牛X~唔，貌似跑题了……

④ 郑州市盐业市场管理办法

第一条为加强盐业市场管理，保障人民群众的身体健康，根据国务院发布的《盐业管理条例》，结合本市实际情况，制定本办法。第二条凡在本市行政区域内从事盐制品的购进、加工、销售、调拨、运输、储存的单位或个人，均应遵守本办法。第三条对食用盐实行专营，对工业用盐实行计划管理，禁止非碘盐进入食用盐市场。第四条市盐务管理局是本市盐业行政主管部门，负责本市盐业市场管理工作。县（市）盐业行政主管部门在市盐业行政主管部门的业务指导下，负责本行政区域内的盐业市场管理工作。
卫生、技术监督、工商行政管理、公安、交通、物价等有关部门在各自的职责范围内，配合盐业行政主管部门做好盐业市场管理工作。第五条各种用盐的调拨，由市盐业公司按照国家计划统一组织。县（市）盐业公司不得从事盐的调拨业务。第六条各种用盐的批发业务，由市、县（市）盐业公司统一经营。各盐业公司的供应范围，由市盐业行政主管部门划定。
用盐单位和经营盐制品的单位或个人未经市盐业行政主管部门批准，不得到制盐企业或外地盐业公司购进盐制品。第七条从事食用盐零售业务的单位或个人，必须到当地盐业行政主管部门申请领取《食盐零售许可证》。无《食盐零售许可证》的，不得销售食用盐。法律、法规、规章规定应当办理其他证照的，按法律、法规、规章规定处理。
从事食用盐零售业务的单位或个人，必须从当地的盐业公司进货。第八条禁止在食用盐市场销售下列盐制品：
（一）不符合食用盐卫生标准的原盐或加工盐；
（二）平锅盐、土盐、硝盐；
（三）工业废渣、废液制盐。第九条禁止食用盐销售者在销售食用盐时掺杂掺假、以假充真、以次充好。第十条居民生活食用盐、食品加工盐、饮食行业用盐、养殖业用盐，必须使用加碘盐。
加碘盐的含碘量必须符合国家规定的标准。第十一条销售加碘食用盐应实行小包装，并有合格碘盐标识。第十二条加工小包装食用盐必须由盐业行政主管部门监制。禁止伪造小包装食用盐监制标志。第十三条从事在食用盐中添加营养强化剂或药物的加工业务，须经市、县（市）盐业行政主管部门同意后，报省卫生行政主管部门和盐业行政主管部门批准。第十四条食用盐零售单位或个人必须把食用盐作为必备商品，保持合理库存，保证供应，不得脱销。第十五条经营盐制品的单位或个人，必须严格执行国家规定的价格，不得擅自提高销售价格。第十六条工业用盐不得作为食用盐销售、使用。未经市盐业行政主管部门同意，用盐单位不得转销工业用盐。第十七条跨省、市运输盐制品，必须持有加盖“中国盐业总公司运输专用章”的证明；在本省内运输的，必须持有省盐业行政主管部门签发的准运证。
对未持上款规定证件运输盐制品的单位或个人，市、县（市）盐业行政主管部门有权进行查处。第十八条对违反本办法的行为，任何单位或个人有权制止、举报。对制止、举报有功的，盐业行政主管部门按有关规定给予表彰、奖励。第十九条有下列行为之一的单位或个人，由盐业行政主管部门责令停止销售、没收违法盐制品及非法所得，并可处以非法所得五倍以下或违法盐制品价值三倍以下罚款；对单位直接责任人可处二千元以下罚款：
（一）擅自从事盐制品批发业务或未经盐业行政主管部门批准擅自从事盐制品零售业务的；
（二）违反本办法第十三条规定的；
（三）擅自转销工业用盐的。第二十条有下列行为之一的单位或个人，由盐业行政主管部门责令纠正、没收非法购进的盐制品，并可处以违法盐制品价值二倍以下罚款；对单位直接责任人可处以一千元以下罚款：
（一）违反本办法第五条规定的；
（二）违反本办法第六条第二款规定的；
（三）违反本办法第七条第二款规定的。第二十一条有下列行为之一的单位或个人，由盐业行政主管部门责令纠正、没收非法销售的盐制品和非法所得，并可处以二千元以下罚款：
（一）违反本办法第八条规定的；
（二）违反本办法第九条规定的；
（三）在食用盐市场上销售非碘盐的；
（四）以食盐作为原料的食品加工、饮食行业不使用加碘盐的；
（五）将工业用盐作为食用盐销售、使用的；
（六）伪造小包装食用盐监制标志的。

