贵州省信访条例

❶ 如何举报村干部贪污受贿

你好，可以向当地纪检部门投诉或向法院起诉维护自己的合法权益

❷ 贵州省铜仁市居民医保查询系统

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欢迎您使用中国·铜仁市人民政府网站民声服务互动系统《市长信箱》，了解并遵循以下基本注意事项，将有助于您的来信能得到及时处理。请您尽可能提供个人真实信息，以利信件办理和反馈，我们承诺将严格保守您个人信息的秘密。1、受理范围以下内容的来信属于本信箱受理范围：(1)对国家机关及其工作人员提出批评、意见和建议；(2)对国家机关及其工作人员的违法失职行为提出控告或者检举；(3)对侵害自身合法权益的行为提出控告或者申诉；(4)对损害国家、社会、集体利益的行为提出控告或者检举；(5)其他需要反映的情况、问题和要求。涉及以下内容的来信不属于本信箱受理范围：(1)向行政机关提出行政许可、登记、备案等事宜的；(2)依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；(3)需要向来信人求证而又无法与来信人取得联系的；(4)无实际内容的；(5)以盈利为目的的商业推销广告；(6)各种恶意攻击性信息。2、办理程序您的来信将按《国家信访条例》、《贵州省信访条例》及相关法律规章规定的程序由相关部门办理。3、办理时限一般情况下，您的来信将在受理之日起10日内办结；情况复杂的，可以适当延长不超过30日的办理期限。4、办理进展情况查询

❸ 怎么投诉村长

你到乡里先反应一下。

❹ 贵州省信访条例(2006)

第一章总则第一条为了保护信访人的合法权益，保持国家机关同人民群众的密切联系，规范信访行为和信访工作，维护信访秩序，促进社会主义和谐社会建设，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称信访，是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向国家机关反映情况，提出意见、建议、要求和申诉、控告、检举，依法由有关国家机关处理的活动。
本条例所称信访人，是指采用前款规定的形式，向国家机关反映情况，提出意见、建议、要求和申诉、控告、检举的公民、法人或者其他组织。
本条例所称信访请求，是指信访人在信访活动中向国家机关反映的情况，提出的意见、建议、要求和申述、控告、检举。
本条例所称信访事项，是指有关国家机关依照国务院《信访条例》和本条例的有关规定受理的信访请求。
本条例所称国家机关，是指本省行政区域内的各级国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。第三条信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地、按程序解决问题与疏导教育相结合的原则。第四条依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径处理的事项，信访人应当依照有关法律、法规规定的程序向司法机关、仲裁机构、行政复议机关提出。
国家机关受理、办理信访事项时有法律、法规规定的，按照其规定的程序和期限办理。第五条县级以上人民代表大会常务委员会和人民政府应当设立信访工作机构，配备专职信访工作人员，所需信访工作经费列入财政预算。县级以上人民政府的工作部门和乡镇人民政府应当按照实际工作需要，确定与工作相适应的专职或者兼职信访工作人员。
各级人民法院、人民检察院应当确定负责信访工作的机构。第六条各级国家机关应当建立信访工作人员培训、交流机制，提高信访工作人员的素质和工作水平，并为信访工作机构及其工作人员提供工作场所和其他必要的工作条件。第七条信访人依法信访的行为受法律保护，任何单位和个人不得压制、打击报复。
信访人反映的情况、提出的意见、建议，对促进经济和社会发展、改进国家机关工作以及保护社会公共利益有贡献的，有关国家机关应当给予表彰、奖励。第八条对在信访工作中作出显著成绩的单位或者个人，由有关国家机关给予表彰、奖励。第二章信访人的权利和义务第九条信访人有权向国家机关提出下列信访请求：
（一）对国家机关及其工作人员提出批评、意见和建议；
（二）对国家机关及其工作人员的违法、违纪、失职、渎职行为提出控告或者检举；
（三）对侵害自身合法权益的行为提出控告或者申诉；
（四）对损害国家、社会、集体利益的行为提出控告或者检举；
（五）其他需要反映的情况、问题和要求。第十条信访人在信访中享有下列权利：
（一）了解信访工作制度和信访事项的处理程序；
（二）要求信访工作人员提供与其信访请求有关的法律、政策咨询服务；
（三）对与信访人或者信访事项有利害关系的信访工作人员提出回避申请；
（四）要求受理或者办理机关告知其所反映信访事项的办理情况；
（五）依法申请复查、复核或者听证；
（六）对其控告、检举的有关事宜要求保密；
（七）法律、法规规定的其他权利。第十一条信访人在信访中应当履行下列义务：
（一）遵守法律、法规，不得损害国家利益、社会公共利益，不得损害其他公民、法人、组织的合法权益；
（二）如实反映情况，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、诽谤、陷害他人；
（三）依照法律、法规规定的方式和程序进行信访活动，遵守信访秩序；
（四）法律、法规规定的其他义务。第十二条信访人提出信访请求，应当向依法有权处理的本级国家机关提出；已经受理或者正在办理的，信访人不得再向受理、办理机关及其上级国家机关提出同一信访请求。第十三条信访人提出信访请求，一般应当采用书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址、联系方式和请求、事实、理由。
信访人采用口头形式提出信访请求的，有关国家机关应当做好记录。

