财税法规

⑴ 在财税法规中有哪些规定是相互矛盾的

根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》规定： “第七条 本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目，包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，达到下列标准之一的，必须进行招标： （一）施...

⑵ 财政部门监督办法

第一章总则第一条为了规范财政部门监督行为，加强财政管理，保障财政资金安全规范有效使用，维护国家财经秩序，根据国家有关财政管理法律法规，制定本办法。第二条县级以上人民政府财政部门（以下简称财政部门）依法对单位和个人（以下统称监督对象）涉及财政、财务、会计等事项实施监督适用本办法。
省级以上人民政府财政部门派出机构在规定职权范围内依法实施监督。第三条财政部门应当按照财政管理体制、财务隶属关系对财政、财务等事项实施监督；按照行政区域对会计事项实施监督。
上级财政部门应当加强对下级财政部门监督工作的指导；下级财政部门应当及时将监督中发现的重大问题向本级人民政府和上级财政部门报告。第四条财政部门实施监督应当坚持事前、事中和事后监督相结合，建立覆盖所有政府性资金和财政运行全过程的监督机制。第五条财政部门实施监督应当与财政管理相结合，将监督结果作为预算安排的重要参考依据；根据监督结果完善相关政策、加强财政管理。第六条财政部门应当加强绩效监督，提高财政资金使用效益。第七条财政部门应当加强信息化建设，充分运用现代技术手段实施监督，提高监督效率。第二章监督机构和人员第八条财政部门的监督职责由本部门专职监督机构和业务管理机构共同履行；由专职监督机构实行统一归口管理、统一组织实施、统一规范程序、统一行政处罚。第九条专职监督机构应当履行下列监督职责：
（一）制定本部门监督工作规划；
（二）参与拟定涉及监督职责的财税政策及法律制度；
（三）牵头拟定本部门年度监督计划；
（四）组织实施涉及重大事项的专项监督；
（五）向业务管理机构反馈监督结果及意见；
（六）组织实施本部门内部监督检查。第十条业务管理机构应当履行下列监督职责：
（一）在履行财政、财务、会计等管理职责过程中加强日常监督；
（二）配合专职监督机构进行专项监督；
（三）根据监督结果完善相关财政政策；
（四）向专职监督机构反馈意见采纳情况。第十一条专职监督机构和业务管理机构实施监督，应当协调配合、信息共享。第十二条实施监督的财政部门工作人员（以下简称监督人员）应当具备与财政监督工作相适应的专业知识和业务能力。
监督人员应当廉洁自律，秉公执法，保守秘密。第十三条监督人员与监督对象有利害关系的应当回避。
监督对象有权申请有利害关系的监督人员回避。
监督人员的回避，由财政部门负责人决定。第十四条监督人员依法履行监督职责受法律保护。
对财政部门依法实施的监督，监督对象应当予以配合、如实反映情况；不得拒绝、阻挠、拖延；不得对监督人员打击报复。第十五条财政部门可以根据需要，聘请有关专业机构或者专业人员协助监督工作。
财政部门应当加强对所聘机构和人员的统一管理。第三章监督范围和权限第十六条财政部门依法对下列事项实施监督：
（一）财税法规、政策的执行情况；
（二）预算编制、执行、调整和决算情况；
（三）税收收入、政府非税收入等政府性资金的征收、管理情况；
（四）国库集中收付、预算单位银行账户的管理使用情况；
（五）政府采购法规、政策的执行情况；
（六）行政、事业单位国有资产，金融类、文化企业等国有资产的管理情况；
（七）财务会计制度的执行情况；
（八）外国政府、国际金融组织贷款和赠款的管理情况；
（九）法律法规规定的其他事项。
对会计师事务所和资产评估机构设立及执业情况的监督，由省级以上人民政府财政部门依法实施。第十七条财政部门实施监督，可以依法采取下列措施：
（一）要求监督对象按照要求提供与监督事项有关的资料；
（二）调取、查阅、复制监督对象有关预算编制、执行、调整和决算资料，会计凭证和账簿、财务会计报告、审计报告、账户信息、电子信息管理系统情况，以及其他有关资料；
（三）经县级以上人民政府财政部门负责人批准，向与被监督单位有经济业务往来的单位查询有关情况，向金融机构查询被监督单位的存款；
（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经县级以上人民政府财政部门负责人批准，先行登记保存证据，并在7日内及时作出处理决定；
（五）对正在进行的财政违法行为，责令停止；拒不执行的，暂停财政拨款或者停止拨付与财政违法行为直接有关的款项；已经拨付的，责令暂停使用；
（六）法律法规规定的其他措施。