⑤ 盐业个人工作总结

年，元至月份共购进食盐.吨，比去年同期增加.%。超额完成了购进计划，销售.吨，较去年同期增加.%。销售额万元，较去年万元增加万元。上缴税金万元，全年费用总额万，比去年同期万元减少%。全年累计亏损万元，比去年万元月份减亏万元。碘盐市场占有率达%以上。继续保持人民政府颁发的先进企业、市盐业局授予的盐政管理先进单位及中国盐业协会批准的国家食盐批发aa级企业。现将一年来主要工作汇报如下： 一、以人为本 凝心聚力 上下同心铸辉煌 "一个篱笆三个桩,一个好汉三个帮".一个企业要搞好,靠的是领导班子的齐心协力,广大职工的同心同德.局长曹军深知"龙头怎么摆,龙尾怎么甩＂的道理．新的班子组建开始，就提出了，＂建一流班子，带一流队伍，创一流效益＂的工作目标．首先在领导班子中倡导＂三带头＂带头讲学习＼讲政治＼讲正气；带头讲党性＼讲原则＼讲风格；带头深入基层，解决实际问题．改革开放的新式下,企业能否保持优势,再创辉煌,关健在于有没有一个好的领导班子。抓紧抓好班子成员、全体党员干部及入党积极分子的政治理学习和业务知识培训,全面提高他们的思想素质.贯彻三个代表思想为指引，狠抓职工爱岗敬业教育结合“三个代表”重要思想及县委县政府关于《干部思想作风整顿》文件精神要求，针对企业实际情况，在职工中广泛开展了“认清形势、珍惜今天、发展企业”的思想教育活动，引导和帮助干部职工适应新形势、树立新观念、转变工作作风、提高认识，促进职工精神面貌的转变，增强职工对企业的荣誉感和爱岗敬业意识。加强干部职工教育,队伍素质有了明显提高,年,局党组进一步创新管理思想和管理理念,实施“以人为本、以诚取信、以质取胜”的经营理念,在管理创新方面作出了许多有益探索。大力加强班子自身建设,明确分工,团结协作,始终本着对行业发展高度负责的精神,加强行业管理,深化行业改革,促进行业发展。推行基层(班组)岗位绩效考核,在基层班组推行岗位绩效考核。首先,从遵章守纪、履行岗位职责和和工作业绩三个方面制定考核办法。同时从切实维护广大职工根本利益的愿望出发,积极想办法改善职工办公环境,增强主人翁责任感,把企业利益和职工利益紧紧拴在一起。倡导以人为本理念,视员工为主人,尊重职工的自身价值观,培育职工的自豪感,让每一位职工都有施展自身才能的机制,努力营造尊重、和谐、向上、进取的企业群体氛围。结合周二政治学习时间,坚持不懈地广大干部职工进行形式教育、职工道德教育、创业精神教育等一系列教育活动。同时以县委县政关于实施《干部思想作纪律教育整顿>》活动为契机,进一步加强文明素质、社会公德教育,实现单位文明工作由机关到基层、由单位到家庭、由工作到衣、食、住、行的延伸,文明程度和文明素质不断得以升华和提高。实践证明,公司管理制度是科学合理,行之有效的,对企业的发展起到了很大的推进作用。 二、以销售工作为中心,努力探索销售工作新思路 百将一心,三军同力,人人欲成,则所向无敌.钢的凝聚需要火的淬炼,人的凝聚需要火的热情.局领导班子正是用火一般的挚诚凝聚着全局多棵炽热的心.人心凝聚促进了企业的腾飞,使企业充满了无限的生机与活力.年初,班子紧紧围绕“五统一”的管理政策,确立了以计划为目击者标,以销售为中心,以管理为保障,以盐款回笼为责任的经营理念。局领导班子根据盐业市场销售行情，采取有效措施，严计划，细管理，实行《吨盐提取法》，推行以岗定薪，岗变薪变，工效挂钩的分配制度，推行一线工作法，这些制度的实施，激发了一线人员的积极性和责任感，既减少了单位的费用，又增加了销售人员的收入。在食盐销售中,为食盐销售网点提供热情的服务，并及时解决经营中存在的问题，确保合格碘盐的供应。月份，我局为能更好地落实食盐专营政策,促进食盐销售，开拓进取，创新机制，对全县食盐市场进行全面调查、研究、分析，结合实际情况，组织成立了盐业销售分公司。分公司首先健全销售网络，减少流程环节；规范盐业市场，完善服务；开通了服务承诺电话，小时内免费配送货到位，实现“零距离”服务。在包装方面，本着对广大消费者负责的态度，职工认真做好食盐包装工作上的每一个环节，达到了“干净卫生、质量保证、牢固整洁”。在管理上采取工效挂钩，多劳多得，激发了职工的积极性，既保证了食盐供应，又增加了个人收入。为了贯彻落实省市盐业主管部门关于盐业系统深化改革、减员增效、优化配置、改革干部职工年龄结构和文化结构。根据河南省盐业系统深化改革、减员增效、加强劳动用工管理的指导意见》通知精神,结合我局实际情况,经领导班子及职代会通过,我局名职工办理了内退手续，精简了人员，达到了减员增效的目的。坚持按月下达销售计划，按月考核销售业绩，与工资挂钩,维护销售计划的严肃性。为了完成销售任务的完成，重点抓g复合膜袋盐销售，按政府统计的人口计算食盐销售数量，分解任务到各个销售区域，加大了g复合膜袋盐销售基数，提升了复合膜袋盐的市场占有率。狠抓批发价格的落实，促使零售价格逐步到位。严禁降价或提价销售，规范业务销售行为。对行业用盐企业认真审查，严格控制，杜绝了散盐冲销食盐市场。各区域销售人员全年有三分之二的时间在乡村、城镇，了解市场行情，掌握销售网点的库存情况。以上措施，为落实食盐专营工作,实现了计划完成率%、碘盐覆盖率%和市场占有率%. 三、加强盐政管理,加大执法力度,维护食盐专营 建立稳定有序的食盐专营市场,保证碘盐的普及供应,心须通过加强盐政管理来实现,各班销售人员在进行各自食盐销售任务同时,还兼负着本辖区管理区域的盐政管理工作。我们经常召开领导成员会议,定期通报工作情况,交流总结管理经验,分析研究出现的新问题,及时调整,完善工作方法。我们本着“以法治盐,内管外打,以管促销,净化市场”的原则,查市场,堵源头,抓大案,端窝点,大力整顿盐业市场,严厉打击私盐违法活动。今年月份，根据得到的线索，一辆装有吨运往某省界首假冒海水晶的工业盐路过我县境内,我局稽查队员迅速出击,在深夜点将吨私盐成功截获，有效的打击和遏制了贩卖私盐的行为。在落实各项盐业政策法规,加强盐政法制建设方面,继续保持多年来在盐业法规和碘缺乏病防治宣传知识宣传中好的经验和作法,广泛采取平时宣传与宣传日、宣传月相结合、日常宣传与重点时日、重点人群宣传相结合办法,通过各种媒体,采取多种形式,以“食用碘盐,保护儿童智力健康”为主题,深入开展了消除碘缺乏危害健康教育进万家、进万村、进万店活动,不断扩大发宣传教育的覆盖面和渗透力,切实达到了让社会理解盐业、让群众放心盐业、让政府重视盐业的目的。 四、抓好综合治理，确保社会稳定 今年以来，我局遵照上级关于抓紧抓好党风廉政建设工作的指示精神，从行动上抓落实。首先，组织党员干部认真学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、平政[]号《关于进一步加强政府系统廉政建设的情况》等文件精神，使大家从思想上充分认识加强党风廉政建设是新形势下各行各业、各级干部所面临的重要任务，也是国家富强、企业兴旺的重要保证。因此，要树立紧迫感、使命感和责任感，切实抓紧抓好；第二，制定、完善了党风廉政建设各项规章制度，如：《党风廉政建设责任追究制度》、《民主生活会制度》、《厂务公开制度》、《财务管理制度》等，并达到细化量化，使大家有章可循，从而更好地规范干部职工的思想、工作行为；第三，严格执行规章制度，确保廉政建设顺利进行。 回顾年的工作，我们取得了一些成绩，积累了新的经验，但还存在有一定的不足和问题： （）由于我县外出务工人员较多，食盐消费减少，销售力度有待于进一步加强。 （）仓库库存量较大，占压资金较多，造成流动资金短缺，周转困难。 （）单位职工较多，文化素质参差不齐，有待于进一步提高。 （）管理制度有待于进一步完善，制度落实进一步加强。这些问题都需要我们在今后的工作中引起高度重视，认真解决。 七、年工作安排 继续学习、宣传、贯彻《食盐专营办法》、《河南省盐业管理条例》，加大盐政执法力度，狠抓大案要案的查处工作;认真开展打假治劣行动，狠狠打击非法经营、生产假冒伪劣盐产品的行为，重点抓好g复合膜袋盐销售、一般工业用盐的管理工作，加强对物流集散地、重点地区的检查工作；加强盐政执法队伍建设，提高执法人员思想素质和业务水平，使之做到依法行政、积极参加县、市主管部门组织的各项专项治理工作; 加强信息资料的搜集、整理工作，加强与各职能部门、各盐政处的信息交流． 不断深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设和精神文明建设。强化教育立足根本，扎实推进党员干部思想建设，把握关键抓队伍，切实加强领导班子和干部队伍建设，抓好干部职工教育培训工作，不断改善干部职工文化层次结构，提高人员素质。积极建设“以人为本”的企业文化，营造企业发展氛围，争创县级文明单位。