❺ 贵州省人民代表大会常务委员会关于废止《贵州省信访条例》的决定

贵州省人民代表大会常务委员会公告
（2022第11号）

《贵州省人民代表大会常务委员会关于废止〈贵州省信访条例〉的决定》已于2022年5月25日经贵州省第十三届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过，现予公布，自2022年5月26日起施行。

贵州省人民代表大会常务委员会

2022年5月25日

❻ 我有两分基本农田于二零一六年出租给一个茶场种茶，可是二零一九年被强占修路，请问我该怎么办

可以到信访局进行上访，要求对违规侵占农田进行补偿或恢复原样。

我家是四川农村的，也是修路时占地当时没有协商补偿的事情。后来我爸去找村委会和镇政府都没解决，因为我家占的那地所修的路是贵州省的，而我们是四川的，他们嫌麻烦一直不给解决。因为我大学学的是法律专业的，我就在网上查信访局的联系方式然后直接在市信访局的官网上把事情的经过及现状写清楚提交就可以了。当天下午我爸就打电话给我说镇里面信访办的来进行测量然后给钱签字了。

信访局的工作开展的很快，好像是信访条例有规定时间办理的，如果在一定期限内不办理且拒不作出说明的，可以进行投诉。投诉成功的话，不仅信访办的会被追究责任，一些关联基层干部也会受到处分。

