上海市户籍管理条例

① 上海市户籍管理条例

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第一章 总 则
第一条为进一步规范本市常住户口管理工作，切实保障本市居民的合法权益，根据国家有关法律、法规及其他相关规定，结合本市实际，特制定本规定。
第二条本规定所称的本市居民是指具有本市常住户口的人员。
第三条本规定所称的户口管理是指户口登记，户口迁移，以及《居民户口簿》、《户口迁移证》、《户籍证明》、《居民身份证》等户口证件的申请、签发。
第四条凡在本市行政区域范围内（包括本市监狱、劳教系统所属的皖南、苏北4个农场）办理户口登记，户口迁移，以及申请、签发《居民户口簿》、《户口迁移证》、《户籍证明》等户口证件，必须严格遵守本规定。
《居民身份证》的申请、签发按照《中华人民共和国居民身份证法》有关规定办理。
第五条市公安局治安总队是本市户口管理工作的主管部门；各公安分、县局治安支（大）队和各公安派出所按权限具体负责本辖区内的户口管理工作。
第六条本市居民应当依法在经常居住的合法住所地登记常住户口。常住户口登记权利受法律保护。
第二章 户口登记
第七条户口登记应当按照《常住人口、居民身份证申领登记表》所列项目如实填写。
第八条新生婴儿可以随父或随母在本市办理出生登记，并登记为非农业户口，但另有规定的除外。
集体户口和中央各部、各省市驻沪办事处工作户口人员的新生婴儿，不可以随父或随母在本市办理出生登记，但有下列情形之一的，可以按规定在本市办理出生登记：
（一）父母双方均为本市单位集体户口（包括人才交流中心、高校毕业生就业指导中心的集体户口，下同），新生婴儿可以随父或随母在本市办理出生登记；
（二）父母一方为本市单位集体户口，另一方为本市学生集体户口，新生婴儿可以随本市单位集体户口一方在本市办理出生登记；
（三）父母双方均为学生集体户口，新生婴儿可以在本市的祖父母或外祖父母的户口所在地公安派出所办理出生登记；
（四）父母一方为本市单位集体户口，另一方为外省市集体户口（或者是现役军人），新生婴儿可以向本市单位集体户口一方的户口所在地公安派出所申请办理出生登记，经区、县公安机关批准后，办理出生登记手续。
现役军人新生婴儿的户口登记，应按下列规定办理：
（一）母亲为本市现役军人的，新生婴儿可以在女军人部队所在地公安派出所办理出生登记；
（二）具有本市常住户口的人员应征入伍，其新生婴儿可以在本市的祖父母或外祖父母户口所在地公安派出所办理出生登记。
父母双方或一方为原本市居民，现旅居国外，其在国内出生、具有中国国籍的新生婴儿，可向本市的祖父母或外祖父母的户口所在地公安派出所申请办理出生登记，经区、县公安机关批准后，办理出生登记手续。
随父或随母在本市集体户口办理出生登记的新生婴儿应当随父或随母一起办理户口迁移。
第九条本市居民应征入伍的，应当在入伍前向户口所在地公安派出所申报注销户口。
军人复员、转业或者退伍的，应当向安置入户地的公安派出所申报户口；被部队开除军籍或除名的，应当向原户口注销地公安派出所申报恢复户口。
第十条出国、出境的本市居民不注销户口。已在国外、境外定居的本市居民，应当根据国家和本市出入境管理的有关规定申报注销户口。
未获得前往国家或地区定居许可，要求回沪恢复户口的原本市居民，经居住地公安分、县局出入境管理部门批准，由公安派出所办理恢复户口登记手续。
已获得前往国家或地区定居许可，因投亲或工作等原因要求回沪定居的原本市居民，经市公安局出入境管理部门批准，由公安派出所办理恢复户口登记手续。
第十一条被逮捕、判刑或劳动教养的本市居民不注销户口。
因逮捕、判刑或劳动教养已被注销户口的本市居民，在刑满释放、解除劳动教养或者被监外执行后，应当申报恢复户口。
第十二条本市居民死亡的，或者经人民法院宣告失踪或者宣告死亡的，应当注销户口。
经人民法院撤销宣告失踪或者宣告死亡的本市居民，应当申报恢复户口。
第十三条本市居民因应征入伍、出国、出境、被逮捕、判刑或者被劳动教养、人民法院宣告失踪或者宣告死亡等注销户口，要求恢复户口的，应当在原户口注销地公安派出所申报恢复户口。原户口注销地住址发生变动的，应当在新住址地公安派出所申报恢复户口。
第三章 户口迁移
第十四条户口迁移应当由迁移人本人到公安派出所办理。迁移人因故无法办理迁移手续的，可书面委托有民事行为能力的家庭成员办理。
涉及全户迁移的，迁移人应当书面委托户主或有完全民事行为能力的户内成员办理。
无民事行为能力和限制民事行为能力人的户口迁移由其监护人办理。
第十五条涉及60岁以上老年人的户口迁移，如迁（移）出地住房系老年人自有或承租的，民警必须当面征得老年人同意，并由老年人在同意户口迁（移）出的书面材料上签名。
迁（移）入地住房系60岁以上老年人自有或承租的，如有户口迁（移）入，民警必须当面征得老年人同意，并由老年人在同意接受的书面材料上签名。
第十六条本市非农业户口居民（本市大中专院校学生集体户口、科研单位学生集体户口和中央各部、各省市驻沪办事处工作户口人员除外）以购买、交换、分配等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有权或者公有居住房屋承租权的，可以在房屋所在地公安派出所办理户口迁移。
本市农业户口居民以购买、继承等合法方式取得住宅商品房、售后公房等住房所有权的，经区、县公安机关批准后，本人及其配偶、未成年子女可以在房屋所在地公安派出所办理户口迁移，并登记为非农业户口。
第十七条本市居民系房屋产权人或承租人或农业户户主的，经其同意，其本市非农业户口的直系亲属（大中专院校学生集体户口、科研单位学生集体户口和中央各部、各省市驻沪办事处工作户口人员除外）可以在其户口所在地公安派出所办理户口迁移。本市直系亲属之间的迁移包括：
（一）父母与子女之间的迁移；
（二）夫妻之间的迁移；
（三）（外）祖父母与（外）孙子女之间的迁移；
（四）公婆与儿媳之间或者岳父母与女婿之间的迁移。
第十八条本市农业户口居民可以迁移入本市农业户口配偶处。本市农业户口居民，经迁移入区、县公安机关批准，可以迁移入本市非农业户口配偶处，并登记为非农业户口。
本市居民系农业户户主的，经其同意，本市农业户口的直系亲属符合下列条件之一的，可以在户主户口所在地公安派出所办理户口迁移手续：
（一）系迁（移）入地农村宅基地使用权人；
（二）系迁（移）入地农村集体土地承包人；
（三）离婚后迁（移）到子女或者父母处。
第十九条本市非农业户口居民（本市监狱、劳教系统所属的皖南、苏北4个农场，大中专院校学生集体户口，科研单位学生集体户口，中央各部、各省市驻沪办事处工作户口人员除外）因离婚、原居住地房屋动迁、出售或者其他特殊原因，且符合下列条件的，可以向本市非农业户口的非直系亲属户口所在地公安派出所申请办理户口迁移，经公安派出所批准后，办理入户手续。
（一）房屋产权人或者承租人同意；
（二）迁（移）入后不造成住房困难（按照迁移时本市城镇住房解困标准）。
第二十条房屋产权人或承租人死亡，因故无法变更房屋权证或者因正当理由无房屋权证，经房屋所有权利人或者户内所有具有完全民事行为能力人同意的，本市居民可以向公安派出所申请办理户口迁移，经公安派出所批准后，办理入户手续。