⑥ 河南省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定

一、对下列法规中与宪法、法律、行政法规不一致的规定作出修改

（一）对下列法规中与宪法、法律关于征收、征用不一致的规定作出修改

1.将《河南省水利工程管理条例》第二十七条中的“征用”修改为“征收”。

2.将《河南省城市房地产开发经营管理条例》第四十七条中的“征用”修改为“征收”。

3.将《河南省林地保护管理条例》第六条第（四）项、第四章章名、第二十三条、第二十四条第一款、第二十五条、第二十六条第一款、第二十八条、第二十九条、第三十二条第一款中的“征用”修改为“征收、征用”。

4.将《河南省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》第十四条第二款中的“征用”修改为“征收、征用”。

（二）对下列法规中与地方组织法、选举法、监督法、立法法不一致的规定作出修改

5.删去《河南省人民代表大会常务委员会任免地方国家机关工作人员办法》第十八条第二款。

将第三十七条中的“省人大常委会组成人员五人以上联名”修改为“省人大常委会组成人员五分之一以上书面联名”。

6.删去《河南省人民代表大会议事规则》第二十九条。

将第四十一条第二款、第三款中的“三十人以上的代表联名”修改为“十分之一以上的代表联名”。

7.将《河南省实施〈中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法〉办法》第三十二条第三款修改为：“对于县级人民代表大会代表，原选区选民五十人以上联名，对于乡级人民代表大会代表，原选区选民三十人以上联名，可以向县级人民代表大会常务委员会书面提出罢免要求，经原选区选民过半数通过。表决罢免要求，由县级人民代表大会常务委员会派有关负责人员主持。”

（三）对下列法规中与刑法衔接的规定作出修改

8.将《河南省各级人民代表大会代表视察办法》第二十四条第三款中的“依照刑法第一百五十七条的规定”修改为“依照刑法的规定”。

9.将《河南省〈中华人民共和国集会游行示威法〉实施办法》第三十一条第二款中的“比照刑法第一百六十三条的规定”修改为“依照刑法的规定”。

将第三十一条第三款、第四款中的“依照刑法第一百五十八条的规定”修改为“依照刑法的规定”。

将第三十一条第五款中的“依照刑法第一百五十九条的规定”修改为“依照刑法的规定”。

10.将《河南省地方铁路管理条例》第三十七条中的“依照《铁路法》的有关规定追究刑事责任”修改为“依照刑法的规定追究刑事责任”。

11.将《河南省严禁卖淫嫖娼条例》第九条中的“依照《中华人民共和国刑法》第一百六十条的规定”修改为“依照刑法的规定”。

将第十一条中的“依照《中华人民共和国刑法》第一百五十七条的规定”修改为“依照刑法的规定”。

（四）将下列法规中引用的“治安管理处罚条例”修改为“治安管理处罚法”、“行政复议条例”修改为“行政复议法”、“城市规划法”修改为“城乡规划法”、“民事诉讼法（试行）”修改为“民事诉讼法”，删去“中华人民共和国技术合同法”的内容

