城市市容管理条例

A. 昆明市城市市容和环境卫生管理条例(2019修正)

第一章总 则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创建整洁、优美、文明的城市环境，保障公民身体健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国行政处罚法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市城市规划建成区和市人民政府确定实行城市化管理的其他区域。第三条城市市容和环境卫生管理工作坚持统一领导、分级负责、属地管理、社会监督与公众参与相结合的原则。第四条市、县（市、区）人民政府应当将城市市容和环境卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，完善市容和环境卫生设施，提供市容和环境卫生公共服务，保障市容和环境卫生工作所需经费。第五条市城市管理部门负责制定城市市容和环境卫生管理标准，指导、监督各县（市、区）和开发（度假）区城市管理部门开展市容和环境卫生管理工作。

县（市、区）和开发（度假）区城市管理部门负责本辖区内的城市市容和环境卫生管理工作。

其他行政管理部门按照各自职责，做好城市市容和环境卫生管理的相关工作。第六条街道办事处对区域内的城市市容和环境卫生工作进行管理、协调、监督和检查，督促单位和个人共同维护市容和环境卫生。

社区居委会协助街道办事处开展城市市容和环境卫生管理工作，组织居民制定维护市容和环境卫生的公约，动员居民积极参加市容和环境卫生治理活动。第七条本市建立城市市容和环境卫生监督员制度。城市市容和环境卫生监督员协助城市管理部门宣传法律、法规，劝阻违反市容和环境卫生管理的行为。第八条宣传、城市管理、教育体育、文化和旅游、卫生健康等部门和单位，应当加强城市市容和环境卫生管理法律、法规和环境卫生知识的宣传教育，广播、电视、报刊和户外广告等媒介应当有市容和环境卫生方面的公益内容，增强公民的法治、环境、文明意识。第九条任何单位和个人应当维护城市市容和环境卫生，尊重市容和环境卫生工作者及其劳动成果，不得妨碍其正常作业。

任何单位和个人对破坏城市市容和环境卫生、损坏环境卫生设施的行为有权劝阻、制止和举报。第二章城市市容管理第十条城市中的建筑物和设施应当符合本市城市容貌标准。

临街建筑物、构筑物和城市雕塑、建筑小品等建筑景观及其附属设施的所有者或者管理者，应当保持建筑景观及其附属设施的完好、整洁、美观。

未经城市管理部门或者自然资源规划行政部门批准，不得在道路两侧和其他公共场所搭建临时建（构）筑物或者其他设施。

主要街道两侧和重点区域临街建筑物不得新安装外挑式防盗窗（栏、笼），现有的外挑式防盗窗（栏、笼）应当逐步改造或者拆除。主要街道和重点区域的范围，由市、县（市、区）人民政府确定并公布。

同一建筑物上的防盗窗（栏、笼）样式和色彩应当统一，并与原建筑物相协调。

不符合城市容貌标准的建筑物和设施，责令限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县（市、区）人民政府批准，由城市管理部门组织强制拆除，可以并处建（构）筑物和设施工程造价一倍以下的罚款。第十一条市、县（市、区）人民政府和开发（度假）区管委会应当根据城市市容管理的需要，划定建筑物外立面及其附属设施的清洗翻新、修缮的重点区域。划定和调整重点区域范围应当向社会公示，听取社会公众意见；对建筑物进行外立面修缮的，应当按照建设工程报建的法定程序，报自然资源规划、住房城乡建设等部门批准后实施。第十二条在城市道路两侧新建和改造建筑物的，应当按照城市市容和环境卫生管理标准，选用透景、半透景围墙或者栅栏、绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界，并保持整洁、美观。第十三条在城市内进行建设和施工的单位，应当在施工前与项目所在地的城市管理部门签订市容保洁责任书。

施工场地应当按照规定设置有效防止尘土、泥浆、污水等污染环境的设施。施工场地出口处应当设置防泥设施并对车辆进行冲洗，防止车辆污染道路。

建设工程竣工时，应当清理施工现场和周边环境，经城市管理部门验收合格，方能撤离施工现场。

违反第一、三款规定的，处以一千元以上二千元以下罚款。违反第二款规定的，处以一千元罚款；造成道路污染的，责令清除污染，并按照污染面积每平方米处以三十元罚款。

B. 苏州市城市市容和环境卫生管理条例

第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市市区、县级市、建制镇以及经济开发区、独立工业区等城市化区域。第三条市容环境卫生管理工作坚持统一领导、分级负责、条块结合、属地管理、公众参与、社会监督相结合的原则。第四条各级人民政府应当加强对市容环境卫生管理工作的领导，把市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划。

各级人民政府应当鼓励、扶持市容环境卫生的科学技术研究和应用，提高市容环境卫生管理水平。第五条苏州市城市市容和环境卫生行政管理部门（以下简称市容环卫管理部门），负责全市市容和环境卫生的管理工作。

县级市、区市容环卫管理部门负责本行政区域的市容环境卫生管理工作。

镇人民政府、街道办事处在各自职责范围内做好市容环境卫生管理工作。

其他有关管理部门按照各自职责，协同做好市容环境卫生管理工作。第六条本市依法实行市容环境卫生责任区制度。市容环卫管理部门划分确定市容环境卫生责任区的具体范围，并按照城市容貌标准和环境卫生质量标准，与市容环境卫生责任区的责任人签订市容环境卫生责任书。第七条各级人民政府及其市容环卫管理部门应当加强市容环境卫生知识和管理工作的宣传教育，增强公民的文明卫生意识，树立良好的社会文明风尚。