提交过后，一定要保持电话畅通。

❼ 国家应急管理的法律、法规

省级总体应急预案 1.北京市突发公共事件总体应急预案 2. 天津市突发公共事件总体应急预案 3. 河北省突发公共事件总体应急预案 4.山西省突发公共事件总体应急预案 5. 内蒙古自治区突发公共事件总体应急预案 6. 辽宁省突发公共事件总体应急预案 7. 吉林省突发公共事件总体应急预案 8.黑龙江省突发公共事件总体应急预案 9. 上海市突发公共事件总体应急预案 10. 江苏省突发公共事件总体应急预案 11. 浙江省突发公共事件总体应急预案 12. 安徽省人民政府突发公共事件总体应急预案(试行) 13. 福建省人民政府突发公共事件总体应急预案 14. 江西省突发公共事件总体应急预案 15.山东省突发公共事件总体应急预案 16.河南省突发公共事件总体应急预案 17. 湖北省突发公共事件总体应急预案 18. 湖南省人民政府突发公共事件总体应急预案 19.广东省突发公共事件总体应急预案 20. 广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案(简本) 21. 海南省人民政府突发公共事件总体应急预案 22. 重庆市突发公共事件总体应急预案 23. 四川省突发公共事件总体应急预案 24.贵州省突发公共事件总体应急预案 25.云南省突发公共事件总体应急预案 26.西藏自治区突发公共事件总体应急预案 27. 陕西省突发公共事件总体应急预案 28. 甘肃省人民政府突发公共事件总体应急预案 29. 青海人民政府突发公共事件总体应急预案 30.宁夏回族自治区突发公共事件总体应急预案 31.新疆维吾尔自治区突发公共事件总体应急预案 国家专项应急预案 1. 国家自然灾害救助应急预案 2.国家防汛抗旱应急预案 3. 国家地震应急预案 4.国家突发地质灾害应急预案 5. 国家处置重、特大森林火灾应急预案 6. 国家安全生产事故灾难应急预案 7. 国家处置铁路行车事故应急预案 8. 国家处置民用航空器飞行事故应急预案 9. 国家海上搜救应急预案 10. 国家处置城市地铁事故灾难应急预案 11. 国家处置电网大面积停电事件应急预案 12.国家核应急预案 13. 国家突发环境事件应急预案 14.国家通信保障应急预案 15. 国家突发公共卫生事件应急预案 16. 国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案 17. 国家突发重大动物疫情应急预案 18. 国家重大食品安全事故应急预案 19.国家粮食应急预案(待发布) 20.国家金融突发事件应急预案(待发布) 21.国家涉外突发事件应急预案(待发布) 《国家突发公共事件总体应急预案》 《中华人民共和国突发事件应对法》 已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议于2007年8月30日通过，现予公布，自2007年11月1日起施行。 自然灾害类 · 中华人民共和国突发事件应对法 · 水法 · 防汛条例 · 水库大坝安全管理条例 · 蓄滞洪区运用补偿暂行办法 · 防沙治沙法 · 人工影响天气管理条例 · 军队参加抢险救灾条例 · 防震减灾法 · 破坏性地震应急条例 · 森林法 · 森林防火条例 · 森林病虫害防治条例 · 森林法实施条例 · 草原防火条例 · 自然保护区条例 · 地质灾害防治条例 · 海洋石油勘探开发环境保护管理条例 事故灾难类 · 生产安全事故报告和调查处理条例 · 放射性同位素与射线装置安全和防护条例 · 建筑法 · 消防法 · 矿山安全法实施条例 · 国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定 · 煤矿安全监察条例 · 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定 · 建设工程质量管理条例 · 工伤保险条例 · 劳动保障监察条例 · 建设工程安全生产管理条例 · 道路运输条例 · 内河交通安全管理条例 · 渔业船舶检验条例 · 河道管理条例 · 海上交通安全法 · 海上交通事故调查处理条例 · 铁路运输安全保护条例 · 电力监管条例 · 电信条例 · 计算机信息系统安全保护条例 · 特种设备安全监察条例 · 环境保护法 · 民用核设施安全监督管理条例 · 防治海岸工程建设项目污染损害海洋环境管理条例 · 水污染防治法实施细则 · 大气污染防治法 · 环境噪声污染防治法 · 水污染防治法 · 固体废物污染环境防治法 · 海洋环境保护法 · 防止拆船污染环境管理条例 · 淮河流域水污染防治暂行条例 · 防止船舶污染海域管理条例 · 危险化学品安全管理条例 · 放射性污染防治法 · 核电厂核事故应急管理条例 · 农业转基因生物安全管理条例 公共卫生事件类 · 重大动物疫情应急条例 · 传染病防治法 · 传染病防治法实施办法 · 突发公共卫生事件应急条例 · 食品卫生法 · 进出境动植物检疫法 · 动物防疫法 · 国境卫生检疫法 · 进出境动植物检疫法 · 植物检疫条例 · 国境卫生检疫法实施细则 社会安全事件类 · 民族区域自治法 · 戒严法 · 人民警察法 · 集会游行示威法 · 监狱法 · 信访条例 · 企业劳动争议处理条例 · 行政区域边界争议处理条例 · 殡葬管理条例 · 营业性演出管理条例 · 中国人民银行法 · 商业银行法 · 保险法 · 证券法 · 银行业监督管理法 · 期货交易管理暂行条例 · 预备役军官法 · 领海及毗连区法 · 专属经济区和大陆架法 · 国防交通条例 · 民兵工作条例 · 民用运力国防动员条例 · 退伍义务兵安置条例 · 军人抚恤优待条例 · 价格法 · 农业法 · 粮食流通管理条例 · 中央储备粮管理条例 · 民用爆炸物品管理条例 · 种子法 · 野生动物保护法 · 民用航空安全保卫条例 · 农药管理条例 · 兽药管理条例 · 饲料和饲料添加剂管理条例 · 水生野生动物保护实施条例 · 陆生野生动物保护实施条例