⑶ 哪能查到比较全的财税法规

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⑷ 财税法规专题

地税局处理 正确。
1.工程实行分包或转包的，工程总承包人应当以发票作为计税营业额的扣除依据，不能提供分包或转包部分发票的，工程总承包人应负全额纳税义务 。
新《营业税暂行条例》规定，纳税人将建筑工程分包给其他单位的，以其取得的全部价款和价外费用扣除其支付给其他单位的分包款后的余额为营业额。在营业税计税依据的扣除上，《营业税暂行条例》第六条明确规定：“取得的凭证不符合法律、行政法规或者国务院税务主管部门有关规定的，该项目金额不得扣除。”所称符合国务院税务主管部门有关规定的凭证是指：（一）支付给境内单位或者个人的款项，且该单位或者个人发生的行为属于营业税或者增值税征收范围的，以该单位或者个人开具的发票为合法有效凭证；（二）支付的行政事业性收费或者政府性基金，以开具的财政票据为合法有效凭证；（三）支付给境外单位或者个人的款项，以该单位或者个人的签收单据为合法有效凭证，税务机关对签收单据有疑义的，可以要求其提供境外公证机构的确认证明；（四）国家税务总局规定的其他合法有效凭证。也就是说，工程总承包人应当以分包人或转包人提供的发票作为其营业额扣除的依据，不能提供发票的，分包或转包额应当组成总承包人的营业税计税依据，并且总承包人应为营业税纳税义务人。

2.工程总承包人全额纳税后，分包人或转包人仍应当就分包或转包收入缴纳营业税或增值税

未提供分包人或转包人发票的工程总承包人应全额申报缴纳营业税，但总承包人的纳税并不能抵销分包人或转包人的应纳税款。提供建筑劳务的分包人或转包人仍应按营业税法规定，就其提供建筑业应税劳务所收取的全部价款和价外费用依法申报缴纳营业税。这与总承包人缴纳的营业税没有关系。

⑸ 关于《财税法规》四道计算题，请高人帮忙解答一下

已知：m酒=140g=0.14kg，v酒=1.72*10^(-4)m^3，q酒=，c水=4.2*10^3j/(kg*°c)，m水=20kg.
求：（1）酒精密度，（2）q放，（3）t升.
解：（1）酒精密度=m酒/v酒
=0.14kg/[1.72*10^(-4)m^3]
约=8.14*10^3kg/m^3
（2）q放=q酒*m酒
=3*10^7j/kg*0.14kg
=4.2*10^6j
（3）t升=q放/(c水*m水)
=4.2*10^6j/[4.2*10^3j/(kg*°c)*20kg]
=50°c
答：（1）酒精密度约为8.14*10^3kg/m^3.
（2）可放出4.2*10^6j的热量。
（3）这些酒精能使20kg的水温度生高50°c.

⑹ 我国财税方面的法律有哪些行政法规要具体的~

《税收来征管法》及其实施细则自
《企业所得税法》及实施细则
《个人所得税法》及实施细则
《车船税法》及实施细则
《预算法》
《营业税暂行条例》
《增值税暂行条例》
《消费税暂行条例》
《资源税暂行条例》
《房产税暂行条例》
《城镇土地使用税暂行条例》
《契税暂行条例》
《印花税暂行条例》
《车辆购置税暂行条例》
等等