新闻媒体应当加强市容环境卫生方面的公益性宣传。第八条市容环境卫生作业人员应当遵守职业道德，文明作业。

任何单位和个人都应当尊重市容环境卫生作业人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容环境卫生作业人员履行职责。第二章城市市容管理第九条各类建（构）筑物及其附属设施应当保持整洁、美观，其造型、色彩、装饰应当与周围景观相协调。第十条主要道路两侧和重点地区的建（构）筑物和其他设施的所有人、使用人或者管理人应当对建（构）筑物和其他设施的外部定期清洗或者粉刷。对影响市容的脏污、缺损，应当及时清除和修复。第十一条主要道路两侧和重点地区临街建（构）筑物的外立面安装窗栏、遮阳（雨）篷（棚）、公用电视接收系统等设施应当统一规范，保持整洁。

新建建筑物外墙的空调外机应当按照规划设计指定的位置安装，不得随意变更位置和破坏建筑物外立面。

建（构）筑物临街外墙安装空调的，安装设置应当牢固安全，其外机支架底部距离地面高度不得低于二米，空调冷凝水应当接入排水管道。第十二条城市道路、桥梁及其他公共场地的护栏、路牌、广告牌、杆线、树木、绿篱、草坪、花坛等处不得吊挂、晾晒物品。

主要道路、景观河道两侧不得设置落地衣架晾晒、悬挂衣物。

主要道路两侧和重点地区建筑物的顶部、外立面、阳台外和窗外不得吊挂、晾晒或者摆放杂物及影响市容的物品。第十三条主要道路和重点地区的公共场所上空不得新建架空管线设施，已建的架空管线应当逐步改造或者采取隐蔽措施。

影响市容的废弃杆、管、箱等设施，所有人应当及时清除。第十四条各级人民政府可以根据社会实际需要和客观条件，设置疏导性临时经营场所。临时经营场所应当保持整洁、有序。

在道路两侧及其他公共场地设置的餐饮、非机动车修理、擦鞋等便民摊点，应当按照批准的地点、时限规范经营，设置标志，保持经营场地清洁。第十五条沿街和广场周边的商业、饮食业以及制作、加工、车辆清洗和维修等行业的经营者不得超出门、窗进行店外占道经营、作业或者展示商品。

经批准占用城市道路、广场等公共场地举办商业、文化等活动的，举办单位应当设置临时环境卫生设施，及时清除产生的垃圾等废弃物。活动结束后，应当在规定时间内清除设置的临时设施，保持道路、场地的整洁。第十六条新建、改建道路应当将机动车、非机动车停车点纳入规划，合理设置。

沿街单位的车辆应当停放在单位内部。无停放车辆场地的，应当在准许停放车辆的地点停放整齐。

居民区的机动车辆应当有序停放，不得影响市容。第十七条建筑工地应当实行封闭施工，工地出口地面应当硬化处理，保持周边整洁。

待建地块应当设置实体围墙，其高度、形式和外墙色彩应当符合城市容貌标准。围墙内不得积存垃圾等杂物。

C. 大连市城市市容管理条例(2016修订)

第一章总则第一条为了加强城市市容管理，建设整洁、优美、文明的现代化城市，根据《城市市容和环境卫生管理条例》以及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条大连市行政区域内的城市市容管理，适用本条例。第三条本条例所称城市市容管理，包括城市道路及公共设施、建筑物和构筑物、施工场地、广告设施与标识、机动车与机动车停车场的容貌管理。第四条市及区（市）县人民政府城市建设主管部门负责本行政区域城市市容管理。

具有行政管理职能的市人民政府派出机构根据授权，负责本区域城市市容管理。

市及区（市）县人民政府有关部门按照职责分工，负责与城市市容管理有关的工作。第五条市及区（市）县人民政府应当将城市市容规划、建设和管理纳入国民经济和社会发展规划。

城市市容规划应当符合城市总体规划和国家规定的城市容貌标准，坚持绿色、智慧、人文城市建设相统一原则，突出城市地域特色，体现美化城市空间景观、完善城市设施功能、提升社会文明程度的要求，并与有关专项规划有效衔接。第六条市及区（市）县人民政府及其城市市容主管部门，应当加强宣传教育，增强市民维护市容环境的意识。

提倡居民委员会制定居民维护城市市容公约，鼓励居民自觉维护城市市容，积极参与城市市容管理。第七条市及区（市）县人民政府应当支持城市市容管理科学技术研究，鼓励采用先进技术，提高城市市容管理水平。第八条单位和个人有维护城市市容的义务，有权劝阻和举报违反城市市容管理的行为。

对城市市容管理和维护工作中做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰和奖励。第二章城市道路及公共设施容貌管理第九条城市道路及其附属设施的所有人、管理人应当确保路面、道缘石、无障碍设施、立交桥、地下通道、隔离栅栏、防护栏、隔音板等设施整洁、完好，出现破损、空缺、移位、歪倒、污秽的，应当及时处理。第十条城市道路及其周边的供水、排水、供气、供热、供电、交通、环卫、邮政、通信以及健身、休闲等公共设施、标识设施，由其所有人或者管理人定期维护，确保设置规范、标识明显、整洁完好，外形、色彩与周边环境协调。第十一条在城市道路上设置路灯、交通信号灯、电子监控设施以及线缆、标识等桩杆的，应当告知城市市容主管部门，并按照城市市容主管部门的要求统筹设置。第十二条城市环境卫生作业单位应当定时清扫保洁城市道路，城市快速路、主次干道、支路、桥梁及其附属设施应当采用湿式除尘保洁；干燥少雨季节，应当洒水，防止和减少扬尘。第十三条经批准临时占用城市道路的，应当保持道路容貌整洁。临时占用期限届满后，应当立即恢复原貌。第十四条城市主次干道两侧道路红线外的建筑物前，应当根据需要和可能，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界，美化环境。第十五条城市道路绿化美化应当具有地方特色。各类绿地、造型植物、攀缘植物和绿篱等应当保持美观、完整；行道树应当保持排列整齐，树形、树冠美观。