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❽ 玉屏侗族自治县人大常委会交办转办信访事项暂行办法

玉屏侗族自治县人大常委会交办转办信访事项暂行办法
（2009年4月16日县七届人大常委会第十五次会议通过）

第一条 为及时办理信访事项，做好信访工作，维护公民的合法权益，保障人民群众申诉、控告、检举等权利，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法＞，国务院《信访条例》、《贵州省信访条例》的有关规定，结合县人大信访工作实际，制定本办法。

第二条 人民群众向县人大常委会反映和上级人大常委会交办、转办的各类信访事项，由县人大常委会信访办公室统一办理。

第三条 信访事项的办理，坚持“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的原则。对属于县人大常委会督办的信访事项，交本级“一府两院”及有关职能部门办理。

第四条 信访事项办理实行交办、转办时限制。

（一）上级人大常委会或上级信访部门交办的信访事项，承办单位按照交办时限要求回报处理结果。

（二）县人大常委会信访办公室交办、转办的信访事项，需要反馈结果的，承办单位要按时限要求及时回报结果。对重大和疑难案件在规定的时限内办结有困难的，根据案件办理情况，可适当延长办结时限，但最多不能超过两个月。

（三）县人大常委会信访办公室对应在限定时间内办结的信访事项，可以以电话、发函等形式进行督催，也可以通知承办单位汇报办理情况，承办单位应积极支持和配合。

第五条 县人大常委会对下列信访事项列为重要信访案件进行督办：

（一）上级人大常委会交办需报结果的信访案件。

（二）县人大常委会正、副主任签处交办的信访件。

（三）其他需要督办的重点信访案件。

第六条 县人大常委会对重大信访事项的督办方式：

（一）对重要信访事项，必要时可采取查阅档案、召开联席会、协调会等形式督办。

（二）承办单位对县人大常委会信访办公室交办、转办的重要信访案件，必须在规定时限内办结。对逾期未办结的重要信访案件，要责成承办单位说明情况，并督促其依法尽快办结。

（三）对重大疑难信访案件，根据需要，常委会可责成承办单位向主任会议汇报，主任会议视其信访案件情况，提出办理意见或建议。

（四）县人大常委会信访办公室对办结报告进行审查，对不认真办理或违法处理的，退回原承办单位重新办理，并报告办理结果。

第七条 对涉及几个部门共同处理的信访案件，由县人大常委会信访办公室根据反映的内容，明确牵头单位，并对案件的办理进行协调和督办。

第八条 有关机关收到县人大常委会交办、转办的信访事项，要坚持实事求是。秉公处理，符合法律政策规定的，应当及时解决，不得推诿拖延；对法律政策无具体规定，而实际需要解决的，要依法酌情予以解决；对解决有困难或不能解决的，要说明情况。

第九条 实行信访工作责任追究制。对县人大常委会交办、转办的信访事项，承办单位因推诿、敷衍、拖延或在工作中有失职、渎职行为造成严重后果的，县人大常委会按有关规定追究有关单位及责任人的责任。

