市规章备案

『壹』 根据立法法规定我是地方政府规章公布后应当向什么地方备案

部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；较大的市的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案；
我国《立法法》第八十九条
行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案：
（一）行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案；
（二）省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；
（三）自治州、自治县制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；
（四）部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；较大的市的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案；
（五）根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案。

『贰』 省政府所在地的市人民政府制定行政规章应报什么机关备案

《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》回
第六十条 省、自治区、直辖市答的人民政府可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，制定规章，报国务院和本级人民代表大会常务委员会备案。省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规，制定规章，报国务院和省、自治区的人民代表大会常务委员会、人民政府以及本级人民代表大会常务委员会备案。

『叁』 设区的市制定的地方性法规向谁备案

法律分析：设区的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。

法律依据：《中华人民共和国立法法》 第九十八条 行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案：

（一）行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案；

（二）省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；设区的市、自治州的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；

（三）自治州、自治县的人民代表大会制定的自治条例和单行条例，由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案；自治条例、单行条例报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况；

（四）部门规章和地方政府规章报国务院备案；地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案；设区的市、自治州的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案；

（五）根据授权制定的法规应当报授权决定规定的机关备案；经济特区法规报送备案时，应当说明对法律、行政法规、地方性法规作出变通的情况。

『肆』 法规规章备案条例

第一条为了维护社会主义法制的统一，加强对法规、规章的监督，根据立法法的有关规定，制定本条例。第二条本条例所称法规，是指省、自治区、直辖市和较大的市的人民代表大会及其常务委员会依照法定职权和程序制定的地方性法规，经济特区所在地的省、市的人民代表大会及其常务委员会依照法定职权和程序制定的经济特区法规，以及自治州、自治县的人民代表大会依照法定职权和程序制定的自治条例和单行条例。
本条例所称规章，包括部门规章和地方政府规章。部门规章，是指国务院各部、各委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构（以下简称国务院部门）根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的职权范围内依照《规章制定程序条例》制定的规章。地方政府规章，是指省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规，依照《规章制定程序条例》制定的规章。第三条法规、规章公布后，应当自公布之日起30日内，依照下列规定报送备案：
（一）地方性法规、自治州和自治县的自治条例和单行条例由省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会报国务院备案；
（二）部门规章由国务院部门报国务院备案，两个或者两个以上部门联合制定的规章，由主办的部门报国务院备案；
（三）省、自治区、直辖市人民政府规章由省、自治区、直辖市人民政府报国务院备案；
（四）较大的市的人民政府规章由较大的市的人民政府报国务院备案，同时报省、自治区人民政府备案；
（五）经济特区法规由经济特区所在地的省、市的人民代表大会常务委员会报国务院备案。第四条国务院部门，省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府应当依法履行规章备案职责，加强对规章备案工作的组织领导。
国务院部门法制机构，省、自治区、直辖市人民政府和较大的市的人民政府法制机构，具体负责本部门、本地方的规章备案工作。第五条国务院法制机构依照本条例的规定负责国务院的法规、规章备案工作，履行备案审查监督职责。第六条依照本条例报送国务院备案的法规、规章，径送国务院法制机构。
报送法规备案，按照全国人民代表大会常务委员会关于法规备案的有关规定执行。
报送规章备案，应当提交备案报告、规章文本和说明，并按照规定的格式装订成册，一式十份。
报送法规、规章备案，具备条件的，应当同时报送法规、规章的电子文本。第七条报送法规、规章备案，符合本条例第二条和第六条第二款、第三款规定的，国务院法制机构予以备案登记；不符合第二条规定的，不予备案登记；符合第二条规定但不符合第六条第二款、第三款规定的，暂缓办理备案登记。
暂缓办理备案登记的，由国务院法制机构通知制定机关补充报送备案或者重新报送备案；补充或者重新报送备案符合规定的，予以备案登记。第八条经备案登记的法规、规章，由国务院法制机构按月公布目录。
编辑出版法规、规章汇编的范围，应当以公布的法规、规章目录为准。第九条国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为地方性法规同行政法规相抵触的，或者认为规章以及国务院各部门、省、自治区、直辖市和较大的市的人民政府发布的其他具有普遍约束力的行政决定、命令同法律、行政法规相抵触的，可以向国务院书面提出审查建议，由国务院法制机构研究并提出处理意见，按照规定程序处理。第十条国务院法制机构对报送国务院备案的法规、规章，就下列事项进行审查：
（一）是否超越权限；
（二）下位法是否违反上位法的规定；
（三）地方性法规与部门规章之间或者不同规章之间对同一事项的规定不一致，是否应当改变或者撤销一方的或者双方的规定；
（四）规章的规定是否适当；
（五）是否违背法定程序。第十一条国务院法制机构审查法规、规章时，认为需要有关的国务院部门或者地方人民政府提出意见的，有关的机关应当在规定期限内回复；认为需要法规、规章的制定机关说明有关情况的，有关的制定机关应当在规定期限内予以说明。第十二条经审查，地方性法规同行政法规相抵触的，由国务院提请全国人民代表大会常务委员会处理。