12.《河南省民兵预备役工作条例》第二十一条。

13.《河南省老年人保护条例》第四十五条、第四十六条。

14.《河南省城市人民警察巡察条例》第十二条、第二十二条第三款。

15.《河南省公共场所治安管理条例》第十九条。

16.《河南省信访条例》第三十五条。

17.《河南省爱国卫生条例》第三十五条。

18.《河南省人口与计划生育条例》第四十三条。

19.《河南省〈中华人民共和国集会游行示威法〉实施办法》第三十条第一款、第三十四条。

20.将《河南省各级人民代表大会代表视察办法》第二十四条第三款中的“治安管理处罚条例第十九条”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。

21.《河南省盐业管理条例》第三十三条第三款。

22.《河南省商品交易市场监督管理条例》第三十八条。

23.《河南省地方铁路管理条例》第三十八条。

24.《河南省实施〈中华人民共和国森林法〉办法》第五十条、第五十三条。

25.《河南省实施〈中华人民共和国野生动物保护法〉办法》第三十九条。

26.《河南省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》第三十条。

27.《河南省烟草专卖管理条例》第四十一条第三款。

28.《河南省公路管理条例》第五十九条。

29.《河南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第三十三条、第三十五条。

30.《河南省林地保护管理条例》第三十八条。

31.《河南省土地监察条例》第三十条第二款。

32.《河南省基本农田保护条例》第三十三条。

33.《河南省反不正当竞争条例》第三十八条。

34.《河南省建设工程质量管理条例》第五十一条。

35.《河南省企业负担监督管理条例》第二十五条。

36.《河南省制止不正当价格行为和牟取暴利条例》第十七条第二款。

37.《河南省村庄和集镇规划建设管理条例》第二条第二款、第三十七条。

38.《河南省实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》第三十六条第（八）项。

39.《河南省价格监督检查条例》第三十八条。

40.《河南省严禁卖淫嫖娼条例》第一条、第十五条第一款。

将第九条、第十一条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。

41.《河南省禁止赌博条例》第一条、第二条第二款。

将第十二条、第十三条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十二条”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。

将第十七条中的“《中华人民共和国治安管理处罚条例》第十九条”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。

42.《河南省少数民族权益保障条例》第四十七条、第五十条。

43.《河南省母婴保健条例》第四十四条。

44.《河南省爱国卫生条例》第二十七条。

45.《河南省公路管理条例》第六十一条。

46.《河南省地方铁路管理条例》第四十条。

47.《河南省预算外资金管理条例》第二十四条。

48.《河南省老年人保护条例》第四十六条。

49.《河南省历史文化名城保护条例》第一条。

50.《河南省技术市场条例》第一条、第十九条。

51.将《河南省中医条例》第二十九条中的“依照国务院《社会力量办学条例》进行处罚”修改为“依法处罚”。

（五）对下列法规中关于行政许可的规定作出修改

52.删去《河南省暂住人口管理条例》第二十条第（一）项。

将第二十三条中的“第（一）至（四）项”修改为“第（一）至（三）项”。

将第二十四条中的“第（五）至第（六）项”修改为“第（四）项、第（五）项”。

53.删去《河南省公共场所治安管理条例》第八条、第十五条。

删去第十三条第（一）项中的“核发《公共场所治安合格证》，并进行年度审查”的内容。

删去第十七条第一款和第十八条第一款中“或者吊销《公共场所治安合格证》”的内容。

54.删去《河南省禁止赌博条例》第十五条中的“吊销《公共场所治安合格证》”的内容。

（六）对下列法规中关于行政处罚的规定作出修改

55.将《河南省劳动保障监察条例》第二十条修改为：“用人单位自用工之日起超过一个月不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动者每月支付二倍的工资”。

56.将《河南省法律援助条例》第四十五条中“情节严重的，给予停止执业三个月以上一年以下的处罚”修改为“情节严重的，给予停止执业一个月以上三个月以下的处罚”。

57.删去《河南省物业管理条例》第四十四条中的“未取得物业管理企业资质证书”的内容，同时，增加一款作为第二款，内容为：“未取得物业管理企业资质证书，从事物业管理服务的，责令停止从事物业管理服务，没收违法所得，并处五万元以上十万元以下罚款”。

58.将《河南省节约能源条例》第二十九条中的“可以并处五千元以上三万元以下罚款”修改为“并处五万元以上十万元以下罚款”。

59.将《河南省征兵工作若干规定》第二十九条第二款修改为：“有服兵役义务的应征公民拒绝、逃避征集，经教育不改的，乡（镇）人民政府、街道办事处应当强制其履行兵役义务，令其缴纳相当于当地一个义务兵三年优待金一至二倍的强制金；两年内不得被录取为国家公务员、国有企业职工，不得出国或者升学；国有、集体单位的临时工予以除名；国家机关、团体、企事业单位的职工应予开除留用察看或者开除公职。”

（七）对下列法规中关于行政复议的规定作出修改

60.将《河南省征兵工作若干规定》第三十五条中的“可在接到处理决定书之日起十五日内”修改为“可以自知道该具体行政行为之日起六十日内”。

61.将《河南省暂住人口管理条例》第二十六条中的“可在收到处罚决定书之日起十五日内”修改为“可以自知道该处罚决定之日起六十日内”、将该条中的“复议机关应当在收到复议申请书之日起三十日内作出复议决定”修改为“复议机关应当自受理复议申请之日起六十日内作出复议决定”。