第十条 本办法自通过之日起施行。

❾ 贵州省信访条例

第一章总则第一条为保障公民、法人和其他组织的民主权利和合法权益，维护信访活动的正常秩序，加强廉政建设，密切国家机关同人民群众的联系，促进我省政治、经济、文化等各项事业的发展和社会的稳定，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规的规定，结合我省实际情况，制定本条例。第二条本条例所称信访，是指公民、法人和其他组织通过书信、电报、电话或者访问，对国家机关和国家工作人员提出批评、意见和建议；对国家机关和国家工作人员的违法失职行为提出控告和检举；为维护自身的民主权利和合法权益向有关国家机关提出申诉和要求的活动。第三条本条例所称国家机关，包括地方各级人民代表大会及其常设机关、行政机关、审判机关、检察机关和上述机关的派出机构。第四条公民、法人和其他组织依法进行的信访，受法律保护。
信访活动必须遵守宪法、法律、法规和政策的规定，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益。第五条公民、法人和其他组织进行信访活动，应签署（告诉）真实姓名（名称）、通讯地址或工作单位。第六条受理信访是全省各级国家机关及其负责人的职责。国家机关应当做好信访工作，依法保障公民、法人和其他组织的民主权利和合法权益。第七条处理信访，必须遵循以下原则：
（一）分级负责，归口办理；
（二）实事求是，深入调查研究；
（三）重事实、重证据，按法律、法规和政策办事；
（四）积极主动，就地解决；
（五）解决实际问题和思想教育相结合。第八条各民族公民都有使用本民族语言文字进行信访的权利。信访涉及民族问题的，应当按照《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律、法规、政策的规定处理。第二章机构与职责第九条县级以上国家机关必须设立信访工作机构，配备工作人员；乡、民族乡、镇国家机关必须有承办信访工作的专（兼）职工作人员。
各级国家机关应当选择政治坚定、作风正派、廉洁奉公、联系群众，有一定法律、政策和文化水平的人员从事信访工作。
各级国家机关应当为信访工作提供必要的条件。第十条各级国家机关应加强对信访工作的领导，要有一位负责人主管信访工作，经常进行检查指导。
各级国家机关应建立、健全处理来信和接待来访制度。第十一条国家机关的信访工作机构是代表国家机关处理信访的专门机构，其职责是：
（一）代表国家机关受理信访；
（二）承办上级机关或同级领导机关及其负责人交办、转办的信访案件；
（三）综合研究信访情况，及时为领导机关及其负责人提供信访信息；
（四）宣传法制、政策，为信访人提供法律、政策咨询；
（五）向有关机关和下级机关转办、交办信访案件；
（六）依法查处重要信访案件；
（七）协调有关机关对信访案件的处理；
（八）督促、检查、指导本地区、本系统的信访业务。第三章受理范围第十二条地方各级人民代表大会及其常设机关受理本行政区域内的下列信访：
（一）对政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项的意见和建议；
（二）对人民代表大会及其常设机关通过的决定、决议，制定、批准的地方性法规的意见和建议；
（三）对人民代表大会及其常设机关的工作和人民代表大会代表、常设机关组成人员的批评、意见和建议；
（四）对人民代表大会代表、常设机关组成人员及常设机关工作人员违法失职行为的控告或检举；
（五）对人民代表大会及其常务委员会选举、任命、批准任命人员和其他国家工作人员的违法失职行为的控告或检举；
（六）对人民政府、人民法院、人民检察院工作的批评、意见和建议；
（七）属于人民代表大会及其常设机关职权范围内的其他问题。第十三条地方各级人民政府受理本行政区域内的下列信访：
（一）对政治、经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业、城乡建设事业和财政、民政、公安、民族事务、司法行政、监察、计划生育等行政工作的批评、意见和建议；
（二）对人民政府制定的规章和发布的决定、命令的意见和建议；
（三）对人民政府及其所属部门工作的批评、意见和建议；
（四）对人民政府及其所属部门所作的处理决定不服的申诉；
（五）对人民政府及其所属部门的工作人员违法失职行为的控告或检举；
（六）属于人民政府职权范围内应当受理的其他申请、控告或检举。

❿ 贵州织金县乡镇公务员的待遇如何

他创下了中国上访人之最，他以77岁高龄被当地政府几经更改罪名判刑，他就是贵州织金县郑明香老人。老人现年81岁，因儿子被警方无辜关押殴打后致死才鸣冤上访，为此蹲了两年大牢！近年来，他最大的希望就是司法机关尽快纠正错案，给予他应有赔偿。他说，不管申诉的路有多长，他都会坚持地走下去，相信法律会给他一个公正的交代。

郑明香老人

警察殴打致人伤势严重死亡

2000年12月29日上午，贵州省织金县城关派出所干警丁克江、华贻民、吉学忠，未出示任何合法手续，非法闯入郑家兴家，也未讲什么原因，将郑家兴铐走，并关押在城关派出所小黑牢长达156小时之久。郑家兴父亲郑明香伤心地说。