⑺ 如何建立健全我国的财税法规

借鉴国际经验完善我国财产课税制度-财税法规

国外经验表明,发达国家都已基本上建立了一套多税种协调配合、功能健全的财产课税制度。发展中国家虽受经济发展条件、税收征管水平等方面的制约,但大都已开征了多个财产税税种,财产课税制度将会进一步完善。我国财产课税的特点是:税种少、税基窄,以土地面积或帐面价值为计税依据,内外资实行两套税制……。改革和完善我国财产课税制度应从四个方面著手:(1)规范和增加财产税税种:(2)重视财产税制建设,提高其在财政收入中的比重;(3)健全税收立法,堵塞税收征管漏洞;(4)完善财产课税制度设计。
关键词:财产课税制度 房产税 土地税 遗产税、赠与税
财产课税制度是一国税收体系的重要组成部分。1994年税制改革曾对我国财产课税制度作了一定程度的完善,但相对于所得税制、商品税制来说,财产课税制度改革的步子要小得多。目前我国财产课税制度在税种设置、税制设计、组织收入等方面有其明显的不足,因此改革和完善我国现行的财产课税制度,建立一个科学、合理、公平、有效、适合我国社会主义市场经济体制要求的财产课税体系,具有极为重要的意义。
一、 世界各国财产课税的发展概况及对我国的启示
财产课税历史悠久,曾是各国政府主要的财政收入来源。目前世界各国都已着手建立一套种类齐全、功能完整、与本国国情相适应的财产课税制度。从财产课税的实践来看,根据应税财产的形态不同可分为动态财产税和静态财产税。动态财产税是对转移或变动中的财产课征的财产税,主要包括遗产税和赠与税。静态财产税是对纳税人在一定时间内拥有的财产进行课税,是财产课税的主要组成部分。同时静态财产税依据其征收方式不同,分为综合财产税和特种财产税。综合财产税,又称为一般财产税,是对纳税人拥有的全部财产实行的综合课征。这种财产税的应税范围较广,原则上包括纳税人所有或支配的全部财产。实行综合财产税制度的国家主要有美国、加拿大、德国和新加坡等。特种财产税,又称个别财产税,是对特定类型财产课征的财产税,主要包括土地税、房屋税、车辆税等。发展中国家一般实行以土地、房屋和车辆为课税对象的特种财产税制度。综合财产税和特种财产税虽同属财产税系,具有一定的共性,但在税制设计、征管方式、课税对象和作用侧重点等方面存在明显的差别。前者课税范围较广、公平性较强、筹集的收入相对较多,但计征方法比较复杂,偷逃税问题比较突出。后者以土地、房屋和其它特定的财产作为课税对象,课税范围相对较窄,但不宜隐匿虚报,,计征方法相对简便。发达国家由于居民的纳税意识较强,征管手段先进,征管制度严密,多选择综合财产税制度并普遍开征遗产税和赠与税。而发展中国家在这方面有许多欠缺,多实行特种财产税制度。同时,还应看到,过去由于顾虑征管难度较大和税源较少等原因,很多发展中国家没有开征遗产税和赠与税。但在近年来,一些发展中国家先后开征了遗产税和赠与税,并取得了良好的财政效果和社会效果。可以预见,随着各国经济的发展,在今后一段时间内,开征遗产税和赠与税的发展中国家将会逐渐增多。
经济的发展、社会的进步要求税收制度不断地变革和完善,财产课税制度自然也不例外。如今,财产课税制度呈现出许多以前所没有的特点,具体表现为:
1. 财产课税在整个税收体系中的主体地位不复存在,但仍是一国税收制度的重要组成部分。财产课税是最古老的税收形式,曾是各国财政收入的主要来源。随着社会经济的发展,财产课税的主体地位已被所得税和商品税所取代,在全部财政收入所占的比重较小。发达国家财产课税收入约占全部财政收入的10%-12%,发展中国家平均仅为5%-6%。但从长远来看,由于财产课税在保证地方财政收入、公平社会财富分配、调节人们收入水平、促使闲置财产投入使用等方面,仍具有所得税和商品税所没有的功能和特点,它能有效地补充这两个税系的不足,如商品税不能对不动产、继承财产进行课征,所得税无法对未使用资产和未实现的资产收益课税等。因此,财产课税的地位比较稳定,仍然是现代税收制度的重要组成部分之一。
2. 财产课税是地方政府收入的主要来源。由于财产课税具有税源分散广泛、区域性等特点,地方政府易于做到对本地区的税源实施严格监控,提高税收征管效率,同时财产税收入主要用于本地区提供公共服务,有利于形成“多征税,多提供公共服务”的良性循环机制。据OECD组织1990年的资料,在地方财政收入中,美国财产税占80%,加拿大占84 5%,英国占93%。发展中国家近年来也极为重视财政分配关系的调整,并多把财产税划归地方管理和支配,成为地方政府的主要财政收入。而且,随着地方政府权限的扩大,一些国家正逐步下放财产税税种的立法权,增加财产税税种、调整其税率。这不但保证了财产课税仍旧作为地方政府的主要收入,而且使税源更加广泛。