『伍』 河南省规章规范性文件备案办法

第一条为维护社会主义法制统一，加强对规章、规范性文件的监督，根据《中华人民共和国立法法》和《法规规章备案条例》（国务院令第337号）的有关规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称规章，是指郑州市人民政府、洛阳市人民政府依照法定权限和程序制定的规章。

本办法所称规范性文件，是指省人民政府所属工作部门，各省辖市、县（市、区）人民政府以及乡镇人民政府制定的，规范公民、法人和其他组织的行为，具有普遍约束力的各种决定、规定、命令、办法、细则、通告、公告、通知、意见等文件的总称。第三条省人民政府所属工作部门，省辖市、县（市、区）人民政府及其所属工作部门，应当依法履行规章、规范性文件备案职责，加强对规章、规范性文件备案工作的组织领导。第四条省人民政府所属工作部门，省辖市、县（市、区）人民政府及其所属工作部门在发布规范性文件之前，应当经其法制机构进行合法性审查；未经合法性审查或者审查未通过的，不得发布施行。第五条规范性文件制定后，必须通过政府公报、政府网站、新闻媒体等载体向社会公布；未经公布的，不得在行政执法过程中适用。第六条省、省辖市、县（市、区）人民政府法制机构在同级人民政府领导下，按照本办法的规定，负责规章、规范性文件备案审查工作，履行备案监督职责。第七条规章、规范性文件备案工作实行分级管理和有件必备、有备必审、有错必纠的原则。第八条规章、规范性文件按照下列程序报送备案：

（一）郑州、洛阳市人民政府的规章应当自发布之日起30日内报省人民政府备案。

（二）省、省辖市、县（市、区）人民政府所属工作部门的规范性文件应当自发布之日起20日内报同级人民政府备案。

（三）省、省辖市、县（市、区）人民政府所属工作部门与其他机关联合制定的规范性文件，由主办部门自发布之日起20日内报同级人民政府备案。

（四）省辖市、县（市、区）、乡镇人民政府的规范性文件应当自发布之日起30日内报上一级人民政府备案。

（五）垂直管理部门的规范性文件，除按照本系统的规定向上级主管部门备案外，还应当自发布之日起20日内报同级人民政府备案。

（六）省、省辖市、县（市、区）人民政府所属工作部门归口管理机构的规范性文件由管理部门报同级人民政府备案。第九条报送规章、规范性文件备案，应当提交下列文件和材料：

（一）规章、规范性文件备案报告；

（二）规章、规范性文件正式文本一式3份，规章、规范性文件的电子文本；

（三）制定规章、规范性文件依据的法律、法规、省政府规章以及上级规范性文件；

（四）制定单位法制机构的审核意见。第十条报送规章、规范性文件备案，应当执行省人民政府的有关规定，采取公文交换、邮寄或者直接送达的方式，径送人民政府的法制机构。

规章、规范性文件未按本办法审核或者备案的，属于未履行法定程序。

省、省辖市、县（市、区）人民政府法制机构收到备案的规章、规范性文件应当进行登记。第十一条对报送备案的规章、规范性文件，省、省辖市、县（市、区）人民政府法制机构就下列事项进行审查：

