城管执法条例

Ⅰ 上海市城市管理行政执法条例(2015修正)

第一章总则第一条为加强城市管理行政执法工作，规范行政执法行为，提高行政执法效率和水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等有关法律、行政法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内的城市管理行政执法活动。
前款所称的城市管理行政执法是指市和区、县城市管理行政执法部门（以下简称城管执法部门）以及乡、镇人民政府依法相对集中行使有关行政管理部门在城市管理领域的全部或部分行政处罚权及相关的行政检查权和行政强制权的行为。第三条市和区、县人民政府应当加强对城市管理行政执法工作的领导。
市和区、县以及乡、镇人民政府应当根据区域面积、人口数量、管理需求等状况，合理配置城市管理行政执法人员（以下简称城管执法人员）和执法装备，并将城市管理行政执法工作所需经费纳入同级财政预算，保障城市管理行政执法部门依法履行职责。第四条市城管执法部门是本市城市管理行政执法工作的行政主管部门，负责本条例的组织实施。
区、县城管执法部门负责本辖区内城市管理行政执法工作，并接受市城管执法部门的业务指导和监督。
区、县城管执法部门应当在街道派驻城管执法机构，以区、县城管执法部门的名义，具体负责本区域内的城市管理行政执法工作。街道办事处应当组织协调城管执法机构在辖区内开展城市管理行政执法活动。
乡、镇人民政府负责本辖区内城市管理行政执法工作，其所属城管执法机构以乡、镇人民政府名义，具体承担本辖区内的城市管理行政执法工作，并接受区、县城管执法部门的业务指导和监督。
市和区、县城管执法部门根据需要可以在特定区域派驻城管执法机构，以市或区、县城管执法部门的名义，具体负责本区域内的城市管理行政执法工作。第五条建设、交通、绿化市容、水务、环保、工商、房屋管理、规划国土资源、公安、财政等行政管理部门按照各自职责，协同做好城市管理行政执法的相关工作。第六条城市管理行政执法工作遵循合法、公正、公开的原则，坚持以人为本，执法与教育、疏导、服务相结合，文明执法、规范执法，注重法律效果与社会效果的统一。第七条本市应当加强城市管理行政执法队伍建设，完善执法制度和监督机制，促进执法水平的提高。第八条各级人民政府和相关行政管理部门以及广播电台、电视台、报刊和互联网站等新闻媒体应当加强城市管理法律法规的宣传，增强市民自觉遵守城市管理规定的意识，营造社会共同维护城市管理秩序的氛围。第九条城管执法人员依法执行职务，受法律保护。
公民、法人或者其他组织应当支持城管执法部门以及乡、镇人民政府的工作，协助城管执法人员依法行使职权。
城管执法部门以及乡、镇人民政府应当听取公民、法人或者其他组织的意见，不断改进和完善执法方式和方法。第十条对在实施城市管理行政执法活动中作出突出贡献或者取得显著成绩的单位和个人，市和区、县人民政府及有关部门可以予以表彰奖励。第二章执法权限第十一条市和区、县城管执法部门以及乡、镇人民政府实施城市管理行政执法的范围包括：
（一）依据市容环境卫生管理方面法律、法规和规章的规定，对违反市容环境卫生管理的违法行为实施行政处罚。
（二）依据市政工程管理方面法律、法规和规章的规定，对违反非市管城市道路（含城镇范围内的公路）、桥梁及其附属设施管理的违法行为实施行政处罚。
（三）依据绿化管理方面法律、法规和规章的规定，对除绿化建设外的违反绿化管理的违法行为实施行政处罚。
（四）依据水务管理方面法律、法规和规章的规定，对倾倒工业、农业、建筑等废弃物及生活垃圾、粪便；清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、容器；以及擅自搭建房屋、棚舍等建筑物或者构筑物等违反河道管理的违法行为实施行政处罚。
（五）依据环境保护管理方面法律、法规和规章的规定，对道路运输、堆场作业、露天仓库等产生扬尘，污染环境；单位未按照规定对裸露土地进行绿化或者铺装；任意倾倒或者在装载、运输过程中散落工业废渣或者其他固体废物；违反安装空调器、冷却设施的有关规定，影响环境和他人生活；未经批准或者未按批准要求从事夜间建筑施工，造成噪声污染；露天焚烧秸秆、枯枝落叶等产生烟尘的物质，以及露天焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、垃圾、皮革等产生有毒有害、恶臭或强烈异味气体的物质等不需要经过仪器测试即可判定的违法行为实施行政处罚。
（六）依据工商管理方面法律、法规和规章的规定，对占用道路无照经营或者非法散发、张贴印刷品广告的违法行为实施行政处罚。
（七）依据建设管理方面法律、法规和规章的规定，对损坏、擅自占用无障碍设施或者改变无障碍设施用途的违法行为实施行政处罚。
（八）依据城乡规划和物业管理方面的法律、法规和规章的规定，按照市人民政府确定的职责分工，对擅自搭建建筑物、构筑物的违法行为和物业管理区域内破坏房屋外貌的违法行为实施行政处罚。
（九）本市地方性法规和市政府规章规定由城管执法部门实施的其他行政处罚。
城管执法部门以及乡、镇人民政府按照前款规定实施行政执法的具体事项由市人民政府确定，并向社会公布。