第二十一条本市家庭户居民被本市全日制大中专院校录取的，户口一概不迁（移）入学校；本市集体户居民被本市全日制大中专院校录取的，户口可以迁（移）入学校；被录取的新生原为本市农业户口的，由户口所在地公安派出所变更为非农业户口。
已在本市全日制大中专院校就读且户口已迁入本市的外省市生源学生毕业后，符合本市有关户口迁移规定的，可以办理本市户口迁移手续。
第四章 项目变更
第二十二条本市居民的户口登记项目需要变更或者更正的，由本人向户口所在地公安派出所提出申请，无民事行为能力和限制民事行为能力人应当由其监护人向户口所在地公安派出所提出申请，经批准后办理相关手续。
第二十三条有下列情形之一的，房屋所有权人、承租人以及农业户户主可以向户口所在地公安派出所申请变更“户主”：
（一）原户主死亡或经人民法院宣告失踪或者宣告死亡的；
（二）原户主户口迁（移）出户的；
（三）房屋所有权人或承租人认为有必要更改的；
（四）原户主要求或者同意更改的。
集体户申请变更“户主”的，应当由单位主管部门向户口所在地公安派出所提出申请。
第二十四条本市居民符合下列情形之一的，可以变更“姓名”：
（一）父母离婚、再婚的；
（二）依法被收养或者收养关系变更的；
（三）在同一学校或工作单位内姓名完全相同的；
（四）名字的谐音易造成本人受歧视或伤及本人感情的；
（五）名字中含有冷僻字的；
（六）有其他特殊原因的。
对依法被剥夺政治权利，或正在被刑事处罚、劳动教养的人员，不予更改“姓名”。
第二十五条本市居民因医学变性的，可以变更“性别”。
第二十六条本市居民已随父或随母登记“民族”，现要随另一方登记的，经县级以上民族工作部门批准，可以变更“民族”。
第二十七条“出生日期”一般不予更改。本市居民实际出生日期与公安派出所登记的出生日期确实不一致的，可以变更“出生日期”。
第二十八条本市居民符合下列情形之一的，可以变更“出生地”：
（一）实际出生地与登记出生地不一致的；
（二）出生地行政区划调整的。
第二十九条本市居民符合下列情形之一的，可以变更“籍贯”：
（一）实际籍贯与登记籍贯不一致的；
（二）籍贯地行政区划调整的；
（三）本人被收养随养父籍贯的。
第三十条本市居民符合下列情况之一的，可以变更“公民身份号码”：
（一）错号、重号的；
（二）更改出生日期的；
（三）更改性别的。
第三十一条本市居民的文化程度、婚姻状况、兵役情况、身高、服务处所和职业等户口登记项目发生变化的，应当向户口所在地公安派出所办理变更。
第三十二条第二十三条、第二十六条、第二十八条、第二十九条、第三十一条规定的户口登记项目变更，由户口所在地公安派出所受理审核后予以直接办理。第二十四条、第二十五条、第二十七条、第三十条规定的户口登记项目变更，应当由户口所在地公安派出所审核后，报区、县公安机关批准后予以办理。
第三十三条因公安派出所的登记差错导致居民的常住户口登记项目与实际不符的，户口所在地公安派出所应当及时予以更正。居民本人发现登记差错，应当向户口所在地公安派出所提出申请，并经公安派出所调查属实后，办理更正手续。
第五章 立户、分户、并户
第三十四条家庭成员同住一处、共同生活的可立为一户；一人独居的可单立为一户。
公安派出所凭居民提供的《上海市房地产权证》或《房屋所有权证》或《租用居住公房凭证》等房屋权证办理家庭户的立户手续。
第三十五条符合下列条件的机关、团体、部队、企业、事业、学校等单位，经区、县公安机关批准，可以设立职工集体户口：
（一）有在本单位工作和生活，且相互之间非家庭成员关系的公民；
（二）单位设集体户口地址的宿舍房屋产权为本单位所有；
（三）宿舍人均居住面积不低于当年市政府城镇住房解困标准；
（四）有专人负责管理集体户口。
在本市无直系亲属且无合法固定住所的职工，户口可以报入本单位的职工集体户内。户口所在地公安派出所根据宿舍面积核定该单位可以申报集体户口的人数。
第三十六条符合下列条件的大中专院校，经区、县公安机关批准，可以设立学生集体户口：
（一）经教育部或市政府批准，具有高等学历教育招生资格的全日制普通高等学校及列入国家招生计划的全日制普通中等院校；
（二）具有招收外省市生源新生资格的；
（三）有专人负责管理集体户口。
第三十七条本市居民因婚姻关系变更等原因，且生活独立，有居住条件的，可以向户口所在地公安派出所申请分户，经公安派出所批准后，办理分户手续：
独立成套住宅或者违章建筑不予分户。
第三十八条本市居民在户内所有具有民事行为能力的家庭成员同意的情况下，可以向户口所在地公安派出所申请同号并户，经公安派出所批准后，办理并户手续。
第六章 证件签发
第三十九条本市居民因购买、交换、分配或继承住房等原因而立户的，由公安派出所发给《居民户口簿》。
户主户口迁（移）出户的，公安派出所应收回原《居民户口簿》，签发新的《居民户口簿》。
第四十条本市居民遗失《居民户口簿》，应当及时到户口所在地公安派出所报失。自报失之日起三十日内仍未找到的，由公安派出所予以补发。期间，居民需使用《居民户口簿》的，户口所在地公安派出所应当出具《户籍证明》。
新的《居民户口簿》补发后，原《居民户口簿》自然作废；对重新找到的原《居民户口簿》，户口所在地公安派出所应当予以收回。
第四十一条本市居民在本市范围内办理户口“网上迁移”的，公安派出所不再签发《户口迁移证》。迁往外省市或者在本市范围内迁移不适用“网上迁移”的，由公安派出所出具《户口迁移证》。
第四十二条持证人遗失《户口迁移证》的，应当及时到发证地公安派出所报失并提出补发申请，原发证公安派出所按原证内容予以补发。
第四十三条《户口迁移证》超过有效期而未报入户口的，持证人应到原发证公安派出所申请换发，原发证公安派出所按原证内容重新开具。
第四十四条凡《居民户口簿》没有记载的户口登记内容，居民可以向公安派出所申请出具《户籍证明》。对《居民户口簿》已记载的内容，公安派出所不再签发《户籍证明》，但有下列情形之一的，公安派出所可以根据居民的申请出具《户籍证明》：
（一）《居民户口簿》在补办期间；
（二）因家庭矛盾等原因无法获得《居民户口簿》，经民警调查确需出具《户籍证明》；
（三）本市集体户口人员无法提供《集体户口簿》。
《户籍证明》只限国内使用（港、澳、台地区除外）。《户籍证明》自签发之日起三十日内有效，过期作废。
第七章 其他事项
第四十五条本市居民进行户口登记、户口迁移、户口登记项目的更改以及申请各类户口证件，应当按照《上海市公安局窗口服务告知单》（由市公安局治安总队另行下发）要求提供相关材料。
第四十六条本市居民违反本规定，在户口登记、项目变更等过程中有弄虚作假行为的，应当予以纠正；在办理本市常住户口迁移过程中弄虚作假的，应当按照有关规定注销其弄虚作假取得的户口，并退回原户口迁出地；对违反治安管理行为的，应当依法予以处罚；构成犯罪的，应当依法追究其刑事责任。
第四十七条各级公安机关应当认真做好各项户口管理工作，并依照物价部门核定的收费标准收取工本费，收费标准应当向社会公开。
第四十八条当事人对公安机关作出的户口管理具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第八章 附 则
第四十九条本规定中的“承租人”是指租用公有居住房屋的本市居民。
第五十条本规定中的“新生婴儿”是指本规定施行之日后出生的婴儿。
第五十一条本规定自2005年7月1日起施行。此前有关户口管理规定与本规定不符的，以本规定为准。
第五十二条本规定由市公安局治安总队负责解释。

