上海市排水管理条例

A. 邻居养鸽子，严重影响我的生活怎么办！

邻居养鸽子严重影响生活问题，核实确认后，可以联系城管队。

他们接受反馈后一般会去举报现场约谈养鸽子主人，并现场告知其注意环境卫生及噪音，避免扰民现象，如果还不改的话就举报投诉整改就行了。

相关说明

休息和睡眠是人们消除疲劳、恢复体力和维持健康的必要条件。但噪声使人不得安宁，难以休息和入睡。当人辗转不能入睡时，便会心态紧张，呼吸急促，脉搏跳动加剧，大脑兴奋不止，第二天就会感到疲倦，或四肢无力。

从而影响到工作和学习，久而久之，就会得神经衰弱症，表现为失眠、耳鸣、疲劳。人进入睡眠之后，即使是40－50分贝较轻的噪声干扰，也会从熟睡状态变成半熟睡状态。

人在熟睡状态时，大脑活动是缓慢而有规律的，能够得到充分的休息；而半熟睡状态时，大脑仍处于紧张、活跃的阶段，这就会使人得不到充分的休息和体力的恢复。

B. 上海市原水引水管渠保护办法(2018修正)

第一条（目的和依据）

为了加强原水引水管渠的保护管理，确保供水安全，保证本市经济建设和人民生活的需要，根据《城市供水条例》《上海市供水管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。第二条（定义）

本办法所称原水引水管渠（以下简称引水管渠），是指黄浦江、长江原水引水系统中敷设在原水水厂、泵站以外的输水管渠（包括钢筋混凝土渠道、钢管及其他新型材质管道）、透气管渠及其附属设施。第三条（适用范围）

本办法适用于在引水管渠保护范围和控制范围内进行的生产建设及其他有关活动。第四条（保护范围和控制范围的划定）

钢筋混凝土渠道的保护范围为渠道及其外缘两侧各10米内的区域。

钢管及其他新型材质管道的保护范围为管道及其外缘两侧各5米内的区域；其中，以顶管法施工且采取双管敷设的，其保护范围为管道及其外缘两侧各3米内的区域。

引水管渠保护范围应当设置永久性识别标志。

引水管渠控制范围为保护范围两侧各40米内的区域。第五条（主管部门和协管部门）

上海市水务局（以下简称市水务局）是本市引水管渠保护的主管部门，其所属的市供水管理处（以下简称市供水处）依照本办法负责具体管理工作。

本市规划、建设、土地、环保、农业、交通、公安等部门按照各自职责，协同市水务局实施本办法。

引水管渠沿线的区人民政府应当加强对引水管渠保护的监督管理。第六条（保护范围内的建设要求）

引水管渠保护范围内的土地除准许用于种植外，确需实施与引水管渠平行或交叉的筑路、敷设管线等地下市政设施建设行为的，应当经市水务局批准并采取加固措施后，方可办理有关建设工程审批手续。第七条（控制范围内的施工要求）

在引水管渠控制范围内进行建设工程施工的，施工单位和监测单位应当按照规定，编制施工方案和监测方案，分别明确引水管渠保护和监测要求。

监测单位在监测过程中发现监测指标达到监测控制限值时，应当立即通知施工单位；施工单位应当立即停止施工，采取措施，消除安全隐患，并同时报告市供水处。

建设单位应当在施工完成后的15日内，将建设工程基本情况以及对毗邻引水管渠保护情况报市供水处备案。第八条（巡查和监测）

原水供水企业应当建立引水管渠巡查和监测制度，配备专人实施日常和专项巡查，定期进行监测，并建立巡查、监测档案；发现安全隐患时，应当立即采取措施，消除安全隐患，并同时报告市供水处。第九条（服务和指导）

市供水处应当对建设单位、施工单位、监测单位和原水供水企业的引水管渠保护相关工作提供服务和指导。第十条（禁止行为的规定）

在引水管渠保护范围内，严禁下列危及管渠或输水安全和原水水质的行为：

（一）建造建筑物、构筑物；

（二）堆放砂石、砖瓦、金属、木材等物品；

（三）打桩、凿井、机械耕作、开沟（河、渠）、挖坑（塘）、取土（因种植而挖、翻、取土或开凿农用排灌浅沟，深度从地面起小于0.7米的除外）；

（四）利用管渠作为建筑物或构筑物的抗风拉索的锚锭；

（五）倾倒有毒有害的废渣、废液等；

（六）在未采取加固措施的情况下，通行或停放大型客车、货运机动车；

（七）船舶抛（拖）锚（黄浦江除外）；

（八）覆盖、铲除、涂改或损坏管渠永久性识别标志；

（九）危及管渠或输水安全和原水水质的其他行为。第十一条（技术规范）

引水管渠保护的技术规范，由市水务局制定。第十二条（投诉）

对违反本办法危及管渠或输水安全和原水水质的行为，任何单位和个人可向市水务局投诉。第十三条（处罚）

违反本办法规定的行为，《城市供水条例》《上海市供水管理条例》等法律、法规已有规定的，从其规定。

违反本办法第七条第三款规定，建设单位未按照要求备案的，由市水务局责令限期改正；逾期不改正的，处5000元以上2万元以下罚款。第十四条（复议与诉讼）

当事人对行政处罚决定不服的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请行政复议或向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的部门可以按照《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