62.将《河南省技术市场条例》第二十九条中的“可在接到行政处理决定书之日起十五日内”修改为“可在自知道该行政处理决定之日起六十日内”。

63.将《河南省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第三十六条第一款中的“可以在接到处罚通知之日起十五日内”修改为“可以自知道该处罚决定之日起六十日内”；将第二款第一句中的“接到”修改为“受理”。

64.将《河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理规定》第五十三条中的“可以在接到处理决定书之日起15日内”修改为“可以自知道该处理决定之日起六十日内”。

65.将《河南省反不正当竞争条例》第四十条中的“可以自收到处罚决定之日起十五日内”修改为“可以自知道该处罚决定之日起六十日内”。

66.将《河南省制止不正当价格行为和牟取暴利条例》第十九条中的“可以在收到处罚决定书之日起十五日内”修改为“可以自知道该处罚决定之日起六十日内”；将“收到复议申请之日起三十日内作出复议决定”修改为“受理复议申请之日起六十日内作出复议决定”。

67.将《河南省价格监督检查条例》第二十七条中的“可以在接到《处罚决定书》之日起十五日内”修改为“可以自知道该处罚决定之日起六十日内”；将“收到复议申请书之日起三十日内作出复议决定”修改为“受理复议申请之日起六十日内作出复议决定”。

68.将《河南省实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》第四十八条中的“可以在接到处罚决定通知之日起十五日内”修改为“可以自知道该处罚决定之日起六十日内”。

69.将《河南省计划免疫条例》第三十条第一款中的“可以在接到处罚决定书之日起十五日内”修改为“可以自知道该处罚决定之日起六十日内”。

70.将《河南省母婴保健条例》第四十五条第一款中的“可以在接到处罚决定书之日起十五日内”修改为“可以自知道该处罚决定之日起六十日内”。

71.将《河南省少数民族权益保障条例》第五十一条中“可以在接到处罚通知之日起十五日内”修改为“可以自知道该处罚决定之日起六十日内”。

（八）对下列法规中与其他法律、行政法规不一致的规定作出修改

72.将《河南省城镇国有土地使用权出让和转让管理规定》第四条第一款第（一）项“国家机关、事业单位办公用房和住宅建设用地”修改为“国家机关用地”。

删去第五十五条第二款。

73.删去《河南省土地监察条例》第三十四条。

74.将《河南省水文条例》第十二条第二款修改为：“水文情报预报由县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构、水行政主管部门或者水文机构按照国家和省有关规定向社会统一发布，其他单位和个人不得发布”。

删去第二十六条。

75.将《河南省林地保护管理条例》第三条第一款中的“零点三”修改为“零点二”。

⑦ 农业部门与盐业部门就何为“饲料添加剂氯化钠”何为“盐” 各执一词

（作者：南方周末记者 吕明合 南方周末实习生 孙然）
“饲料添加剂氯化钠”清剿战在全国多地上演，河南尤甚。被农业部门认定合法的添加剂，却被盐业部门查扣，甚至企业涉嫌刑责。在这两个部门眼里，“盐”诠释成了在国标、法规规定里都不同的两种物品。
部门争利，背后是盐业专卖暴利之下的企业迂回之策。企业奔走呼告数月，但氯化钠是不是盐，谁才有主管权，“我们依然在等答案”。
河南商人赵永亮把自己给举报了。在40吨货物被扣押后，他气呼呼地拿起电话，直接打到了新乡市盐业管理局盐政科科长的办公室：“我这还有货，你们要不要查？”
这批货物，在农业畜牧部门的定义中，它叫“饲料添加剂氯化钠”，而在盐业部门看来，它应该叫“盐”，属于自己的专卖产品。