根据时任派出所龙如生所长证言：“2001年元月2日上午李厚德说：前几天，抓来的郑家兴还被关着的”。龙所长闻听后当即下令，叫李厚德“赶快放人”。然而李厚德则反其道而行之，对龙所长命令不闻不问，并于中午12时下班之机，与丁克江一起，指使看守人员杨德学、杨松，将小黑牢的门打丌，把郑家兴带到李厚德的办公室，脱光衣裤，以极其残忍的手段毒打郑家兴一小时之后，才将郑放出去继续关押。

据杨德学、杨松证言说：“放郑家兴出来时人是好的，走出李厚德的办公室时，左手按住左肋骨行走，边走边哼，行走困难，是扒倒墙壁慢慢的走。”1月3日，李厚德明知郑的伤势严重，却不及时送医院抢救，而是企图嫁祸给花红戒毒所，当日下午，派出所指导员英杨仁安眼看大事不妙，强行将郑拖到戒毒所，美其名曰：“郑家兴吸毒”，了解郑家兴的人都知道，其实他根本不吸毒。

9月4日下午21时，戒毒所所长王平见郑家兴病危，到处联系郑的亲人。郑明香说，在我得知消息时已是22时，全家乘车到戒毒所，王所长把情况介绍后，征求我们家人意见。当晚23时零5分，将郑抬上车，直奔县人民医院，医院的医师护士尽最大努力的抢救，终因伤势太重，抢救无效，郑家兴于1月5日凌晨2时死亡。

公安局掩饰责任李代桃僵

郑家兴死亡后，织金县公安局于1月8日15时左右精心策划，将一个身材矮小、身高不到1.5米的嫌疑人易荣抓来当替罪羊。

全家人对于郑家兴的死都处于极度痛苦之中，当即请求县政法委书记夏高翔指派县检察院查办，而当时的夏书记把此案压了一年多之久，才将此案移交给织金检察院查办‘1l2”专案组立案侦查。

儿子被打死一年多，我不断的向相关部门和领导反映，而凶手依然逍遥法外，案件毫无进展，一家人心情可想而知。

2002年3月27日晚，我得知国务院李岚清副总理视察洪家渡水库并到织金少普中学视察，于当晚到达洪家渡，并于28日10时59分在李副总理行车路上身穿冤衣，手拿冤书，跪地拦车喊冤，李副总理责成贵州省政法委书记姜延虎督办此案，4月1日，贵州公安厅纪委舒书记带领省地联合督察组进驻织金，查办郑家兴死亡一案，经过侦破，锁定李、丁二人系活活打死郑家兴的真凶，两恶警于4月3日被依法逮捕而异地关押。

一审判非法拘禁二审改无罪

织金检察院“112”专案组，查清李、丁二人的犯罪事实后，报请毕节地区检察分院提起公诉。2003年8月l 8日，毕节地区中院开庭审理此案，判李厚德犯非法拘禁，故意伤害，致人死亡罪，有期徒刑三年，二人上诉贵州省高院后发回重审，毕节中院以非法拘禁罪改判李厚德一年、丁克江四年有期徒刑。

专家指出，非法拘禁罪，是指以拘押、禁闭或者其他强制方法，非法剥夺他人人身自由的行为。我国宪法第37条规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕，禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由。”因此，非法拘禁是一种严重剥夺公民身体自由的行为。

中院判决一年之后的2005年3月14号，贵州省高院审理此案，法官以不实之词，为犯罪的李、丁二人开脱罪责，当场宣判无罪。值得说明和注意的是审判此案的高院刑一庭庭长朱久炼曾被指控参与为织金县杀害丁涛的凶手李涛做说客（据说是凶手的亲戚），使李涛获轻判，并能在服刑期间考上贵州省警官学院！死者丁涛父母丁昭明、母聂少云为此至今上访控告。

“司法腐败是最大的腐败。一个执法部门都无法做到公正，社会哪有公正可言？”郑明香认为，司法腐败不仅让人民的权利和自由受到侵害，导致“有冤无处申，有理无处讲”的可怕现象发生，更是滋生和助长其他腐败的重要原因。

