居家养老服务条例

⑴ 河北省居家养老服务条例

第一条为了促进居家养老服务社会化发展，满足居家老年人的养老服务需求，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内的居家养老服务及其相关活动。第三条本条例所称居家养老服务，是指在政府主导下，以家庭为基础，以社区（村）为依托，以社会保障制度为支撑，由政府提供基本公共服务，企业事业单位、社会组织提供专业化服务，居（村）民委员会和志愿者提供公益互助服务，满足居住在家老年人社会化服务需求的养老服务模式。

本条例所称居家养老服务机构，包括社区居家养老服务中心（站）、日间照料中心、虚拟养老院和农村幸福院等。第四条居家养老服务应当以居住在家老年人的服务需求为导向，坚持政府主导、保障基本、社会参与、市场运作、自愿选择、就近便利的原则。第五条居家养老服务主要包括以下内容：

（一）为老年人提供生活照料、餐饮配送、保洁、助浴、辅助出行等家政服务；

（二）为老年人提供健康体检、家庭病床、医疗康复和护理等医疗卫生服务；

（三）为老年人提供关怀访视、生活陪伴、心理咨询、不良情绪干预、临终关怀等精神慰藉服务；

（四）为老年人提供安全指导、紧急救援服务；

（五）为老年人提供法律咨询和法律援助服务；

（六）开展有益于老年人身心健康的文化娱乐、体育健身、休闲养生等活动。第六条老年人的子女及其他依法负有赡养、扶养义务的人，应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务。需要由社会提供服务的，老年人家庭应当承担相应费用。

政府有关部门应当将履行赡养、扶养义务纳入个人诚信平台。用人单位应当按照有关规定保障赡养人、扶养人探亲休假和请假照护老年人的权利。第七条县级以上人民政府在居家养老服务中应当履行下列职责：

（一）将居家养老服务工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划；

（二）建立与老年人口增长和经济社会发展水平相适应的财政保障机制，将居家养老服务经费列入财政预算；

（三）完善与居家养老服务相关的社会保障制度；

（四）将居家养老服务设施建设用地纳入城乡土地利用总体规划，统筹规划、按标准设置社区养老服务设施；

（五）制定对从事居家养老服务的企业、社会组织和个人给予补贴的政策；

（六）制定居家养老服务规范、标准，加强养老服务市场监管和养老服务信息化、智能化建设；

（七）加强对居家养老服务工作的统筹协调，明确各部门的职责，完善工作机制，加强监督检查；

（八）建立养老服务评估制度，对老年人的家庭经济情况、身体状况、养老服务需求进行评估，对符合条件的高龄、失能、失独、残独等特殊困难老年人给予补贴。第八条县级以上人民政府民政部门负责居家养老服务的指导、规范、监督和管理工作。

县级以上人民政府发展改革、教育、公安、司法、财政、人力资源社会保障、税务、国土资源、住房城乡建设、商务、工商、文化、卫生和计划生育、工业和信息化、食品药品监管、体育等部门，应当按照各自职责做好居家养老服务工作。第九条乡、镇人民政府和街道办事处负责具体组织实施下列居家养老服务工作：

（一）按照养老服务规划，建设居家养老服务设施；

（二）具体落实政府购买服务、经费补贴等扶持政策措施；

（三）组织、指导居（村）民委员会、企业事业单位、社会组织和个人参与居家养老服务，并做好监督管理工作；

（四）在社区推行为老年人服务志愿者登记制度，建立为老年人志愿服务时间储蓄和激励机制。第十条居（村）民委员会应当协助乡、镇人民政府、街道办事处做好购买居家养老服务项目的相关工作；协助对辖区内老年人的健康状况、家庭情况和服务需求等进行调查；组织老年人开展文体娱乐、社会交往、互助养老、志愿服务等活动。第十一条县级以上人民政府每年应当安排一定比例的福利彩票公益金用于居家养老服务。第十二条城市养老服务设施应当统筹规划发展，在制定城市总体规划、控制性详细规划时，必须按照标准设置养老服务设施。

新建居住区应当按照养老服务规划，以每百户不低于三十平方米的标准，配套建设养老服务设施，与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付，由街道办事处或者乡、镇人民政府统筹安排使用。老旧小区没有养老服务设施或者现有设施未达到配套建设指标的，按照每百户不低于二十平方米的标准，由所在地人民政府通过购置、置换、租赁等方式逐步进行配置。所有权、使用权属于政府的养老服务设施不得改变用途。