Ⅱ 西安市城市管理综合行政执法条例(2021修正)

第一章总 则第一条为了相对集中行使行政处罚权，规范城市管理综合行政执法，提高城市管理水平和效率，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市的城市管理综合行政执法（以下简称城管执法）工作。第三条城管执法遵循合法、公正、公开、及时的原则，突出以人为本，坚持教育与处罚、疏导与治理相结合，增强服务意识，秉公执法，文明执法。

城管执法工作经费纳入财政预算。城管执法部门不得以罚款作为经费来源和创收途径，不得以罚款指标作为考核依据。第四条城管执法实行市人民政府统一领导、分级负责的体制。第五条市城管执法部门负责本市城管执法工作，指导和协调区县城管执法工作。

区县城管执法部门，按照职责分工，负责管辖范围内的城管执法工作。

住建、资源规划、生态环境、市场监管、民政、公安等有关部门，应当按照各自职责分工，共同做好城管执法有关工作。第六条市、区县人民政府应当加强对城管执法工作的领导和监督，协调城管执法部门与相关部门工作，提高城管执法水平，改善城管执法装备条件，实现执法手段现代化。第七条城管执法人员执行公务时，应当主动宣传法律法规，恪守职业道德，自觉接受社会公众的监督。

公民、法人和其他组织应当支持、配合城管执法，协助城管执法人员依法行使职权。第二章执法职责第八条城管执法部门依照本条例规定相对集中行使行政处罚权，并实施与行政处罚权有关的行政强制。经国务院或者省人民政府决定，新确定和调整的行政处罚职责，由市人民政府向社会公布。第九条城管执法实行属地管理，违法行为由发生地的城管执法部门管辖。对流动状态的违法行为，由相邻区域的城管执法部门约定管辖。管辖权发生异议的，报市城管执法部门指定管辖。

市城管执法部门对有重大影响的违法案件可以直接管辖，也可以组织区县城管执法部门联合执法。

市、区县城管执法部门对其执法行为承担责任。第十条城管执法部门具有下列执法职责：

（一）依据城市市容和环境卫生管理方面法律、法规、规章的规定，查处违反城市市容和环境卫生管理规定的行为；

（二）依据城乡规划和建筑市场管理方面法律、法规、规章的规定，查处未经批准擅自修建临街建筑物、构筑物等行为及建筑施工中影响市容环境的行为，配合资源规划主管部门拆除违法建筑；

（三）依据园林绿化管理方面法律、法规、规章的规定，查处违反城市园林绿化管理规定的行为；

（四）依据环境保护管理方面法律、法规、规章的规定，查处临街商业门点产生的音响噪声污染、社会生活噪声污染、城市饮食服务业超标排污、排烟及烧烤摊点未使用清洁燃料以及清运建筑垃圾造成污染的行为；

（五）依据工商行政管理方面法律、法规、规章的规定，查处无证商贩摆摊设点、非法占道经营的行为；

（六）依据公安交通管理方面法律、法规、规章的规定，查处擅自在人行道违法停放机动车辆的行为；

（七）依据户外广告设置管理方面法律、法规、规章的规定，查处违反城市户外广告设置管理规定的行为；

（八）法律、法规规定和国务院或者省人民政府决定由城管执法部门集中行使的其他行政执法职责。第十一条已相对集中行使的行政处罚权，原行政管理部门不再行使；仍行使已相对集中的行政处罚权的，作出的行政处罚决定无效。

行政管理部门不因行政处罚权的相对集中而改变其他行政管理及监督职责。第十二条因城管执法需要制定、修改或者废止本市地方性法规、政府规章的，市城管执法部门应当书面建议有关机关按照法定程序进行。第三章执法规范第十三条城管执法部门应当按照《中华人民共和国公务员法》的规定，建立完善录用、考核、培训、交流与回避等制度，加强执法队伍建设和管理。从事行政执法的工作人员，经培训考核合格，取得执法资格，方可上岗。第十四条城管执法部门应当建立和完善日常巡查制度，及时制止和查处违反城市管理法律、法规、规章规定的行为。

