财政监督条例

❶ 财政监督,审计监督,监察部监督,纪律监察委员会有什么联系

1、 一般监督。一般监督，也叫层级监督。是指国家行政机关在上、下级行政隶属关系上产生的一种相互监督的关系和活动。一般监督是行政机关内部监督体系中最重要的部分，也是最为广泛的一种监督，具有直接性、经常性和广泛性等特点。 一般监督包括日常监督、主管监督和职能监督三种主要形式。 所谓日常监督，是指国家行政机关在日常工作中根据需要随时进行的各种双向监督，包括自上而下和自下而上两种形式。其中自上而下是指上级行政机关或行政领导在推行行政命令过程中对下级机关及其行政人员所实施的监督，以避免在日常工作中出现偏离行政目标的不当行为，保证行政任务的完成；自下而上是指下级行政机关的行政人员对上级行政机关及其行政人员的违法违纪行为所进行的检举、控告等。所谓主管监督，是指上级主管部门对下级相应的工作部门的监督。如国务院各部委和直属机关对地方各级人民政府相应的工作部门的监督、上级地方人民政府工作部门对下级地方人民政府相应的工作部门的监督等。这种监督有些属领导关系，有些属业务指导关系，其权限范围由中央和地方上下级部门之间实行领导或业务指导关系的不同而相区别。 所谓职能监督，是指政府各职能部门就其主管的工作在其职能范围内对其它部门实行的工作监督，它包括平行关系和上下级关系的政府职能部门的监督。职能监督是以业务内容为核心的专项监督。如国家财政部就其主管的国家财政收支工作，对各部委、各地区的预算、计划、收支等工作实施的监督等。又如国家人事部就其主管的人事业务，对各部委、各地区行政编制、人事录用、人事法规执行情况等进行的监督。 一般监督的方式多种多样，并由此而形成的制度丰富多彩，下面介绍几种主要的制度。 （1）工作报告制度。《中华人民共和国宪法》明确规定：“地方各级人民政府对上一级国家行政机关负责并报告工作。”这里所说的报告工作，就是指下级国家机关向上级国家行政机关就工作中的一些重大决策、重大措施、重要事项、事件和问题向上级所做的报告。工作报告分为工作简报、年度报告、专题报告、临时报告和综合报告等形式。通过这些报告可以保证上级行政机关及时了解下情、掌握动态、发现问题、采取措施，进而有效地领导和监督下级国家行政机关的工作。 （2）审查批准制度。审查批准制度是指监督主体按照有关的法律规范对被监督对象的部分行政行为进行审核确认的活动，审查批准的内容主要涉及比较重大的行政行为，包括抽象行政行为和具体行政行为。如对某一行政法律规范、行政决定、命令、预算、决算、财政收支计划、报表、帐簿、单据等进行审阅核对，以确定其是否合法、合理及符合必要的程序和形式要求。 （3）备案检查制度。按照法定规定，下级制定的规章及其它规范性文件或者某些行政执法活动都应在事后报上级主管机关备案，以供上级行政机关及时了解情况。同时，如果在备案检查中发现违法或者不当之处，上级行政机关可以责令下级行政机关予以纠正，或者由上级行政机关直接撤消。 （4）违纪调查制度。违纪调查制度是指具有监督权的的国家行政机关对下级行政机关所发生的事故和违法乱纪案件所进行的调查和处理，它包括一般性问题的调查和处理，比较重大复杂的违法乱纪问题的调查和处理。 （5）行政复议制度。凡是公民、法人和其它社会组织认为国家行政机关及其国家公务员的行政行为侵犯了其合法权益并造成了损失的，有权依法申请复议。受理复议的复议机关一般是具有上下隶属监督权的机关，即做出该行政行为的行政机关所属的本级人民政府或者上一级国家行政机关。行政复议只涉及具体行政行为，不涉及抽象行政行为。 （6）批评建议制度。批评建议制度是指下级行政机关及工作人员对上级行政机关或行政领导者的决定、命令、指示等，认为有违背法律、政策或有错误时，有权提出批评或建议，以监督上级行政机关的工作。当然也包括上级行政机关或者行政领导者对下级行政机关或行政领导者提出批评和建议。从目前中国的公共行政管理实际情况来看，一般监督发挥着不可替代的巨大作用，但也存在着一些不可忽视的问题。主要是一般监督的职权和责任不够明确，制度不够健全，行为不够规范，尤其是受“官本位”和封建人治观念的影响，自下而上的监督，往往会受到较大的阻力和干扰，这就需要进一步健全规范，完善制度，积极探索监督方式的新路子。 2、专门监督。专门监督是指行政监察机关的监督，是政府内部设立的专门行使监察权的监察机关，对国家所有行政部门的公共行政管理工作以及国家公务员的行政行为所进行的全面的监督。行政监察本质上是一种行政机关内部的人事监督活动，其目的是保证政令畅通，维护行政纪律，促进廉政建设，改善行政管理，提高行政效能。 中国目前的行政监察机关，包括国务院的监察部和县级以上各级人民政府监察机关以及向所属部门派出的监察机构。根据1987年颁布的《中华人民共和国行政监察法》规定，国务院监察机关的监督对象是：国务院各部委及其国家公务员；国务院及国务院各部门任命的其它人员；省、自治区、直辖市人民政府及其领导人员。县级以上地方各级人民政府监察机关的监督对象是：本级人民政府及本级人民政府各部门任命的的其它人员；下一级人民政府及其领导人员。 各级行政监察机关的业务范围包括：一是监督、检查国家行政机关在遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令中的问题；二是受理对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其它人员违反行政纪律行为的控告、检举；三是调查处理国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其它人员违反行政纪律的行为；四是受理国家公务员和国家行政机关任命的其它人员不服主管行政机关给予行政处分决定的申诉，以及法律、行政法规规定的其它由监察机关受理的申诉；五是法律法规规定由监察机关履行的其它职责。 