希望对您有所帮助！

② 上海市公安局户籍管理处

• 名称：上海市公安局户籍管理处在上海市公安局普陀分局

• 地址：大渡河路1895号

• 邮政编专码：200333

• 电话：52809966
  

③ 上海市2005年前户籍管理条例

可直接在网上搜索。

④ 上海户口管理条例21条

《上海市常住户口管理规定》第二十一条

本市非农业户口居民(本市白茅岭、回军天湖、上海、答川东4个农场户口，大中专院校学生集体户口，科研单位学生集体户口，中央各部、各省市驻沪办事处工作户口人员除外)因离婚、原居住地房屋动迁、出售或者其他特殊原因，经房屋产权人或者承租人同意的，可以向本市非农业户口的非直系亲属户口所在地公安派出所申请办理户口迁移，经公安派出所批准后，办理入户手续。

⑤ 怎样才能有个上海户口

一、非沪籍应届生落户

1、持上海市居住证满7年。

2、持证期间按规定参加上海市城镇社会保险满7年。

3、持证期间依法在上海市缴纳所得税。

4、在上海市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师(国家二级以上职业资格证书)以上职业资格，且专业及工种对应。

5、无违反国家及上海市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。

除了普通的操作以外持证人员符合下列条件之一的可以优先申办上海市常住户口！

1、在上海市作出重大贡献并获得相应奖励，或在上海市被评聘为高级专业技术职务或高级技师(国家一级职业资格证书)且专业、工种与所聘岗位相符的，可不受持证及参保年限的限制。

2、在上海市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年。

3、最近连续3年在上海市缴纳城镇社会保险基数高于上海市上年度职工平均工资2倍以上的，或者最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或管理岗位年均薪酬收入水平的，技术管理和关键岗位人员可不受专业技术职务或职业资格等级的限制。

4、按个人在上海市直接投资(或投资份额)计算，最近连续三个纳税年度内累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到上海市规定标准的，或者连续3年聘用上海市员工人数达到规定标准的，相关投资和创业人才可不受专业技术职务或职业资格等级的限制。

参考资料：网络-上海居住证转常住户口试行办法实施细则

⑥ 请问哪里能查到上海市户口管理条例的详细内容,谢谢~

你搜索上海市人事局的网页吧。

⑦ 上海户口条件

现在拿上海户口的政策，其实途径不少，大体上分为毕业生落户（含留学生归国）、居转户、人才引进、夫妻两地分居几大类，条件各不相同，简单介绍如下：

1.毕业生落户，这是应届生最常见的落户方式，一般本科生以上，在与单位签约之后，就有希望落户，但是每年上海会根据当年毕业生的情况统筹给出落户的分数线，过线即可落户，如果个人分数没有达到分数线，则只能先去办理居住证。一般情况下，博士生基本上不卡，本科生基本上很难，硕士生看情况。不过去年上海好像出台过政策，清华和北大的本科生，可以直接落户上海。海外留学归国的情况，跟毕业生落户也差不多。