Ⅲ 乌鲁木齐市城市管理行政综合执法条例

第一章总 则第一条为规范城市管理行政综合执法行为，提高城市管理水平和效率，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的城市管理行政综合执法适用本条例。
本条例所称城市管理行政综合执法，是指市、区（县）人民政府依法设立的城市管理行政综合执法机关，集中行使相关行政机关的全部或者部分行政处罚权的行为。第三条市、区（县）城市管理行政综合执法机关是本级人民政府实施城市管理行政综合执法的行政执法机关，按照职责分工，依法查处发生在本辖区范围内的行政违法行为，并对其作出的具体行政行为承担法律责任。
规划、市政市容、园林、公安、建设、环保、工商等相关部门，应当按照各自职责配合城市管理行政综合执法机关实施本条例。第四条城市管理行政综合执法机关行使经国务院或者自治区人民政府批准或者由市人民政府依据国务院、自治区人民政府批复确定的行政处罚权。
城市管理行政综合执法机关行使行政处罚权的具体范围由市人民政府向社会公布。第五条城市管理行政综合执法机关实施行政处罚，应当遵循合法、公正、公开的原则，处罚与教育相结合的原则，严格执法，文明执法，并自觉接受社会公众的监督。第六条市、区（县）人民政府应当建立城市管理行政综合执法保障机制。
城市管理行政综合执法工作所需经费列入本级人民政府财政预算。第二章执法措施第七条城市管理行政综合执法人员应当经过法律知识和业务知识培训并依法取得行政执法证后方可上岗。
城市管理行政综合执法人员执行公务，应当按规定着装，出示行政执法证件。第八条城市管理行政综合执法机关应当建立和完善日常巡查制度，及时发现、纠正和查处违反城市管理法律、法规、规章规定的行为。第九条城市管理行政综合执法机关在执法活动中，可以行使以下职权：
（一）询问案件当事人、证人，并制作询问笔录或者调查笔录；
（二）进入正在发生违法行为的场所实施现场检查，收集违法证据，制止违法行为；
（三）查阅、调取、复印与违法行为有关的文件资料；
（四）对实施违法行为的场所进行勘验、拍摄现场照片、录音录像，制作检查笔录。
（五）对违法行为采用录音、录（摄）像方式，进行现场取证；
（六）法律、法规规定的其他职权。
城市管理行政综合执法人员、当事人、证人应当在前款第（一）项、第（四）项规定的笔录上签名或者盖章；当事人拒绝签名、盖章或者不在现场的，应当由无利害关系的见证人签名或者盖章；无见证人或者见证人拒绝签名、盖章的，城市管理行政综合执法人员应当注明情况。第十条在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，可以将证据先行登记保存。
对先行登记保存的证据，应当在七日内作出处理决定。第十一条对证据先行登记保存的，应当出具先行登记保存证据清单。第十二条有下列情形之一的，可以查封、扣押涉嫌违法的工具、物品：
（一）适用先行登记保存不足以防止当事人销毁或者转移证据的；
（二）当事人拒不改正或者有证据证明其转移财产逃避义务的；
（三）有可能危害人身健康、威胁公共安全、破坏环境资源的物品；
（四）有法律、法规规定的其他情形的。第十三条查封、扣押涉嫌违法的工具、物品，应当出具查封、扣押清单。
对查封、扣押的物品，城市管理行政综合执法机关应当妥善保管，不得使用或者损毁，不得以任何名义收取保管费用。
查封、扣押的物品易腐烂、灭损或者不易保存的，城市管理行政综合执法机关应当妥善处理。
不得扣押与案件无关的物品。第十四条城市管理行政综合执法机关在查封、扣押之前，应当告知当事人事实、理由、依据、救济途径以及当事人依法享有的权利。
当事人有权进行陈述和申辩。当事人提出的事实、理由和证据成立的，城市管理行政综合执法机关应当采纳。第十五条城市管理行政综合执法机关实施查封、扣押措施后，应当在三十日内对违法行为作出处理决定；情况复杂的，可以延长三十日。逾期未作出处理决定的，应当将查封、扣押的工具、物品退还给当事人。

Ⅳ 广州市城市管理综合执法条例

第一章总则第一条为规范城市管理综合执法行为，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市市辖区内城市管理综合执法活动。第三条市、区城市管理综合执法机关是本级人民政府实施城市管理综合执法的行政机关，按照市人民政府规定的市、区职责分工，依法查处本管辖范围内的违法行为，并对其作出的具体行政行为承担法律责任。

市、区城市管理综合执法机关的派出机构，以市、区城市管理综合执法机关的名义实施城市管理综合执法。第四条市城市管理综合执法机关负责本条例的组织实施。

公安、司法行政、民政、国土房管、建设、交通、水务、卫生、环境保护、城乡规划、市政园林、市容环卫、工商、人民防空等相关部门，应当按照各自职责配合城市管理综合执法机关实施本条例。第五条根据国务院或者本省人民政府依照国务院的授权所作出的决定，城市管理综合执法机关行使市容环境卫生、城市绿化、城乡规划、市政、环境保护等方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

城市管理综合执法机关行使行政处罚权的具体范围，由市人民政府向社会公布。第六条市人民政府公布的城市管理行政处罚权由城市管理综合执法机关行使后，相关行政机关不得再行使，再行使的，其作出的行政处罚决定无效。

相关行政机关依法履行的其他行政管理职责，不因行政处罚权由城市管理综合执法机关行使而改变。第七条城市管理综合执法机关与相关行政机关对职责范围发生争议的，由市、区人民政府处理。

城市管理综合执法机关之间对管辖权发生争议的，由市城市管理综合执法机关指定管辖。第八条城市管理综合执法机关及其执法人员应当坚持公正、文明执法，坚持执法与教育、疏导、服务相结合，注重对违法行为的纠正和对违法行为人的教育。第九条城市管理综合执法机关实施行政处罚应当与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。违法行为轻微且当事人及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。

城市管理综合执法机关实施行政强制应当遵循当事人权益最小损失的原则，实施非强制性措施可以达到行政管理目的的，不应实施行政强制措施。第十条城市管理综合执法人员应当经过法律知识和业务知识培训，并取得省人民政府统一制发的行政执法证。