⑵ 乌鲁木齐市居家养老服务条例

第一条为了满足老年人居家养老服务需求，规范居家养老服务行业，根据国家有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例所称居家养老服务，是指在政府主导下，以家庭为基础，以社区为依托，由政府提供基本公共服务，企业、社会组织提供专业化服务，基层群众性自治组织和志愿者提供公益服务，满足居住在家老年人社会化服务需求的养老服务模式。第三条居家养老服务应当以居住在家老年人的服务需求为导向，坚持自愿选择、就近便利、安全优质、价格合理的原则。第四条居家养老服务主要包括以下内容：
（一）利用社区托老设施为老年人提供日间照料服务；
（二）助餐、配餐和送餐服务；
（三）助浴、家庭保洁、辅助出行、代购代缴等服务；
（四）健康体检、医护康复、家庭病床等医疗卫生和家庭护理服务；
（五）紧急救援服务；
（六）文体娱乐、心理咨询、精神慰藉等服务；
（七）法律咨询、法律援助等服务；
（八）居家养老需要的其它基本服务。第五条市、区（县）人民政府在居家养老服务工作中，履行下列职责：
（一）将居家养老服务事业纳入国民经济和社会发展规划及年度计划；
（二）将居家养老服务设施建设用地纳入城镇土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地；
（三）将居家养老服务事业经费列入财政预算，保障居家养老服务经费；
（四）完善居家养老相关的社会保障制度；
（五）统筹规划、建立社区居家养老服务中心，按标准配置社区养老服务设施；
（六）培育养老服务产业，完善扶持政策，引导、鼓励、规范企业和社会组织开展居家养老服务；
（七）制定服务规范和标准，加强养老服务市场监管和信息网络建设；
（八）加强对居家养老服务工作的统筹协调，明确各部门的职责，完善工作机制，加强监督检查。第六条民政部门是本市居家养老服务工作的主管部门，负责居家养老服务协调、指导、规范、监督管理工作。老龄工作机构负责督促落实养老服务工作。
发改、规划、国土资源、财政、人社、司法、教育、商务、工商、文化、卫生、食品药品监管、体育、环保、价格等部门，应当按照各自职责做好居家养老服务工作。第七条乡镇人民政府、片区管委会（街道办事处）负责组织实施下列工作：
（一）组建社区居家养老服务中心和养老服务平台，运用养老信息网络开展居家养老服务；
（二）指导社区工作委员会（居民委员会）、村民委员会、社区居家养老服务中心及专职养老工作者为老年人服务；
（三）落实政府购买服务、设立项目资金、经费补贴等扶持政策措施，引导社会组织参与居家养老服务；
（四）支持、引导企事业单位、社会组织和个人参与居家养老服务；
（五）探索建立养老服务志愿者活动时间储蓄的互助机制。第八条社区工作委员会（居民委员会）、村民委员会应发挥民主自治功能，组织社区老年人开展以下活动：
（一）开展志愿者服务登记；
（二）协助政府做好对辖区内老年人健康状况、家庭情况和服务需求等调查；
（三）开展文体娱乐活动。第九条鼓励企业、社会组织和个人履行养老职责，积极开展公益养老服务。
新闻媒体应当加强养老服务宣传，营造养老敬老的良好社会氛围。
鼓励老年人开展互助养老。第十条市、区（县）人民政府应当根据老年人自然增长和经济社会发展水平，逐步增加居家养老基本公共服务内容，扩大服务对象范围，提高政府承担费用标准。第十一条老年人的子女及其他依法负有赡养、扶养或扶助义务的人，应当履行对老年人经济供养、生活照料、健康关心和精神慰藉等义务，照顾老年人的特殊需要。
居家老年人需要居家养老服务组织提供有偿服务的，由接受服务的老年人或者其赡养人、扶养人承担相应的费用。第十二条居家养老服务组织及其从业人员不得侵害老年人的合法权益。
居家养老服务组织应当与服务购买人、接受服务的老年人或其代理人订立养老服务合同。
鼓励养老机构利用自身资源优势，为周边社区居家的老年人提供服务。第十三条市、区（县）人民政府应当根据老年人的实际需要，在城乡社区配置养老服务设施。
新建居住区的养老设施，应当与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。老旧小区没有养老设施或者现有设施未达到配建指标的，所在区（县）人民政府应当通过购置、置换、租赁等方式配置；社区配建的养老设施不得出租或用于其他用途。
应当定期对养老服务设施开展安全检查，消除安全隐患，做好安全值守。