从上述不难看出，行政监察机关的基本职责主要包括两个方面：一是行政效能监察。即对被监察对象是否遵守和执行法律、法规和人民政府的决定、命令的情况进行监督；二是清正廉洁监督。即是对被监察对象是否违反法律、法规以及违反行政纪律的行为进行监督。为确保行政监察职责的有效履行，行政监察机关拥有检查权、调查权、建议权和处分权等。行政监察机关根据检查、调查结果，按照职责权限，既可以向有关部门提出监察建议，也可以对违反行政纪律的监察对象作出警告、记过、记大过、降职、撤职、开除等行政处分的监察决定，对违反行政纪律取得的财物，依法应由行政监察机关没收、追缴或者责令退赔等。 3、特种监督。特种监督是特指审计监督，是国家审计机关依法对国家行政机关和企事业单位的财务收支以及有关经济业务活动所进行的审查和监督。其目的是督促和帮助财务财务行政部门等的财经活动纳入国家法制的轨道，维护经济秩序，严肃财经纪律，为打击经济违法犯罪活动提供事实依据。 中国审计监督机构建立于20世纪80年代。1983年9月，根据宪法的有关规定，建立了国家专门审计监督机关，形成了由国家审计、部门单位内部审计和社会审计组成的审计监督体系。一是国家审计机关。在中央，是国家审计署，在国务院总理的领导下，组织领导全国的审计工作；在地方是县级以上地方各级人民政府设立的审计局。二是部门单位内部审计机构。国家金融机构、国有大中型企业、大型基建项目的建设单位根据需要设立内部审计机构，独立行使审计职权，但在业务上要接受国家审计机关的指导。三是社会审计组织。目前主要有会计师事务所和审计师事务所，他们从事审计工作，必须接受国家机关、企事业单位或个人的委托，接受审计机关的管理和指导做出的审计报告应当报送审计机关审定。 目前政府审计监督主要包括三个方面：一是财务合规性审计。主要任务是审计财务管理和会计帐目，查明财务管理工作是否符合法律和规章制度。二是绩效审计。主要是对政府管理活动的经济性、效率性和效果进行审计和评价，其范围包括政府经济活动的组织和管理系统的全部活动。三是党政机关领导干部经济责任审计。主要以领导干部所在单位的财政财务收支为基础，对领导干部任期经济责任的履行情况进行审查和评价，为组织人事部门选拔任用干部提供参考依据。根据《中华人民共和国审计法》的规定，审计机关具有以下法定职权： （1）要求报送权。审计机关有权要求被审计单位按照规定报送预算或者财务收支计划、预算执行情况、决算、财务报告、社会审计机构出具的审计报告，以及其它与财政收支或者财务收支有关的资料，被审计单位不得拒绝、拖延和谎报。 （2）检查权。审计机关有权检查被审计单位的会计凭证、会计帐簿、会计报表以及其它与财政收支或者财务收支有关的资料和资产被审计单位不得拒绝。 （3）调查权。审计机关有权就审计事项的有关问题向有关单位和个人进行调查并取得有关证明材料，有关单位和个人应当支持、协助审计机关工作，如实向审计机关反映情况，提供有关证明材料。 （4）制止并采取措施权。审计机关对被审计单位正在进行的违反国家规定的财政收支、财务收支行为，有权予以制止，制止无效的，经县级以上审计机关负责人批准，通知财政部门和有关主管部门暂停拨付与违反国家规定的财政收支、财务收支行为直接有关的的款项，已经拨付的，暂停使用。 （5）通报权。审计机关有权向政府有关部门通报或者向社会公布审计结果，但应依法保守国家秘密和被审计单位的商业秘密。 （6）处理权。审计机关发现被审计单位违反国家规定的财政、财务收支行为，有权依法作出处理。 （二）、国家行政机关外部监督体系 国家行政机关外部监督体系，是指由来自国家行政机关以外的监督主体，为保证行政工作的合法性、正确性以及社会效益而对行政机关及其国家公务员实施的监督。国家行政机关外部监督体系，主要由政党监督、国家权力机关监督、国家司法机关监督、社会团体监督、公民监督和新闻媒体监督等六个方面构成。 1、政党监督。政党对国家行政机关的监督是由国家的政治制度决定的。在西方国家主要是在野党对执政党组织的政府的监督，其基本途径：一是通过议会等机构对政府进行调查、质询、弹劾，以约束政府的行政行为；二是通过舆论工具批评政府的政策，揭露行政机关及其工作人员的违法乱纪活动。 中国实行的是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，政党监督主要表现在两个方面： 一是中国共产党的监督。中国共产党作为执政党，是整个国家的领导力量，它的监督处于核心地位，其监督方式主要有：（1）通过制定正确的路线、方针、政策来保证和指导国家行政机关各项工作沿着正确的方向发展，并经常了解和掌握各级国家行政机关执行党的路线、方针政策的情况，发现问题，及时提出改进意见和建议；（2）通过各级党委总揽全局、协调各方，把握方向；（3）通过国家行政机关中的党的基层组织起保证监督作用，党的基层组织应对包括行政负责人在内的每一个党员，在执行党的路线、方针、政策、遵守法纪、联系群众，以及他们的思想、作风、道德和行政管理行为等方面的情况进行监督。（4）通过各级党的纪律检查委员会对国家行政机关中的党员进行党纪监督，检查处理违纪案件和受理党员的控告、申诉以及接受人民群众对党员违法违纪行为的的控告和检举；（5）通过党的信访部门接待人民群众来访，对所反映的有关政府中党员的问题核实后由党内做出决定或转交有关行政部门处理。 二是民主党派的监督。民主党派的监督是中国行政监督体系中的一个重要组成部分，民主党派在一定程度上代表了一定阶层、一定范围的民众的利益要求，加强民主党派的监督，能在坚持国家利益和整体性利益的前提下，兼顾社会各集团、各阶层利益的特殊性。民主党派的监督方式有：（1）通过政治协商会议或通过该党在人民代表大会中的代表，协商国家大事，参与制定国家的大政、方针和对国家事务的管理，参加政府工作并对政府机关的活动提出批评和建议；（2）通过该党党员以及主办的各种报纸、刊物对各级政府的行为提出建议和批评。 