城市管理综合执法机关聘用的人员不得实施行政处罚和行政强制。第十一条市、区人民政府应当建立城市管理综合执法安全保障机制，提高装备水平，为执法人员的人身安全提供保障。第二章执法措施第十二条城市管理综合执法机关应当依照法律、法规规定的条件、程序实施行政处罚和行政强制。市城市管理综合执法机关应当依法制定执法操作规范，并向社会公布。执法操作规范应当体现文明执法的要求。第十三条城市管理综合执法人员在执行职务时应当按规定着装。

城市管理综合执法机关聘用的人员不得穿着与城市管理综合执法人员相同或者相近的制服。第十四条城市管理综合执法人员在执行职务时不得侵害当事人的合法权益，不得辱骂、威胁、殴打当事人，不得违法损毁当事人的物品。第十五条城市管理综合执法人员在调查、检查、收集证据和实施行政强制时不得少于两人，并向当事人或者有关人员出示行政执法证件。第十六条城市管理综合执法机关应当建立和完善日常巡查制度，及时发现和查处违法行为。第十七条城市管理综合执法机关应当建立和完善举报制度，向社会公布统一受理举报的电话、信箱、电子邮箱。城市管理综合执法机关收到举报应当登记并及时核实处理，对不属于本机关职责范围的，应当告知举报人向相关行政机关举报或者在七日内移送相关行政机关处理。

城市管理综合执法机关应当为举报人保密。有明确举报人的，应当在受理举报之日起六十日内将处理意见书面告知举报人。

城市管理综合执法机关对相关行政机关移送的行政执法案件，应当及时登记、核实处理并书面反馈处理意见。第十八条城市管理综合执法机关在查处违法行为时，可以采取以下措施：

（一）询问当事人、证人，并制作询问笔录。

（二）收集、调取物证。物证调取不便的，可以拍摄足以反映证据外形或者内容的照片、录像，并注明情况。

（三）对实施违法行为的场所进行勘验、拍摄现场照片、录音录像，制作检查笔录。

（四）法律、法规规定的其他措施。

城市管理综合执法人员、当事人、证人应当在第一款第一项、第三项规定的笔录上签名或者盖章。

Ⅳ 东莞市城市管理综合执法条例

第一章总则第一条为规范城市管理综合执法行为，提高城市管理综合执法效率和服务水平，促进依法行政，保障自然人、法人和非法人组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的城市管理综合执法活动，适用本条例。第三条城市管理综合执法应遵循合法、公正、公开的原则，坚持服务优先，分级负责，执法与教育、疏导相结合，文明执法，规范执法。第四条市人民政府应当加强对城市管理综合执法工作的统一领导。

市城市管理综合执法部门负责本市城市管理综合执法工作，组织实施本条例。

镇人民政府（街道办事处）依据省人民政府制定的赋权清单，行使相应的城市管理综合执法权。第五条生态环境、自然资源等主管部门和市场监督管理部门、公安机关按照各自职责，做好城市管理综合执法相关工作。

村民委员会、居民委员会协助和配合城市管理综合执法部门依法开展城市管理综合执法工作，及时发现、制止和报告本地区城市管理综合执法的范围内的违法问题。第六条市、镇人民政府（街道办事处）应当将城市管理综合执法工作所需经费纳入同级财政预算。根据区域面积、人口数量、执法需求及其变化等因素，合理配置城市管理综合执法人员和装备。根据城市管理综合执法事项的专业技术要求，合理配置专业技术人员和设备。第七条自然人、法人和非法人组织对城市管理综合执法范围内的违法行为，有权向市12345政府服务热线进行投诉、举报。

市12345政府服务热线应当自接到投诉、举报之日起十五个工作日内将处理结果反馈投诉人、举报人。第八条市、镇人民政府（街道办事处）应当加强城市管理法律、法规的宣传与教育，增强市民自觉遵守城市管理法律、法规的意识，营造社会共同维护城市管理秩序的氛围。

电视台、电台、报刊、网站、客户端等全媒体，应当安排城市管理方面的公益性宣传教育内容，加强对城市管理存在问题的报道和舆论监督，促进城市管理水平的提高。第二章执法范围和管辖第九条城市管理综合执法的范围包括：

（一）市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

（二）城市绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；

（三）市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，涉及城市桥梁和城市道路机动车道的除外；

（四）城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的对各类违法建设行为的行政处罚权；

（五）市场监督管理方面法律、法规、规章规定的对无照商贩乱摆卖、乱张贴、悬挂广告和占道经营行为的行政处罚权；

（六）生态环境方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染和建筑施工噪声污染、对在公共场所焚烧杂物行为的行政处罚权。

行使前款规定的行政处罚权的城市管理综合执法部门，可以依法实施法律、法规规定的与行政处罚权有关的行政强制措施。

市人民政府根据省人民政府的决定，适时对城市管理综合执法的范围进行调整，并向社会公布。第十条行政处罚权以及有关的行政强制措施权，已由市城市管理综合执法部门依法相对集中行使的，市相关部门不得再行使。市相关部门履行的其他行政管理和行业监管职责，应当依法继续履行。第十一条在省人民政府赋权清单内，城市管理综合执法实行属地管理。发生违法行为的，由违法行为发生地的镇人民政府（街道办事处）管辖。