部门争利，背后是盐业专卖暴利之下的企业迂回之策。
赵永亮是一名代理经销商，在进货之前，他反复确认这批饲料添加剂氯化钠的合法性，甚至有来自农业部办公厅的“尚方宝剑”。
这份已在饲料行业内广为流传的回函显示，农业部经查核后确认，“（赵永亮代理的公司）其销售的饲料级氯化钠产品属于饲料添加剂，并依法取得产品批准文号，可用于饲料生产”。饲料公司“采购使用该产品符合《饲料和饲料添加剂管理条例》及相关规定”。
精心的准备，是针对盐业专卖管理部门而来。在他之前，已经有很多商人因销售“饲料添加剂氯化钠”而被盐业部门严惩。
为了消除最后的一点点风险，赵永亮甚至专门向河南省畜牧局请示。直到获得“合法产品”的书面答复，他才搁下心头的忧虑，决定大干一场。
然而，生意还没开张，他就被缴了械——40吨“饲料添加剂氯化钠”还没运进客户的厂门，辉县市盐业管理局执法人员就围了上来。
没收并罚款近13万元，连赵永亮自己赌气举报的0.5吨“饲料添加剂氯化钠”，也被扣押。
这已非孤例，也非新乡一地之私法。在饲料用盐这一块大蛋糕面前，农业、盐业两大部门已烽火连城，全国多地争执不断。作为饲料大省，河南争斗尤甚。
短兵相接，寸土不让
冲突一开始就非常激烈。“氯化钠是不是盐”这个中学教科书里的科学小问题，答案正变得越发复杂。
应该是2014年6月1日，赵永亮回忆说，他带着各种证件来到了当地一家规模不小的饲料企业推销。但饲料公司负责人不太放心，他们先后叫来了辉县畜牧局饲料办的一位副主任和盐业局一位副局长，当面询问是否合法。
“谁在卖盐？”盐业局副局长一进门，就高声质问。“我说我不是卖盐，卖的是饲料添加剂氯化钠，是饲料原料。”赵永亮对南方周末记者回忆。
但局长并未就此让步，“他说只要氯化钠含量达到60%就是盐。”
为了辩论“氯化钠是不是盐”，两个主管部门的官员一度争得面红耳赤。“刚开始，先到的畜牧局领导明确答复，饲料添加剂氯化钠证件齐全，完全合法。”这家饲料企业的一名高管告诉南方周末记者，但后到的辉县盐业局副局长却给了三个字的明确答复：不能用。禁止的理由则是盐业管理条例。
两人的嗓门越吵越大。“我们有我们的条例可以用。”畜牧局官员称。而盐业局副局长则反唇相讥，贩卖私盐二十吨以上就是刑事犯罪：“如果他坐牢，你负得起这个责任吗？”
赵永亮也搬出了农业部的“尚方宝剑”。副局长一下上了火，“赵经理，你有本事发20吨货试试？当天我让你走不了，移交到公安机关。”
双方赌上气了。6月6日，40吨货物运抵饲料企业门口。旋即在门口遭到盐业局执法人员拦截，全部被扣。盐业局还叫来了公安干警，想对赵永亮采取强制措施。但公安机关最终未采取行动。
同样遭受刑事责任威胁的，还有河南新郑市的饲料企业。河南雄峰科技有限公司（以下简称河南雄峰）高管告诉南方周末记者，早在2014年4月，新郑市政府就明确要求，防止私盐等作为“畜牧用盐使用”，涉嫌构成犯罪的由市公安局立案侦查。
河南雄峰新郑分公司因此被查。7月3日，在新郑市盐业局来公司检查时，发现了仓库库存的饲料添加剂氯化钠，“我们出具了相关法律文件，但盐业局人员不承认畜牧行业的法律法规”。
不过，更多被查的饲料企业则拒绝接受采访。“不方便。”著名饲料企业大北农集团旗下新乡市大北农农牧有限责任公司的负责人在电话中拒绝说。
国家标准各自为营
在新乡，辉县市盐业局随后委托国家轻工业井矿盐质量监督检测中心检测，对扣押的饲料添加剂氯化钠样品进行检验。鉴定结论是，依照国标GB/T 2151-2008，判定为不合格畜牧用盐。
赵永亮对此愤愤不平。上述为畜牧用盐国标，而饲料添加剂氯化钠的生产，依据的却是另一个国标GB/T 23880-2009。“我生产的时候都不是按照这个国标生产的，你怎么能按照这个国标检测？这是风马牛不相及的东西。”
“饲料添加剂氯化钠不属于畜牧用盐。”赵永亮翻出农业部此前的文件显示，饲料级氯化钠、食盐和畜牧用盐三个标准控制指标存在明显区别：与食盐标准相比，饲料级氯化钠标准增加了汞、镉、亚硝酸盐三项指标，主成分方面，饲料级添加剂标准没有碘，食盐和畜牧用盐对碘含量有明确规定。
“饲料主要添加的是氯离子和钠离子。”此次被处罚的河南雄峰动物营养中心主任张世昌表示，含碘过高对动物的养殖会造成不利的影响。
“用含碘的食盐或畜牧用盐替代不含碘的饲料添加剂氯化钠，不仅增加饲料企业的生产成本，更将削弱饲料中微量元素的均衡供给，是逼着饲料企业花更多的钱，干违法的事，生产质量安全水平更低的产品，而最终损害的是广大消费者的权益。”在此前，国家农业部更是罕见地公开对此予以指责。
以代理盐业行政诉讼著称的上海律师邹佳莱告诉南方周末记者，他曾总结出氯化钠和盐至少17条不同之处。其中，主管行政部门亦不同，饲料级氯化钠属农业部门，畜牧用盐则归属盐业部门。
不过，河南省盐务管理局盐政处处长刘建国对此并不认同。“氯化钠不是盐，那不是天大的笑话吗？”刘建国反问说，无论是按照大不列颠网络全书还是牛津英汉词典，所有的科学解释都指向，“氯化钠就是普通盐和食盐。”
“该处罚还是要处罚，我们没有超出法律授权的范围。”刘建国说，在现有盐业专卖法律没有更改的情况下，“我们不执法才有问题，算渎职”。
而对于畜牧用盐威胁碘安全的问题，他则提请南方周末记者注意《中国饲料添加剂》的另一种说法。这份由中国饲料工业协会饲料添加剂专业委员会主办的杂志，曾刊登过一篇题为《矿物元素饲料添加剂——氯化钠》的科学论文，该文曾指出在缺碘地区，家畜给饲时也应采用碘化的氯化钠。“在氯化钠中混入碘化钾……如配合不均，可引起碘中毒。”
专卖暴利下的迂回之计
“按照价格，我们所有企业都不想买他们（盐业公司）的盐。”要求匿名的一位饲料公司总经理说，“他们的垄断价格太高了。”