2、权力监督。国家权力机关的监督，也叫立法监督，是国家权力机关对行政机关所实施的监督。在西方国家，是指议会对政府的施政、财政、人事及其它法定事项的监督。在中国是指各级人民代表大会及其常委会对政府工作的监督。 人民代表大会的监督具有最高的法律效力，具体包括法律监督和工作监督两种形式。所谓法律监督是指针对行政机关执行宪法、法律、行政法规和地方性法规情况的监督；工作监督是指针对行政机关执行人大决议、决定情况的监督。人大监督的主要方式是：（1）听取和审议政府工作报告；（2）审查和批准国民经济发展计划、预算以及执行情况；（3）对各级国家行政机关贯彻执行宪法法律和法规的情况进行监督，依法改变或撤消本级政府和下级政府制定的与宪法和法律相抵触的行政法规，以及不适当的法律性文件、决定、指示和命令等；（4）向国家行政机关提出质询和询问；（5）对政府工作进行视察和检查；（6）行使人事监督权；（7）接受人民群众来信、来访和申诉；（8）组织对特定问题的调查。 3、司法监督。国家司法机关的监督，是指国家司法机关通过司法程序和司法手段对国家行政机关及其工作人员的行政行为所实施的监督。西方国家的司法监督主要有司法审查、行政诉讼和行政裁判等方式。在中国，司法监督是指检察机关和审判机关对公共行政的监督，主要是针对国家行政机关及其国家公务员的违法行为所进行的侦查、审判等活动。 检察机关的行政监督，主要有两种方式：一是检察机关对国家行政机关及其国家公务员的直接监督。如根据法律规定，检察机关直接立案侦查国家行政机关及其国家公务员职务犯罪案件，包括贪污贿赂犯罪、渎职犯罪、国家行政机关国家公务员利用职权实施的侵犯公民人身权利、民主权利的犯罪；二是通过对行政诉讼的监督，间接地规范行政权。 检察机关作为国家的法律监督部门，其监督有以下特点：（1）对国家行政机关及其国家公务员实行法纪监督。对破坏国家法律、法令、政策的重大违法行为，对侵犯公民权利的违法行为进行依法侦查、起诉；（2）监督结果主要通过追求违法犯罪行为的责任来体现，对于一般违法行为和违反纪律的行为不直接处理，通常将案件移送有关机关处理；（3）监督具有强制性。这就决定了其在监督效力上具有权威性，而这一权威性来自于国家意志，来自于法律，这是其它一些监督主体所不具备的。 审判机关的监督，主要是通过审理与国家行政机关及其国家公务员有关的行政诉讼案件，处罚国家行政机关及其国家公务员的违法犯罪行为，来实现对公共行政管理活动的监督。其监督方式主要通过以下两条途径进行：一是通过审理各类行政诉讼案件，审查国家行政机关的具体行政行为是否合法，审查国家行政机关公务人员是否有违法、失职和侵犯公民权益的行为；二是通过审理刑事案件、民事案件、经济合同纠纷案件等追究违法、失职的行政公务人员的责任，督促国家行政机关及其国家公务员遵守国家法律、政策和纪律。 审判机关监督与其它机关监督相比，具有以下特点：（1）是在行政机关及其国家公务员的行政行为已经做出之后实施的事后监督；（2）是消极的、被动的监督，即所谓的“不告不理”，只有当事人起诉，才会进入监督程序；（3）仅限于对具体行政行为进行监督，不包括抽象行政行为。（4）依照司法程序进行，由《行政诉讼法》来调整。 4、社会团体监督。在西方国家，有许多所谓的“利益集团”、“压力集团”。他们与政党不同，参与政治的目的并不是为了取得政权，而是为了实现特定的利益和主张。他们往往通过院外活动或利用公众压力、新闻舆论压力来影响政府的政策、监督政府的行为。在中国，社会团体是指人民政协、工会、共青团、妇联等人民团体，以及居委会、村委会等群众自治组织依法对国家行政机关及其工作人员的监督。 社会团体是政府联系人民群众的桥梁和纽带，他们最了解群众的要求和愿望，能更好的表达和维护各自所代表的群众的具体利益。社会团体的监督有以下特点：（1）他们的监督权是根据宪法的总原则来实现的，不是根据那一部专门法律的规定实现的；（2）监督权是以社会组织的名义，依据自己的主动性或团体的规定来行使的；（3）在监督方式上，主要是通过召开会议、以口头或文字等形式向政府有关部门提出意见、要求、建议和批评，对违法的政府部门和行政人员提出申诉、控告和检举；（4）在监督效能上，不具备法律的强制性和惩处性，因而要有效实现其监督，应借助其它监督主体的力量。 5、公民监督。公民监督具有广泛性、全面性和多样性等特点。其基本方式有：（1）信访。公民向国家权力机关、党政机关信访部门写信或直接走访等形式，检举和揭发政府工作人员的违法违纪行为，或者提出自己对政府工作的要求和建议等；（2）传播媒介。公民可以通过报纸、电台、电视等新闻传播媒介表达自己的看法和意见，对政府机关及其工作人员实施广泛的社会监督；（3）行政复议和行政诉讼。公民有权就他认为是不公正、不合法的行政行为，向做出该行政行为的政府机关的上级机关或司法机关提出申诉和控告，要求审查并重新作出处理和裁决。 6、新闻媒体监督。新闻媒体所形成的社会舆论在监督政府行政管理活动中具有特殊作用。新闻媒体包含的信息量大，传播迅速，覆盖面广，能够形成广泛的影响和巨大的社会冲击力。 新闻媒体监督作为我国行政监督体系的重要一环，其监督途径是：（1）新闻报道。即对国家行政机关的重要工作和重大活动进行及时的宣传和报道，使广大人民群众能及时了解政府的工作情况，提高政府工作的透明度，通过报道无形中使政府置于整个社会的监督之下；（2）公开曝光。新闻媒介及时对政府机关及其工作人员的违法违纪行为进行曝光和谴责，从而引起社会多方面的关注与重视，造成巨大的舆论压力，促使有关部门对违法违纪行为及时的纠正，并对有关人员进行惩处；（3）表达民意。新闻媒介播出或刊登群众对政府工作的意见或建议，督促政府更好地履行职责，改进工作，为社会提供优质高效的服务
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❷ 如何贯彻落实财政预算审查监督条例