（一）是否超越权限；

（二）是否违反法律、法规、省政府规章或者国家的政策规定；

（三）规章之间、规范性文件之间对同一事项的规定不一致，是否应当改变或者撤销一方的或者双方的规定；

（四）规章、规范性文件的规定是否适当；

（五）是否违背法定程序。第十二条审查本办法第十一条规定的事项，应当自收到备案文件之日起30日内审查完毕。特殊原因在30日内不能审查完毕的，经法制机构负责人批准可以适当延长。第十三条审查备案的规章和规范性文件，认为需要有关机关或者单位提出意见的，有关机关或者单位应当在规定的期限内回复；认为规章、规范性文件存在疑问需要制定机关说明情况的，可向制定机关发出《规章规范性文件备案审查请予说明函》，制定机关应当按照该函的要求予以回复。

审查备案的规章、规范性文件，必要时可以组织论证会或者听证会。第十四条经审查，对超越职权、违法或者不适当的规章、规范性文件，负责备案审查的政府法制机构应当向制定机关发出《规章规范性文件备案审查建议书》，要求制定机关自行纠正，制定机关应当自收到该建议书之日起30日内自行纠正并反馈情况；逾期不纠正的报请同级人民政府在60日内予以撤销。

省辖市、县（市、区）人民政府法制机构审查垂直管理部门的规范性文件，发现违法和不适当的，应当提交省人民政府法制机构依法处理。

『陆』 辽宁省规章规范性文件备案办法(2016修正)

第一条为了加强对规章、规范性文件的监督，维护社会主义法制的统一，根据《中华人民共和国立法法》和国务院《法规规章备案条例》的有关规定，结合我省实际，制定本办法。第二条本办法所称规章，是指较大的市的人民政府根据法律、行政法规、地方性法规和省政府规章，依照国务院《规章制定程序条例》制定的规章。
省政府规章的备案，按照《法规规章备案条例》的有关规定执行。
本办法所称规范性文件，是指各级人民政府及其所属部门，依照法定权限和程序制定发布的对公民、法人和其他组织具有普遍约束力或者涉及其权利、义务的规定、办法、细则、解释等实施对社会管理的文件。
各级人民政府及其所属部门制定发布的内部工作制度、技术操作规程和具体事项的布告、通告、决定等，不适用本办法。第三条规章应当自公布之日起30日内，规范性文件应当自公布之日起15日内，依照下列规定报送备案：
（一）规章由较大的市的人民政府报国务院备案，同时报较大的市的人大常委会和省人民政府备案；
（二）规范性文件由各级人民政府及其所属部门分别报上级人民政府和本级人民政府备案；两个或者两个以上部门联合制定的规范性文件，由主办部门报本级人民政府备案。第四条各级人民政府及其所属部门应当依法履行规章、规范性文件备案职责，加强对规章、规范性文件备案工作的组织领导。第五条各级人民政府法制部门在本级政府的领导下，依照本办法的规定负责规章、规范性文件备案工作，履行备案审查监督职责。
各级人民政府所属部门的法制机构，依照本办法的规定负责本部门的规范性文件备案工作。第六条依照本办法报送国务院备案的规章，按照《法规规章备案条例》的有关规定执行。
依照本办法报送各级人民政府备案的规章、规范性文件，径送各级人民政府法制部门。第七条报送规章、规范性文件备案，应当提交备案报告、规章规范性文件正式文本和说明，并按照规定的格式装订成册，一式3份。
规章、规范性文件有法律、法规、规章以外制定依据的，报送备案时，应当同时附具该制定依据1份。
报送规章、规范性文件备案，具备条件的，应当同时报送规章、规范性文件的电子文本。第八条报送规章、规范性文件备案，符合本办法第二条和第七条规定的，各级人民政府法制部门予以备案登记；不符合第二条规定的，不予备案登记；符合第二条规定但不符合第七条规定的，暂缓办理备案登记。
暂缓办理备案登记的，由各级人民政府法制部门通知制定机关补充或者重新报送备案；补充或者重新报送备案符合规定的，予以备案登记。
经备案登记的规章、规范性文件，由各级人民政府法制部门按季公布目录。第九条国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为规章、规范性文件内容违法或者不适当的，可以向依法有备案审查权的人民政府法制部门提出书面审查申请。能够提供需要审查的文件或者其复印件的，应当提供。书面审查申请包括下列内容：
（一）申请人的姓名或者名称；
（二）申请审查的规章、规范性文件名称及文号；
（三）申请审查的事项以及理由；
（四）申请人的通讯地址及其他联系方式；
（五）申请日期。
各级人民政府法制部门对符合本办法规定，属于本部门受理的，应当自接到书面申请之日起60日内依法处理，并将处理情况告知申请人；情况复杂，60日内无法处理完毕的，经人民政府法制部门负责人批准，可以延长30日，但不含需要有关部门协助审查所需的时间；对不属于本部门受理的规章、规范性文件审查建议，应当告知申请人向依法有受理权的机关提出。第十条各级人民政府法制部门对报送备案的规章、规范性文件，就下列事项进行审查：
（一）是否超越权限；
（二）是否违反上位法和世贸组织规则的规定；
（三）规定是否适当；
（四）规章、规范性文件同上一级政府所属部门规范性文件之间，各级人民政府所属部门规范性文件之间，对同一事项的规定不一致，是否应当改变或者撤销一方的或者双方的规定；
（五）是否违背法定程序。第十一条各级人民政府法制部门审查规章、规范性文件，认为需要有关的部门或者下一级人民政府提出意见的，有关的机关应当在15日内回复；认为需要规章、规范性文件的制定机关说明情况的，有关的制定机关应当在15日内予以说明。