河南雄峰采购部经理王柯友证实了这一点，他告诉南方周末记者，若从盐业公司购买畜牧用盐，价格跟食盐几乎一致，国家规定的统一价格是1013元/吨，而此前，他们公司被查扣的饲料添加剂氯化钠，则只要780元。
按公司一个月消耗80吨计算，每月即可省下约1.6万元成本。对于利润率介于1%到3%之间的饲料预混料行业来说，这无疑也是笔巨大的开支。
按照盐业部门规定，氯化钠含量超过60%的盐就属于食盐专卖范围。为了绕过管制、降低成本，一些饲料企业不得不另辟蹊径。
“我们就采取变通的办法，购买含量不到60%的氯化钠产品，只要三四百元/吨。”要求匿名的一家饲料企业总经理告诉南方周末记者，“两吨做成（氯化钠含量）100%也就六百多元，而盐业局的价格是一千多，中间就差四五百元。”
但毕竟使用不方便，而盐业局的执法利剑一直悬在头顶。“不想买他们的不行，他们有执法权。”这位总经理说，在短暂购买低含量氯化钠产品期间，盐业局几乎每月都要来抽查好几遍，公司最后不得不恢复向盐业局购买。
不惟河南，在其它地方，差价同样悬殊。在全国各地都受到盐务部门查处的海盐调味品（福州）公司（以下简称海盐公司）总经理林群告诉南方周末记者，在上海，该公司的饲料添加剂氯化钠的价格是650元/吨，而盐务局卖850元；在湖南，盐务局的价格超过1100元，而他们的产品只需要500元。
“他们肯定恨死我们了。”在林群看来，盐业部门执法并非为了所谓产品安全或健康，他们的执法目的，就是为了帮助自己“两块牌子、一套班子”的企业——盐业公司销售产品。
在赵永亮被查处后不久，2014年7月7日，河南省盐务管理局开展了“饲料生产企业用盐专项整治行动”。该局发文指出，饲料添加剂氯化钠取代畜牧用盐，违反了《食盐专营办法》、《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》和《河南省盐业管理条例》的规定，并强调对全省饲料生产企业进行全面摸查，违者将查处。
这已升级成部门之间的短兵相接。半个月之后，河南省畜牧局向省政府法制办发函要求撤销上述文件。“（这）严重违背了国务院2013年12月修订颁布的《饲料和饲料添加剂管理条例》，扰乱了饲料生产企业正常生产经营秩序，不利于全省饲料行业健康发展。”
“这是无理的要求。我们执法有理有据，没有违法。”对此，河南省盐务管理局盐政处处长刘建国说。
而按照上述管理条例，饲料添加剂品种目录只有“氯化钠”是合法产品。
按照2014年7月1日实施的“饲料标签”国家标准的标示要求，需要标示的正是“氯化钠”。“饲料标签如果不合乎规范，会被处罚的。”新乡市畜牧局饲料科科长张文强笑道。
“饲料企业为什么要花更多的钱用不符合饲料行业法规的东西？”赵永亮质疑说。
余威之下，更多的企业依然继续选择购买盐业局的“畜牧用盐”。“农业部门没有明确站出来否定对方的执法权，上层也没有协调解决，没有结论前，我们企业再经不起折腾。”一名饲料企业高管说。
全国围剿，企业上书
2014年7月10日，农业部在北京召开的内部会议已经在行业内传开。“8个主要饲料大省的饲料办主任、饲料企业、添加剂氯化钠生产企业和法学专家都参加了。”参与内部会议的一位饲料企业老总告诉南方周末记者。
召开全国的会议，恰恰是因为这是全国性的围剿。林群对此深有感触，除了河南，在山东、江苏、广东、辽宁、广西等地，他几乎遭到了全面清剿。“全国大概被扣了一千多吨”。
河南省并非唯一启动饲料添加剂氯化钠清查行动的省份。在广西，贵港市万千饲料股份公司曾因同样原因遭到贵港盐务管理局的处罚，万千饲料公司随后提起行政诉讼。
这一度引发引业内人士的关注。2014年5月16日，贵港市中院终审，再次确认贵港盐务管理局对该饲料公司作出行政处罚的合法性。
“这鼓舞了河南和其它地方。”要求匿名的盐业系统人士告诉南方周末记者。此前，盐业系统也一直在惴惴不安地观望。但判决出台后，河南盐业系统才开始清查专项行动，而贵港案例的判决书，则每个县局都有。
据河南省畜牧局的不完全统计，近期被盐业部门查处的饲料生产企业有三十多家，查扣饲料添加剂氯化钠一千多吨。
查处的过程中一度发生了肢体冲突。行业内知情人士告诉南方周末记者，以此次被扣351吨饲料添加剂氯化钠的河南牧鹤（集团）饲料有限公司为例，作为河南唯一拥有饲料添加剂氯化钠生产资质的企业，7 月8日，郑州市盐务管理局出动八十余名执法人员，以“涉嫌违法营销盐产品”为理由，到该公司查封产品时，遇到了激烈的反抗。
直到次日凌晨两点半，237吨标注为“饲料添加剂氯化钠”原料最终被查扣。事后该事件一度惊动了省领导。
“有时候领导协调也没有用。”林群说，2014年4月30日，辽宁省政府法制办回复海盐公司函件时，曾明确答复其为“合法产品”。但这并没有给林群带来庇护。“饲料氯化钠就是盐，饲料用盐都应该由正经盐业公司提供。”辽宁省盐务管理局计划处在接受南方周末记者咨询时，强硬表示。
林群证实，在辽宁省法制办回复后，辽宁省盐务系统不仅没有停止，反而变本加厉。“辽宁是我们公司被扣得最多的几个省份之一。”
在全国，南方周末记者咨询了广西、浙江、宁夏等地的盐务主管部门，几乎无一例外都是持打击态度。
不过，饲料企业呈递给河南省政府等单位的请愿书已经发出。南方周末记者看到，请愿书以牧鹤集团为首，密密麻麻盖满了河南省数十家饲料企业的公章。
河南牧鹤集团董事长高翔对此已不愿多谈。“上个月，农业部已经组织8个省的畜牧局饲料办主任和受处罚企业一起开过内部会，开始具体协调，省里也开始协调，现在不便多说。”高翔匆匆挂断电话。
虽然奔走呼告已经两个多月，但有关氯化钠和盐的权威裁定依然迟迟没有到来。氯化钠是不是盐，谁才有主管权，“我们依然在等答案。”一名饲料企业高管说。