树木、绿地的所有人、管理人应当保持植物、植被生长良好、叶面洁净美观；适时养护、更新植物、植被，保证绿地安全防围设施、标牌设施完好、整洁；定期修剪行道树，防治病虫害；及时淘汰、更换影响市容环境和易倒伏的树种。第十六条单位和个人应当按照市及区（市）县人民政府有关除雪的规定，及时完成除雪任务，并保持环境整洁。第十七条任何单位和个人不得有下列行为：

（一）擅自占用城市道路、广场从事商业活动以及超出店铺门窗店外经营；

（二）擅自在城市道路及两侧堆放物品，搭建建筑物、构筑物，设置商亭（棚）及其他设施；

（三）擅自在城市道路、住宅楼之间设置架空管线；

（四）在城市道路两侧和住宅区内的护栏、电杆、树木、绿篱、花坛、景观小品、健身器械等处架设管线、搭放物品；

（五）在当地人民政府禁止的区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。第三章建筑物、构筑物容貌管理第十八条市人民政府应当组织城乡规划、城市市容等主管部门研究编制城市色彩和建筑风格规划，经征求市民意见和组织专家评审后公布施行。

编制城市色彩和建筑风格规划，应当兼顾保持城市总体风貌与现代化城市建设的关系，突出城市色彩与建筑风格的地方特色。

D. 绵阳市城市市容和环境卫生管理条例(2019修正)

第一章总 则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创造整洁、优美、文明、和谐的城市环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内城市建成区以及城市建成区以外其他实行城市化管理的区域。
市、县（市）人民政府根据城市发展调整并公布城市建成区范围，划定并公布其他实行城市化管理的区域。第三条市容和环境卫生工作，坚持统一领导、分级负责、公众参与和社会监督的原则。第四条市、县（市、区）人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，保障市容和环境卫生事业所需经费，加强市容和环境卫生设施建设，推进城市管理数字化、精细化、智慧化，提高市容和环境卫生公共服务能力。第五条市、县（市、区）人民政府城市市容和环境卫生行政主管部门（以下简称市容环卫行政主管部门）负责本行政区域内市容和环境卫生管理工作。
发展和改革、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、交通运输、水利、林业、卫生健康、市场监管等行政主管部门按照各自职责，共同做好市容和环境卫生管理相关工作。
具有行政管理职能的市人民政府派出机构根据市人民政府授权，负责本区域市容和环境卫生管理工作。
街道办事处、镇（乡）人民政府按照职责负责本辖区内市容和环境卫生管理工作。第六条本条例规定的行政处罚以及与行政处罚相关的行政强制等职权，除本条例有特别规定的以外，由市容环卫行政主管部门实施。第七条市容环卫行政主管部门应当依法、规范、公正、文明执法，实行行政执法责任制。第八条市、县（市、区）人民政府应当根据本地实际，组织编制市容和环境卫生事业发展规划，纳入城市总体规划。
市容环卫行政主管部门应当会同有关部门依据城市总体规划、控制性详细规划及其他上位规划，组织编制城市照明、城市停车、户外广告、垃圾消纳和综合利用等市容和环境卫生专项规划，报同级人民政府审批后公布实施。第九条市容环卫行政主管部门应当会同住房和城乡建设、自然资源和规划等部门，根据国家城市容貌标准，制定本行政区域的城市容貌标准，报同级人民政府批准后公布实施。
城市容貌标准的制定，应当与已经编制完成的城市设计等相关成果相协调，兼顾保持城市总体风貌与现代化城市建设的关系，突出国家科技城特色。第十条市容环卫行政主管部门和文化广播电视和旅游、教育和体育、卫生健康、司法行政等部门以及机场、车站、公园、旅游景区、风景名胜区等公共场所的经营单位或者管理单位，应当加强市容和环境卫生法律、法规和相关知识的宣传教育，培养和增强公民维护市容和环境卫生的意识。
广播、电视、报刊、互联网等大众传播媒体和公共场所的宣传牌（栏），应当安排市容和环境卫生方面的公益宣传内容。第十一条单位和个人有享受良好市容和环境卫生的权利，有维护市容和环境卫生的义务，对损害市容和环境卫生的行为可以劝阻、投诉和举报。
鼓励单位和个人参加市容和环境卫生公益活动。
提倡居（村）民委员会组织居（村）民制定维护市容和环境卫生的管理公约，鼓励居（村）民参加市容和环境卫生治理工作。第二章市容和环境卫生责任制度第十二条本市实行市容和环境卫生责任制度。有关单位和个人应当按照本条例规定，做好责任区内的市容和环境卫生工作。
市容和环境卫生责任区，是指单位、个人承担市容和环境卫生管理责任的建（构）筑物、设施、场所及其一定范围内的区域。第十三条市容和环境卫生责任区及责任人的确定，适用下列规定：
（一）实行物业管理的居住区由物业服务企业负责；未聘请物业服务企业的居住区由居（村）民委员会负责确定具体责任人；
（二）机关、团体、学校、医院等企事业单位内部及规划红线范围内的区域，由产权所有人、管理人或者使用人负责；
（三）酒店、宾馆、商场、超市、商铺、商业广场、展览展销场馆、临时摊区、娱乐场所、文化体育场馆、停车场、洗车场等场所，由产权所有人、管理人或者使用人负责；
（四）报刊亭、信息亭、电话亭、候车亭、岗亭、户外广告、邮政信箱、箱式变电间、通信交接箱、检查井、水箅子、窨井盖、箱盖等设施和架空管线，由产权所有人、管理人或者使用人负责；
（五）旅游景区、风景名胜区、公园、公路、铁路、机场、车站、码头、轨道交通及其设施，由产权所有人、管理人或者使用人负责；
（六）公共厕所、垃圾转运站、垃圾消纳场以及其他环境卫生设施由产权所有人、管理人或者使用人负责；
（七）化粪池、储粪池由产权所有人负责，产权不清的由所在地市容环卫行政主管部门负责；
（八）河道、水域、沿岸绿化、水工建筑，由产权所有人、管理人或者使用人负责；
（九）政府已储备征用的土地由自然资源和规划部门负责；已明确土地使用权的待建土地由土地使用权人或者管理人负责；施工工地由施工人负责。
城市建成区的城市道路、地下通道、公共广场等公共区域的城市市容和环境卫生，由所在地市容环卫行政主管部门负责。城市建成区以外其他实行城市化管理区域的城市市容和环境卫生由所在地镇（乡）人民政府负责。
责任区或者责任人不明确的，由所在地街道办事处、镇（乡）人民政府确定；责任区跨行政区域责任不明确的，由共同的上一级市容环卫行政主管部门确定。