C. 上海排水许可证办理流程

法律分析：1、申请人向行政服务中心建委窗口递交申请材料。

2、窗口通知排水日常管理单位现场踏勘，提出初审意见。

3、行政审批机关对符合条件的予以核发城市排水许可证书；对不符合条件的责令限期整改，待符合条件再核发城市排水许可证书。

法律依据：《上海市排水与污水处理条例》 第六条 本市采取特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资本参与投资、建设和运营排水与污水处理设施。

支持海绵城市建设、排水与污水处理的科学技术研究，推广应用先进适用的技术、工艺、设备和材料，促进源头减排、污水的再生利用和污泥、雨水的资源化利用，提高排水与污水处理能力。

D. 上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市排水管理条例》的决定(2003)

上海市人民代表大会常务委员会公告
（第28号）

上海市人民代表大会常务委员会关于修改《＜上海市排水管理条例＞的决定》已由上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议于2003年10月10日通过，现予公布，自公布之日起施行。

上海市人民代表大会常务委员会
2003年10月10日

上海市人民代表大会常务委员会
关于修改《上海市排水管理条例》的决定
（2003年10月10日上海市第十二届
人民代表大会常务委员会第七次会议通过）

上海市第十二届人民代表大会常务委员会第七次会议审议了市人民政府提出的《上海市排水管理条例修正案(草案)》，决定对《上海市排水管理条例》作如下修改：
第十二条修改为：“城市规划管理部门在审批新建、扩建、改建项目时，涉及市属或者区(县)属公共排水系统的，应当征求市水务局或者区(县)排水行政主管部门的意见。”
本决定自公布之日起施行。《上海市排水管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。

E. 2022年餐饮业必须办理排污许可证吗

我们都知道餐饮业是需要办理排水许可证的
但是除了这一项，其实我们生活中还有许多类型的企业是需要办理排水许可证的，根据《城镇污水排入排水管网许可管理办法》第二条、《上海市排水管理办法》条例，因从事制造、建筑、电力和燃气生产、科研、卫生、住宿餐饮、娱乐经营、机动车清洗等活动向公共排水设施排放污水的单位和个体经营者向城镇排水设施排放污水的，应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。

F. 清洗污水车需要办理证件吗

根据新出台的《上海市排水与污水处理条例》，洗车项目5月1日起必须办理排水许可证，前提是必须完成相关污水收集系统改造后才能申领。

首先，要求洗车商户场地里面雨水跟污水要分流，雨水进雨水通道，污水进污水管；第二个，污水要经过一定的处理才能够进行排放，对于洗车户来说他就是尘沙跟隔油的处理，第三个我们要求他的水要达标排放，洗车店的废水必须要经过收集处理，然后才能达标排放，不能随意往外排放。接下去，如果不具备办证条件的洗车店就会被取缔。”

近期，水务部门已陆续向新纳入许可范围的排水户发放了告知书，要求企业自查，必要时进行整改。从5月1开始，洗车商户可登录上海市人民政府网站一网通办专栏或至水务局行政服务中心申领排水许可证。

早在上世纪九十年代，上海市就出台了《上海市排水管理条例》，并分别于2001年、2003年、2006年、2010年作了四次局部修正。自1996年实施以来，对加强本市排水管理、保障设施安全运行、改善水环境起到了重要作用。但是，随着形势的发展，本市排水与污水处理工作遇到了一些新情况、新问题。

比较突出的就是洗车行业。根据上海市机动车辆清洗管理处统计数据，全市洗车场（站）有2000多家，大多数面积不大，规范排水意识不强，普遍存在占道洗车、洗车和场地冲洗废水接雨水管道的现象。而此次《上海市排水与污水处理条例》颁布施行，旨在通过全面修法，为保障设施运行安全、有效提升水生态环境质量提供更坚实的法治保障。

另外，《条例》中，除了排水许可范围方面的变化外，围绕城市治理排水与污水处理工作的重点、难点，新增加了规划建设雨水集蓄利用设施，优化营商环境深化排水接入改革，规范雨污分流，监管排水单位和个人雨污混接、混排行为等内容，并根据城乡一体化发展要求，将农村生活污水处理纳入条例范围，努力改善农村人居环境、提升农村环境质量。

