条例解释

A. 法律解释与条例哪个效力等级高

在一国之内同一法域之中，法律体系呈现出纵横交错的特征。在单一制专的国家结构中属，为了维持法律体系的内在统一，不但各种法律部门在横向上要相互衔接，而且各种法律渊源在纵向上要保持协调。从法的效力上看，一切法律渊源都具有法的形式效力，该效力本身并不存在差异；但是，不同渊源的法律规范却存在等级。所谓法律位阶，是指每一部规范性法律文本在法律体系中的纵向等级。下位阶的法律必须服从上位阶的法律，所有的法律必须服从最高位阶的法.
在我国，按照宪法和立法法规定的立法体制，法律位阶共分六级，它们从高到低依次是：根本法律、基本法律、普通法律、行政法规、地方性法规和规章。
部委规章属于最底法律位阶，所以省级条例法律效力大。

B. 实施条例和司法解释的区别

区别就是制定机关的不同：
条例一般位单行条例，为自治地方颁布的内法律文件，当然国务院容的法规均以条例贯名。
司法解释是司法机关对法律的理解和使用，一般只有最高人民法院和最高人民检察院才能制定。
司法解释，法律解释的一种。属正式解释。司法机关对法律、法规的具体应用问题所做的说明。对某一案件在适用法律上所做的解释，只对该案件有效，没有普遍约束力。最高法院所作的解释，对下级法院通常具有约束力。违背宪法与法律的司法解释无效。

C. 《中国共产党纪律处分条例》自2016年1月1日起施行，由_____负责解释。

中央纪律检查委员会负责解释。

根据《中国共产党纪律处分条例》第三编附则

第一百三十条各省、自治区、直辖市党委可以根据本条例，结合各自工作的实际情况，制定单项实施规定。

第一百三十一条中央军事委员会可以根据本条例，结合中国人民解放军和中国人民武装警察部队的实际情况，制定补充规定或者单项规定。

第一百三十二条本条例由中央纪律检查委员会负责解释。

第一百三十三条本条例自2016年1月1日起施行。

本条例施行前，已结案的案件如需进行复查复议，适用当时的规定或者政策。尚未结案的案件，如果行为发生时的规定或者政策不认为是违纪，而本条例认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理。

如果行为发生时的规定或者政策认为是违纪的，依照当时的规定或者政策处理，但是如果本条例不认为是违纪或者处理较轻的，依照本条例规定处理。

(3)条例解释扩展阅读：

根据《中国共产党纪律处分条例》第四条党的纪律处分工作应当坚持以下原则：

（一）党要管党、从严治党。加强对党的各级组织和全体党员的教育、管理和监督，把纪律挺在前面，注重抓早抓小。

（二）党纪面前一律平等。对违犯党纪的党组织和党员必须严肃、公正执行纪律，党内不允许有任何不受纪律约束的党组织和党员。

（三）实事求是。对党组织和党员违犯党纪的行为，应当以事实为依据，以党章、其他党内法规和国家法律法规为准绳，准确认定违纪性质，区别不同情况，恰当予以处理。

（四）民主集中制。实施党纪处分，应当按照规定程序经党组织集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准。上级党组织对违犯党纪的党组织和党员作出的处理决定，下级党组织必须执行。