2.居转户，是现在上海往届生落户的主要方式，基本条件是办理居住证（积分）、缴金满84个月，优先条件是两倍以上缴金+中级职称。居转户需要由单位去办，一般情况下区里的人才服务中心会对申报材料百般挑剔，但是如果肯收材料，剩下的就是等审批了，整个办理过程大概半年左右。可以办理配偶和儿女的随迁。

3.人才引进，是上海人保局针对某些紧缺专业的优秀人才开出的绿色通道，比如浦东新区，人保局会开列一个符合人才引进条件的专业目录，如果在这个专业目录里，就可以考虑走这个途径。另外一个有点像人才引进的，就是某些区或者地方会有专门的定制政策，比如去年挂牌的自贸区临港新片区，就给出了居转户的优惠政策：缴金满5年（还是3年）记不清了。再比如李佳琪落户崇明，就走了一个累计纳税超多少的特殊政策。

4.夫妻两地分居。前边的几项，都是属于人保局口子上审批的途径，相对对材料审核的要求极高。夫妻两地分居投靠，属于公安口子上的事务，条件相对简单，当然也相当不低，基本要求是，夫妻一方有上海户口，双方结婚满十年，可以申请将配偶的户口迁入上海。但是需要注意的是，想要钻空子可不容易。比如说，在沪方18年落户，结婚是09年，那么就要从18年开始算起往后推10年，要到2028年才能办理夫妻两地分居的投靠。

据说，浦东还有一个从上世纪90年代开始执行的特别的人才引进途径，兼顾人才引进和夫妻两地分居：夫妻两方有一方是沪籍，其中一方是硕士以上学历，不在沪方有外地缴金记录且签约的上海单位有人事权，可以直接办理投靠落户。个人曾经想走这个方式，但是因为在上海的工作单位属于人事代理性质（不是直接跟用人单位签约），所以被否掉了。。。

综合考量，目前的上海，本科学历以上，落户还是有很大希望的，无非就是要等。

有很多人会关注“父母投靠子女”，这点上需要提醒，跟目前国内大多数地方不同，上海至今是没有开放类似政策的，比如北京已经有“独生子女是京户，父母年满60岁可以办理投靠落户”，但是上海就不行。上海目前的父母投靠，仅限于原来户口曾经在上海，因为支边、知青等原因将户口迁至外地，退休后可以申请返沪投靠子女。