雨污混接已成为城市排水不畅的重要因素之一，新《条例》要求规划建设层面严格实行雨污分流，特别要求建设住宅项目的，阳台、露台应当按照住宅设计规范，设置污水管道。针对沿街商铺、企事业单位混接点，加强综合执法，加强部门联动，形成共治合力。

G. 上海市供水管理条例(2021修正)

第一章总则第一条为了加强供水管理，维护供水企业和用户的合法权益，保障生活、生产用水和其他建设用水，发展供水事业，根据有关法律和国务院《城市供水条例》，结合本市实际情况，制定本条例。第二条本条例所称供水，是指原水供水、公共供水和自建设施供水。第三条本条例适用于本市行政区域内供水、用水及其相关管理活动。第四条上海市水务局（以下简称市水务局）是本市供水行政主管部门，负责本条例的组织实施。市水务局所属的上海市水务行政执法总队（以下简称市水务执法总队）具体负责本市供水的监督检查工作，并按照本条例的规定实施行政处罚。

区供水行政主管部门负责本区供水范围内的供水管理，业务上受市水务局领导。

本市有关行政管理部门应当按照各自职责，协同实施本条例。第五条市、区人民政府应当将供水事业纳入国民经济和社会发展计划。

市水务局应当根据本市城市建设和社会经济发展的实际需要，编制全市供水发展规划，经市城市规划部门综合平衡后，纳入城市总体规划。第六条本市供水工作实行开发水源与计划用水、节约用水相结合，保障供水与确保水质相结合的原则。第七条本市实行有利于供水事业科技进步的政策，鼓励供水和节约用水科学技术研究，推广先进技术，改善水质，提高水的重复利用率。第八条对在本市供水、节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人，由各级人民政府及其有关部门给予奖励。第二章供水水源管理第九条市人民政府应当组织市城市规划、水务、地质矿产、环境保护部门编制本市供水水源开发利用规划。第十条编制供水水源开发利用规划的基本原则：

（一） 符合本市开发利用水资源和防治水害综合规划的要求，并与水长期供求计划相协调；

（二） 优先利用地表水，严格控制和合理开采地下水；

（三） 优先保证生活用水，统筹兼顾工业用水和其他建设用水。第十一条以地表水作为供水水源的，应当向水务部门办理取水许可；以地下水作为供水水源的，应当向市水务局办理取水许可。第十二条严格保护地下水源。

用于人工回灌地下的自来水水质，应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准。

有下列情形之一的，不予批准取用地下水：

（一） 可以利用地表水供水的；

（二） 在地下水超采区域内的；

（三） 在建筑物或者构筑物安全保护区内的；

（四） 易造成地下水污染的。第十三条市、区环境保护部门应当会同市水务局和同级城市规划、建设、卫生等部门按照国家规定的标准，在供水水源地划定饮用水水源保护区，报同级人民政府批准后公布，并对饮用水水源实施保护和管理。第三章供水工程建设第十四条供水工程的新建、改建、扩建，应当按照本市供水发展规划及其年度建设计划进行。第十五条建设单位应当将供水工程的设计、施工任务委托持有相应资质证书的设计、施工单位承担。禁止无证或者超越资质证书规定的经营范围承担供水工程的设计、施工任务。

供水工程的设计、施工应当遵守国家和本市的有关技术标准和规范。第十六条供水工程竣工后，应当按照国家有关规定进行验收。

未经验收或者验收不合格的供水工程，不得投入使用。第四章供水设施保护第十七条在供水设施的上下或者两侧应当划定安全保护范围。在安全保护范围内，禁止从事下列活动：

（一） 建造建筑物或者构筑物；

（二） 开挖沟渠或者挖坑取土；

（三） 打桩或者顶进作业；

（四） 其他损坏供水设施或者危害供水设施安全的活动。第十八条在原水引水管渠的上下或者两侧，应当划定保护范围和控制范围，并设置保护范围的永久性识别标志。

在原水引水管渠的保护范围内，禁止从事危及管渠、输水安全和原水水质的活动。第十九条在供水输配管道及其附属设施的上下或者两侧埋设其他地下管线的，应当符合国家和本市的有关技术标准和规范，并遵守管线工程规划和施工管理的有关规定。

在供水设施安全保护范围外从事建设工程施工可能影响供水设施安全的，建设单位应当在开工前向供水企业查明有关情况；建设工程施工时影响供水设施安全的，建设单位应当与供水企业商定相应的保护措施，并会同施工单位组织实施。