对镇（街道）接壤区域违法行为的查处，相关镇人民政府（街道办事处）可以约定管辖。约定不成的，由市人民政府指定管辖。

市城市管理综合执法部门负责松山湖高新技术产业开发区、滨海湾新区等园区范围内案件、跨镇（街道）案件、重大或者复杂案件以及市人民政府交办案件的查处，案件所涉的镇人民政府（街道办事处）应当予以配合。市城市管理综合执法部门对镇人民政府（街道办事处）未予查处的违法行为，可以责令其查处或者直接查处。第三章执法规范第十二条城市管理综合执法部门应当建立和完善录用、考核、培训、交流与回避等制度，加强城市管理综合执法队伍建设和管理。执法人员必须接受综合法律知识和专业知识培训，成绩合格，并取得省人民政府统一制发的行政执法证件后，方可从事城市管理综合执法工作。

城市管理综合执法部门可以采取招聘等形式配置执法协管人员。执法协管人员配合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务，不得从事具体城市管理综合执法工作。

Ⅵ 深圳经济特区城市管理综合执法条例(2019修正)

第一章总 则第一条为了规范城市管理综合执法行为，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》以及有关法律、行政法规的基本原则，结合深圳经济特区实际，制定本条例。第二条本条例所称城市管理综合执法（以下简称综合执法），是指市、区城管和综合执法部门依照有关规定，相对集中行使有关城市管理领域的行政处罚权，对有关违法行为统一实施行政执法的行为。第三条深圳经济特区范围内的综合执法适用本条例。第四条市城管和综合执法部门（以下简称市综合执法部门）是综合执法的主管部门，负责本条例的组织实施。
区城管和综合执法部门（以下简称区综合执法部门）负责本辖区内的综合执法。
街道城管和综合执法队（以下简称街道执法队）以区综合执法部门的名义开展综合执法。第五条教育、公安、生态环境、住房建设、交通运输、文化广电旅游体育、卫生健康、市场监管及其他部门（以下统称有关部门），按照各自职责协助综合执法部门实施本条例。第六条综合执法部门应当遵循合法、合理、公正、公开的原则，坚持处罚与教育、管理与疏导、执法与服务相结合，严格、规范、文明执法，自觉接受社会监督。第七条公民、法人和其他组织应当支持、配合综合执法，发现违反城市管理的行为，有权进行劝阻、制止或者举报。
市、区人民政府应当发挥基层自治组织、志愿者组织在城市管理中的作用，鼓励社会组织参与协助综合执法。第二章职责范围和管辖第八条纳入综合执法职责范围的事项应当符合下列条件之一：
（一）属于城管和综合执法部门职责范围内的事项；
（二）与市容管理密切相关且属于现场易于判断、不需要专业设备和技术检测手段即可定性的事项。第九条综合执法的职责范围包括：
（一）根据城市管理方面的法律、法规、规章，对违反城市容貌、环境卫生、园林绿化、城市照明和灯光夜景设施、爱国卫生、养犬等管理规定的行为进行查处；
（二）根据林业管理方面的法律、法规、规章，对违反林业管理规定的行为进行查处；
（三）根据道路管理方面的法律、法规、规章，对擅自占用城市市政道路、人行道等设置非交通设施、摆摊设点、销售商品的行为进行查处；
（四）根据户外广告管理方面的法律、法规、规章，对违法设置户外广告设施的行为进行查处；
（五）根据环境保护管理方面的法律、法规、规章，对未经批准焚烧固体废弃物的行为进行查处；
（六）根据畜禽屠宰管理方面的法律、法规、规章，对私设屠宰场、非法屠宰畜禽的行为进行查处；
（七）根据文化市场管理方面的法律、法规、规章，对未经批准在室外进行营业性演出的行为进行查处；
（八）法律、法规、规章规定或者国务院、省、市人民政府决定的其他职责。第十条市综合执法部门的主要职责是：
（一）贯彻执行有关法律、法规、规章和国务院、省、市人民政府的决定，研究制定全市综合执法的规章制度、管理目标、考核标准和年度工作任务，并组织检查落实；
（二）办理全市跨区案件、重大或者复杂案件以及市人民政府交办的案件；
（三）指导、检查、监督区综合执法部门开展工作，对区综合执法部门进行考核，根据工作需要统一组织区综合执法部门开展执法活动；
（四）加强综合执法部门队伍建设，组织开展业务培训，提高综合执法人员素质。第十一条区综合执法部门的主要职责是：
（一）贯彻执行有关法律、法规、规章和国务院、省、市人民政府的决定，落实完成有关综合执法的具体要求和任务；
（二）办理本行政区域内跨街道的案件、重大、复杂案件或者市综合执法部门以及区人民政府交办的案件；
（三）指导、检查、监督街道执法队的执法业务，对街道执法队进行业务考评；
（四）参加市综合执法部门组织的执法活动。根据工作需要统一组织街道执法队开展执法活动。第十二条街道执法队的主要职责是：
（一）贯彻执行有关法律、法规、规章和国务院、省、市人民政府的决定，履行综合执法的具体职责；
（二）配合、协助市、区综合执法部门组织的综合执法活动；
（三）依法处理纳入综合执法范围的违法行为；
（四）办理区综合执法部门交办的案件。

Ⅶ 海口市城市管理综合行政执法条例(2021修正)

第一章总 则第一条为规范城市管理综合行政执法行为，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内的城市管理综合行政执法活动。