⑶ 台州市居家养老服务条例

第一章总 则第一条为了规范和促进居家养老服务，提高老年人生活质量，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的居家养老服务及其监督管理工作，适用本条例。

本条例所称居家养老服务，是指以家庭为基础、社区（村）为依托，由政府基本公共服务、企事业单位和社会组织专业化服务、基层群众性自治组织和志愿者公益互助服务共同组成的，为居家老年人提供的养老服务。

居家养老服务主要包括以下内容：

（一）日间照料、短期托养、助餐、助浴、助洁、助行、助急、代办等生活服务；

（二）体检、医疗、护理、康复、用药指导、家庭病床、紧急救援、安宁疗护等医疗卫生和护理服务；

（三）关怀访视、生活陪伴、心理咨询、情绪疏导等精神慰藉服务；

（四）文化娱乐、体育健身等有益于老年人身心健康的服务；

（五）法律咨询、识骗防骗教育等服务；

（六）老年人需要的其他居家养老服务。第三条居家养老服务应当遵循政府主导、家庭尽责、社会参与、市场运作、保障基本、适度普惠的原则。第四条倡导家庭成员与老年人共同生活或者就近居住。

老年人子女以及其他依法负有赡养、扶养义务的人，应当履行对老年人的经济供养、生活照料、健康护理和精神慰藉等义务，尊重、关心老年人。

老年人需要社会提供有偿服务的，由接受服务的老年人或者其赡养人、扶养人等承担相应的费用。第五条市、县（市、区）人民政府应当履行下列职责：

（一）将居家养老服务工作纳入本地国民经济和社会发展规划以及政府年度工作计划，将农村居家养老服务工作纳入乡村振兴战略规划；

（二）建立与社会养老服务需求和经济社会发展水平相适应的财政保障机制；

（三）按照有关规定统筹规划和配置居家养老服务设施；

（四）明确相关部门职责，建立居家养老服务工作协调、监督、考核制度；

（五）培育居家养老服务产业，支持、引导社会力量参与居家养老服务工作；

（六）推进居家养老服务数字化、智能化建设；

（七）做好其他居家养老服务相关工作。

台州湾新区管理机构按照市人民政府赋予的职责，做好辖区内居家养老服务相关工作。第六条民政部门是本行政区域内居家养老服务工作的主管部门，负责居家养老服务统筹推进、业务指导、监督管理工作。

卫生健康、医疗保障部门负责本行政区域内居家老年人健康卫生与医疗保障工作，推动医养康养结合。

发展和改革、教育、公安、司法行政、财政、人力资源和社会保障、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、农业农村、文化和广电旅游体育、应急管理、国有资产管理、市场监督管理、城市管理、公共数据、消防救援等部门和机构，按照各自职责共同做好居家养老服务相关工作。

工会、共青团、妇联、残联、工商联等人民团体按照各自职责协助做好居家养老服务相关工作。第七条乡（镇）人民政府、街道办事处应当履行下列职责：

（一）组织实施本辖区内居家养老服务工作；

（二）管理居家养老服务设施；

（三）指导村（居）民委员会开展居家养老服务工作；

（四）协助有关部门做好居家养老服务监督管理工作；

（五）引导和支持企事业单位、社会组织以及个人参与居家养老服务工作；

（六）市、县（市、区）人民政府规定的其他职责。第八条村（居）民委员会应当做好下列工作：

（一）登记老年人基本信息、服务需求，收集处理居家养老服务的意见建议；

（二）向村（居）民提供居家养老服务信息；

（三）定期探访高龄、独居、特殊困难等居家老年人，帮助解决问题并做好探访记录；

（四）组织开展适合居家老年人的互助养老、文体娱乐、志愿服务等活动；

（五）引导、教育村（居）民依法履行赡养、扶养义务，协助调处养老纠纷；

（六）其他居家养老服务相关工作。第九条全社会应当弘扬敬老、养老、助老的中华传统美德，树立尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。

与老年人日常生活密切相关的服务单位和服务窗口应当按照规定保留人工咨询、现金支付或者协助办理等服务方式，为老年人提供优先、便利服务。

鼓励各类组织和个人以多种方式参与或者支持居家养老服务相关工作，对有突出贡献的组织和个人，按照有关规定给予褒扬或者奖励。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当广泛开展敬老、养老、助老的宣传教育活动。