1. 改进监督方式。
   

2. 完善预算审查日常工作。

3. 3.加强预算执行监督。
   

❸ 财政部门实施会计监督的内容包括哪几方面

（一）是否依法设置会计账簿；（二）会计凭证、会计账簿、财务会计报告和专其他会计资料属是否真实、完整；（三）会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定；（四）从事会计工作的人员是否具备从业资格。
关于财政部门会计监督的内容，在《会计法》中有明文规定。
《中华人民共和国会计法》：
第三十二条财政部门对各单位的下列情况实施监督：
（一）是否依法设置会计账簿；
（二）会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整；
（三）会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定；
（四）从事会计工作的人员是否具备从业资格。
在对前款第（二）项所列事项实施监督，发现重大违法嫌疑时，国务院财政部门及其派出机构可以向与被监督单位有经济业务往来的单位和被监督单位开立账户的金融机构查询有关情况，有关单位和金融机构应当给予支持。

❹ 对国务院各部门和地方人民政府的财政收支进行监督的专门机关是什么

对国务院各部门和地方人民政府的财政收支进行监督的专门机关是审计机关。

根据《中华人民共和国审计法》第二条 国家实行审计监督制度。国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关。国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本法规定接受审计监督。

审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。

第三条审计机关依照法律规定的职权和程序，进行审计监督。审计机关依据有关财政收支、财务收支的法律、法规和国家其他有关规定进行审计评价，在法定职权范围内作出审计决定。

(4)财政监督条例扩展阅读：

《中华人民共和国审计法》第三十一条 审计机关有权要求被审计单位按照审计机关的规定提供预算或者财务收支计划、预算执行情况、决算、财务会计报告，运用电子计算机储存、处理的财政收支、财务收支电子数据和必要的电子计算机技术文档，在金融机构开立账户的情况，社会审计机构出具的审计报告，以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料，被审计单位不得拒绝、拖延、谎报。被审计单位负责人对本单位提供的财务会计资料的真实性和完整性负责。

第三十二条 审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和运用电子计算机管理财政收支、财务收支电子数据的系统，以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，被审计单位不得拒绝。

❺ 行政事业单位财政监督检查查哪些内容

1问：单位负责人对本单位会计工作承担什么责任？
答：单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。

2问：财务会计报告的签名有哪些规定？
答：财务会计报告应当由单位负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签名并盖章；设置总会计师的单位，还须由总会计师签名并盖章。单位负责人应当保证财务会计报告真实、完整。

3问：单位内部会计监督制度有哪些内容？
答：(一)记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；(二)重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确；(三)财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；(四)对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。

4问：会计人员上岗有什么资格要求？
答：从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人(会计主管人员)的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上经历。

5问：单位违法会计行为需承担哪些法律责任？
答：违反《会计法》规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府财政部门责令限期改正，可以对单位并处三千元以上五万元以下的罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处二千元以上二万元以下的罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或有关单位依法给予行政处分。
(一)不依法设置会计账簿的；
(二)私设会计账簿的；
(三)未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得的原始凭证不符合规定的；
(四)以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或登记会计账簿不符合规定的；
(五)随意变更会计处理方法的；
(六)向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致的；
(七)未按照规定使用会计记录文字或记账本位币的；
(八)未按照规定保管会计资料，致使会计资料毁损、灭失的；
(九)未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度或拒绝依法实施的监督或不如实提供有关会计资料及有关情况的；
(十)任用会计人员不符合本法规定的。
有前款所列行为之一，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

6问：原始凭证有哪些要求？
答：原始凭证记载的各项内容均不得涂改；原始凭证有错误的，应当由出具单位重开或者更正，更正处应当加盖出具单位印章。

7问：被调查/检查的单位和个人不配合财政部门的财政财务调查/检查，将如何处理？
答：财政部门依法进行财政财务调查或者检查时，被调查、检查的单位和个人应予以配合，如实反映情况，不得拒绝、阻挠、拖延。违反规定的，责令限期改正。逾期不改正的，对属于国家公务员的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，给予警告、记过或者记大过处分；情节严重的，给予降级或者撤职处分。

8问：对被调查/检查单位或个人正在进行的财政违法行为如何处理？
答：对被调查、检查单位或个人正在进行的财政违法行为，财政部门、审计机关应当责令停止。拒不执行的，财政部门可以暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项，已经拨付的，责令其暂停使用。

9问：未经财政部门审批同意，擅自开设银行结算帐户如何处理？
答：国家机关及其工作人员违反国家有关账户管理规定，擅自在金融机构开立、使用账户的，责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，没收违法所得，依法撤销擅自开立的账户。对单位给予警告或通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予降级处分；情节严重的，给予撤职或者开除处分。
预算单位银行账户的开立、变更、撤销，实行财政审批、备案制度。

10问：违规发放现金、购买各类联名卡、超市卡、代币券等用于职工福利如何处理？
答：对违反规定的主要领导、分管领导和直接责任人，按照组织程序，一律先予免职，再依据党纪政纪和有关法律法规追究责任（适用于列入公务员法实施范围、参照公务员法管理的单位，以及由财政预算拨款或政府非税收入安排经费的其他事业单位）。严禁以改善单位职工福利等名义，擅自发放奖金、福利和津贴等。

11问：违规以差旅费的形式开支公费旅游费用如何处理？
答：责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
严禁无实质性内容、无明确考察目的的公务考察。

12问：通过虚报人数等方式，提高会议费开支标准如何处理？
答：责令改正，调整有关会计账目，追回有关财政资金，限期退还违法所得。对单位给予警告或通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予记大过处分；情节较重的，给予降级或撤职处分；情节严重的，给予开除处分。
会议主办单位不得虚报、冒领会议费。会议费不得列支与会议无关的各种费用。

13问：未按规定，自行调剂项目预算经费如何处理？
答:责令改正，追回有关款项，限期调整有关预算科目和预算级次。对单位给予警告或通报批评。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告、记过或记大过处分；情节较重的，给予降级处分；情节严重的，给予撤职处分。
部门预算一经下达，不得随意变动，如遇难以预见的特殊情况确需调整的，市级各部门及所属单位必须结合预算执行情况，按规定程序办理部门预算调整手续。