（五）惩前毖后、治病救人。处理违犯党纪的党组织和党员，应当实行惩戒与教育相结合，做到宽严相济。

D. 司法解释属于什么 （法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章）是不是都不属于

自治条例、单行条例：由相应的民族自治地方的人大常委会制定。自治区的报全国人大常委会批准生效；自治州、自治县的报上省级人大常委会批准后生效，并报全国人大常务会备案。自治条例和单行条例的区别在于规定事项，自治条例涉及民族自治地方全面的事务，而自治条例尽涉及某一方面的具体事务。地方性法规：制定主体为省、自治区、直辖市及较大市（省级政府所在市、国务院批准设立的市、经济特区所在地的市）的人民代表大会及常委会。省、自治区、直辖市人大及其常委会制定的地方性法规报全国人大常委会和国务院备案；较大市的地方性法规要报相应的省级人大常委会批准，并有省级人大常委会报全国人大常委会和国务院备案；行政法规：由国务院制定的关于国家行政管理活动的规范性文件。规章：制定主体为国务院各部委、各直属机构以及省级（省、自治区、直辖市）、较大市（省级政府所在市、国务院批准设立的市、经济特区所在地的市）的政府。部委及直属机构的规章报国务院备案；省级政府的规章报国务院和本机人大常委会备案，较大是的规章报国务院、上级人民政府及常委会、本机常委会备案。区别在于效率渊源高低：总体上来讲行政法规效力最高，规章和地方性法规不能与其抵触；部委规章和地方性法规不一致，由国务院提出意见，如果国务院认为适用地方性法规则适用地方性法规，如果国务院认为应当适用部委规章的，交由全国人大常委会裁定。 自治条例及单行条例只在民族自治地方内部适用，其中的一些规定可以和行政法规甚至法律规定不同，这是由全国人大常委会批准的；

E. 《中国共产党纪律处分条例》由哪个机关负责解释

《中国共产党纪律处分条例》第一百三十二条规定：本条例由中央纪律检查委员会负责解释。
2003年12月中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》，对维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律等发挥了重要作用。党的十八大以来，随着形势发展，该条例已不能完全适应全面从严治党新的实践需要，党中央决定予以修订。2015年10月12日，中共中央政治局召开会议审议通过了《中国共产党纪律处分条例》，并于2016年1月1日开始施行。
《中国共产党纪律处分条例》，为维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法，维护党的团结统一，保证党的路线、方针、政策、决议和国家法律法规的贯彻执行，根据《中国共产党章程》，制定的条例。《条例》分为总则、分则、附则3编、11章、133条，适用于违反党纪应当受到党纪追究的党组织和党员，自2016年1月1日起施行。