3. 财产课税多以市场价值为计税依据且评估制度健全,并建立严密的财产登记制度和强化税收的征收管理,以达到公平税负、税款的充分征收的目的。从各国财产税的实践来看,财产税的计税依据大体有三种:土地面积、市场价值、其它价值(如帐面价值)。目前在市场经济比较发达、财产课税税制比较完善的国家,一般以市场价值为计税依据。客观地分析,以市场价值为税基有三个优点:一是税基具有弹性,随着房地产市场价值的上涨,税基扩大,财产税的收入也将相应增加。二是市场价值反映纳税人的纳税能力,有利于实现税收公平原则。但以市场价值为税基要定期对财产进行评估,税收征管成本较高。因此,大多数以市场价值为计税依据的国家都设立专门的房地产评估机构,实行严格的财产登记制度,同时税务机关从不同渠道搜集有关财产税、纳税人以及市场的信息,注重与各部门的协调配合,强化征收管理,堵塞税收漏洞,减少税收流失。
国外经验表明,发达国家都已基本上建立了一套多税种协调配合、功能健全的财产课税制度。发展中国家虽受经济发展条件、税收征管水平等方面的制约,但大都已开征了多个财产税税种,财产课税制度将会进一步完善。各国在尽可能完善税制的同时,还不遗余力地建立健全财产登记制度、财产评估制度,强化财产课税的征收管理,充分发挥财产课税制度的调节功能,作为地方政府筹集财政收入的主渠道地位日益巩固。当前,我国财产课税的特点是:税种少,税基窄,以土地面积或帐面价值为计税依据,内外资实行两套税制,财产课税收入未能成为地方财政收入的支柱。这种财产课税制度已经不能适应社会主义市场经济发展和完善分税制和地方税体系的需要,与现行税制改革的“简化税制、公平税负”原则也不相符合。因此,研究和改革我国现行的财产课税制度势在必行。
二、 我国现行财产课税制度存在的问题
1. 财产课税的税种少,税基窄,影响其作用的充分发挥。我国现行的财产课税税种严格说来只有房产税、契税、车船税和土地增值税。土地使用税、耕地占用税具有资源课税和行为课税的特点,在我国的税种分类中大多不将其归为财产税类中(对土地的课税各国一般归为财产税类,为方便比较,以下把这两个税种作为财产税一并分析)。1994年的税制改革虽把遗产税和赠与税列为征收范围,但实际上并未开征。税种少的同时,税基也窄,征收面不宽,比如只对企业拥有的房产征收房产税,而拥有的机器设备不纳税;个人自住房屋不纳房产税;私人财产的继承和赠与都不须向国家纳税等。加之现行的财产税的税负普遍较低,使得财产课税收入占整个财政收入的比重很小,未能充分发挥组织收入、调节财产水平、公平财富的作用。
2. 内外两套财产税制,不符合市场经济所要求的统一、公平、公正的原则。目前,我国对内资房产征收的是房产税、对土地征收的是土地使用税;对外资征收的是房地产税、对土地征收的是土地使用费(不由税务机关征收)。两套税制在征收范围、税(费)率、计税(费)依据方面都有所不同。这种内外有别的税收待遇,不仅不符合市场经济公平、公正的原则,而且违背了我国现行税制改革的初衷。市场经济要求建立全国统一的税制,因此,研究、出台统一的内外资房地产税制,是完善我国财产税制的重要内容。
3. 财产课税集中的收入少,未能确立在地方政府财政收入的主体地位。我国的财产课税与大多数实行分税制的国家一样,属于地方税收。但由于税种少、税基窄、税负低、税源零散、征管难度大,使得财产课税收入较少,未能成为地方政府的主体税种,只能成为地方政府收入的一个补充部分。加之财产课税的立法权高度集中于中央,税种的设置,税率的设计过于统一,缺少因地制宜的灵活性,地方政府缺少必要的税收自主权,导致地方政府征收管理的积极性不高,从而反过来制约财产税的正常发展。
4. 计税依据不合理,财产评估制度、财产登记制度不健全,与有关部门的协作不够,征管漏洞较大。以房地产的市场价值作为财产课税的计税依据应该说是比较科学的,这也是各国普遍采用的计税方法。市场价值反映了土地、房产作为经济资源的价值,它不仅包括土地的级差收益,而且包括土地、房屋的时间价值。在市场经济下,任何土地、房产都有一个时间价值。市场机制越完善,这个价值就越容易体现,越容易得到认可。但是,我国当前是以土地的面积和房产的原值或租金作为计税依据,不能反映土地的级差收益和土地、房产的时间价值。同时,为调节土地的级差收益,采用不同城市、不同地段设置不同税率的方法,结果造成税率档次设置不合理,并且随意性大,操作起来缺乏客观标准。另外我国财产评估制度、财产登记制度不健全,尤其是私人财产登记制度,还没有明确的法律规定。房产、土地、户籍等有关管理部门与税务机关的协作配合不够,影响了税收征管的力度,造成财产税收入的大量流失。
三、 完善我国财产课税制度的设想