本条例所称的城市管理综合行政执法（以下简称综合执法）是指城市管理综合行政执法部门（以下简称综合执法部门）依法集中行使有关行政管理部门在与城市管理密切相关领域的全部或者部分行政处罚权和相关的行政强制措施的行为。第三条市、区人民政府和特定地区管理机构统一领导本辖区内的综合执法工作。第四条市城市管理综合行政执法部门（以下简称市综合执法部门）负责本条例的组织实施，统筹、协调、指导、监督、考核全市综合执法工作。

区城市管理综合行政执法部门（以下简称区综合执法部门）负责本辖区内综合执法工作，并可以根据省人民政府的有关规定和辖区工作需要在镇、街道派驻综合执法机构，履行综合执法的具体职责。第五条规划、土地、住建、公安、市政、园林、环卫、工商、生态环保等有关行政管理部门，应当按照各自职责，协同做好综合执法的相关工作。第六条市、区人民政府应当根据区域面积、人口数量、管理需求等状况，合理配置综合执法人员和城市管理执法协管人员，并将综合执法工作经费列入本级人民政府年度财政预算，改善综合执法条件，保障综合执法部门依法履行职责。第七条综合执法部门及其执法人员应当坚持公正、文明执法，坚持执法与教育、疏导、服务相结合，注重对违法行为的纠正和对违法行为人的教育。第八条综合执法人员依法执行职务，受法律保护。

公民、法人和其他组织应当配合综合执法人员依法行使职权。第九条鼓励社会公众参与城市管理，及时发现和报告各类城市管理违法行为，倡导城市管理志愿服务。第二章职责权限第十条综合执法部门行使行政处罚权的具体范围，根据国务院或者省人民政府决定，由市人民政府向社会公布。第十一条在综合执法范围内的行政处罚权及相关的行政强制措施，有关行政管理部门不再行使；有关行政管理部门法定的其他行政管理和监督职责，应当继续履行。第十二条综合执法活动实行属地管辖，由违法行为发生地的区综合执法部门管辖。

两个以上区综合执法部门都有管辖权的，由最先立案的区综合执法部门管辖。

各区综合执法部门之间因管辖权发生争议时，由争议双方协商解决；经协商不能达成一致的，由市综合执法部门指定管辖。第三章执法规范第十三条市综合执法部门应当建立综合执法信息平台，对违法行为及时发现、及时查处、及时反馈，通过网络信息平台等科技手段提升综合执法管理水平。第十四条综合执法部门在查处违法行为时，应当全面、客观、公正地进行调查、取证，依法进行综合执法活动。第十五条综合执法人员应当经过综合业务培训，并取得相应的行政执法证；未取得行政执法证的，不得从事综合执法活动。第十六条综合执法人员在执法活动中应当穿着综合执法制式服装，佩戴标志标识。执法时不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示行政执法证件。

综合执法人员应当对现场执法活动进行记录。第十七条综合执法部门应当建立健全城市管理执法协管人员招聘、管理、奖惩、退出等机制，加强对城市管理执法协管人员的培训和监督管理。

城市管理执法协管人员应当佩戴明显区别于综合执法人员的标志标识，配合综合执法人员从事宣传教育、巡查、信息收集、违法行为劝阻等辅助性事务，不得从事行政处罚和行政强制工作。第十八条综合执法部门应当建立巡查制度，及时发现并查处综合执法范围内的违法行为。

综合执法部门应当建立违法行为投诉、举报信息平台，向社会公布全市统一受理投诉、举报的电话、信箱、电子邮箱以及微信公众号等。综合执法部门收到投诉、举报应当进行登记并及时处理。对不属于综合执法范围的举报、投诉事项，应当在收到投诉、举报之日起三日内移送有关行政管理部门处理。