❻ 财政主体内部监管的几种主要形式及其内容是什么

一、内部监督
单位内部会计监督，实际上是一种微观层面的监督形式，具体由企业内部会计机构、会计人员以及企业经营管理者、内部审计机构和人员等对企业的会计工作、会计资料及其所反映的经济活动、经营成果等各方面进行核算监督和制度监督。内部会计监督制度是指单位为了保护资产的安全、完整，提高会计信息质量，确保有关法律、法规和规章制度及单位经营管理方针、政策的贯彻执行，避免或降低风险，提高经营管理效率和效果，实现单位经营管理目标而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。《会计法》对单位内部会计监督制度的基本内容和要求做出了原则性规定，主要包括：不相容职务相互分离控制；授权批准控制；会计系统控制；预算控制；财产保全控制；风险控制；内部报告控制；电子信息技术控制。实施内部会计监督过程中，会计机构、会计人员发挥着重要作用。
二、社会监督
社会监督，即指民间审计监督。社会监督主要是指社会中介机构，如会计师事务所和注册会计师依法对委托单位的经济活动进行审计，并据实做出客观评价的一种监督形式，它是一种外部监督。就中国目的情况而言，社会监督包括了法定监督和非法定监督两种类型：法定监督主要是由注册会计师依法实施的监督，监督目标由审计准则来设定；非法定监督的典型表现是群众监督，《会计法》规定，任何单位和个人对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的行为，有权检举，赋予了社会公众检查的监督权利，但并未规定其监督义务。
三、国家监督
国家监督也称政府监督，也是一种外部监督，主要是指政府部门代表国家对各单位和单位中相关人员的会计行为实施的监督检查，以及对发现的违法会计行为实施行政处罚。这是中国经济监督体系的一个重要方面，它与单位内部会计机构、会计人员实行的会计监督是相辅相成的。
政府会计监督是以政府法定机构为监督主体所实施的宏观监督，包括财政监督、审计监督及税务监督等几种类型。财政监督是财政部及地方政府各级财政(厅、局)依法对企业会计活动所实施的监督，是最主要的国家监督形式；审计监督是指国家审计机关或政府审计机构依法对企业财政收支或财务收支的真实性、合法性和效益性实施的监督；税务监督是由国家税务机关依照税收征收管理法的规定，对企业的会计资料进行监督检查。