『柒』 长春市人大常委会规章备案审查程序的规定

第一条为了加强对市人民政府制定的规章的备案审查工作，按照维护法制统一的原则，根据《中华人民共和国立法法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条市人民政府制定的规章，应当自公布之日起30日内，报送市人民代表大会常务委员会(以下简称常务委员会)备案。第三条常务委员会办公厅负责对备案规章的接收、登记、出具回执、存档，并交市人民代表大会法制委员会(以下简称法制委员会)分送市人民代表大会有关的专门委员会(以下简称有关的专门委员会)进行审查。第四条法制委员会和有关的专门委员会对备案规章的合法性和适当性进行审查。
规章有下列情形之一的，应当予以改变或者撤销：
(一)超越权限的；
(二)同宪法、法律、行政法规和本省、市地方性法规相抵触的；
(三)规章之间对同一事项的规定不一致，应当改变或者撤销一方的规定；
(四)规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的；
(五)违背法定程序的。第五条常务委员会有权撤销市人民政府制定的同宪法、法律、行政法规和本省、市地方性法规相抵触或者不适当的规章。第六条长春军分区、市中级人民法院、市人民检察院、县(市)、区人民代表大会常务委员会认为规章同宪法、法律、行政法规和本省、市地方性法规相抵触的，可以向常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会法制工作委员会分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。
其它国家机关、社会团体、企业事业组织和公民认为规章同宪法、法律、行政法规和本省、市地方性法规相抵触的，可以向常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会法制工作委员会进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出审查意见。第七条有关的专门委员会认为必要时，可以召开全体会议对备案规章进行审查。有关的专门委员会在召开审查会议时，可以邀请其它专门委员会有关人员列席会议、发表意见。第八条法制委员会和有关的专门委员会可以向市人民政府提出对规章的书面审查意见。有关的专门委员会对规章的书面审查意见，征求法制委员会的意见后，向市人民政府提出；也可以由法制委员会与有关的专门委员会召开联合审查会议，要求市人民政府有关负责人到会说明情况，再向市人民政府提出书面审查意见。第九条法制委员会和有关的专门委员会或者有关的专门委员会之间对备案规章的审查意见不一致的，由主任会议决定是否向市人民政府提出书面审查意见。第十条市人民政府收到法制委员会和有关专门委员会提出的书面审查意见后，应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向法制委员会和有关的专门委员会反馈。
法制委员会和有关的专门委员会审查认为规章同宪法、法律、行政法规和本省、市地方性法规相抵触而市人民政府不予修改或者废止的，可以向主任会议提出书面审查意见和予以撤销的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议决定。
有关的专门委员会对备案规章提出撤销案前，应当征求法制委员会的意见。第十一条常务委员会会议审议备案规章撤销案，在全体会议上听取有关专门委员会对备案规章撤销案和审查意见的报告，由分组会议进行审议。
法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见、有关的专门委员会的审查意见和有关方面的意见，进行统一审议，提出对备案规章撤销案审议的报告，经主任会议研究，提请常务委员会会议审议决定。第十二条常务委员会作出的撤销决定，由常务委员会发布公告予以公布。第十三条本规定自公布之日起施行。