E. 抚顺市城市市容管理条例(2011)

第一章总则第一条为加强城市市容管理，创造整洁、文明、和谐、宜居的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》以及有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市市区的城市市容管理。本条例所称的市容管理，是指对建筑物、构筑物、居住区、道路、公共场所、公共设施、公共水域、机动车辆、施工场地、户外广告、标志、景观灯饰和其他设施的容貌管理。第三条城市市容管理工作实行统一领导、分级负责、社会监督与公众参与相结合的原则。第四条市城市市容行政主管部门负责本市城市市容管理工作。
区（含抚顺经济开发区，下同）城市市容行政主管部门和街道办事处按照职责权限负责本辖区内的城市市容管理工作。
规划、建设、国土、房产、交通、公安、工商、民政、卫生、水务、环保、城市管理综合行政执法等有关部门按照各自职责，协同做好城市市容管理工作。第五条市城市市容行政主管部门应当根据本市城市发展的需要，组织编制城市市容管理各项专业规划，报市人民政府批准后实施。第六条任何单位和个人都应当自觉维护城市市容环境，并有权对破坏市容环境的行为进行劝阻和举报。
对在城市市容管理工作中成绩显著的单位和个人，市、区城市市容行政主管部门应当给予表彰和奖励。第二章城市市容责任区制度第七条本市实行城市市容责任区制度。
城市市容责任区按照下列规定划分：
（一）机关、团体、学校、部队、企业事业等单位自用自管的房屋、场地，由本单位负责；
（二）实行物业管理的居住区由物业管理单位负责，未实行物业管理的居住区由社区负责；
（三）车站、停车场、码头、文化体育场（馆）、公共广场、公园和旅游景点等公共场所及其设施，由管理者或者经营者负责：
（四）商场、集贸市场、店铺（摊亭）由产权单位或者经营者负责；
（五）施工工地由施工单位负责；
（六）市区段河道由管理者负责；
（七）其他建筑物、构筑物、设施或者场地按照权属关系由其产权单位或者管理者负责。第八条城市市容责任人应当保证责任区内的建筑物、构筑物及其他设施、场地符合城市容貌标准，保持市容整洁．设施完好，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为。第九条城市市容行政主管部门应当加强对城市市容责任人的业务指导，并对其履行城市市容责任的情况进行监督检查。第三章建筑物、构筑物、居住区容貌管理第十条城市建筑物、构筑物和城市塑像应当符合城市容貌标准，保持外型完好整洁。
具有历史价值和代表性风格的建筑物、构筑物，应当保持原有风貌特色。第十一条禁止在城市道路两侧利用建筑物、构筑物的挑檐、阳台、房屋外墙以及设施搭建建筑物、构筑物。第十二条临街建筑物、构筑物外部立而变更、修饰应当经城市市容行政主管部门审查同意，办理有关审批手续后，按照批准的要求组织施工。
外部立面变更、修饰不得改变建筑结构和原建筑风格，外沿距原墙体距离不得超过0-3米。第十三条城市市区内禁止下列行为：
（一）在建筑物、构筑物临街一侧的墙体外立面、门前、窗外、阳台外、外走廊堆放、吊挂设施和物品；
（二）在护栏、路牌、电（灯）杆等各类设施搭挂、晾晒物品；
（三）在公共场地种植粮食、蔬菜等作物；
（四）在居住区内饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家禽家畜；
（五）在户外屠宰禽畜。第十四条施工工地应当按照规定设置围挡。施工废水、泥浆不得随意排放，施工渣土、垃圾应当及时清运。工程竣工后应当在规定期限内拆除临时建筑物、构筑物，并清理平整场地。第十五条建筑物、构筑物设立分界的，应当选用透景、半透景围墙或者绿篱、花坛（池）、栅栏作为分界。第四章公共场所及设施容貌管理第十六条任何单位和个人不得擅自占用城市道路、广场、步行街、游园以及其他公共场地举办活动或者设置设施、堆放物品。
因建设或者举办节庆、文体、宣传等大型活动需要占用的，应当向城市市容行政主管部门提交申请书、拟设位置平面图等材料，经审查批准后，按照有关规定办理审批手续。
经批准的单位和个人应当按照批准的时间、地点举办活动或者设置设施、堆放物品，并保持场地整洁。到期时拆除设施。清除废弃物井恢复原状。