H. 上海市人民代表大会常务委员会关于修改《上海市供水管理条例》的决定(2006)

一、第四条第一款修改为：“上海市水务局（以下简称市水务局）是本市供水行政主管部门，负责本条例的组织实施。市水务局所属的上海市水务行政执法总队（以下简称市水务执法总队）具体负责本市供水的监督检查工作，并按照本条例的规定实施行政处罚。”二、第三十条第三款、第三十四条第二款、第三十六条第一款中的“市给水处”均修改为“市水务局”。
第四十条、第四十一条第一款、第四十二条第一款、第四十三条中的“市给水处”均修改为“市水务执法总队”。
本决定自2006年7月1日起施行。《上海市供水管理条例》根据本决定作相应的修改，重新公布。

I. 上海市公路管理条例

第一章总则第一条为了加强本市公路的建设和管理，促进公路事业的发展，发挥公路在经济建设、国防建设和人民生活中的作用，根据《中华人民共和国公路法》的规定，结合本市实际情况，制定本条例。第二条本条例所称的公路，是指本市行政区域内的国道、市道、县道和乡道，包括公路桥梁、公路涵洞和公路隧道。
本条例所称的公路附属设施，是指公路的防护、排水、养护、管理、服务、交通安全、监控、通信、收费、绿化等设施、设备以及专用建筑物、构筑物等。第三条本条例适用于本市行政区域内公路的规划、建设、养护、经营和使用以及公路、公路用地、公路附属设施和公路建筑控制区的管理。第四条上海市公路行政管理部门是本市公路的主管部门，其所属的市公路管理机构负责全市公路的具体管理。
县（区）公路行政管理部门按照其职责权限，负责所辖区域内公路的管理，其所属的县（区）公路管理机构按照规定的职责，负责所辖区域内公路的具体管理。
市、县（区）公路管理机构按照本条例的授权实施行政处罚。
乡（镇）人民政府负责本行政区域内乡道的建设和养护工作。
本市有关行政管理部门按照各自的职责，协同实施本条例。第五条本市公路的建设和发展应当遵循全面规划、合理布局、确保质量、保障畅通、保护环境、保护耕地、发展绿化、建设改造与管理并重的原则。
本市公路的管理实行统一管理与分级负责相结合的原则。第六条任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地以及公路附属设施。第二章规划和建设管理第七条公路专业规划按照下列规定编制：
（一）市道规划，由市公路行政管理部门根据国道规划和本市国民经济、社会发展以及国防建设的需要，听取公路沿线的县（区）人民政府和市有关行政管理部门的意见后编制，经市规划部门综合平衡后报市人民政府批准，纳入城市总体规划，并报国务院交通主管部门备案。
（二）县道（含乡道）规划，由县（区）公路行政管理部门根据市道规划和县区）城市规划，并听取县（区）有关行政管理部门和有关乡（镇）人民政府的意见后编制，经县（区）人民政府和市公路行政管理部门初审后，报市人民政府批准，并报国务院交通主管部门备案。
（三）专用公路规划，在专用公路的主管单位编制，报市公路行政管理部门审核。专用公路规划应当与市道规划、县道（含乡道）规划相协调。第八条经批准的市道规划、县道（含乡道）规划和专用公路规划需要修改的，应当由原编制单位提出修改方案，经原审批机关审查批准。第九条规划村镇、开发区等建筑群，应当与公路保持规定的距离。不得在公路两侧对应建设村镇、开发区等建筑群。
规划和新建市道、县道应当合理避让已建成的村镇和开发区等建筑群。第十条公路用地按照以下要求划定：
（一）公路两侧有边沟、截水沟、坡脚护坡道的，其用地范围为边沟、截水沟、坡脚护坡道外侧一米的区域；
（二）公路两侧无边沟、截水沟、坡脚护坡道的，其用地范围为公路路缘石或者坡脚线外侧五米的区域；
（三）实际征用的土地超过上述规定的，其用地范围以实际征用的土地范围为准。第十一条公路的名称，应当在公路建设项目立项时确定。
本市公路按照国家标准以起讫点地名简称命名，同时推行以北南纵线、东西横线分别顺序编号。第十二条市和县（区）公路行政管理部门应当按照公路专业规划编制市道、县道和乡道的建设计划，并按照国家和本市规定的建设程序，报经批准后组织实施。
县道的新建、改建、扩建计划，应当经市公路行政管理部门审核；跨县（区）的县道建设计划，市公路行政管理部门应当负责协调。
乡道的新建、改建、扩建计划，应当经县（区）公路行政管理部门审核；跨乡（镇）的乡道建设计划，县（区）公路行政管理部门应当负责协调。第十三条公路建设资金通过下列渠道和方式筹集：
（一）财政拨款；
（二）向国内外金融机构或者外国政府贷款；
（三）国内外经济组织的投资；
（四）依法出让公路收费权的收入；
（五）开发、经营公路的公司依法发行股票、公司债券；
（六）企业和个人自愿集资；
（七）法律或者国务院规定的其他方式。