1. 规范和增加财产税税种。随着市场经济的不断推进,我国财产的私有化程度已有所提高,财产税的税源增加,税基扩大,应适时增加财产课税税种,适当调整某些税种的征收范围,调整税目税率。由于我国公民纳税意识淡薄,征管水平较低等原因,我国的财产税制宜采用按不同财产分别课征的个别财产税制,而不是综合所有财产课征的一般财产税。我国财产税制应包括的税种有:房产税、土地税、不动产税、车船税、契税、遗产税和赠与税。
2.重视财产税制建设,提高财产课税收入在财政收入中的比重。经过改革开放20年的经济高速发展,人们收入水平显著提高,社会分配悬殊问题也日益显凸出来,这一方面使财产税的税源增加,税基扩大,增加财产课税收入成为可能,另一方面也使征收财产税更为必要。因此,要从思想上转变观念,重视财产税制建设,从增加税种,完善税制、加强征管入手,适当增加财产课税收入。
3.健全税收立法,堵塞税收征管漏洞。财产课税有关的税收立法要尽早出台,使税收法规健全,规范和指导各税的征收管理。强化税收征收管理,完善税务稽核、征管手段,提高税收征管人员的业务素质,堵塞税收漏洞。同时要建立严密的财产登记制度和有权威的财产评估制度,加强税务机关与有关部门的配合协调机制。
5. 有关财产课税制度的设计。(1)完善房产税的设想。首先改革内外有别的房产税制度,对外资征收的房地产税改为与内资统一的房产税,内外资一视同仁。其次,扩大税基。房产税是我国财产税制的主要税种,我国现行房产税的征税范围虽从城市扩大到农村,但对城乡居民住宅免税。随着住宅商品化的发展和人们收入水平的提高,私人拥有的房产将会不断增加,应在一定条件下,对私人拥有一定数量的房产课税,扩大房产税税基,税率可适当从低。再次,建立和完善房产估价制度。房产估价历来是一个棘手的问题,我国的房产估价刚刚起步,估价制度很不完善。要注意建立一套适应市场经济发展的房产专门估价机构和一支富有实践经验专职估价人员,提高专门估价人员的业务素质和职业道德。加强对房产评估方法的研究,逐步形成一套符合我国国情的房产评价方法体系,为房产税的计征提供科学的依据。房产管理部门应密切配合税务部门,提供相关的税务资料。最后,房产税宜采用地区差别比例税率。房产税属于地方税种,但中央政府对房产投资规模应有一定的调节作用,可在税率的制定上由中央政府确定税率幅度,各地依据本地区的情况和房屋等级最后确定税率。这样既保证中央有一定的宏观调控权,又能体现和照顾各地不同的实际情况。(2)完善土地税的设想。从加强对土地的取得、占用和转让等各环节进行有效的调节和控制的角度出发,首先改革现行的城镇土地使用税,对全国范围内土地资源的占有使用征收一般土地税,征税范围从城镇扩展到农村。农村收益水平低、负担重是客观事实,但我们可以通过减少各种摊派、清理各项收费以及改革现行农业税制,在保证农民总体负担水平不变或略有下降的前提下征收一般土地税,且规定较低的税率予以照顾。这既有利于统一我国的土地税制,又有利于规范农同时采用土地用途标准,使前者起到调节级差收入的作用,后者达到调节土地使用结构的目的。其次,扩大契税的征收范围,保护单位和个人依法取得土地使用权的权利。除要对单位购买房屋、城镇职工征收契税外,对承受出让、转让城镇国有土地使用权的包括外国人、华侨购买房屋、承受出让土地使用权也征收契税。这样有利于保障使用者的合法权益,创造稳定的出让、转让秩序。征收契税同时有利于保护国有土地资源,对目前有的地方为吸引投资,竞相降低出让价格,有一定的制约作用。最后应适时开征土地闲置税和土地荒芜税。从合理使用土地资源,充分利用我国有限的耕地出发,适时开征土地闲置税和土地荒芜税极为必要。(3)开征遗产税和赠与税,调节高收入。首先应尽早及时开征遗产税和赠与税。从完善税制、增加财政收入、公平社会财富分配、鼓励勤劳致富等方面考虑征收两税都极为必要。从国际惯例来看,不仅发达国家,许多发展中国家也陆续开征了两税。我国尽早开征,既符合国际惯例,又保障了我国的经济权益。其次在税制模式上选择总遗产税制和总赠与税制。我国的遗产继承无需经过法院的认定,继承人可自行分割交接,同时我国公民的纳税意识短期内无法提高。基于这些实际情况,我国宜选择总遗产税制和总赠与税制,即对被继承人的遗产总额征收遗产税,对赠与人的财产征收赠与税,既保证税源可靠,税收收入及时,又简便易行,适用于我国的征管水平并为纳税人所接受。再次,课税对象范围应包括动产和不动产,以超额累进税率并规定适当的起征点,合理确定扣除项目,如丧葬费用扣除、遗产管理费用扣除、债务扣除、捐赠扣除等。最后,制定有关部门相互协调配合的征管措施。任何管理与个人财产相关的部门,未有税务机关开列的遗产税和赠与税完税证明或免税凭证,不得办理任何转让遗产的手续。各有关部门有义务为税务机关提供查证遗产的资料和情况。