❼ 财政部门实施会计监督办法的内容

第一条为规范财政部门会计监督工作，保障财政部门有效实施会计监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国会计法》(以下简称《会计法》)、《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)、《企业财务会计报告条例》等有关法律、行政法规的规定，制定本办法。
第二条国务院财政部门及其派出机构和县级以上地方各级人民政府财政部门(以下统称财政部门)对国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和其他组织(以下统称单位)执行《会计法》和国家统一的会计制度的行为实施监督检查以及对违法会计行为实施行政处罚，适用本办法。
当事人的违法会计行为依法应当给予行政处分的，执行有关法律、行政法规的规定。
第三条县级以上财政部门负责本行政区域的会计监督检查，并依法对违法会计行为实施行政处罚。
跨行政区域行政处罚案件的管辖确定，由相关的财政部门协商解决；协商不成的，报请共同的上一级财政部门指定管辖。
上级财政部门可以直接查处下级财政部门管辖的案件，下级财政部门对于重大、疑难案件可以报请上级财政部门管辖。
第四条财政部门对违法会计行为案件的处理，应当按照本办法规定的程序，经审查立案、组织检查、审理后，作出处理决定。
第五条财政部门应当在内部指定专门的机构或者在相关机构中指定专门的人员负责会计监督检查和违法会计行为案件的立案、审理、执行、移送和案卷管理等工作。财政部门内部相关机构或者职责的设立，应当体现案件调查与案件审理相分离、罚款决定与罚款收缴相分离的原则。
第六条财政部门应当建立健全会计监督制度，并将会计监督与财务监督和其他财政监督结合起来，不断改进和加强会计监督工作。
第七条任何单位和个人对违法会计行为有权检举。
财政部门对受理的检举应当及时按照有关规定处理，不得将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人个人。
第八条财政部门及其工作人员对在会计监督检查工作中知悉的国家秘密和商业秘密负有保密义务。 第九条
财政部门依法对各单位设置会计账簿的下列情况实施监督检查：
(一)应当设置会计账簿的是否按规定设置会计账簿；
(二)是否存在账外设账的行为；
(三)是否存在伪造、变造会计账簿的行为；
(四)设置会计账簿是否存在其他违反法律、行政法规和国家统一的会计制度的行为。
第十条
财政部门依法对各单位会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料的真实性、完整性实施监督检查，内容包括：
(一)《会计法》第十条规定的应当办理会计手续、进行会计核算的经济业务事项是否如实在会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料上反映；
(二)填制的会计凭证、登记的会计账簿、编制的财务会计报告与实际发生的经济业务事项是否相符；
(三)财务会计报告的内容是否符合有关法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定；
(四)其他会计资料是否真实、完整。
第十一条
财政部门依法对各单位会计核算的下列情况实施监督检查：
(一)采用会计年度、使用记账本位币和会计记录文字是否符合法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定；
(二)填制或者取得原始凭证、编制记账凭证、登记会计账簿是否符合法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定；
(三)财务会计报告的编制程序、报送对象和报送期限是否符合法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定；
(四)会计处理方法的采用和变更是否符合法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定；
(五)使用的会计软件及其生成的会计资料是否符合法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定；
(六)是否按照法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定建立并实施内部会计监督制度；
(七)会计核算是否有其他违法会计行为。
第十二条
财政部门依法对各单位会计档案的建立、保管和销毁是否符合法律、行政法规和国家统一的会计制度的规定实施监督检查。
第十三条
财政部门依法对公司、企业执行《会计法》第二十五条和第二十六条的情况实施监督检查。
第十四条
财政部门依法对各单位任用会计人员的下列情况实施监督检查：
(一)从事会计工作的人员是否持有会计从业资格证书；
(二)会计机构负责人(会计主管人员)是否具备法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的任职资格。
第十五条
国务院财政部门及其派出机构和省、自治区、直辖市财政部门依法对会计师事务所出具的审计报告的程序和内容实施监督检查。
第十六条
财政部门实施会计监督检查可以采用下列形式：
(一)对单位遵守《会计法》、会计行政法规和国家统一的会计制度情况进行全面检查；
(二)对单位会计基础工作、从事会计工作的人员持有会计从业资格证书、会计人员从业情况进行专项检查或者抽查；
(三)对有检举线索或者在财政管理工作中发现有违法嫌疑的单位进行重点检查；
(四)对经注册会计师审计的财务会计报告进行定期抽查；
(五)对会计师事务所出具的审计报告进行抽查；
(六)依法实施其他形式的会计监督检查。
第十七条
财政部门实施会计监督检查，应当执行《财政检查工作规则》(财政部财监字〔1998〕223号)和本办法规定的工作程序、要求，保证会计监督检查的工作质量。
第十八条
在会计监督检查中，检查人员应当如实填写会计监督检查工作记录。
会计监督检查工作记录应当包括下列内容：
(一)检查工作记录的编号；
(二)被检查单位违法会计行为发生的日期、记账凭证编号、会计账簿名称和编号、财务会计报告名称和会计期间、会计档案编号；
(三)被检查单位违法会计行为主要内容摘录；
(四)会计监督检查工作记录附件的主要内容和页数；
(五)其他应当说明的事项；
(六)检查人员签章及填制日期；
(七)检查组长签章及日期。
前款第(四)项所称会计监督检查工作记录附件应当包括下列材料：
(一)与被检查事项有关的会计凭证、会计账簿、财务会计报告等会计资料的复印件；
(二)与被检查事项有关的文件、合同、协议、往来函件等资料的复印件；
(三)注册会计师及其会计师事务所出具的审计报告、有关资料的复印件；
(四)其他有关资料。
第十九条
财政部门实施会计监督检查，可以在被检查单位的业务场所进行；必要时，经财政部门负责人批准，也可以将被检查单位以前会计年度的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他有关资料调回财政部门检查，但须由组织检查的财政部门向被检查单位开具调用会计资料清单，并在三个月内完整退还。
第二十条
财政部门在被检查单位涉嫌违法的证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经财政部门负责人批准，可以对证据先行登记保存，并应当在七日内对先行登记保存的证据作出处理决定。
第二十一条
国务院财政部门及其派出机构在对有关单位会计资料的真实性、完整性实施监督检查过程中，发现重大违法嫌疑时，可以向与被检查单位有经济业务往来的单位或者被检查单位开立帐户的金融机构查询有关情况。向与被检查单位有经济业务往来的单位查询有关情况，应当经国务院财政部门或者其派出机构负责人批准，并持查询情况许可证明；向被检查单位开立帐户的金融机构查询情况，应当遵守《关于财政部及其派出机构查询被监督单位有关情况若干具体问题的通知》(财政部、中国人民银行财监字〔2000〕39号)的规定。
第二十二条
检查组应当在检查工作结束后十日内，将会计监督检查报告、会计监督检查工作记录及其附件、被检查当事人提出的书面意见提交组织检查的财政部门。
会计监督检查报告应当包括下列内容：
(一)检查的范围、内容、形式和时间；
(二)被检查单位的基本情况；
(三)检查组检查工作的基本情况；
(四)当事人的违法会计行为和确认违法事实的依据；
(五)对当事人给予行政处罚的建议；
(六)对当事人给予行政处分的建议；
(七)对涉嫌犯罪的当事人提出移送司法机关的建议；
(八)其他需要说明的内容；
(九)检查组组长签章及日期。
第二十三条
财政部门对于检查组提交的会计监督检查报告及其他有关材料应当按照本办法第四章的有关规定进行审理，并作出处理决定。 第二十四条
财政部门在会计监督检查中实施行政处罚的种类包括：
(一)警告；
(二)罚款；
(三)吊销会计从业资格证书。
第二十五条
财政部门对违法会计行为查实后，应当责令当事人改正或者限期改正，并依法给予行政处罚。
第二十六条
当事人有下列情形之一的，财政部门应当依法从轻给予行政处罚：
(一)违法会计行为是初犯，且主动改正违法会计行为、消除危害后果的；
(二)违法会计行为是受他人胁迫进行的；
(三)配合财政部门查处违法会计行为有立功表现的；
(四)其它依法应当从轻给予行政处罚的。
第二十七条
当事人有下列情形之一的，财政部门应当依法从重给予行政处罚：
(一)无故未能按期改正违法会计行为的；
(二)屡查屡犯的；
(三)抗拒、阻挠依法实施的监督，不如实提供有关会计资料和情况的；
(四)胁迫他人实施违法会计行为的；
(五)违法会计行为对单位的财务状况和经营成果产生重大影响的；
(六)以虚假的经济业务事项或者资料为依据进行会计核算，造成会计信息严重失实的；
(七)随意改变会计要素确认标准、计量方法，造成会计信息严重失实的；
(八)违法会计行为是以截留、挪用、侵占、浪费国家财政资金为目的的；