『捌』 南昌市规章备案规定

第一章总则第一条为了规范规章备案工作的管理，加强对规章的审查监督，维护社会主义法制的统一，根据《中华人民共和国立法法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《法规规章备案条例》等法律、法规的有关规定，制定本规定。第二条市人民政府制定的规章报送市人民代表大会常务委员会备案和市人民代表大会常务委员会（以下简称市人大常委会）对规章审查及其相关活动，适用本规定。第三条市人民政府应当加强对规章报送备案工作的组织领导，依法履行规章报送备案职责。
市人民政府法制机构具体负责规章备案工作。市人民政府办公厅和政府有关部门应当按照职责分工负责规章备案的有关工作。第四条市人民代表大会专门委员会（以下简称专门委员会）按照职权和依照本规定具体负责规章审查工作。市人大常委会工作机构按照本规定具体负责规章备案管理及其有关工作。第二章备案报送第五条市人民政府应当自规章公布之日起30日内按照本规定报送市人大常委会备案。第六条报送规章备案，应当提交规章备案报告、市长令、规章文本和说明，并按照规定的格式装订成册，一式10份。第七条规章备案报告应当写明备案规章名称、通过时间、市长令号、公布日期、报送备案时间。第八条每年1月底前，市人民政府应当将上一年度制定的规章目录报送市人大常委会备查。第三章备案登记第九条市人大常委会办公厅负责规章备案的接收、登记、送审、存档等备案工作。第十条规章备案实行登记制度。对报送备案的规章符合本规定第六条规定的，予以备案登记；对不符合第六条规定的，暂缓办理备案登记。暂缓办理备案登记的，由市人大常委会办公厅通知申请备案机关补充报送备案或者重新报送备案。补充或者重新报送备案符合规定的，予以备案登记。第十一条备案登记的内容，应当包括登记号、规章名称、市长令号、公布日期、报送备案时间、登记日期。第四章备案审查第十二条市人大常委会办公厅对报送备案的规章备案登记后，按照专门委员会的职责分工，将规章送有关的专门委员会进行审查，同时送交法制委员会和市人大常委会法制工作委员会。规章内容涉及两个或者两个以上有关专门委员会的，应当同时分别送有关专门委员会进行审查。第十三条专门委员会就规章的下列内容进行审查：
（一）是否同宪法、法律、行政法规以及本省地方性法规相抵触；
（二）是否超越权限；
（三）规定是否适当；
（四）是否符合法定程序；
（五）是否符合立法技术要求。第十四条专门委员会审查规章时，认为需要征求有关国家机关、社会团体、企业事业单位以及公民意见时，可以书面或者召开座谈会等形式征求意见。认为需要制定机关说明有关情况的，制定机关应当在规定的限期内予以说明，或者派有关部门负责人到会说明情况。第十五条专门委员会审查规章，应当召开全体委员会会议。审查意见应当经全体委员会会议通过。第十六条有关专门委员会审查规章时，认为有必要会同法制委员会或者其他有关专门委员会联合召开审查会议的，由有关专门委员会报经秘书长同意，可以召开联合审查会议。第十七条经过有关专门委员会审查，认为规章的规定违反本规定第十三条第一项、第二项、第三项、第四项规定的，有关专门委员会应当提出书面审查意见，建议制定机关自行予以纠正；审查意见并抄送市人大常委会办公厅和法制工作委员会。
两个或者两个以上有关专门委员会共同审查的，由秘书长指定其中一个专门委员会向制定机关提出书面审查意见。第十八条市人民政府应当自收到有关专门委员会书面审查意见之日起两个月内提出处理意见，书面向有关专门委员会反馈，并抄送市人大常委会办公厅和法制工作委员会。市人民政府认为对规章需要修改或者废止的，应当自收到书面审查意见之日起3个月内作出决定，并依照《立法法》第八十九条第四项的规定和本规定报送备案。
专门委员会向制定机关提出书面审查意见后，市人民政府逾期未答复或者未依照审查建议处理的，有关专门委员会可以向市人大常委会主任会议提出予以撤销规章的议案由市人大常委会主任会议决定是否提请市人大常委会会议审议决定。