再审判处滥用职权罪获缓刑

郑明香对贵州省高院的判决不服，多次上访控告申诉，恳请依法严惩违法犯罪的警察。此后，在上级部门的重视下，案件得以重审。

根据高检发释字[2006]2号《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》涉嫌造成死亡1人以上，或者重伤2人以上，或者重伤1人的应予立案。

2007年6月28日，贵州省赫章县法院以滥用职权罪分别判处警察李厚德有期徒刑三年缓刑三年、、丁克江有期徒刑二年缓刑二年，法庭判决后当场放人，判决书至今未给受害人家属。

按照1979年《刑法》第一百三十六条规定“（刑讯逼供）以肉刑致人伤残的，以伤害罪从重论处”。再按第一百三十四条规定“（故意伤害他人身体）致人死亡的，处七年以上有期徒刑或者无期徒刑。”因此，量刑应以七年有期徒刑为起点。

郑明香认为，两被告人身为公安干警，执法犯法，是强制性的从重情节，必须从重。李厚德、丁克江二人身为人民警察，非法拘禁郑家兴156小时，期间指使殴打郑家兴导致伤情恶化，并造成其在两天后死亡的严重后果，二人的行为均已构成故意伤害罪，应依法惩处。法院对二人判处缓刑属于量刑畸轻，明显适用法律不当，应予撤销。

人们都说“人命关天”、“权利大于天”，但现在看来——至少从郑家兴案看来，真正“关天”、“大于天”的，其实只是公权力部门手中上下其手、翻云覆雨的权力，普通公民哪怕是生命权这样最根本的权利，在公权力面前，也是薄如绢纸、不堪一击——郑家兴因警察指使殴打屈死近八年，在上级机关的一再督办下，仍得不到一个公正判决，便是这种权利处境的最生动写照。

郑明香说，当时郑家兴被非法拘禁，故意伤害致死一案，接连产生几个不同的判决结果，为此我不服，到底哪一份判决书才是代表中国法律，其余的判决是否合法？法官依据的法律何在?致人死亡的警察得以轻判，民事赔偿无从谈起，我不上访给儿子讨个公道天理难容！

公安机关赔偿50多万结案

在郑明香判刑入狱以后的2008年10月20日，织金县公安局就郑家兴被殴打致死一案与郑家达成协议，公安局以赔偿53.4万元终结此案。

此案在织金县统一协调下，由县公安局给付的一次性补偿给死者家属53万元而终结。从补偿金额如此之高看，很像是国家赔偿，这就难免让人猜疑是用“补偿”代替“赔偿”，堵塞死者家属和民众的嘴，以免除警察滥用职权，侵犯公民权利的恶劣影响。

郑家兴遭警察殴打后死亡案疑窦丛丛，由于其家人获得赔偿不再追究，即使认为有冤屈，且人已经死了，又得了赔偿，不愿意再去控告，因为，郑明香伸冤已经付出惨痛的教训，但此案不应“不告不理”，上级司法机关应提级介入。否则，法律就可能被扭曲，一些人就可能逍遥法外。

政府将80岁老人送进大牢

2007年1月22日，织金县客车站贵F00028号车发车后，又将全车旅客遗反，强行撵下，同时布置公、检、”法三家干警100多人将上访群众强制带到公安局拘留、审查，拘押17人，批捕3人，政府为打击报复上访人员，以莫须有的罪名强加在我们身上，在织金县造成了极为恶劣的影响。

《刑事诉讼法》第44条规定，公安机关提请批准逮捕书，人民检察院起诉书，人民法院的判决书，必须忠实于事实的真相……而织金县公安局先是以“扰乱社会秩序”拘留；织金县检察院又以“阻碍执行公务罪”批捕；最后案件转至威宁县，法院又以“聚众扰乱公共场所秩序罪”判我两年徒刑，三次更改罪名说明了政府的无耻和虚伪。郑明香说。

国务院《信访条例》第三条“任何组织和个人不得打击报复信访人”。我国宪法第四十一条规定：“中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向国家机关提出申诉、控告或者检举的权利……对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复”。