综合执法部门应当为投诉、举报人保密，并在收到投诉、举报之日起三日内向投诉、举报人进行反馈。

Ⅷ 包头市城市管理行政执法条例

第一章总 则第一条为了规范城市管理行政执法行为，提高城市管理行政执法效能，促进依法行政，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》及有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市市区（包括昆都仑区、青山区、东河区、九原区以及稀土高新技术产业开发区）范围内的城市管理行政执法活动。
本条例所称城市管理行政执法，是指城市管理行政执法部门依法相对集中行使有关行政管理部门在城市管理领域内的全部或者部分行政处罚权，及相关的行政检查权和行政强制权。第三条市城市管理行政执法部门负责本市的城市管理行政执法工作。
昆都仑区、青山区、东河区、九原区城市管理行政执法部门，按照职责分工负责所辖区域内的城市管理行政执法工作，并受市城市管理行政执法部门的指导和监督。
包头稀土高新技术产业开发区管委会根据市人民政府规定，负责所辖区域内城市管理行政执法工作。
规划、城乡建设、公安、国土资源、交通、环境保护、住房保障和房屋管理、工商、水务、文化、财政等部门，应当按照各自职责做好城市管理行政执法的相关工作。第四条城市管理行政执法遵循合法、公开、公正、处罚与教育相结合的原则。规范执法，文明执法，自觉接受社会监督。第五条市、区人民政府及稀土高新技术产业开发区管委会应当根据区域面积、人口数量、管理需求等状况，合理配置城市管理行政执法人员和执法装备，并将城市管理行政执法工作所需经费列入同级财政预算。第六条任何单位和个人都有权对违反城市管理有关规定的行为进行举报和投诉。第二章执法权限第七条城市管理行政执法部门依法履行下列职权：
（一） 行使城市市容环境卫生管理、城市绿化管理、市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（二） 行使城市规划管理方面法律、法规、规章规定的对未取得建设工程规划许可证进行建设的行政处罚权；
（三） 行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对社会生活噪声污染、建筑施工噪声污染的行政处罚权，对在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体行为的行政处罚权；
（四） 行使公安交通管理方面法律、法规、规章规定对侵占城市道路行为的行政处罚权；
（五） 行使工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对流动无照经营行为的行政处罚权；
（六） 行使法律、法规规定的与相对集中行使行政处罚权相关的行政检查权和行政强制权；
（七） 法律、法规、规章赋予的涉及城市管理执法领域的其他职责和市、区人民政府交办的其他事项。
国务院、自治区人民政府依法作出调整相对集中行使城市管理行政执法职权的，从其规定。第八条市人民政府应当确定城市管理行政执法部门行使的有关法律、法规、规章的行政处罚权的具体项目，并向社会公布。
城市管理行政执法部门应当建立和完善有关工作制度和标准，规范自由裁量权的行使。第九条由城市管理行政执法部门相对集中行使的行政处罚权，相关行政管理部门不得继续行使。第十条城市管理行政执法部门与其他相关行政管理部门因职责范围发生争议的，由市、区人民政府解决。第十一条城市管理行政执法实行属地管辖和级别管辖。
市、区城市管理行政执法部门职责分工，由市人民政府确定。
区城市管理行政执法部门因属地管辖权发生争议的，由市城市管理行政执法部门指定管辖。第三章执法规范第一节一般规定第十二条城市管理行政执法部门应当建立和完善日常巡查制度，及时发现和查处违法行为。第十三条城市管理行政执法人员应当取得自治区人民政府统一制发的行政执法证件。未取得行政执法证件的人员不得从事行政执法活动。第十四条城市管理行政执法人员在查处违法行为时应当向当事人出示行政执法证件，并不得少于两人。
城市管理行政执法人员执行公务时，应当佩带执法标识，做到仪容整洁，举止端庄，语言文明，行为规范，程序合法。第十五条城市管理行政执法人员执行公务时，不得侵害当事人的合法权益，不得威胁、殴打当事人，不得损毁当事人的物品。

Ⅸ 四川省城市管理综合行政执法条例

第一章总 则第一条为推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作，提高城市管理综合行政执法的效率和水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等有关法律、行政法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。第二条本条例所称城市管理综合行政执法，是指经省人民政府依据国家法律、行政法规和国务院有关规定，决定由市、县的城市管理综合行政执法部门，依法集中行使有关行政管理部门在城市管理领域全部或者部分行政处罚权，对有关违法行为统一实施行政执法的行为。第三条在本省行政区域内开展城市管理相对集中行政处罚权工作，实施城市管理综合行政执法，适用本条例。第四条城市管理综合行政执法部门（以下简称执法部门）是市县人民政府设立的行使城市管理相对集中行政处罚权的行政机关，依法履行职责，并承担相应的法律责任。第五条行使城市管理相对集中行政处罚权，应当遵循合法、合理、公正、公开原则，坚持执法与服务、处罚与教育、管理与疏导相结合，做到严格执法、规范执法、文明执法。第六条开展城市管理相对集中行政处罚权工作的人民政府负责该项工作的组织和领导。第七条省人民政府法制机构负责全省城市管理相对集中行政处罚权有关工作的指导、协调和监督。开展城市管理相对集中行政处罚权工作的人民政府法制机构负责本级城市管理相对集中行政处罚权有关工作的指导、协调和监督。
县级以上地方人民政府规划、建设、环境保护、公安、卫生、交通、工商、财政、机构编制等相关部门应当支持和配合城市管理相对集中行政处罚权工作。
县级以上地方人民政府及其执法部门应当加强对城市管理综合行政执法工作的宣传，增强全社会的城市管理法制意识。第八条开展城市管理相对集中行政处罚权工作，由本级人民政府按照有关规定提出申请，逐级上报省人民政府决定。
开展城市管理相对集中行政处罚权工作的人民政府设置综合行政执法机构，按机构编制管理权限和程序办理。第九条开展城市管理相对集中行政处罚权工作的人民政府，应当自省人民政府批准之日起10个月内完成机构组建并开展工作。逾期未组建的，应当向省人民政府书面说明理由，并重新履行申报手续。第二章执法职责第十条执法部门的执法人员应当持证上岗，着装规范、整洁，标识统一。执法部门执法时，现场执法人员不得少于两人，并应向当事人出示行政执法证件。第十一条公民、法人或者其他组织违反有关规定，按照本条例应当由执法部门给予行政处罚的，由违法行为发生地的执法部门管辖。
执法区域相邻的执法部门对流动状态下发生的违法行为可以约定在适当的区域范围内共同管辖。
共同管辖区域范围内的违法行为由首先发现的执法部门查处，其他相关执法部门予以配合。约定共同管辖应当向上一级执法部门和本级人民政府备案。
管辖权发生异议的，逐级报请有权机关指定管辖。
执法部门查处违法行为发现案件不属于本部门管辖的，应当及时移送有管辖权的部门。第十二条执法部门根据省人民政府的决定，依照有关法律、法规、规章的规定，对下列需要给予行政处罚的违法行为实施处罚：
（一）违反城市规划管理规定的行为；
（二）违反城市市容和环境卫生管理规定的行为；
（三）违反市政管理规定的行为；
（四）违反城市绿化管理规定的行为；
（五）违反环境保护管理规定的行为；
（六）未经允许在城市道路、广场等公共场所流动经营且拒不接受执法部门教育劝阻的行为；
（七）侵占城市道路的行为；
（八）省人民政府确定的由执法部门实施行政处罚的其他有关违法行为。第十三条执法部门集中行使行政处罚权的具体职责范围，由市县人民政府提出申请，经省人民政府法制机构审核后报省人民政府确定和调整，由市县人民政府向社会公布。
因法律、法规、规章的制定或者修改、废止，执法部门集中行使行政处罚权的具体职责范围确需调整的，按照规定程序经确定后予以公布。第十四条由执法部门集中行使的行政处罚权，原行政管理部门不再行使。执法部门在行使行政处罚权过程中，需原行政管理部门协助配合的，原行政管理部门有义务予以协助配合。