⑧ 上海市户口事项办理程序规定

上海市公安局户口事项办理程序规定（试行）
第一条 为规范本市公安机关办理户口事项，保证公安机关办理户口事项中正确履行职责，保障公民的合法权益，根据有关法律、法规、规章及规范性文件，制定本规定。
第二条 本规定所称户口事项，是指公民依照法律、法规、规章及规范性文件，向本市公安机关申请办理的户口登记、户口迁移、户口登记项目变更、更正、户口证件签发、立户、分户、并户等事项。
第三条 本规定所称户口办理部门是指市公安局和各公安分局、县公安局及公安派出所，其中市公安局和各公安分局、县公安局由其所属人口管理部门具体办理户口事项。
第四条 本市公安机关办理户口事项应当遵循合法、公正、公开、便民的原则。对申请办理户口事项的公民，应当主动提供服务，发放相应的《上海市公安局窗口服务告知单》。
第五条 申请人至公安派出所申请办理户口事项的，应当如实填写《申报户口事项申请表》，并可按照《上海市公安局窗口服务告知单》的提示内容，向公安机关提交相关证明材料。申请人提交的证明材料应当真实、有效；提交复印件的，民警应当仔细核对原件，确认无误后，应当在复印件上签署“此件与原件相符”字样，申请人应当同民警一起签名并注明日期。
第六条 申请人办理户口事项，应当由本人到公安机关办理。
本人因故无法亲自办理的，可以通过聘请律师或者采取公证的方式委托具有完全民事行为能力的代理人代为办理。
无民事行为能力人或者限制民事行为能力人可以由其监护人以该无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的名义代为办理。监护人应当出具证明其监护关系的材料。监护人委托他人代为办理的，适用前款规定。
第七条 申请人申请办理户口迁移事项，应当征得拟落户地房（地）产权利人或者公有住房承租人或者农业户户主的书面同意，申请人本人系拟落户地房（地）产权利人或者公有住房承租人的除外。
拟落户地房（地）产权利人或者公有住房承租人或者农业户户主为无民事行为能力或者限制民事行为能力人的，应当征得其监护人的书面同意。
第八条 申请人申请办理户口迁移事项，有下列特殊情形之一的，应当征得相关人员的书面同意：
（一）拟落户地房（地）产权利人死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，新的房（地）产权利人尚未确定的，应当征得全体产权继承人的书面同意；
（二）拟落户地公有住房承租人或者农业户户主死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，新的公有住房承租人或者农业户户主尚未确定的，应当征得户内全体户籍人员的书面同意。
第九条 下列户口事项，应当由公安派出所当场办理：
（一）出生在境内，且未满一周岁婴儿报出生；
（二）户口注销；
（三）恢复户口（刑释解教、经法院判决撤销宣告死亡或者失踪人员要求恢复户口的除外）；
（四）变更或更正户口登记项目（变更或更正姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码除外）；
（五）补发《居民户口簿》、签发《户籍证明》；
（六）市内父母与子女、夫妻、（外）祖父母与（外）孙子女、公婆与儿媳或者岳父母与女婿之间户口迁移；
（七）以购买、交换、分配、继承等形式取得房屋后市内户口迁移；
（八）持《准予迁入证明》的外省市户口迁移；
（九）法律、法规、规章或者规范性文件规定应当由公安派出所当场办理的其他户口事项。
第十条 属于公安派出所当场办理的户口事项，应当按照下列情形分别作出是否办理决定：
（一）申请人的实际情况符合现行户口政策规定，且申请材料齐全、真实、有效的，应当当场办理；
（二）申请人申办的事项，符合现行户口政策规定，但申请材料不齐全或事实不清的，应当当场出具《户口类证明材料补缺单》，通知申请人补正相关证明材料；同一户口事项补正材料以一次为限。
（三）申请人申办的事项，明显不符合现行户口政策规定的，应当当场作出不予办理的决定，并向申请人出具《不予办（受）理决定书》。
经申请人补正相关证明材料后，客观事实仍不清楚的，公安派出所应当当场收取相关证明材料，向申请人出具《预收材料清单》，开展调查取证，5日内予以办理或者作出不予办理决定，并及时通知申请人。公安派出所作出不予办理决定的，应当将收取的证明材料复印归档后，将原件退还申请人。
第十一条 下列户口事项，应当由公安派出所审批决定：
（一）分户、并户；
（二）非直系亲属之间的市内户口迁移、因故无法变更房屋权证或者因正当理由无房屋凭证的市内户口迁移；
（三）更正姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码；
（四）本市居民落户“社区公共户”；
（五）法律、法规、规章或者规范性文件规定应当由公安派出所审批决定的其他户口事项。
第十二条 下列户口事项，应当由公安派出所审核，公安分局、县公安局审批决定：
（一）农业户口转为非农业户口（征地农转非除外）；
（二）补报出生、出生在国（境）外婴儿报出生；
（三）变更姓名、性别、民族、出生日期、公民身份号码；
（四）刑释解教、经法院判决撤销宣告死亡或者失踪人员要求恢复户口；
（五）外省市未成年子女投靠本市父（母）落户；
（六）外省市人员投靠本市配偶落户；
（七）本市外迁人员投靠本市配偶、子女落户；
（八）法律、法规、规章或者规范性文件规定应当由公安分局、县公安局审批决定的其他户口事项。
第十三条 下列户口事项，应当由公安派出所初审，公安分局、县公安局复核，市公安局审批决定：
（一）集体户设立；
（二）经人保、教育、民政部门审核符合落户条件的外省市户籍人员，因在沪无配偶、无直系亲属、无住房、所在工作单位未设立集体户等原因，申请在实际居住地“社区公共户”内落户；
（三）外省市人员与本市居民结婚后，本市一方死亡，投靠本市子女落户；
（四）原由本市经动员、分配去外省市工作人员子女或孙辈落户本市；
（五）外省市未成年人投靠本市养父（母）落户；
（六）未成年人随本市养父（母）办理出生登记；
（七）驻沪部队军人配偶、子女随军迁沪落户；
（八）中央各部、各省市驻沪办人员迁沪落户；
（九）平反落政人员及其配偶、子女迁沪落户；
（十）法律、法规、规章或者规范性文件规定应当由市公安局审批决定的其他户口事项。
第十四条 市公安局可以对各类户口事项的审批权限进行统一调整。必要时，市公安局可以审批下级部门审批权限内的户口事项，也可以直接受理户口事项申请并作出审批决定。
第十五条 除当场办理的户口事项外，公安派出所对申请人申报的其他户口事项，应当按照下列情况分别作出是否受理的决定：
（一）申请人申办的事项，符合现行户口政策规定，且申请材料齐全的，应当当场予以受理，向申请人出具《户口类审批受理回执单》，并规范填写《户口事项审批表》；
（二）申请人申办的事项，符合现行户口政策规定，但申请材料不齐全的，应当当场出具《户口类证明材料补缺单》，通知申请人补正相关证明材料，同一户口事项补正材料以一次为限；
（三）有下列情形之一的，应当当场作出不予受理的决定，并向申请人出具《不予办（受）理决定书》：
1．申请人办理的事项明显不符合现行户口政策规定的；
2．申请人在审批期限内重复申请的；
3．申请人依据同一户口政策规定，就同一事项及相同申请材料再次提出申请的；
4．不属于公安机关或本公安派出所管辖的。