⑻ 财务工作过程中涉及到哪些税收法律法规

税法基本的各项法规都能用到，流转税、所得税是比较常用的，财产税、征管法等税法也会用到；另外，如果是外企，外管方面的规定及公司法等都要有常识。

⑼ 相关的税收法律，法规有哪些

一、全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律和有关规范性文件
《中华人民共和国宪法》规定，全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。《中华人民共和国立法法》第八条规定，税收基本制度，只能由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律。税收法律在中华人民共和国主权范围内普遍适用，具有仅次于宪法的法律效力。目前，由全国人民代表大会及其常务委员会制定的税收实体法律有：《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称《个人所得税法》），《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称《企业所得税法》），《中华人民共和国车船税法》（以下简称《车船税法》）；税收程序法律有：《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）。
全国人民代表大会及其常务委员会作出的规范性决议、决定以及全国人民代表大会常务委员会的法律解释，同其制定的法律具有同等法律效力。比如，1993年12月全国人民代表大会常务委员会审议通过的《关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例的决定》。
二、国务院制定的行政法规和有关规范性文件
我国现行税法绝大部分都是国务院制定的行政法规和规范性文件。归纳起来，有以下几种类型：
一是税收的基本制度。根据《中华人民共和国立法法》第九条规定，税收基本制度尚未制定法律的，全国人民代表大会及其常务委员会有权授权国务院制定行政法规。比如，现行增值税、消费税、营业税、车辆购置税、土地增值税、房产税、城镇土地使用税、耕地占用税、契税、资源税、船舶吨税、印花税、城市维护建设税、烟叶税、关税等诸多税种，都是国务院制定的税收条例。
二是法律实施条例或实施细则。全国人民代表大会及其常务委员会制定的《个人所得税法》、《企业所得税法》、《车船税法》、《税收征管法》，由国务院制定相应的实施条例或实施细则。
三是税收的非基本制度。国务院根据实际工作需要制定的规范性文件，包括国务院或者国务院办公厅发布的通知、决定等。比如2006年5月国务院办公厅转发建设部、财政部、国家税务总局等部门《关于调整住房供应结构稳定住房价格意见的通知》（国办发〔2006〕37号）中有关房地产交易营业税政策的规定。
四是对税收行政法规具体规定所做的解释。比如2004年2月国务院办公厅对《〈中华人民共和国城市维护建设税暂行条例〉第五条解释的复函》（国办函〔2004〕23号）。
五是国务院所属部门发布的，经国务院批准的规范性文件，视同国务院文件。比如2006年3月财政部、国家税务总局经国务院批准发布的《关于调整和完善消费税政策的通知》（财税〔2006〕33号）。