⑷ 苏州市居家养老服务条例

第一条为了促进居家养老服务社会化发展，满足居家老年人的养老服务需求，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的居家养老服务及其监督管理工作，适用本条例。第三条本条例所称居家养老服务，是指由政府及其有关部门、企业事业单位、基层群众性自治组织、社会组织和个人协助家庭，为六十周岁以上居家老年人提供的服务。
本条例所称居家养老服务设施包括日间照料中心、助餐点、助浴点、虚拟养老院等用于居家养老服务的房屋及其附属设施。第四条居家养老服务坚持政府引导、保障基本、社会参与、市场运作、自愿选择、就近便利的原则。
居家养老服务主要包括以下内容：
（一）助餐、助浴、助行、家庭保洁、代购代缴等生活照料服务；
（二）健康体检、医疗康复、家庭病床等医疗卫生和家庭护理服务；
（三）安全指导、紧急救援等服务；
（四）有益于身心健康的文体娱乐、教育培训、心理咨询、精神慰藉等服务。第五条居家老年人享受政府提供的下列居家养老基本公共服务：
（一）本市户籍和非本市户籍在本市退休的老年人定期免费体检；
（二）本市户籍的八十周岁以上老年人、七十周岁以上的计划生育特别扶助对象，每户每月享受不少于三小时免费生活照料服务；
（三）本市户籍属于政府养老援助对象的老年人，日常生活需要半护理的每户每月享受不少于三十六小时、日常生活需要全护理的每户每月享受不少于四十八小时免费生活照料服务；
（四）本市户籍七十周岁以上老年人由政府购买意外伤害保险；
（五）享受国家和地方规定的其他居家养老服务。
市和县级市（区）人民政府应当根据老年人口自然增长和经济社会发展水平，逐步增加居家养老基本公共服务内容，扩大服务对象范围，提高政府承担费用标准。
政府提供居家养老基本公共服务可以采用购买服务的方式。第六条老年人的子女及其他依法负有赡养、扶养义务的人，应当履行对老年人经济供养、生活照料、健康关心和精神慰藉等义务，照顾老年人的特殊需要。
居家老年人需要社会提供有偿服务的，由接受服务的老年人或者其赡养人、扶养人承担相应的费用。第七条市和县级市（区）人民政府在居家养老服务中应当履行下列职责：
（一）将居家养老服务工作纳入国民经济和社会发展规划、计划；
（二）统筹规划、组织建设居家养老服务设施，定期对规划实施情况进行评估、检查，并向同级人民代表大会常务委员会报告；
（三）保障居家养老服务经费；
（四）完善与居家养老服务相关的社会保障制度；
（五）制定居家养老服务产业发展政策；
（六）对相关部门和下一级人民政府履行居家养老服务工作职责的情况进行监督、检查、考核，建立责任追究制度。第八条市和县级市（区）民政部门（以下简称民政部门）是本行政区域居家养老服务工作的主管部门，负责居家养老服务指导、规范、监督管理工作。
发展改革、教育、公安、财政、人力资源社会保障、国土资源、住房城乡建设、规划、商务、工商、文化、卫生计生、食品药品监管、体育、环保、审计、价格等部门，应当按照各自职责做好居家养老服务工作。第九条镇人民政府、街道办事处应当按照市和县级市（区）人民政府要求，建设居家养老服务设施，配备专职、兼职养老服务工作管理人员，支持、指导居民委员会、村民委员会、企业事业单位、社会组织和个人参与居家养老服务，并做好监督管理工作。第十条居民委员会、村民委员会应当协助开展对辖区内老年人健康状况、家庭情况和服务需求等调查；协助政府做好购买居家养老服务项目的相关工作；组织开展文体娱乐、社会交往、互助养老、志愿服务等活动；对企业事业单位、社会组织和个人提供居家养老服务的情况进行监督。
居民委员会、村民委员会可以承接政府购买的居家养老服务项目。第十一条市和县级市（区）人民政府应当根据国家和地方有关规范和标准，制定居家养老服务设施专项规划、计划，并组织实施。
新建住宅区按照每百户不少于三十平方米的标准，已经建成的住宅区按照每百户不少于二十平方米的标准，安排社区居家养老服务设施，并与社区其他公共服务设施统筹规划。
居家养老服务设施一般规划在住宅区出入口附近等居家老年人出入方便的地段；没有配置电梯的，所在楼层不得高于三层。
现有控制性详细规划不能满足有关居家养老服务设施规划标准的，市和县级市（区）人民政府应当修改控制性详细规划。在控制性详细规划修改前，应当将居家养老服务设施作为出让地块的规划条件。
属于国有资产的公共服务设施，或者调整城乡社区公共资源用途时，应当优先用于居家养老服务设施。