⑧ 洛阳市人民政府关于废止《洛阳市盐业市场管理办法》等7件规章的决定

一、《洛阳市盐业市场管理规定》（市政府第21号令）

理由：被1999年公布实施的《河南省盐业管理条例》取代。二、《洛阳市尾矿资源管理办法》（市政府第52号令）

理由：部分条款与《尾矿库安全生产监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局第6号令）冲突。三、《洛阳市矿产资源储量管理办法》（市政府第54号令）

理由：该规章有关办理程序、办理时限等规定与《行政许可法》等法律、法规的规定不一致。四、《洛阳市无公害农产品管理办法》（市政府第67号令）

理由：第二章“产地认定”和第三章“产品认证”的内容与农业部农产品质量安全中心《关于印发无公害农产品产地认定和产品认证一体化推进实施意见的通知》（农质安发〔2006〕9号）文件精神发生冲突。第四章“监督管理”和第五章“罚则”已被2006年10月1日实施的《中华人民共和国农产品质量安全法》包含。五、《洛阳市散装水泥管理办法》（市政府第4号令发布，第71号令修改）

理由：该办法规定涉及计划生产、计划销售等计划经济管理模式。《河南省发展散装水泥管理规定》（河南省政府第121号令）已涵盖本办法。六、《洛阳市一日游管理办法》（市政府第45号令发布，第79号令修改）

理由：部分条款与《河南省旅游条例》和《洛阳市旅游条例》冲突，其内容被以上两部地方性法规涵盖。七、《洛阳市城市房屋权属登记管理办法》（市政府第97号令）

理由：2008年建设部颁布《房屋登记办法》（建设部令第168号令）已涵盖本办法。

⑨ 国家为什么对盐要管控

因为食盐是一种必需品，有很大的盈利空间，并且盐无法自然获取，所以国家对于盐田要进行管控，自然也就会对食盐进行管控。

在维持人类生存的必需物质中，空气哪里都有，水容易找到，粮食也可以自己种，但唯独食盐很难通过“自力更生”来解决，在远离产盐区的地方，就必须要通过贸易来获得食盐，这就产生了盐商这个行业，以及通过食盐贸易产生的巨额利润。

在春秋时期的文物“戎生编钟”和“晋姜鼎”上，有这样的铭文：“遣卤积与取金繁汤”和“嘉遣我锡卤积千辆”，记载了一次发生在晋昭侯六年，晋国派遣车队运载食盐到“繁汤”（今河南新蔡以北地区）交换铜料的贸易，规模达“一千辆车”，可见食盐贸易带来的利润之大。

既是生存必须，又有可观的经济收益，产盐地自然会成为各方奋力争夺的对象之一。

(9)河南省盐业管理条例扩展阅读：

食盐专营历史

历史上，齐国的丞相管仲主张，海滨产盐之国，可以计口授盐。当时盐的生产，政府和百姓都可以煮海为盐，而运销，分配、进出口归国家管理，零售归商。

2014年4月21日国家发改委决定废止《食盐专营许可证管理办法》。因为此前生产审批权限已经下放至各省,该管理办法早已名存实亡。此次废止该办法，正是基于简政放权的考虑，避免重复和过度审批。盐业专营的体制并没有改变。

2014年11月，中国盐业协会披露，国家发改委主任办公会议已通过第七套盐业体制改革方案，并在各部委完成意见征求。方案的核心为2016年起废止盐业专营，放开所有盐产品价格。

2014年11月，工信部确认将取消食盐专营，盐业体制改革后，涉盐企业将可实现真正的自主经营和公平竞争。

⑩ 中国现行的有关盐业的法律有哪些啊

行政法规
食盐专营办法 1996.05.27
食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例 1994.08.23
国务院办公厅关于实施食盐加碘项目有关问题的通知 1994.06.30
盐业管理条例 1990.03.02

司法解释
最高人民法院对人民法院在审理盐业行政案件中如何适用国务院《食盐专营办法》第二十五条规定与《河南省盐业管理条例》第三十条第一款规定问题的答复 2003.04.29
最高人民检察院关于办理非法经营食盐刑事案件具体应用法律若干问题的解释 2002.09.04

部门规章
财政部关于生产经营性项目碘盐基金转为中盐总公司国家资本金的批复 2008.09.09
财政部、国家税务总局关于调整盐资源税适用税额标准的通知 2007.01.24
食盐专营许可证管理办法 2006.04.28
卫生部疾病控制司、国家发展和改革委员会盐业管理办公室关于为实现持续消除碘缺乏病目标加强对食盐加碘工作管理的函 2005.02.17
国家发展和改革委办公厅关于印发食盐计价公式表的通知 2003.03.25
食盐价格管理办法 2003.01.03
国家经济贸易委员会关于国家经贸委盐业管理职能有关问题的通知 2002.05.14
国家经贸委关于多品种食盐管理有关问题的通知 2002.05.08
国家经贸委关于食盐定点企业证书核发有关工作的通知 2002.09.02
国家经济贸易委员会关于盐业企业兼并联合重组、股份制改造等有关问题的通知 2002.08.30
国家经济贸易委员会关于国家经贸委盐业管理职能有关问题的通知 2002.05.14
国家经贸委关于多品种食盐管理有关问题的通知 2002.05.08
国家经济贸易委员会关于开展打击非法加工经营食盐专项行动的紧急通知 2001.02.09
国家工商行政管理局关于盐业公司在销售无碘盐时强制用户购买碘盐行为定性处理问题的答复 2000.09.13

团体规定、行业规定
中国轻工总会关于贯彻实施《食盐专营办法》若干规定的意见 1996.11.05

这些法规、规章都是现行有效的。