F. 革命烈士褒扬条例的条例解释

为了贯彻执行国务院一九八○年六月四日发布的《革命烈士褒扬条例》，进一步做好革命烈士褒扬工作，现根据《革命烈士褒扬条例》第九条“本条例由民政部负责解释”的规定，就若干具体问题作如下解释： 本条例第二条所说的“我国人民”，包括未满十八岁的青少年。所说的“人民解放军”，包括前中国工农红军、八路军、新四军、中国人民志愿军以及中国共产党领导的其他人民武装。所说的“革命烈士家属”，是指革命烈士的父母、配偶、子女和未满十六岁（编者注：现改为未满十八周岁，下同）的弟妹，及抚养革命烈士长大的其他亲属。 本条例第三条第（二）项所说的“对敌作战致成残废后不久因伤口复发死亡的”，是指对敌作战负伤，经医疗终结评残发证以后，一年内因伤口复发死亡。 本条例第三条第（四）项所说的“受折磨致死”，包括因执行革命任务被敌人俘虏、逮捕后坚贞不屈而在敌人狱中病故的。 本条例第三条第（五）项所说的“壮烈牺牲”，是指为保卫或抢救人民生命、国家财产和集体财产，勇于献身，给人民群众树立了堪为学习榜样的，都可批准为革命烈士。 本条例第四条所说的“因战牺牲”，是指第三条（一）（二（三）项，所说的“因公牺牲”，是指第三条（四）（五）项。 本条例第四条所说的“革命烈士的批准机关”，适用于中央、地方国家机关及其所属企业、事业单位，即上述单位人员牺牲后，符合革命烈士条件的，均应报请死者工作单位所在地的县、市、市辖区人民政府或省、自治区、直辖市人民政府审批。 本条例第四条、第五条所说的“其他人员”，包括实行义务兵役制的武装、边防、消防民警。 本条例第五条所说的“事迹特别突出”，是指死难情节特别突出。对需报民政部批准为革命烈士的，应先由各省、自治区、直辖市民政厅（局）审查，如认为符合革命烈士条件的，再转报民政部审批。 本条例第六条“由民政部向革命烈士家属颁发《革命烈士证明书》”的具体做法是：由批准机关填发《革命烈士证明书》，寄给家属居住地的县、市、市辖区人民政府，然后，由革命烈士家属居住地的县、市、市辖区人民政府填写《革命烈士证明书》，代民政部颁发。《革命烈士通知书》，分地方和部队两种，分别由民政部和中国人民解放军总政治部制定。民政部制定的适用于地方的通知书，由省、自治区、直辖市统一翻印。总政治部制定的适用于部队的通知书式样另发。 本条例第八条“革命烈士家属的抚恤，按照作战牺牲军人家属的有关抚恤规定办理”，具体做法是：凡本条例公布后的牺牲人员，经批准为革命烈士的，都由家属居住地的县、市、市辖区民政部门按照作战牺牲军人的抚恤标准，即革命烈士抚恤标准，发给他们家属一次抚恤金。对革命烈士家属生活困难的补助和优待，也由家属居住地的县、市、市辖区民政部门按照作战牺牲军人（革命烈士）家属的有关规定办理；革命烈士生前在党政机关、人民团体、企业事业单位工作的，如果他们的家属愿意由原单位按有关因公牺牲或因工死亡的规定办理，也应予以同意。 《革命烈士证明书》和一次抚恤金，一般应发给烈士的父母、配偶，具体做法是： 有父母无配偶的，发给父母。 有配偶无父母的，发给配偶。 既有父母又有配偶的，发给谁，由其父母、配偶自行商定。商定不通的，由县、市、市辖区人民政府按下列规定发给： 《革命烈士证明书》发给父母。 一次抚恤金，半数发给父母，半数发给配偶。 没有父母、配偶的，按下列顺序发给其他亲属：(1)子女；(2)共同生活未满十六岁的弟妹；(3)抚养烈士长大的其他亲属。无上述亲属的不发。 本条例公布以前，在中国共产党领导下，因对敌作战或对敌斗争牺牲的人员，如果符合本条例第三条（一）至（四）项条件，因故未批准为烈士的，可由其家属居住地的县、市、市辖区人民政府审查，报省、自治区、直辖市人民政府批准，补办追认革命烈士手续。
对上述人员追认为革命烈士的，对他们家属的一次抚恤金，仍按过去有关规定办理： 烈士生前是军人、机关工作人员、参战民兵民工的，仍按财政部、民政部一九七九年一月八日《关于调整军人、机关工作人员、参战民兵民工牺牲、病故抚恤金标准的通知》执行，即：一九七九年二月一日以前，一九五○年十二月十一日《革命军人牺牲、病故褒恤暂行条例》（已废止，适用《军人抚恤优待条例》）、《革命工作人员伤亡褒恤暂行条例》和《民兵民工伤亡抚恤暂行条例》（已废止，适用《军人抚恤优待条例》）公布以后牺牲的，按一九五五年制定的标准予以补发；在一九五○年上述三个条例公布以前牺牲的，不发一次抚恤金，其家属符合享受定期定量补助条件的，发给定期定量补助费。 烈士生前在企业事业单位工作的，对他们家属的抚恤，仍由原单位按照有关规定办理。 在对越自卫还击战、中印边界自卫反击战和抗美援朝战争期间失踪的军人、参战民兵民工，建国以前失踪的军人和因参加对敌作战、对敌斗争失踪的地方工作人员，凡未发现其投敌、叛变、被俘、自杀、判刑的，都按对敌作战牺牲处理。没有追认为革命烈士的，经县、市、市辖区人民政府审查批准，可以追认为革命烈士。他们家属没有领过一次抚恤金的，按照本解释第十二条规定办理。 对抗日战争中阵亡的国民党官兵，自《革命烈士褒扬条例》发布之日起，不再为他们办理追认革命烈士的手续。过去已经办理的，不再变动。