第十六条 属于公安派出所审批决定的户口事项，公安派出所应当自受理申请之日起15日内，对该户口事项进行全面审查，并按照以下情形分别作出审批决定：
（一）申请人的实际情况符合现行户口政策规定，且申请材料齐全、真实、有效的，应当作出审批同意的决定；
（二）申请人的实际情况不符合现行户口政策规定或者申请材料虚假、无效的，应当作出审批不同意的决定；
（三）根据现有证明材料，申请人的实际情况是否符合现行户口政策规定存疑的，应当及时开展调查取证工作，并根据相关结果，分别依据上述第（一）项或第（二）项的规定，作出审批决定。经调查取证后，客观事实仍无法查清的，应当作出审批不同意的决定。
第十七条 属于公安分局、县公安局审批决定的户口事项，公安派出所应当按照第十五条相关规定作出拟同意或者拟不同意的审核意见，上报公安分局、县公安局。
公安分局、县公安局应当自收到上报材料之日起30日内，对该户口事项进行全面审查，并按照以下情形分别作出审批决定：
（一）申请人的实际情况符合现行户口政策规定，且申请材料齐全、真实、有效的，应当作出审批同意的决定；
（二）申请人的实际情况不符合现行户口政策规定或者申请材料虚假、无效的，应当作出审批不同意的决定；
（三）根据现有证明材料，申请人的实际情况是否符合现行户口政策规定存疑的，可以要求申请人补正相关证明材料，对补正材料后仍存疑的，应当及时开展调查取证工作，或者退回公安派出所补充调查，并根据相关结果，分别依据上述第（一）项或第（二）项的规定，作出审批决定。经调查取证后，客观事实仍无法查清的，应当作出审批不同意的决定。
公安分局、县公安局要求申请人补正相关证明材料的，应当出具《户口类证明材料补缺单》，在5日内连同审批材料一并退回公安派出所。同一户口审批事项退回补正材料以一次为限。
公安派出所应当自收到公安分局、县公安局退回的审批材料之日起2日内将《户口类证明材料补缺单》送达申请人。
申请人无法补齐证明材料的，应当作出书面详细说明，并提交相关凭证。申请人自收到《户口类证明材料补缺单》之日起超过三个月仍未补齐材料，且无正当理由的，视为自动放弃本次申请，公安派出所应当作出审批终止决定。
公安派出所应当自收到申请人补正材料或者书面情况之日起2日内，将相关材料连同审批材料一并报公安分局、县公安局，并重新计算审批时限。
第十八条 属于市公安局审批决定的户口事项，公安派出所应当按照第十五条相关规定作出拟同意或者拟不同意的初审意见，上报公安分局、县公安局。
公安分局、县公安局应当按照第十六条相关规定作出拟同意或者拟不同意的复核意见，上报市公安局。公安分局、县公安局在审查过程中，对明显不符合现行户口政策规定或关键证据材料虚假无效的户口事项，应当直接以本公安分局、县公安局名义作出审批不同意的决定，不应再上报市公安局。
市公安局应当自收到上报材料之日起20日内，对该户口事项进行书面审查，并按照下列情形，分别作出审批决定：
（一）申请人的实际情况符合现行户口政策规定，且申请材料齐全、真实、有效的，应当作出审批同意的决定；
（二）申请人的实际情况不符合现行户口政策规定或者申请材料虚假、无效的，应当作出审批不同意的决定。
（三）根据现有证明材料，申请人的实际情况是否符合现行户口政策规定存疑的，应当退回上报的公安分局、县公安局补充调查，并根据补充调查的结果，分别依据上述第（一）项或第（二）项的规定，作出审批决定。经补充调查后，客观事实仍无法查清的，应当作出审批不同意的决定。
第十九条 上级审批部门要求下级审核部门补充调查的，应当出具《补充调查通知书》，在5日内连同审批材料一并退回下级审核部门。各级审批部门对同一户口审批事项退回补充调查以一次为限。
审核部门收到《补充调查通知书》后，应当自行展开调查取证工作，不得再向下级审核部门开具《补充调查通知书》或要求申请人补正相关证明材料。审核部门应当在15日内，根据《补充调查通知书》中所列事项，逐一开展调查核实，并制作补充调查报告，报上级审批部门。未经调查和作出合理解释的，不得以相同材料再次上报。
补充调查报告应当加盖单位印章，并应当包括以下内容：
（一）补充调查过程、调查结果及相关详细说明，有相关补充调查材料的应当一并附后；
（二）根据调查结果重新确定的审核意见；与原审核意见不一致的，以补充调查报告上的审核意见为准；
（三）其他需要在补充调查报告中予以说明的问题。
第二十条 有下列情形之一的，上级审批部门应当出具《退回审批通知书》，在5日内连同审批材料一并退回：
（一）上报的户口事项属于下级部门审批权限内的（市公安局根据本规定第十四条审批下级部门审批权限内户口事项的出外）；
（二）上报的户口事项明显不符合现行户口政策规定的。
下级审批部门应当自收到退回的审批材料之日起5日内，重新进行审查并作出相应的审批决定。
第二十一条 公安分局、县公安局，公安派出所在审核或审批过程中，有下列情形之一的，可以填写《延长审批时限审批表》，经单位负责人批准，延长审批时限15日：
（一）补充调查的材料需发函至外省市调查核实的；
（二）因不可抗力等其他客观原因导致无法在审批时限内完成审批工作的。
为查清客观事实所进行的司法鉴定时间不计入审核、审批时限。
第二十二条 户口审核、审批期间有下列情形之一的，终止该户口事项办理：
（一）户口审批终审意见作出前，申请人当场书面说明理由，并要求撤回申请的；
（二）在作出审批终审意见前申请人死亡的；
（三）申请人自收到《户口类证明材料补缺单》之日起超过三个月仍未补齐材料，且无正当理由的；
（四）其他需要终止户口审批的情形。
第二十三条 对作出审批同意决定的户口事项，相关审批部门应当签发相关证件、文书，连同审批材料一并逐级退回公安派出所。
对作出审批不同意，或者审批终止决定的户口事项，由当前审批部门应当签发《户口类审批意见决定书》，连同审批材料一并逐级退回公安派出所。
第二十四条 市公安局应当自作出审批决定之日起5日内将审批材料退回公安分局、县公安局。
公安分局、县公安局自收到退回的审批材料或者自行作出审批决定之日起5日内将审批材料退回公安派出所。
公安派出所收到退回的审批材料或者自行作出审批决定后，应当在2日内将审批决定通知申请人，同时通过上海公安门户网站予以公告。申请人自收到通知后2日内未到公安派出所领取《户口类审批意见决定书》，公安派出所应当将《户口类审批意见决定书》以邮寄方式送达申请人。
第二十五条 经审批同意迁沪落户的人员，由本市公安机关签发《准予迁入证明》，并以非农业户口性质落户。
申请人持有本市公安机关签发的《准予迁入证明》超过有效期限一年的，视为作废。申请人应当按照现行户口政策规定重新提出迁沪落户申请。
第二十六条 各级户口事项办理部门应当对本级部门办理的户口事项负责，上级部门应当加强对下级部门的业务指导、监督和检查。发现下级部门在户口事项办理过程中存在违反本规定或者其他法律、法规、规章、规范性文件情形的，应当及时移交有关部门依法依规依纪查处，并按照相关规定对责任人予以相应处理。
第二十七条 申请人在办理户口事项过程中，存在隐瞒事实、弄虚作假的，按照市公安局有关规定纠正该户口事项，并将申请人的户口事项恢复至受理前状态；对违反治安管理行为的，应当依法予以处罚；构成犯罪的，应当依法追究刑事责任。
第二十八条 本规定所称“日”均为工作日（均包括本数）。
第二十九条 本规定自2014年7月1日起施行。市公安局之前制定的规范性文件与本规定不一致的，以本规定为准。