⑸ 绍兴市居家养老服务条例

第一章总 则第一条为了促进居家养老服务高质量发展，满足居家老年人的养老服务需求，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内开展居家养老服务及其监督管理工作，适用本条例。

本条例所称居家养老服务，是指在家庭成员承担赡养、扶养义务的基础上，由政府基本公共服务、企事业单位和社会组织专业化服务、基层群众性自治组织和志愿者公益互助服务共同组成的，为居家老年人提供的养老服务。第三条市和县（市、区）人民政府应当加强对养老服务工作的领导，建立与经济社会发展相适应的财政保障机制，制定相应的产业政策和措施，推进居家养老与机构养老融合发展，积极培育养老服务业。

民政部门主管居家养老服务工作，组织推进居家养老服务体系建设，负责居家养老服务工作的指导、监督和管理。卫生健康、医疗保障等政府其他部门和人民团体、社会组织按照各自职责或者章程，做好居家养老服务相关工作。第四条乡镇人民政府、街道办事处负责辖区内居家养老服务工作，履行下列职责：

（一）落实政府购买居家养老社会服务、经费补贴等政策措施；

（二）建设、运营、维护、管理居家养老服务设施；

（三）指导村（居）民委员会和社会组织参与居家养老服务；

（四）协助养老服务指导中心做好居家养老服务需求评估、服务质量评估和检查等工作；

（五）依法应当履行的其他职责。第五条村（居）民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处做好居家养老服务工作，收集辖区内老年人基本信息，调查居家养老服务需求，向居家老年人告知居家养老服务政策，定期巡访困难老年人，调解养老纠纷，组织开展居家养老服务公益活动和有利于老年人身心健康的文化体育活动。第六条全社会应当广泛开展尊老、爱老、敬老、助老宣传教育，树立良好社会风尚。鼓励公民、法人和其他组织以投资、捐赠、捐助、志愿服务等方式支持居家养老服务工作。第二章设施建设第七条民政部门会同自然资源和规划部门在编制养老服务设施专项规划时，应当按照城乡一体、就近可及、相对集中、医养康养结合的原则，以辖区内常住老年人口数量、服务需求和服务半径为主要依据，统筹布局居家养老服务设施。

养老服务设施专项规划应当与卫生健康事业发展等专项规划相衔接，并在国土空间有关详细规划中加以落实。第八条自然资源和规划部门应当在新建住宅小区土地出让前将居家养老服务用房配套建设要求纳入规划条件，并在审查建设工程设计方案中的居家养老服务用房的面积、位置和结构等具体配置要求时，征求民政、住房和城乡建设部门以及乡镇人民政府、街道办事处的意见。

新建住宅小区的居家养老服务用房应当符合国家和省规定的居家养老服务设施配套建设标准，优先设置在地上最低层，设有独立出入口。第九条新建住宅小区应当按照套内建筑面积不少于地上住宅总建筑面积千分之二的比例且单处面积不少于三十平方米的标准建设居家养老服务用房，与住宅小区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

已建成住宅小区应当按照每百户套内建筑面积不少于二十平方米的标准配置居家养老服务用房；未达到标准的，县（市、区）人民政府应当通过新建、改建、扩建、购置、置换、租赁等方式配置到位。

在考虑养老服务便利性和服务半径等因素的基础上，可以按照套内建筑面积不少于地上住宅总建筑面积千分之二的比例且单处不少于三百平方米的标准，在相邻小区集中配置居家养老服务用房。

乡镇人民政府、街道办事处应当结合农村地区实际需求配置居家养老服务用房，每个行政村至少集中配置一处。第十条建设单位应当在新建住宅小区竣工验收合格后三个月内按照土地使用权出让合同等约定将居家养老服务用房及其建筑工程资料全部无偿移交给乡镇人民政府、街道办事处。乡镇人民政府、街道办事处应当进行现场查验后签订移交协议，并将交房信息及时报送民政部门。

居家养老服务用房应当及时依法进行产权登记；乡镇人民政府、街道办事处应当加强运营管理，不得闲置。

任何单位和个人不得擅自拆除居家养老服务用房或者改变其使用性质、用途。因城乡建设需要，经有关部门依法批准拆除或者改变用途的，乡镇人民政府、街道办事处应当按照不少于原有建筑面积的要求就近建设、置换。