G. 某卡或者是什么活动，在条例或者是说明的最后一条好多都是“最终解释权归。。。所有”。这有什么用

一般这只会见于企业内部的文件。
正规的法规、标准，都有专门的释法机构，版也就是全国人大权。
一般道理上说，是谁发布谁负责解释。企业发布这种措辞，主要是因为文字语言的多义性，以及具体的场景不可能在一份文件中全面解释清楚，始终会有例外的情形。那么，这时候，对于例外、特殊情形的处置，企业的确有一定的解释权和解释义务。
本来是一条正常的条款，现在却常被奸商拿来忽悠人，不过，人并不好忽悠，他的解释权也只限于合理、合情、合法的基础上，单方面只维护自己利益的说法，要么会被告上法庭，要么被人们用脚投票、被唾弃

H. 《中国共产党问责条例》由什么负责解释

根据《中国共产党问责条例》第十二条规定， 本条例由中央纪律检查委员会负责解释。

各省、自治区、直辖市党委，中央各部委，中央国家机关各部委党组（党委），可以根据本条例制定实施办法。

中央军事委员会可以根据本条例制定相关规定。

问责条例是全面从严治党的利器。条例贯彻党章，坚持问题导向，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。

对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任，既追究主体责任、监督责任，又追究领导责任。

(8)条例解释扩展阅读

解读：

本条规定了“解释机关”。中央纪律检查委员会是《条例》的解释机关。根据《中国共产党党内法规制定条例》，党内法规的解释同党内法规具有同等效力。

第十三条本条例自2016年7月8日起施行。此前发布的有关问责的规定，凡与本条例不一致的，按照本条例执行。

解读：

本条规定了“施行日期和法规效力”。《条例》是关于党的问责工作的基础性党内法规，囊括而不替代此前发布的其他有关问责的党内法规和规范性文件。其他有关问责的规定与本条例不一致的，按照本条例执行，这是由《条例》在问责法规中的地位决定的。

I. 最高人民法院关于(城市房屋拆迁管理条例)的司法解释

1、城市房屋拆迁管理条例第23条至27条： 第二十三条 拆迁补偿的方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换。 除本条例第二十五条第二款、第二十七条第二款规定的外，被拆迁人可以选择拆迁补偿方式。 第二十四条 货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。 第二十五条 实行房屋产权调换的，拆迁人与被拆迁人应当依照本条例第二十四条的规定，计算被拆迁房屋的补偿金额和所调换房屋的价格，结清产权调换的差价。 拆迁非公益事业房屋的附属物，不作产权调换，由拆迁人给予货币补偿。 第二十六条 拆迁公益事业用房的，拆迁人应当依照有关法律、法规的规定和城市规划的要求予以重建，或者给予货币补偿。 第二十七条 拆迁租赁房屋，被拆迁人与房屋承租人解除租赁关系的，或者被拆迁人对房屋承租人进行安置的，拆迁人对被拆迁人给予补偿。 被拆迁人与房屋承租人对解除租赁关系达不成协议的，拆迁人应当对被拆迁人实行房屋产权调换。产权调换的房屋由原房屋承租人承租，被拆迁人应当与原房屋承租人重新订立房屋租赁合同。 2、建设部关于加强城市房屋拆迁管理工作的通知。 三、要认真执行国务院颁布的《条例》第十二条的规定，在房屋拆迁前，拆迁人与被拆迁人一定要先签协议后拆迁，不能先拆后签或者不签就拆。当拆迁人与被拆迁人就补偿安置等问题达不成协议的，要按照《条例》第十四条处理。要允许被拆迁人采取“产权调换”形式进行补偿。 3、建设部建设部关于印发《城市房屋拆迁估价指导意见》的通知。 第二十八条 以产权调换作为房屋拆迁补偿、安置方式的，对所调换房屋的房地产市场价格进行的评估，参照本意见执行。 4、建设部建设部关于商业网点建设问题的通知。 三、在商业网点的拆迁中，应安置的面积要结算结构差价，超过应安置面积的部分，一律按商品房价格结算。《城市房屋拆迁管理条例》规定，“拆除非住宅房屋，按照原建筑面积安置”，“以产权调换形式偿还的非住宅房屋偿还面积与原建筑面积相等的部分，按照重置价格结算结构差价；偿还建筑面积超过原建筑面积的部分，按照商品房价格结算”