⑨ 上海市公安局户籍热线

上海居转户条件

一、居转户申请条件

一、持《上海市居住证》满7年。

二、持证期间按规定参加上海市城镇社会保险满7年。

三、持证期间依法在上海市缴纳所得税。

四、在上海市被聘任为中级及以上专业技术职务或者具有技师(国家二级以上职业资格证书)以上职业资格，且专业及工种对应。

备注(满足以下任一条件，可以无职称)：

①最近连续3年在上海市缴纳城镇社会保险基数高于上海市上年度职工平均工资2倍以上的，或者最近连续3年计税薪酬收入高于上年同行业中级技术、技能或管理岗位年均薪酬收入水平的，技术管理和关键岗位人员可不受专业技术职务或职业资格等级的限制。没有职称，按2倍以上(不含2倍)准备相关材料。

② 按个人在上海市直接投资(或投资份额)计算，最近连续三个纳税年度内累计缴纳总额及每年最低缴纳额达到上海市规定标准(100万)的，或者连续3年聘用上海市员工人数(100人)达到规定标准的，相关投资和创业人才可不受专业技术职务或职业资格等级的限制。

五、无违反国家及上海市计划生育政策规定行为、治安管理处罚以上违法犯罪记录及其他方面的不良行为记录。

注：用职称、2倍申请，7年时间的社保基数、个税都需高于一定标准，详询鲁申君。

上海居转户激励条件

同时，持证人员符合下列条件之一的，可以优先申办上海市常住户口(激励条件)：

一、在上海市作出重大贡献并获得相应奖励，或在上海市被评聘为高级专业技术职务或高级技师(国家一级职业资格证书)且专业、工种与所聘岗位相符的，可不受持证及参保年限的限制。

2018年度上海市职称评评审：http://www.12333sh.gov.cn/201712333/xxgk/gsgg/201804/P020180419570981528202.pdf

二、在上海市远郊地区的教育、卫生等岗位工作满5年的，持证及参保年限可缩短至5年。

三、科创人才(可缩短居住证年限要求)

(1)创业人才

①获得科技企业孵化器或创业投资机构(须经上海市创业投资行业协会备案，下同)首轮创业投资额200万元及以上或累计获得创业投资额500万元及以上(须资金到位并持续投资满1年)的本市企业中持股比例不低于5%的创业人才，在企业连续工作满1年的，申办本市常住户口时，持有《上海市居住证》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为5年。

②获得科技企业孵化器或创业投资机构首轮创业投资额500万元及以上或累计获得创业投资额1000万元及以上(须资金到位并持续投资满1年)的本市企业中持股比例不低于5%的创业人才，在企业连续工作满1年的，申办本市常住户口时，持有《上海市居住证》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为3年。

(2)创新创业中介服务人才

①在本市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满1年，最近3年累计实现1000万元及以上技术交易额(技术合同双方当事人分别不少于3家且不是关联企业，技术合同履行率达到70%及以上)的技术合同第一完成人，申办本市常住户口时，持有《上海市居住证》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为5年。

②在本市技术转移服务机构中连续从事技术转移和科技成果转化服务满1年，最近3年累计实现2000万元及以上技术交易额(技术合同双方当事人分别不少于3家且不是关联企业，技术合同履行率达到70%及以上)的技术合同第一完成人，申办本市常住户口时，持有《上海市居住证》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为3年。

(3)风险投资管理运营人才 本市创业投资机构的合伙人或连续2年担任副总裁及以上的高级管理人才，最近3年内累计24个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍且缴纳职工社会保险费基数与个人所得税应纳税所得额合理对应的，申办本市常住户口时，持有《上海市居住证》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为2年。

(4) 企业科技和技能人才 最近4年内累计36个月在本市缴纳职工社会保险费基数等于本市上年度职工社会平均工资3倍且缴纳职工社会保险费基数与个人所得税应纳税所得额合理对应的企业科技和技能人才，申办本市常住户口时，持有《上海市居住证》和参加本市职工社会保险的累计年限可以由7年缩短为5年。

居转户申请材料清单

1、《居住证持有人办理本市常住户口申请表》原件。

《居住证持有人办理本市常住户口申请表》必须网上申报后在线打印。个人签字，单位盖章。

2、单位介绍信、人事专员身份证(验原件，留复印件)

3、单位营业执照、组织机构代码证或统一社会信用代码证复印件、特定行业的许可证复印件(均加盖单位公章)。

注：单位为分公司的，需提供总公司营业执照复印件及总公司出具的授权书。

4、申请人身份证、居住证原件和复印件(验原件，留复印件)。

5、申请人户口簿或者户籍证明(验原件，留复印件)。

本人外地居民户口簿原件和复印件(需要外地详细住址页及本人信息页)，本人为集体户口的由集体户口所在地派出所出具户籍证明原件;(调动人员户籍类别须明确为“非农业户口”或“农业户口”)

为确保户口迁出、迁进地址的正确性，建议户口簿更新为近两年内签发的，或申请人提供无户籍地址变更的承诺书。

如是家庭户，则提供明确是农村户口还是非农户口的个人承诺书;如是开具户籍证明的，则建议派出所在开具户籍证明时明确是农村户口还是非农户口。

6、持证期参加本市城镇社会保险累计满7年的证明原件和复印件;(应缴未缴的补缴不计入累计)

请在上海社会保险网(www.12333sh.gov.cn)上注册开通后打印社保单，加盖单位公章。走2倍途径，需要最近三年社保连续。走3倍社保科创人才途径，看四年内累计36月。

7、2006年至今税单原件，包括需要说明的材料。

根据个人在上海的实际工作时间打印税单。

税单可在上海税务网(www.tax.sh.gov.cn)上注册后按年度(如2012年1月-12月、2013年1月-12月)和全市范围内打印，一年一张，并将个人登录名和密码写在最后一张税单右上角，便于查看申请人在提交材料后至审批这段时间内是否继续缴纳。个税需要和社保基数合理匹配。

8、职称、职业资格材料。(按职称申报所需材料。验原件，留复印件)

中级及以上专业技术职务任职资格证书或国家二级及以上职业资格证书、单位聘书的原件和复印件;有注册要求的职业资格另须提供有效期内的注册证书原件和复印件;有执业资格要求的专业技术职务资格另须提供有效的执业资格证书原件和复印件。

(1)通过评审、考试取得的中级及以上专业技术职务任职资格证书、评审表(或考试合格人员登记表)及聘任证书;(中央各部(副部)授权下属企业设立的评审机构须提供国家人保部或部(副部)级单位授权成立该评审机构的批复或备案材料)

(2)经批准，通过以聘代评的方式取得中级及以上专业技术职务任职资格证书的，提供单位的聘书;

(3)本市颁发的国家二级及以上职业资格证书，或者由外省市核发且通过本市考核复评的国家二级及以上职业资格证书、单位聘书的原件和复印件;

(4)经认可由相关部门颁发的职业资格证书、单位聘书的原件和复印件。

9、劳动合同。(验原件，留复印件)

在单位人事向人才中心受理窗口提交材料时，申请人的劳动合同有效期剩余至少还有6个月以上。应确保审批通过办理户籍迁移时聘用(劳动)合同尚在有效期内。

10、现居住地和户籍地街道(镇)以上政府计生部门出具的无违反计划生育政策的证明原件。

注：此类证明一般都有有效期(证明有效期一般为3个月)，故建议在窗口老师看了材料没有其他问题时再去户籍地开。

11、无治安处罚以上违法犯罪记录不再需要派出所出具，改由个人承诺、单位盖章。

12、婚育证明材料。(除说明外，均验原件，留复印件)