F. 新乡市城市市容和环境卫生管理条例

第一章总 则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，创建和维护整洁、优美、宜居的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内实行城市化管理区域的市容和环境卫生管理活动。

实行城市化管理区域的具体范围，由市、县（市）人民政府划定并公布。第三条城市市容和环境卫生管理工作坚持统一领导、分级负责、部门协作、公众参与和社会监督的原则。第四条市、县（市、区）人民政府应当加强对城市市容和环境卫生工作的领导，将城市市容和环境卫生事业纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级政府财政预算，完善城市环境卫生设施，提升城市市容和环境卫生公共服务水平。第五条市、县（市、区）城市市容和环境卫生行政主管部门负责本行政区域内城市市容和环境卫生管理工作。

市、县（市、区）人民政府有关部门，按照各自职责做好城市市容和环境卫生管理相关工作。

街道办事处、乡（镇）人民政府，按照各自职责和本条例规定负责辖区内城市市容和环境卫生管理工作。第六条市、县（市）城市市容和环境卫生行政主管部门应当会同规划部门，根据城市总体规划编制户外广告、垃圾消纳和综合利用、公共厕所等城市市容和环境卫生专项规划。第七条市、县（市、区）人民政府应当鼓励和支持城市市容和环境卫生科学技术的研究和推广，引导社会资本参与城市环境卫生设施的建设和经营，推进城市市容和环境卫生服务市场化和社会化；应当综合运用物联网、云计算、大数据等现代信息技术，建设和完善数字化城市管理平台，建立数字化城市管理与行政执法联动机制，推进城市市容和环境卫生管理智能化、精细化。第八条各级人民政府应当加强城市市容和环境卫生知识的宣传教育，营造维护城市市容和环境卫生的良好氛围。

中小学校应当将城市市容和环境卫生知识纳入学校教育内容，组织学生开展城市市容和环境卫生教育实践活动，培养学生的环境卫生意识。

车站、广场、旅游景区（点）、集贸市场、大型商场、超市等公共场所的经营单位应当加强城市市容和环境卫生方面的宣传。

报刊、广播、电视、网站等媒体和公共场所广告的经营者应当安排城市市容和环境卫生方面的公益性宣传内容。第九条任何单位和个人应当依法维护城市市容和环境卫生整洁，爱护城市环境卫生设施。

提倡和鼓励居（村）民委员会组织居（村）民制定维护城市市容和环境卫生的公约，动员居（村）民和社会组织积极参加城市市容和环境卫生治理工作。

鼓励单位和个人开展维护城市市容和环境卫生的志愿服务活动。第十条任何单位和个人有权对损害城市市容和环境卫生的行为进行劝阻、举报和投诉。城市市容和环境卫生行政主管部门应当及时对举报、投诉的行为进行查处，并于接到举报、投诉之日起七日内将处理情况反馈举报、投诉人。

城市市容和环境卫生行政主管部门应当设立举报、投诉电话和网络服务平台，并向社会公布。

对在城市市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，由市、县（市、区）人民政府给予表彰、奖励。第二章市容和环境卫生责任区制度第十一条城市市容和环境卫生管理实行责任区制度。责任区是指有关单位或者个人承担城市市容和环境卫生管理责任的区域。

建（构）筑物、设施、场所的所有权人、管理人或者使用人是该责任区责任人，所有权人、管理人、使用人之间约定管理责任且不损害公共利益的，从其约定。

按照前款规定责任人不明确的，由所在地城市市容和环境卫生行政主管部门确定；跨县（市、区）的，由市城市市容和环境卫生行政主管部门确定。第十二条城市市容和环境卫生责任区的责任人应当履行下列责任：

（一）保持市容整洁，无乱设摊、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放、乱圈占、乱停放等行为；

（二）保持环境卫生，按照规定维护环境卫生设施，无暴露垃圾、粪便、污水和引发病媒生物孳生的其他污染源，及时清除影响通行的积雪残冰；

（三）对责任区内发生损害城市市容和环境卫生的行为予以劝阻，被劝阻人拒不改正的，及时报告城市市容和环境卫生行政主管部门处理；

（四）法律、法规规定的其他城市市容和环境卫生管理责任。

G. 沈阳市城市市容和环境卫生管理条例(2016修正)

第一章总 则第一条根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市城市内和其他实行城市化管理地区的市容和环境卫生管理。

实行城市化管理地区的范围，由市人民政府划定。第三条市城市建设管理部门是市容和环境卫生主管部门，负责本市市容和环境卫生的监督和管理工作。

区、县（市）市容和环境卫生主管部门负责本辖区内市容和环境卫生的管理工作。

公安、民政、规划、环保、建设、行政执法、房产、交通、水利、服务业、卫生、工商、供销社等有关部门应当按照各自职责，做好市容和环境卫生管理的有关工作。第四条市容和环境卫生管理实行责任制度，按照下列规定实行分工负责：