(九)违法会计行为已构成犯罪但司法机关免予刑事处罚的。
第二十八条
财政部门在对本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条规定的内容实施会计监督检查中，发现当事人有《会计法》第四十二条第一款所列违法会计行为的，应当依照《会计法》第四十二条的规定处理。
第二十九条
财政部门在对本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条规定的内容实施会计监督检查中，发现当事人有伪造、变造会计凭证、会计账簿或者编制虚假财务会计报告的，应当依照《会计法》第四十三条的规定处理。
第三十条
财政部门在对本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条规定的内容实施会计监督检查中，发现有隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的违法会计行为的，应当依照《会计法》第四十四条的规定处理。
第三十一条
财政部门在实施会计监督检查中，发现被检查单位的有关人员有授意、指使、强令会计机构、会计人员及其他人员伪造、变造或者隐匿、故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告行为的，应当依照《会计法》第四十五条的规定处理。
第三十二条
财政部门在会计监督检查中发现单位负责人对依法履行职责的会计人员实行打击报复的，应当依照《会计法》第四十六条的规定处理。
第三十三条
财政部门对本办法第十五条规定的内容实施监督检查时，发现注册会计师及会计师事务所出具审计报告的程序和内容违反《中华人民共和国注册会计师法》规定的，应当依照《中华人民共和国注册会计师法》的有关规定处理。
第三十四条
财政部门认为违法会计行为构成犯罪的，应当依照有关规定移送司法机关处理。
第三十五条
财政部门的工作人员在实施会计监督中，有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)滥用职权的；
(二)玩忽职守、徇私舞弊的；
(三)索贿受贿的；
(四)泄露国家秘密、商业秘密的。 第三十六条
财政部门对违法会计行为实施行政处罚，应当按照本章规定的程序办理。
第三十七条
财政部门对公民、法人和其他组织检举的违法会计行为案件，应当予以审查，并在七日内决定是否立案。
第三十八条
财政部门对违法会计行为案件的下列内容予以审查：
(一)违法事实是否清楚；
(二)证据是否确凿；
(三)其他需要审查的内容。
第三十九条
财政部门对符合下列条件的违法会计行为案件应当予以立案：
(一)有明确的违法会计行为、违法会计行为人；
(二)有可靠的事实依据；
(三)当事人的违法会计行为依法应当给予行政处罚；
(四)属于本机关管辖。
第四十条
财政部门对违法会计行为案件审查后，认为不符合立案条件的，应当告知检举人，并将审查意见存档；认为案件依法应当由其他部门管辖的，及时将案件材料移送有关部门。
第四十一条
对下列违法会计行为案件，财政部门可以直接立案：
(一)在会计监督检查中发现的；
(二)在其它财政监督检查中发现的；
(三)在日常财政管理工作中发现的；
(四)上级财政部门指定办理、下级财政部门上报的；
(五)有关部门移送的。
第四十二条
财政部门对按照本办法第三十七条、第三十九条和第四十一条第(三)、(四)、(五)项规定立案的违法会计行为案件，应当按照本办法第二章规定的程序实施会计监督检查。
第四十三条
财政部门应当建立违法会计行为案件的审理制度。
财政部门应当指定专门的机构或者在相关机构中指定专门的人员，负责对已经立案并实施会计监督检查的案件按照本章规定的程序审核检查组提交的有关材料，以确定是否对当事人给予行政处罚以及对当事人的处罚种类和幅度。
第四十四条
财政部门对违法会计行为案件的审理应当依照有关法律、行政法规和规章的规定进行，并遵循实事求是、证据确凿、程序合法、错罚相当的原则。
第四十五条
案件审理人员应当对违法会计行为案件的下列内容进行审查：
(一)实施的会计监督检查是否符合法定程序；
(二)当事人的违法事实是否清楚；
(三)收集的证明材料是否真实、充分；
(四)认定违法会计行为所适用的依据是否正确；
(五)建议给予的行政处罚种类和幅度是否合法和适当；
(六)当事人陈述和申辩的理由是否成立；
(七)需要审理的其他事项。
第四十六条
案件审理人员对其审理的案件可以分别作出下列处理：
(一)对会计监督检查未履行法定程序的，经向财政部门负责人报告并批准后，采取必要的弥补措施；
(二)对违法事实不清、证据不充分的，中止审理，并通知有关检查人员予以说明或者补充、核实有关的检查材料。必要时，经财政部门负责人批准，可另行组织调查、取证；
(三)对认定违法会计行为所适用的依据、建议给予的行政处罚的种类和幅度不正确、不适当的，提出修改意见；
(四)对审理事项没有异议的，签署同意意见。
第四十七条
财政部门根据对违法会计行为案件的审理结果，分别作出下列处理决定：
(一)违法事实不能成立的，不得给予行政处罚；
(二)违法会计行为轻微，依法不予行政处罚的，不予行政处罚；
(三)违法事实成立，依法应当给予行政处罚的，作出行政处罚决定；
(四)违法会计行为应当给予行政处分的，将有关材料移送其所在单位或者有关单位，并提出给予行政处分的具体建议；
(五)按照有关法律、行政法规和规章的规定，违法行为应当由其他部门实施行政处罚的，将有关材料移送有关部门处理；
(六)认为违法行为构成犯罪的，将违法案件有关材料移送司法机关处理。
第四十八条
财政部门对当事人没有违法会计行为或者违法会计行为轻微依法不予行政处罚的，应当制作会计监督检查结论，送达当事人，并根据需要将副本抄送有关单位。
会计监督检查结论包括下列内容：
(一)财政部门的名称；
(二)检查的范围、内容、形式和时间；
(三)对检查事项未发现违法会计行为或者违法会计行为轻微依法不予行政处罚的说明；
(四)要求当事人限期改正违法会计行为的期限；
(五)其他需要说明的内容。
第四十九条
财政部门对违法会计行为依法作出行政处罚决定后，应当制作会计监督行政处罚决定书，送达当事人，并根据需要将副本抄送有关单位。
会计监督行政处罚决定书应当载明下列事项：
(一)当事人名称或者姓名、地址；
(二)违反法律、行政法规、国家统一的会计制度的事实和证据；
(三)要求当事人限期改正违法会计行为的期限；
(四)行政处罚决定及其依据；
(五)行政处罚的履行方式和期限；
(六)当事人不服行政处罚决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；
(七)作出行政处罚决定的财政部门的名称、印章；
(八)作出行政处罚决定的日期、处罚决定文号；
(九)如果有附件应当说明附件的名称和数量。
第五十条
财政部门在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据。当事人有权进行陈述和申辩。
财政部门应当充分听取当事人的意见，并应当对当事人提出的事实、理由和证据进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，财政部门应当采纳。
财政部门不得因当事人申辩而加重处罚。
第五十一条
财政部门作出较大数额罚款、吊销会计从业资格证书的行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利；当事人要求听证的，应当按照《财政部门行政处罚听证程序实施办法》(财政部财法字〔1998〕18号)的规定组织听证。
第五十二条
听证程序终结后，财政部门应当根据本办法第四十七条的规定作出处理决定。
第五十三条
财政部门应当在接到会计监督检查报告之日起三十日内作出处理决定，并送达当事人；遇有特殊情况可延长至六十日内送达当事人。
第五十四条
财政部门依法作出行政处罚决定后，当事人应当在规定的期限内履行行政处罚决定。
当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，但法律、行政法规另有规定的除外。
第五十五条
当事人逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的财政部门申请人民法院强制执行。
第五十六条
当事人到期不缴纳罚款的，作出处罚决定的财政部门可以按照《行政处罚法》的有关规定对当事人加处罚款。
当事人对加处罚款有异议的，应当先缴纳罚款和因逾期缴纳罚款所加处的罚款，再依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五十七条
案件结案后，案件审理人员应当做好案件材料的立卷归档工作。
第五十八条
财政部门应当建立违法会计行为案件备案制度。
县级以上地方财政部门对适用听证程序、提起行政诉讼和上级财政部门指定办理的案件，应当在结案后三十日内向上一级财政部门备案。 第五十九条
本办法所称“违法会计行为”，是指公民、法人和其它组织违反《会计法》和其他有关法律、行政法规、国家统一的会计制度的行为。
本办法所称“违法会计行为案件”，是指财政部门发现的或者受理的公民、法人和其它组织涉嫌有违法会计行为的案件。
第六十条
本办法所称“当事人”，是指财政部门实施会计监督检查的单位及其对会计行为直接负责的主管人员和其他直接责任人员。
第六十一条
本办法第五十一条所称“较大数额罚款”，是指对个人处以二千元以上罚款、对法人或者其他组织处以五万元以上罚款。
各省、自治区、直辖市通过的地方法规对“较大数额罚款”的限额另有规定的，可以不受上述数额的限制。
第六十二条
本办法所称“限期改正”的期限原则上为十五日。有特殊原因需要延长的，由组织检查的财政部门决定。
第六十三条
本办法所称的“日”，均指有效工作日。
第六十四条
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门、新疆生产建设兵团可以依照本办法制定具体的实施办法，报国务院财政部门备案。
第六十五条
本办法自发布之日起施行。