Ⅹ 昆明市城市管理综合行政执法条例

第一章总则第一条为了规范城市管理综合行政执法，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的城市管理综合行政执法活动适用本条例。

本条例所称城市管理综合行政执法，是指市、县（市、区）人民政府和开发（度假）区管委会依法设立的城市管理综合行政执法部门，相对集中行使行政处罚权和行政强制权的行为。第三条市、县（市、区）人民政府和开发（度假）区管委会应当加强对城市管理综合行政执法工作的领导，建立健全城市管理综合行政执法的人员、经费保障机制。第四条市、县（市、区）和开发（度假）区城市管理综合行政执法部门负责辖区内的城市管理综合行政执法工作。

市、县（市、区）人民政府的有关行政管理部门，应当按照各自职责共同做好城市管理综合行政执法工作。第五条城市管理综合行政执法部门及其工作人员应当坚持公正、文明执法，坚持执法与教育、疏导、服务相结合，注重对违法行为的纠正和对违法行为人的教育。第六条城市管理综合行政执法人员依法履行职务，受法律保护。

公民、法人和其他组织应当配合城市管理综合行政执法人员依法行使职权。第二章执法权限第七条城市管理综合行政执法部门实施行政执法的范围包括：

（一）依据市容环境卫生管理方面法律、法规和规章的规定，对违反市容环境卫生管理的行为实施行政处罚；

（二）依据绿化管理方面法律、法规和规章的规定，对违反绿化管理的行为实施行政处罚；

（三）依据工商管理方面法律、法规和规章的规定，对占用城市道路无证（照）经营的行为实施行政处罚；

（四）依据道路交通管理方面法律、法规和规章的规定，对侵占城市道路的行为实施行政处罚；

（五）依据城乡规划方面的法律、法规和规章的规定，对违反城乡规划管理的行为实施行政处罚；

（六）依据住房和城乡建设管理方面法律、法规和规章的规定，对违反住房和城乡建设管理的行为实施行政处罚；

（七）本市地方性法规和市政府规章规定由城市管理综合行政执法部门实施的其他行政处罚。

城市管理综合行政执法部门行使法律、法规规定的与前款规定的行政处罚有关的行政强制措施。

涉及降低资质等级或者吊销行政许可证件的行政处罚，由有关行政管理部门依法实施。第八条市、县（市、区）和开发（度假）区城市管理综合行政执法部门实施行政处罚的具体事项，由市、县（市、区）人民政府和开发（度假）区管委会依法确定，并向社会公布。第九条纳入城市管理综合行政执法范围的行政处罚权，原行政管理部门不再行使；有关行政管理部门依法履行的其他行政管理和监督职责，应当依法继续履行。第十条市城市管理综合行政执法部门的主要职责是：

（一）制定全市城市管理综合行政执法的管理目标和考核标准；

（二）监督县（市、区）和开发（度假）区城市管理综合行政执法部门工作，组织全市城市管理综合行政执法部门开展执法活动；

（三）办理本市跨区域和有重大影响的案件。第十一条县（市、区）和开发（度假）区城市管理综合行政执法部门的主要职责是：

（一）完成县（市、区）人民政府、开发（度假）区管委会和上级主管部门交办的工作；

（二）组织和监督辖区内的城市管理综合行政执法活动。第十二条乡（镇）人民政府、街道办事处具体负责本辖区内城市管理综合行政执法工作。第十三条县（市、区）和开发（度假）区城市管理综合行政执法部门对执法管辖权有争议的，由市城市管理综合行政执法部门指定管辖。第三章执法规范第十四条城市管理综合行政执法人员实行统一招录制度。经统一培训、考核并取得城市管理综合行政执法资格的，方可从事行政执法活动。未取得行政执法资格的，不得从事行政执法活动。第十五条城市管理综合行政执法人员从事行政执法活动，应当统一着装，佩戴标志标识。城市管理综合行政执法车辆应当统一标识。

城市管理综合行政执法人员从事行政执法活动时，应当两人以上共同进行，并向当事人出示行政执法证件。