（一）主要街道、桥梁、地下通道、广场、公厕等公共区域，由环境卫生作业单位负责；

（二）街巷、住宅小区，由街道办事处负责，实行物业管理的住宅小区，由物业服务企业负责；

（三）商店、超市、集贸市场、展览展销场馆、证券市场、宾馆、饭店等场所，由经营管理单位或者经营者负责；

（四）机场、火车站、长途汽车客运站、停车场、公交车始末站点，由经营管理单位负责；

（五）浑河、南北运河等城市水域沿岸，由管理单位负责；

（六）公路、铁路沿线，由管理单位负责；

（七）工程施工现场由施工单位负责，尚未开工的建设工程用地由建设单位负责；

（八）公园、绿地、风景名胜区，由管理单位负责；

（九）文化、体育、娱乐等公共场所由经营管理单位负责；

（十）经济技术开发区、高新技术开发区、新城等相对独立的功能区域，由管理单位负责；

（十一）机关、团体、部队、学校、企事业及个体工商户等，按照市容和环境卫生主管部门划定的管理区域，负责市容和环境卫生管理工作。

市容和环境卫生责任区管理责任人不明确的，由上一级市容和环境卫生主管部门确定。第五条市和区、县（市）人民政府应当将市容和环境卫生事业纳入经济和社会发展规划，并组织实施。第六条市和区、县（市）人民政府应当积极推进市容和环境卫生事业的改革，逐步实现市容和环境卫生作业和服务的社会化和市场化。第七条市和区、县（市）人民政府应当组织各机关、团体、部队、学校、企事业单位、街道办事处、社区组织等加强市容和环境卫生科学知识和法律知识的宣传教育，增强市民的市容和环境卫生意识，提高市民的公共道德水平。

广播、电视、报刊等新闻媒体应当根据需要，安排市容和环境卫生方面的公益性宣传内容。

机场、火车站、长途汽车客运站、风景名胜区等经营管理单位，应当对旅客、游客进行遵守市容和环境卫生法规的宣传教育。第八条任何单位和个人都有保护市容和环境卫生的义务，对损坏市容和环境卫生的行为有劝阻和举报的权利。第九条市和区、县（市）人民政府对在市容和环境卫生工作中成绩显著的单位和个人应当给予表彰和奖励。第二章市容管理第十条城市建筑物、构筑物、道路、园林绿化、公共设施、广告标志、照明、公共场所、城市水域、居住区等容貌，应当符合国家、省和本市规定的城市容貌标准。第十一条建筑物、构筑物的容貌应当符合下列规定：

（一）建筑物、构筑物的体量、造型、色彩和风格应当与周边环境相协调；

（二）建筑物、构筑物外立面应当保持整洁和完好，并按照有关规定定期粉刷、修饰、修复；

（三）建筑物顶部不得堆放杂物、搭棚设架，主要街路两侧和重点地区的建筑物的顶部、阳台外、窗外不得设置不符合容貌景观标准的设施，不得吊挂、晾晒和摆放物品，平台、阳台内堆放的物品不得超过护栏的高度，并保持整洁。主要街路和重点地区的范围由市人民政府确定并公布；

（四）建筑物的所有权人和使用人不得擅自改建窗门、阳台；经批准改建的，应当符合城市容貌标准；

（五）新建、改建建筑物、构筑物应当按照设计标准设置空调设备托架、空调机凝水统一管道，依附建筑物设置的电力、通信等线路应当摆放整齐、有序。第十二条主要街道两侧和繁华地区的建筑物前，应当根据需要与可能，选用透景、半透景的围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界，除特殊情况外，不得设置实体围墙。