⑹ 杭州市居家养老服务条例

第一章总则第一条为了促进和规范居家养老服务的发展，满足居住在家老年人（以下简称居家老年人）的养老服务需求，提高老年人生活质量，弘扬中华民族养老、孝老、敬老的美德，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《浙江省社会养老服务促进条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的居家养老服务及其监督管理，适用本条例。

本条例所称居家养老服务，是指以家庭为基础，以社区（村）为依托，以社会保障制度为支撑，由政府基本公共服务、企事业单位和社会组织专业化服务、基层群众性自治组织和志愿者公益服务共同组成的，为居家老年人提供的养老服务。第三条居家养老服务应当以居家老年人的服务需求为导向，坚持政府主导、家庭尽责、社会参与、市场运作，保障基本、适度普惠、自愿选择、就近便利的原则。

居家养老服务主要包括以下内容：

（一）助餐、助浴、助洁、助行、代办、家电维修、管道疏通等生活服务；

（二）体检、医疗、护理、康复、用药指导、家庭病床、临终关怀等医疗卫生和护理服务；

（三）安全指导、紧急救援服务；

（四）为老年人特别是高龄、特殊困难老年人提供日间照料、短期托养等服务；

（五）关怀访视、生活陪伴、心理咨询、情绪疏导等精神慰藉服务；

（六）文化娱乐、体育健身等有益于老年人身心健康的服务；

（七）法律咨询、识骗防骗教育、公证、人民调解等服务。第四条老年人子女及其他依法负有赡养、扶养义务的人，应当履行对老年人的经济供养、生活照料、精神慰藉义务，照顾老年人的特殊需要。

倡导老年人建立文明、健康、积极、合理的养老消费方式。

倡导家庭成员与老年人共同生活或者就近居住。第五条市人民政府统筹规划、指导协调全市居家养老服务工作，将居家老年人特别是特殊困难老年人居家养老服务保障纳入动态监测指标体系，建立与人口老龄化和经济社会发展水平相适应的财政统筹和保障机制，完善政策措施，引导培育规范养老服务产业。

区、县（市）人民政府履行下列职责：

（一）将居家养老服务工作纳入本区域国民经济和社会发展规划和政府年度工作计划；

（二）建立与人口老龄化和经济社会发展水平相适应的财政保障机制；

（三）统筹规划和按规定建设居家养老服务设施；

（四）明确相关部门居家养老服务工作职责，完善工作机制，加强统筹协调和监督检查；

（五）培育养老服务产业，引导支持社会力量参与居家养老服务工作；

（六）其他居家养老服务相关工作。第六条民政部门是本行政区域内居家养老服务工作的主管部门，负责居家养老服务指导、管理和监督工作。

卫生健康、医疗保障部门负责本行政区域内居家老年人健康卫生与医疗保障工作，实施和推进医养结合。

发展和改革、财政、人力资源和社会保障、规划和自然资源、城乡建设、教育、科技、住房保障和房产管理、公安、商务、文化和旅游、金融、税务、应急管理、市场监督管理、体育、城市管理、司法行政、数据资源管理等部门，应当按照各自职责做好居家养老服务相关工作。

工会、共青团、妇联、残联、工商联、计划生育协会等人民团体应当在各自职责范围内协助做好居家养老服务工作。第七条乡（镇）人民政府、街道办事处履行下列职责：

（一）整合辖区内养老服务资源，协调居家养老服务工作，宣传落实居家养老服务政策，推进“一刻钟”居家养老服务圈建设；

（二）建设居家养老服务设施并引进专业机构运营，发挥区域性居家养老服务机构的作用；

（三）指导居民委员会、村民委员会开展居家养老服务，探索和支持居家养老服务新模式；

（四）引导和支持企事业单位、社会组织和个人参与居家养老服务，并协助做好相关监督管理工作；

（五）市和区、县（市）人民政府规定的其他职责。第八条居民委员会、村民委员会负责做好下列工作：

（一）登记居家老年人健康状况、家庭情况等基本信息，调查居家老年人的服务需求，收集处理居民、村民对居家养老服务的意见建议，宣传居家养老服务政策，提供居家养老服务信息；