❽ 财政监督的内容

1、对财政收支活动的监督
（1）监督预算、计划的编制及执行
指监督、检查各级总预算与单位预算的编制和执行情况，以及经济建设事业完成的进度和效果。对预算和计划的编制、执行和决算，包括效果等方面的监督，是财政监督的核心和主体。监督的目的是保证不打赤字预算，增收节支，并依照量入为出、尽力而为、坚持收支平衡的原则，按预算法制以及会计、金库制度办事。 （2）监督财政收入正确、及时、定额上缴
财政监督
财政收入主要靠税收，特别是在利改税之后，税收收入占国家预算收入的90%以上。为了保证按分配政策的规定，把应归国家财政的收入及时、均衡、稳妥地上缴国库，必须加强税收的征收管理和监督。通过税收监督，促使各地区、各部门和各单位、个人遵守税法规定，照章纳税。既要触巧立名目，扩大收入范围，不按收入政策办事，加重企业和群众的负担，也要制止违反税法、税制的规定，随意减税、免税、偷税、漏税、拖欠、截留、挪用税款。 （3）监督财政投资资金的分配、使用和管理
财政投资资金的分配、使用和管理的好坏，会直接或间接地对国民经济产生影响，因此，对其进行监督，以使之向有利于国民经济良性循环的方向发展。 （4）监督行政事业经费的使用和管理
对行政事业经费的监督、主要是通过单位预算的编报、执行、报账和财政部门的审批、拨款、检查、审核等工作，监督各行政、事业单位贯彻执行勤俭办一切事业的方针，精打细算，少花钱、多办事、办好事；同贪污。盗窃、铺张浪费和一切违反财经纪律的行为作斗争。 （5）监督国有企业财务收支活动
这主要是指监督企业资本金管理、成本管理和利润分配活动。通过财政监督，促使国有企业按照财经纪律制度办事，厉行节约，加强核算，降低成本，挖掘潜力，增收节支，提高经济效益；兼顾国家、企业、职工三者的经济利益关系，正确分配企业的纯收入。

❾ 财政部门对各单位进行会计监管的内容有哪些

(1)对财务会计报告的报送要求。
1)对外提供的财务会计报告反映的会计信息应当真实、完整。
2)在财务会计报告的报送时间上,企业应当依照法律、行政法规和国家统一的会计制度有关财务会计报告提供期限的规定,及时对外提供财务会计报告。
3)在财务会计报告报送的格式上,企业对外提供的财务会计报告应当依次编定页数,加具封面,装订成册,加盖公章。封面上应当注明:企业名称,企业统一代码、组织形式、地址,报表所属年度或者月份、报出日期,并由企业负责人和主管会计工作的负责人、会计机构负责人(会计主管人员)签
名并盖章。
4)财务会计报告报送的对象。根据《企业财务会计报告条例》的规定,企业应当依照企业章程的规定,向投资者提供财务会计报告。国务院派出监事会的国有重点大型企业,国有重点金融机构和省、自治区、直辖市人民政府派出监事会的国有企业,应当依法定期向监事会提供财务会计报告。
5)关于财务会计报告的审计。财务会计报告须经注册会计师审计的,企业应当将注册会计师及其会计师事务所出具的审计报告随同财务会计报告一并对外提供。
(2)对财务会计报告的监管要求。
1)关于单位内部会计监督。各企业应当建立、健全本单位内部会计监督制度。单位内部会计监督制度应当符合下列要求: ①记账人员与经济业务事项和会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确,并互相分离、相互制约; @重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约程序应当明确;③财产清查的范围、期限和组织程序应当明确; ④对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。
2)单位负责人的责任。各单位负责人应当保证会计机构、会计人员依法履行职责,不得授意、指使、强令会计机构、会计人员违法办理会计事项。
3)会计机构、会计人员的责任。规定会计机构、会计人员对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的会计事项,有权拒绝办理或者按照职权予以纠正。会计机构、会计人员发现会计账簿记录与实物、款项及有关资料不相符的,按照国家统一的会计制度的规定有权自行处理的,应当及时处理;无权处理的,应当立即向单位负责人报告,请求查明原因,作出处理。
4)对违法违规行为的检举。任何单位和个人对违反《会计法》和国家统一的会计制度规定的行为,有权检举。收到检举的部门有权处理的,应当依法按照职责分工及时处理;无权处理的,应当及时移送有权处理的部门处理。收到检举的部门、负责处理的部门应当为检举人保密,不得将检举人姓名和检举材料转给被检举单位和被检举人。
5)接受注册会计师审计。有关法律、行政法规规定,须经注册会计师进行审计的单位,应当向受委托的会计师事务所如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料以及有关情况。任何单位或者个人不得以任何方式要求或者示意注册会计师及其所在的会计师事务所出具不实或者不当的审计报告。财政部门有权对会计师事务所出具审计报告的程序和内容进行
监督。
6)关于财政监管。规定财政部门对各单位的下列情况实施监督:①是否依法设置会计账簿; ②会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整;3会计核算是否符合本法和国家统一的会计制度的规定;④从事会计工作的人员是否具备从业资格。
7)各企业必须依照有关法律、行政法规的规定,接受有关监督检查部门依法实施的监督检查,如实提供会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料以及有关情况,不得拒绝、隐匿、谎报。

❿ 对国务院各部门和地方人民政府的财政收支进行监督的专门机关

对国务院各部门和地方人民政府的财政收支进行监督的专门机关为国家的审计机关。

根据《中华人民共和国宪法》第九十一条国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企业事业组织的财务收支，进行审计监督。审计机关在国务院总理领导下，依照法律规定独立行使审计监督权，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。

第一百零九条县级以上的地方各级人民政府设立审计机关。地方各级审计机关依照法律规定独立行使审计监督权，对本级人民政府和上一级审计机关负责。

(10)财政监督条例扩展阅读：

《中华人民共和国审计法》第三十一条 审计机关有权要求被审计单位按照审计机关的规定提供预算或者财务收支计划、预算执行情况、决算、财务会计报告，运用电子计算机储存、处理的财政收支、财务收支电子数据和必要的电子计算机技术文档，在金融机构开立账户的情况，社会审计机构出具的审计报告，以及其他与财政收支或者财务收支有关的资料，被审计单位不得拒绝、拖延、谎报。被审计单位负责人对本单位提供的财务会计资料的真实性和完整性负责。

第三十二条 审计机关进行审计时，有权检查被审计单位的会计凭证、会计账簿、财务会计报告和运用电子计算机管理财政收支、财务收支电子数据的系统，以及其他与财政收支、财务收支有关的资料和资产，被审计单位不得拒绝。