H. 无锡市城市市容和环境卫生管理条例

第一章总则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，建设整洁、优美、文明的城市，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。第二条本条例适用于本市市区。第三条城市市容和环境卫生工作，实行统一领导、分级负责，条块结合、以块为主，专业管理和群众管理相结合、教育与处罚相结合的原则。第四条市人民政府城市市容和环境卫生行政主管部门（以下简称市容环境主管部门），负责城市市容和环境卫生的组织、协调、指导、监督的综合管理工作。区市容环境主管部门，具体负责本辖区城市市容和环境卫生管理工作。
市政公用、公安、工商、文化、卫生、建设、建工、房管、规划、环保、园林、水利、交通等行政主管部门按照各自职责协同做好市容和环境卫生管理工作。第五条市、区人民政府应当将城市市容和环境卫生事业纳入城市总体规划和社会事业发展计划，并同步组织实施。第六条市、区人民政府应当加强宣传教育，增强公民的市容环境卫生意识。
一切单位和个人都应当维护市容环境卫生，不得妨碍、阻挠市容环境卫生工作人员履行职责。
市容环境主管部门和有关部门应当对工作人员严格管理，教育其文明执法。第七条提倡、支持单位和个人参加市容环境卫生的公益活动。对在市容环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，市、区人民政府应当给予表彰、奖励。第二章城市市容管理第八条城市中的建筑物和设施，应当符合国家和本市的城市容貌标准。
本市的城市容貌标准由市人民政府制定。第九条一切单位和个人都应当保持建筑物的完好，不得擅自改变建筑物的外形，对影响市容的临街、临河破残建筑物应当及时整修、改造或者拆除。第十条临街、临河建筑物外墙污染的，应当及时清洗、粉刷、油饰。第十一条市区道路两侧临街阳台、窗户的外侧，不得堆放、吊挂影响市容的物品；楼（房）顶不得擅自搭建建筑物和构筑物。第十二条灯饰、户外广告的设置应当符合城市整体规划和市容的要求，统一标准，统一管理。第十三条设置户外广告、标语牌、地名牌、路标、牌匾、画廊、橱窗等，应当整洁美观，用字规范准确。
大型户外广告、标语牌、牌匾、画廊的设置，必须征得市容环境主管部门同意后，按有关规定办理审批手续。第十四条任何单位和个人，都不得在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画。
在城市建筑物、设施及道路附着物上张挂、张贴宣传品的，应当经市容环境主管部门同意后，按有关规定办理审批手续，在指定的位置和时间张挂、张贴。第十五条市政公用设施应当与周围环境相协调，并维护和保持设施完好、整洁。第十六条市区道路两侧的建筑物前，应当根据需要与可能选用透景、半透景围墙、栅栏或者绿篱、花坛（池）、草坪等作为分界，其色调、造型应当与建筑物及周围环境相协调。第十七条临街树木、绿篱、花坛（池）、草坪等应保持整洁、美观，禁止随意损毁或者占用。栽培、整修或者其它作业留下的渣土、枝叶等杂物，责任单位或者作业者应当及时清除。第十八条任何单位和个人都不得擅自在道路两侧和公共场地以及河道管理范围内堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其它设施。因建设等特殊需要，临时堆放物料，搭建非永久性建筑物、构筑物或者其它设施的，应当经市容环境主管部门同意后，按有关规定办理审批手续，并在指定的地点和期限内堆放、搭建。第十九条工程施工现场的材料、机具应当放置整齐；临街工地应当封闭作业；施工工地产生的废水、泥浆不得流出场外污染路面；渣土应当及时清运；工程竣工后，应当及时清理和平整、修复场地。第二十条运料、运渣车辆应当到公安机关办理准运证，并在规定的时间、路线行驶。
进入市区的交通运输车辆、船舶，应当保持外形完好，容貌整洁，不得沿途抛撒滴漏。第二十一条设立车辆清洗站（点）从事车辆清洗业务的，必须经有关部门批准。禁止擅自占用城市道路和公共场地清洗车辆。第二十二条任何单位和个人不得擅自占用人行道等公共场地乱搭亭棚、摆摊设点，影响市容。第三章城市环境卫生管理第二十三条市人民政府应当根据国家有关规定，组织编制环境卫生设施建设和环境卫生管理规划。

I. 九江市城市市容管理条例

第一章总则第一条为了加强城市市容管理，建设整洁、优美、生态、文明的城市环境，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条九江市城市市容管理适用本条例，市辖区内具体适用范围和县（市）实行城市化管理的区域由市、县（市）人民政府确定并公布。第三条本条例所称城市市容管理包括临街建筑物和构筑物、户外广告与标识设施、城市道路及设施、车辆与停车场地、施工场地的容貌管理，城市水域、绿地和灯光景观管理等。第四条城市市容管理和执法工作应当遵循以人为本、服务优先，分级负责、属地管理，公众参与、社会监督的原则。第五条市、区人民政府应当将城市管理列入国民经济和社会发展规划，健全规划、建设、管理、执法工作协调机制，强化行政许可、行政检查与行政执法的衔接，加强城市市容管理和执法工作。第六条市人民政府城市管理执法部门负责本市城市市容管理和执法工作的指导、监督、考核，承担市辖区渣土运输、户外广告设置等跨区域及重大复杂事项的管理和执法工作。
市辖区人民政府、九江经济技术开发区和八里湖新区等管委会城市管理执法部门负责辖区内城市市容管理和执法工作，并向适用本条例的街道、乡镇派驻执法机构。派驻机构业务工作接受区人民政府、管委会城市管理执法部门的领导，日常管理以所在街道乡镇为主。
县（市）人民政府城市管理执法部门负责本级人民政府确定并公布的区域的城市市容管理和执法工作。
街道办事处、乡镇人民政府负责辖区内城市市容管理日常工作，指导、督促居民委员会、村民委员会、业主委员会开展城市市容自治管理。第七条市、区人民政府规划、建设、公安、国土资源、环境保护、房产管理、安全生产监督、市场监管等部门按照各自职责分工做好城市市容管理有关工作。
供水、供电、供气、邮政、通信、广播电视、公共交通、物业管理等单位应当在各自经营服务范围内提供公共服务，承担设施维修养护责任，配合做好城市市容管理工作。第八条机关、团体、企事业单位及广播、电视、报刊、互联网等媒体应当做好城市市容管理宣传、教育工作，引导单位和个人共同维护城市市容环境。第九条任何单位和个人有维护城市市容的义务，有权劝阻、批评和举报违反城市市容管理的行为。第二章临街建筑物和构筑物容貌管理第十条临街建筑物和构筑物应当符合城市容貌标准。新建、改建临街建筑物和构筑物在高度、造型、色彩、风格等方面，应当与周围环境、建筑主体相协调。
禁止对建筑物的临街立面擅自进行改建，禁止以破墙开店等方式改变、破坏临街建筑物，禁止违法搭建。第十一条临街建筑物的阳台应当统一规范设置，不得在阳台外安装支架或者晾晒、悬挂物品。
临街建筑物的空调外机应当安装在规范的内嵌式承载设施上，不得裸露在建筑物外廓。第十二条临街建筑物的管线、油烟管道应当设置在密闭式建筑物管廊内，油烟管道管廊应当单独设置并避开建筑物临街面。第十三条临街建筑物需要安装防盗网的，应当按照国家质量技术监督部门规定的住宅小区安全防范系统通用技术要求设置，临街建筑物第一、二层应当设置内嵌式防盗窗或者隐形防盗网，第三层以上应当设置隐形防盗网。第十四条临街建筑物楼顶不得堆放杂物，楼顶绿化应当符合承重安全和防渗要求。第十五条临街建筑物和构筑物外立面出现破损、污迹等影响市容的，其所有人、使用人或者管理人应当整修、清洁。第十六条城市中心区、重要功能地段、重点景观区域的主要街道两侧建筑物的用途应当与市容环境相协调，从事机动车清洗装潢维修、建材销售加工、废旧物品回收等经营活动，应当符合市容和环保等要求。第十七条县级以上人民政府规划、建设等部门应当在城市中心区、重要功能地段、重点景观区域组织开展城市设计，城市设计内容应当纳入规划条件；应当指导开发单位统一规范建设临街建筑物的阳台、空调外机承载体、管线及油烟管道管廊、防盗窗网等外立面设施。
现有临街建筑物的前款所列设施不符合本条例规定设置要求的，市辖区人民政府、九江经济技术开发区和八里湖新区管委会应当制定方案，逐步改造达到规定标准。