（二）运营、维护、管理居家养老服务设施，协助政府做好居家养老服务相关工作；

（三）采取上门探视、电话询问等方式，定期探访高龄、独居、特殊困难等居家老年人，做好探访记录；

（四）对居家养老服务机构开展服务进行监督，发现违法情形及时向乡（镇）人民政府、街道办事处或者民政等有关部门报告；

（五）协助建立基层老年人协会、涉及老年人社会组织、老年志愿者服务队伍，组织开展适合老年人的互助养老、文体娱乐、志愿服务等活动；

（六）教育和引导居民、村民依法履行赡养和扶养义务；

（七）其他居家养老服务相关工作。

⑺ 福州市居家养老服务条例

第一章总 则第一条为了满足居家老年人的养老服务需求，提高老年人生活质量，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《福建省老年人权益保障条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内居家养老服务及其监督管理工作。第三条本条例所称居家养老服务，是指以家庭为基础，以城乡社区（村）为依托，由政府提供基本公共服务，企业事业单位和社会组织提供专业化服务，基层群众性自治组织和志愿者提供公益和互助服务，以满足居家老年人需求的养老服务模式。第四条居家养老服务应当以居家老年人的服务需求为导向，坚持政府主导、家庭尽责、社会参与、保障基本、适度普惠、自愿选择、就近便利的原则。第五条居家养老服务主要包括以下内容：

（一）短期托养、日间照料、助餐、助洁、助浴、助行及代购代缴等生活照料服务；

（二）健康管理、疾病防治、医疗康复等医疗卫生服务；

（三）关怀访视、生活陪伴、情绪疏导等精神慰藉服务；

（四）紧急救援服务；

（五）法律咨询和法律援助服务；

（六）文化娱乐、体育健身、知识讲座等有益于老年人身心健康的服务。第六条市、县（市、区）人民政府履行下列职责：

（一）将居家养老服务工作纳入本区域国民经济和社会发展规划和政府年度工作计划；

（二）建立与人口老龄化和经济社会发展水平相适应的财政保障机制；

（三）将居家养老服务设施建设用地纳入国土空间规划，统筹规划和建设居家养老服务设施；

（四）加强对居家养老服务工作的统筹协调，完善居家养老服务政策，明确相关部门工作职责，加强监督检查和考核；

（五）培育养老服务产业，完善扶持政策，鼓励和引导社会力量参与居家养老服务工作；

（六）其他居家养老服务相关工作。第七条市、县（市、区）民政主管部门是居家养老服务工作的主管部门，负责居家养老服务的指导和监督管理工作。

市、县（市、区）卫生健康主管部门负责居家老年人医疗卫生服务的指导和监督管理工作。

发展和改革、财政、人力资源和社会保障、医疗保障、自然资源和规划、城乡建设、住房保障和房产管理、市场监督管理、应急管理等主管部门应当按照各自职责，做好居家养老服务工作。

工会、共青团、妇联、残联等人民团体应当在各自职责范围内协助做好居家养老服务工作。第八条乡（镇）人民政府、街道办事处履行下列职责：

（一）协调和落实辖区内居家养老服务工作；

（二）管理居家养老服务设施；

（三）组织开展独居、孤寡、困难居家老年人定期巡访工作；

（四）指导村民委员会、居民委员会、企业、社会组织和个人开展居家养老服务，并协助做好监督管理工作；

（五）市、县（市、区）人民政府规定的其他职责。第九条村民委员会、居民委员会负责下列工作：

（一）登记老年人基础信息，调查老年人服务需求，收集意见建议，宣传居家养老服务政策；

（二）协助乡（镇）人民政府、街道办事处做好居家养老服务设施运营、维护、管理等相关工作；

（三）协助建立基层老年人协会、老年人社会组织、老年志愿者服务队伍，组织开展适合老年人的互助养老、文体娱乐、志愿服务等活动；

（四）引导村民、居民依法履行赡养和扶养义务；

（五）其他居家养老服务相关工作。第十条老年人的子女及其他依法负有赡养、扶养义务的人，应当履行对老年人经济供养、生活照料、健康关心和精神慰藉等义务，照顾老年人的特殊需要。

倡导家庭成员与老年人共同生活或者就近居住。第十一条市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当利用广播、电视、报刊、网络等加大居家养老服务宣传力度，并结合重阳节、拗九节等弘扬孝亲敬老、养老助老优秀传统文化，树立尊老助老社会风尚。第二章设施规划与建设第十二条市、县（市、区）民政、自然资源和规划、发展和改革、城乡建设等有关主管部门应当组织编制城乡社区（村）养老服务设施专项规划，报本级人民政府批准后组织实施。养老服务设施专项规划应当及时纳入详细规划予以保障。