J. 《中国共产党纪律处分条例》由什么解释

《中国共产党纪律处分条例》（下称《条例》）第十九条对违纪行为纪律处分运用规则进行了具体规定。

关于从轻、从重处分的规定。
从轻处分，是指在《条例》规定的违纪行为应当受到的党纪处分幅度内，选择较轻的处分种类给予处分。从重处分，是指在《条例》规定的违纪行为应当受到党纪处分幅度内，选择较重的处分种类给予处分。

关于从轻、从重处分情节的规定。
《条例》第二十一条规定了适用从轻处分的情节。
一是主动交待本人应当受到党纪处分的问题的。主动交待，是指涉嫌违纪的党员在组织初核前向有关组织交代自己的问题，或者在组织初核和立案调查其问题期间交代组织未掌握的问题。
二是主动检举同案人或者其他人应当受到党纪处分的问题，经查证属实的。主动检举，是指涉嫌违纪的党员向党组织自觉反映其他党员的违纪问题。这里检举的对象既包括特定对象，即同案人；也包括非特定对象，即其他人。所谓同案人，是指与违纪党员共同违纪的其他人。所谓经调查属实，是指经过党组织对涉嫌违纪的党员所检举的问题进行调查取证，事实确实存在的。这里的主动检举行为，应当发生在涉嫌违纪党员被立案之后和被处理之前，才能作为从轻情节对待。
三是主动挽回损失或者有效阻止危害结果发生的。这里所谓主动挽回损失，是指党员在其违纪行为给党、国家和人民的利益造成损失之后，采取积极主动的措施，使损失得以挽回的行为。所谓有效地阻止危害结果发生，是指党员在违纪行为造成危害结果之前，就中止了违纪行为，并有效地阻止了违纪行为所可能造成的危害结果的发生。这里的主动挽回损失或者有效地阻止危害结果发生的行为，既可以发生在违纪行为被立案之前，也可以发生在被立案之后。
四是主动退出违纪违法所得的。包括主动退赔和主动退赃。主动退赔，是指违纪党员自觉退出违纪违法所得的经济利益并赔偿由于违纪行为给党、国家和人民利益造成的损失；主动退赃，是指党员自觉退出因违纪而获得的非法所得。这里的退赔或是退赃需出于违纪党员的自觉行为，而非在党组织敦促下进行。主动退出的时间既可以在立案之前，也可在立案之后。
五是有其他立功表现的。其他立功表现，是指主动交代、主动检举同案人或者其他人应当受到党纪处分的问题、主动挽回损失或者有效地阻止危害结果发生以及主动退出违纪违法所得以外的，反映违纪党员在思想认识上有悔改表现的行为。
六是《条例》分则中另有规定的。

《条例》
第二十四条规定了适用从重处分的情节。
一是强迫、唆使他人违纪违法的。所谓强迫，是指采取暴力、胁迫等手段，
使他人违背自己的意志进行违纪违法活动；
所谓唆使，是指教唆、挑动、指使他人进行违纪违法活动。
二是串供或者伪造、销毁、隐匿证据的。所谓串供，是指违纪党员与他人相互串通，编造虚假证据以逃避处分的行为。所谓伪造、销毁、藏匿证据，是指违纪党员在组织对其违纪行为进行查处期间，提供虚假的事实证明，或者将能够证明案件真实情况的书证或其他证据予以毁灭或者隐
藏起来使其不能证明案件真实情况的行为。
三是阻止他人揭发检举、提供证据材料的。所谓阻止，是指违纪党员通过种种方式为他人揭发检举、提供证据材料的行为设置障碍的行为。
四是包庇
同案人员或者打击报复批评人、检举人、控告人、证人及其他人员的。所谓包庇同案人员，是指对参与共同违纪的其他人员提供假证明，使其免受纪律追究的行为。
五是有其他干扰、妨碍组织审查行为的。是指除前四项规定情形以外，属于干扰、妨碍组织
审查的其他行为。
六是《条例》分则中另有规定的。是指在《条例》分则中关于从重情节的具体规定