J. 阜新市城市市容和环境卫生管理条例

第一章总 则第一条为了加强城市市容和环境卫生管理，营造整洁、优美、文明、宜居的城市环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本市市辖区内的城市市容和环境卫生管理工作适用本条例。第三条城市市容和环境卫生管理工作，应当坚持统一领导、分级负责、属地管理、公众参与和社会监督相结合的原则。第四条市、区（含高新技术产业开发区，下同）人民政府应当制定城市市容和环境卫生管理综合目标，运用先进方法，提升公共服务能力，将城市市容和环境卫生事业所需维修维护费用纳入同级财政预算，并建立以公共财政为主、社会资金为辅的多元化投入机制，鼓励社会资本参与城市市容和环境卫生设施建设及经营。第五条市住房和城乡建设部门负责全市城市市容和环境卫生管理工作。区住房和城乡建设部门承担本行政区域内城市市容和环境卫生具体管理工作。

规划、财政、公安、环保、卫计等部门在各自职责范围内，依法履行城市市容和环境卫生管理职责。

城市管理综合行政执法部门负责城市市容和环境卫生的监督检查，对违反城市市容和环境卫生的违法行为实施行政处罚，对违法建设和设施依法采取行政强制措施。

在区人民政府领导下，街道办事处、镇人民政府具体负责城市市容和环境卫生管理的相关工作。居（村）民委员会协助街道办事处、镇人民政府做好城市市容和环境卫生管理工作。第六条行政执法机关建立健全行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。

行政执法人员应当依法履职，坚持公正、文明执法。第七条住房和城乡建设、城市管理综合行政执法等有关部门对损害、破坏城市市容和环境卫生行为的投诉或者举报，应当及时受理并依法查处，在七日内向投诉人或者举报人反馈情况，并对个人信息予以保密。第八条城市市容和环境卫生工作实行责任区制度，具体办法由市人民政府制定。第九条各级人民政府应当加强城市市容和环境卫生工作的宣传教育，增强公民维护城市市容和环境卫生意识，培育文明行为，践行社会主义核心价值观。第二章城市市容管理第十条建筑物、构筑物应当保持外形完好、整洁、美观。

临街的建筑物顶部、外立面、平台、窗外不得吊挂、晾晒或者堆放影响市容的物品。

违反本条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，可处五十元以上二百元以下罚款。第十一条任何单位和个人不得实施下列行为：

（一）擅自在道路和公共场地经营、作业、展示商品、堆放物品，影响城市市容的；

（二）在户外摆放、售卖祭祀用品的；

（三）擅自在道路和公共场地搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响城市市容的；

（四）擅自对建筑物改建、扩建的；

（五）在房顶搭棚、设架的。

违反本条第一项、第二项规定的，责令限期改正，逾期不改正的，可处一百元以上一千元以下罚款。违反本条第三项、第四项、第五项规定的，责令停止违法行为，限期拆除或者采取其他补救措施；逾期未拆除的，依法强制拆除，并可处一百元以上一千元以下罚款。第十二条规划行政主管部门应当编制户外广告、牌匾专项规划，制定设置规范，并向社会公开，严格实施。

设置大型户外广告应当经市住房和城乡建设部门同意。

户外广告、牌匾应当符合设置规范，产权人或者使用人负责户外广告、牌匾的日常维护，保持安全、整洁、完好，不得影响城市市容。

违反本条第二款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，依法强制拆除，并可处一百元以上一千元以下罚款。第十三条区人民政府应当在住宅小区和相应公共场所设置信息发布栏，供有关单位或者个人发布便民信息。信息发布栏由物业企业或者街道办事处、镇人民政府负责管理。

未经住房和城乡建设部门批准，不得擅自在建筑物、构筑物、电线杆、路灯杆、楼道、道路等公共场所设施和树木上刻画、涂写、喷涂或者擅自悬挂、张贴宣传品。禁止跨道路设置宣传品。

违反本条规定的，责令限期改正；逾期不改正的，可处五百元以上一千元以下罚款。第十四条新建、改建、扩建道路及住宅小区应当将机动车停车泊位纳入规划，并合理设置。

公安交通管理部门应当会同住房和城乡建设部门，在道路范围内、居民小区及其周围等公共场地，在不影响行人、车辆通行的情况下，施划停车泊位。

任何单位和个人不得擅自在人行步道等公共场地施划停车泊位或者设置障碍设施。

违反本条第三款规定的，责令限期改正；逾期不改正的，依法拆除障碍设施，并可处二百元以上一千元以下罚款。