(1)未婚者：无需提供未婚证明;

(2)已婚者：结婚证书。

(3)离异者：离婚证、离婚协议书或法院调解书、判决书。

(4)丧偶者：补充提供死亡证明原件。

13、本市落户地证明。(除说明外，均验原件，留复印件)

(1)本人(或配偶)在沪居住房屋房地产权证、或者配偶的租用居住公房凭证(核对原件、留复印件);

(2)同意接受落户的单位的居住房屋房地产权证(包括人才公寓或者职工宿舍等的有效居住证明)或者租用居住公房凭证(核对原件、留复印件)、同意落户证明;

(3)落户在本市直系亲属家中的，提供本人与直系亲属的身份关系证明，直系亲属在沪的居住房屋产权证或租用居住公房凭证、直系亲属的居民户口本(核对原件、留复印件)、同意落户证明;

(4)社区公共户

落社区公共户必须“四个没有”：

1、申请单位没有集体户口;

2、本人与配偶在沪没有房产;

3、本人与配偶直系亲属在沪没有房产;

4、本人与配偶在沪没有签订过购房协议、且在居转户审批过程中也不会签订购房协议。

14、子女及配偶材料(子女、配偶不随迁也需提供)：(除说明外，均验原件，留复印件)

独生子女: 出生医学证明、独生子女父母光荣证或者独生子女证明、户口簿或户籍证明原件;

非独生子女: 出生医学证明、户口簿或户籍证明原件;另需提供符合计生的相关材料：如第二胎在2016年1月1日前出生的需要提供二胎准生证、二胎审批表及二胎申请理由材料等;

如子女随迁并大于16周岁，则另需提供普通高中在读证明和学籍证明原件;

配偶材料：配偶身份证和户口簿原件或户籍证明原件

15、申请人户籍地人事档案保管地址。

一般要求存放在申请人户籍所在地的区县人才中心或就业促进中心。特殊情况请向窗口咨询。只有基本满足居转户条件的申请人方可由人才中心受理窗口开具调档函。

如因办理居住证积分档案已调至本市相关区人才中心的，则提供该中心的名称与地址即可。

16、所有工作经历证明复印件。

如退工单、离职证明(必须写清楚何时进单位、何时离开单位)等。原件需存入本人人事档案中。

如原单位已注销，则需提供当地工商部门出具的注销证明原件。

注：档案中有完整工作履历，不需要提供相关工作证明。

17、其他证明材料(满足激励条件所需的材料)。(根据每人申报情况决定是否需要。除说明外，均验原件，留复印件)

1.不受持证及参保年限的限制：

获得省部级及以上政府奖励的个人证书原件和复印件;

本市的高级专业技术职务任职资格证书、评审表和聘书的原件和复印件;

本市的高级技师(国家一级职业资格)证书的原件和复印件。

2.不受专业技术职务或职业资格等级的限制;

连续3年平均每年聘用本市员工100人及以上证明材料的原件和复印件;

投资人的完税凭证的原件和复印件。

3.创业人才

申报单位获得科技企业孵化器或创业投资机构投资的投资协议;

股东证明(提供企业验资报告和工商机读证明);

资金到位且持续投资满1年的证明(以企业验资报告和工商机读证明为准);

覆盖创业投资资金投资期的劳动合同。

4.创新创业中介服务人才

申报单位的技术转移服务机构备案证明;

最近3年的技术合同(须经上海市技术市场管理办公室认定登记);

技术合同完成70%及以上的证明：合同交易往来发票和第三方佣金服务发票(需加盖发票付款方公章);

覆盖技术转移和科技成果转化业绩期的劳动合同;

《上海市技术转移服务(居转户)技术合同统计表》(系统下载填写，法定代表人签名及加盖单位公章)。

5.风险投资管理运营人才

申请人为合伙人的，应提供股东证明(企业验资报告和工商机读证明)。申请人担任高管的，应提供相关职务任职证明。

申请人在创业投资领域从业经历及时间的证明。

6.企业科技和技能人才

不需另外提供材料。人才依据公司营业范围、劳动合同、专业、岗位说明等综合判定

上海居转户申请流程

上海居转户受理网点地址

办理地点 地址 联系电话

浦东新区 张杨路受理点：浦东张杨路1996号（近苗圃路口） 58603333

川沙受理点：川沙新镇新川路540号(西门) 58603333

金高受理点：新金桥路201号现代通信大厦701室 58603333

张江受理点：张东路1158号3号楼二楼受理大厅 58603333

陆家嘴受理点：浦东南路379号18楼E座（金穗大厦内） 58603333

康桥受理点：康桥镇康桥路1100号 58603333

临港受理点：浦东新区环湖西一路99号主楼一楼（临港行政服务中心） 58603333

徐汇区 南宁路969号（近三江路）徐汇区行政服务中心一号楼一楼A厅 64756513

长宁区 安西路37号 62124179

普陀区 普陀区同普路602号 22234548

虹口区 虹口区中山北一路1230号柏树大厦西区一楼 65073218

杨浦区 淞沪路605号C--D 33193322

黄浦区 淮海东路6号（近永寿路） 63295445

卢湾区 淮海中路755号新华联大厦东楼11B室 54650852

静安区 共和新路912号云华科技大厦6楼 66057103

宝山区 友谊支路6号 56105656

闵行区 闵行区水清路388号 52967576

嘉定区 平城路1055号一楼服务大厅（嘉定北站旁） 69530382

安亭镇曹安公路5656号 59568585

金山区 金山区蒙山北路603号 57922285

松江区 松江区乐都西路867-871号5号楼底楼 67848636

青浦区 青浦区浦仓路252号 33862070

奉贤区 奉贤区南桥镇望园南路1529弄1号（区行政服务中心）B楼二层 67137600

崇明区 崇明区城桥镇新城翠竹路1501号(县行政服务中心内) 69696988-8113

受理时间：周一至周五 9：00-17：30(法定节假日不受理)

政策咨询请致电各区人才服务中心受理点。