『玖』 青岛市人民代表大会常务委员会关于政府规章备案审查的规定

第一条 为了做好市人民政府规章(以下简称规章)的备案审查工作，维护社会主义法制的统一，根据《中华人民共和国立法法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合本市实际，制定本规定。第二条 规章应当自公布之日起三十日内由市人民政府报市人民代表大会常务委员会(以下简称市人大常委会)备案。第三条 报送规章备案应当包括下列内容：
(一)制定规章的，应当报送备案报告、规章文本(包括规章的电子文本)和说明。
(二)修改规章的，应当报送备案报告、修改决定、修改后的规章文本(包括规章的电子文本)和说明。
(三)废止规章的，应当报送备案报告、废止决定和说明。
报送规章备案应当按照规定的格式装订成册，制定和修改规章的，一式十份；废止规章的，一式五份。第四条 市人大常委会法制工作机构负责备案规章的接收、登记和存档。第五条 规章有下列情形之一的，市人民政府应当予以修改或者废止，或者由市人大常委会依法予以撤销。
(一)超越权限的；
(二)违反宪法、法律、行政法规、山东省和本市的地方性法规规定的；
(三)规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的；
(四)违背法定程序的。第六条 市人民代表大会各专门委员会、市中级人民法院、市人民检察院、区(市)人民代表大会及其常务委员会或者市人民代表大会代表五人以上联名认为规章有本规定第五条所列情形之一的，可以向市人大常委会书面提出审查要求。
前款规定以外的其他国家机关、社会团体、企业事业组织以及公民认为规章有本规定第五条所列情形之一的，可以向市人大常委会书面提出审查建议。
审查要求和审查建议径送市人大常委会法制工作机构。第七条 市人大常委会法制工作机构应当在收到审查要求后七日内，分送市人大常委会有关工作机构进行审查。
市人大常委会有关工作机构应当在收到审查要求后三十日内，对有关规章进行审查，并将审查意见送市人大常委会法制工作机构。市人大常委会法制工作机构应当同时对有关规章进行审查。
市人大常委会法制工作机构应当在收到市人大常委会有关工作机构的审查意见后二十日内汇总提出审查意见，向主任会议报告。第八条 市人大常委会法制工作机构应当在收到审查建议后十五日内进行研究，认为规章可能有本规定第五条所列情形之一的，按照本规定第七条规定的程序处理。第九条 市人大常委会法制工作机构在收到备案规章后，认为规章可能有本规定第五条所列情形之一的，应当向主任会议报告，经主任会议同意后，按照本规定第七条规定的程序处理。第十条 经审查，规章有本规定第五条所列情形之一的，由主任会议决定是否向市人民政府提出书面审查意见。主任会议决定向市人民政府提出书面审查意见的，书面审查意见由市人大常委会办公厅转送。
市人民政府应当在收到书面审查意见后三十日内提出是否修改或者废止的意见，书面向市人大常委会报告。第十一条 规章有本规定第五条所列情形之一，市人民政府在收到书面审查意见后不予修改或者废止的，主任会议可以向市人大常委会提出予以撤销的议案。第十二条 规章撤销案经市人大常委会会议审议通过后，应当在《青岛市人民代表大会常务委员会公报》和《青岛日报》上公布。第十三条 备案规章审查处理终结后十日内，市人大常委会法制工作机构应当将审查情况或者处理结果告知提出审查要求或者审查建议的单位、个人。第十四条 市人民政府法制工作机构应当于每年一月底前将上一年所制定规章的目录报送市人大常委会法制工作机构。第十五条 本规定自2004年1月1日起施行。