⑻ 长沙市居家养老服务条例

第一章总则第一条为了满足居家老年人的养老服务需求，规范居家养老服务工作，促进居家养老服务健康发展，根据《中华人民共和国老年人权益保障法》《湖南省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内居家养老服务及其监督管理，适用本条例。

本条例所称居家养老服务，是指以家庭为基础，以社区（村）为依托，以社会保障制度为支撑，由政府基本公共服务、企业事业单位和社会组织专业化服务、基层群众性自治组织和志愿者公益服务共同组成的，为居家老年人提供生活照料、家庭护理、精神慰藉等内容的社会服务。第三条居家养老服务坚持政府主导、家庭尽责、社会参与、以人为本、就近便利、统筹发展的原则。第四条市人民政府应当建立健全基本养老服务体系，制定并公布居家养老服务清单。

居家养老服务应当优先保障符合条件的孤寡、失能、重度残疾、高龄老年人，以及计划生育特殊家庭、重点优抚对象等人员的居家养老服务需求。第五条市、区县（市）人民政府应当加强对居家养老服务工作的领导，将居家养老服务工作纳入国民经济和社会发展规划，建立居家养老服务联席会议制度，统筹协调居家养老服务工作，建立与居家养老服务需求和经济社会发展相适应的经费保障机制。

街道办事处、乡镇人民政府应当按照职责做好本辖区内居家养老服务的具体组织和落实工作。

社区居民委员会、村民委员会应当协助做好居家养老服务工作。第六条民政行政主管部门负责居家养老服务工作的统筹组织、督促指导和监督管理。

卫生健康、发展和改革、财政、人力资源和社会保障、自然资源和规划、住房和城乡建设、商务、应急管理、市场监督管理、医疗保障、数据资源管理、文化旅游广电等行政主管部门，应当按照各自职责做好居家养老服务相关工作。

工会、共青团、妇联、残联、红十字会等人民团体应当协助做好居家养老服务工作。第七条老年人子女以及其他依法负有赡养、扶养义务的人，应当履行对老年人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务。

倡导家庭成员与老年人共同生活或者就近居住，承担照料责任。第八条养老服务行业协会根据章程参与居家养老服务工作，建立居家养老服务行业自律机制，依法维护居家养老服务组织合法权益。

鼓励物业服务企业、老年人组织、慈善组织、志愿服务组织和有关用人单位等以各种形式参与或者支持居家养老服务工作。第二章服务设施第九条民政行政主管部门应当会同自然资源和规划行政主管部门编制与居家养老服务设施相关的专项规划；专项规划经本级人民政府批准后，纳入国土空间规划，落实到详细规划。

居家养老服务设施应当符合相关公共设施配套标准和设计规范，满足无障碍设施建设、环境保护、消防安全、卫生防疫、食品安全等要求。第十条新建住宅项目应当按照每百户建筑面积不少于三十平方米的标准配套建设居家养老服务用房，且单处用房建筑面积不少于三百五十平方米，与住宅项目同步规划、同步建设、同步验收、同步交付。配套的居家养老服务用房应当符合老年人托养和日间照料需求，并在规划图纸中将居家养老服务用房予以标示。住宅项目分期建设的，居家养老服务用房一般应当于首期配套建成。

已建成住宅小区无居家养老服务用房或者居家养老服务用房未达到规划要求和建设标准的，区县（市）人民政府应当按照每百户建筑面积不少于二十平方米的标准，通过新建、改建、购买、置换、租赁等方式配置。第十一条自然资源和规划行政主管部门应当将新建住宅项目的居家养老服务用房纳入建设用地规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分，并在国有土地使用权招标、拍卖、挂牌公告中明示。

新建住宅项目的建设单位应当按照合同约定移交居家养老服务用房，移交的具体办法由市人民政府另行制定。第十二条自然资源和规划行政主管部门对新建住宅项目的配套建设进行规划审查时，应当按照规定做好居家养老服务配套设施的审批，定期将审批结果推送至民政行政主管部门，民政行政主管部门应当做好统筹和管理工作。

未经法定程序，任何单位和个人不得擅自改变居家养老服务设施建设用地用途或者居家养老服务设施使用性质，不得侵占、损害或者擅自拆除居家养老服务设施。因城乡建设等确需改变的，应当依法按照不低于原有规模和标准就近补建或者置换。确需统筹使用住宅小区配建公共服务用房时，应当确保社区内住宅小区的居家养老服务用房面积不减少。

居家养老服务设施建设期间，应当安排过渡用房，满足老年人居家养老服务需求。