公民信访权利是由我国《宪法》赋予的。上访也是《信访条例》所允许的，并不是违法行为。织金县政府阻拦、惩罚上访的行为，反倒是违法违宪行为。织金县政府凭什么对依法上访的群众实行拦截、关押，甚至以各种罪名将上访者判刑入狱。这种压制民权民意的行为？将国法和民权放到哪里去了？

宪法第三十七条规定：“中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。”刑法第二百三十八条规定：“非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。

上述规定表明，侵犯公民人身权利，随意非法拘禁他人属刑罚惩治之列。而织金县政府以合法手段非法关押公民、施以殴打，限制人身自由，属于比较典型的非法拘禁行为。

“错案是人祸！”郑明香说：错案，无论对于每个家庭还是国家，都是一场灾难。“如果政府依法行政，执法机关能依法办案，还会有错案吗？”每位政府官员切记，给上访者以诉说不平之事的机会，关系到政府在人民群众心目中的形象问题，绝不能掉以轻心。

笔者认为，一个77岁的老人依法上访，且不论他反映的问题是否真实、他的要求是否合理，即便按照民间待人接物的方式，也应以礼相待，帮助这位老人。令人遗憾的是，织金县政府集中公检法100多人，用粗暴的方式“招待”了这位上访老者，并在即将过年时把这位老人送进监狱，怎不让人万分心痛！

上访追究违法警察何罪之有

郑明香说，两年的铁窗生涯对我这个81岁的老人身心摧残严重，对生活失去信心，多亏一些好心人开导帮助，使我对今后的人生充满了希望。我儿子被警察殴打致死，凶手未得到相应处置，我因此上访何罪之有？

2007年12月14日(农历腊月27)晚9时15分，织金县公安局派员欺骗说“有事找我"，我就随同其到公安局，约20多分钟，王家春开车把我扭送到织金看守所内，他拿出早已捏造、陷害的第(2007)007号刑事拘留证。“郑明香因涉嫌阻碍执行公务罪，被刑事拘留；同年3月2日，织金国裁字(2007)017号，郑明香因涉嫌阻碍执行公务罪”，经织金县检察批准逮捕。

同年3月2日，织金裁字(2007)017号：郑明香因涉嫌阻碍执行公务罪，经织金县检察院批准逮捕，关押织金县于看守所。对强加给我的“涉嫌阻碍执行公务罪”我提出以下几点说明：

1、我在何年，何月，何时，何地，阻碍过执行公务的人；2、执行公务的公务员是谁，叫什么名字，是国家哪个单位的；3、被执行公务的涉嫌人是谁，叫什么名字；4、我阻碍执行公务的时候，采用过什么样的手段；5、执行公务的公务员，在我阻碍执行公务的时候，对我采取了哪些强制措施；6、阻碍执行公务的地区是在织金公安检察管辖的何地点；7、执行公务的机关和公务员，何时向织金县公安局报的案；8、阻碍执行公务的录音录相；9、织金公安机关受理此案讯问的口供笔录录音录像。在哪里?

本案的关键是织金县公安局办案人杨卫东伪造证人证言，并在证言上签名和按手印。威宁县法院比葫芦画瓢作出(2007)威刑初字第192号判决书，其判决内容所述事实也就不言自明了。

织金县公检法院以“聚众扰乩公共场所秩序”一案，威宁彝族回族自治县法院作出(2007)威刑初字第192号刑事判决书，毕节地区中级法院作出(2008)毕中刑终字第7号刑事裁决书裁定，毕节地区中级法院又作出(2010)黔毕中刑审信复字第16号通知书裁定；中诉人不服以上判决、裁定，根据《刑事诉讼法》第204条第(一) (二) (三) (四)项之规定，特向贵州省高级人民法院，贵州省人民检察院，最高人民法院，最高人民检察院提起再审申诉。

综上所述事实清楚，特此控告，请求中央及各级领导部门查办此案，因原判认定事实不清，运用法律不当，请求改判申诉人无罪，以及追究案中案背后操纵人员的法律责任，为受害人及家属讨回公道，沉冤昭雪。

申诉、控告人：郑明香

2011年2月16日