『拾』 长春市人民代表大会常务委员会关于规章备案审查程序的规定

第一条为了加强对市人民政府制定的规章的备案审查工作，按照维护法制统一的原则，根据《中华人民共和国立法法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。第二条市人民政府制定的规章，应当自公布之日起30日内，报送市人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）备案。第三条常务委员会办公厅负责对备案规章的接收、登记、出具回执、存档，并交市人民代表大会法制委员会（以下简称法制委员会）分送市人民代表大会有关的专门委员会（以下简称有关的专门委员会）进行审查。第四条法制委员会和有关的专门委员会对备案规章的合法性和适当性进行审查，规章有下列情形之一的，应当予以改变或者撤销：
（一）超越权限的；
（二）同宪法、法律、行政法规和本省、市地方性法规相抵触的；
（三）规章之间对同一事项的规定不一致，应当改变或者撤销一方的规定的；
（四）规章的规定被认为不适当，应当予以改变或者撤销的；
（五）违背法定程序的。第五条常务委员会有权撤销市人民政府制定的同宪法、法律、行政法规和本省、市地方性法规相抵触或者不适当的规章。第六条长春军分区、市中级人民法院、市人民检察院、县（市）、区人民代表大会常务委员会认为规章．同宪法、法律、行政法规和本省、市地方性法规相抵触的，可以向常务委员会书面提出进行审查的要求，由常务委员会法制工作委员会分送有关的专门委员会进行审查、提出意见。
其他国家机关、社会团体、企业事业组织和公民认为规章同宪法、法律、行政法规和本省、市地方性法规相抵触的，可以向常务委员会书面提出进行审查的建议，由常务委员会法制工作委员会进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查、提出审查意见。第七条有关的专门委员会认为必要时，可以召开全体会议对备案规章进行审查。有关的专门委员会在召开审查会议时，可以邀请其他专门委员会有关人员列席会议，发表意见。第八条法制委员会和有关的专门委员会可以向市人民政府提出对规章的书面审查意见。有关的专门委员会对规章的书面审查意见，征求法制委员会的意见后，向市人民政府提出；也可以由法制委员会与有关的专门委员会召开联合审查会议，要求市人民政府有关负责人到会说明情况，再向市人民政府提出书面审查意见。第九条法制委员会和有关的专门委员会或者有关的专门委员会之间对备案规章的审查意见不一致的，由主任会议决定是否向市人民政府提出书面审查意见。第十条市人民政府收到法制委员会和有关专门委员会提出的书面审查意见后，应当在两个月内研究提出是否修改的意见，并向法制委员会和有关的专门委员会反馈。
法制委员会和有关的专门委员会审查认为规章同宪法、法律、行政法规和本省、市地方性法规相抵触而市人民政府不予修改或者废止的，可以向主任会议提出书面审查意见和予以撤销的议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议决定。
有关的专门委员会对备案规章提出撤销案前，应当征求法律委员会的意见。第十一条常务委员会会议审议备案规章撤销案，在全体会议上听取有关专门委员会对备案规章撤销案和审查意见的报告，由分组会议进行审议。
法制委员会根据常务委员会组成人员的审议意见、有关的专门委员会的审查意见和有关方面的意见，进行统一审议，提出对备案规章撤销案审议的报告，经主任会议研究，提请常务委员会会议审议决定。第十二条常务委员会作出的撤销决定，由常务委员会发布公告予以公布。第十三条本规定自公布之日起施行。