⑽ 企业财务管理的法规有哪些

股份制试点企业财务管理若干问题的暂行规定

【颁布单位】 财政部／国家体改委 【颁布日期】 19920606 【实施日期】 19920101 【章名】 一、总 则 第一条 为了规范股份制试点企业的财务管理，加强财政监督，维护
投资者和债权人的合法权益，制定本规定。 第二条 本规定适用于根据《股份制企业试点办法》，按照规定程序
，经批准设立的股份制试点企业，（以下简称企业）。 第三条 企业的经营活动和财务管理工作，应遵守国家的法律、法规
，并接受财政、税务机关的检查和监督。 第四条 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门，可根据本规
定，结合本地区的实际情况，制定具体实施办法，报财政部审批或备案。 第五条 企业应根据本规定及各地的实施办法，结合企业的具体情况
，制定本企业的财务制度，并报主管财政、税务机关备案。 第六条 企业应按财政部规定按期编制会计报表和财务情况说明书，
并经中华人民共和国政府批准的注册会计师（以下简称注册会计师）审查
、验证，出具报告，方可向外提供。 采用向社会公开发行股票方式设立的企业，应按规定，公告由注册会
计师签证的财务报告及必要的附注和说明。 第七条 企业应加强经营管理，努力降低成本、费用，确保财产的完
整，提高资金使用效益。 【章名】 二、资金筹集的管理 第八条 企业设立时，股东可以以货币投资，也可以用建筑物、厂房
、机器设备或其它物料、商标权、专利权、专有技术、土地使用权等非货
币形态的资产入股。 以无形资产（不包括土地使用权）作为投资的，其所占股份不得超过
企业股本总额的２０％。特殊情况需高于２０％的，应经企业审批部门批
准。 第九条 股东以非货币形态资产入股的，应当委托会计师事务所进行
资产评估，出具评估报告，经注册会计师签证，作为入股各方计算股本或
投资比例的依据。 第十条 原有企业改组为股份制企业，首先应自行清理财产、债权、
债务，然后委托会计师事务所进行资产评估，由注册会计师出具验资报告
，界定原有企业净资产的产权。原有企业的债权、债务清理后均应转给改
组后的企业。 国营企业改组为股份制的，按国有资产管理部门的规定办理资产评估
、验证、确认手续，界定国有资产产权。 第十一条 股东权益是指股东对企业净资产的权利。企业的全部资产
减全部负债后的净资产属股东权益，包括股本、资本公积金、盈余公积金
、职工集体福利基金和未分配利润。 第十二条 企业应加强对投入股本的管理，要据实登记股份的种类、
发行股数、每股面值、认缴、实缴股本的数额，以及其它需要记录的事项
。非因减少资本等特殊情况，不得收购本企业股票，也不得库存本企业已
发行股票。企业需要增加股本时，应按有关规定办理增资手续。 股东投入企业的股本，在企业存续期间不能抽回。 第十三条 股份有限公司超面额发行股票，股东仍按票面金额享受权
益。超面额部分减除股票发行费用后的余额，作为资本公积，不得作为股
利分配。 第十四条 企业以各种方式借入的资金是企业的负债。偿还期在一年
内的借款是企业的短期负债；偿还期在一年以上的借款是企业的长期负债
。 企业经批准可以发行债券。企业债券是企业按照法定程序，约定在一
定期限内还本付息但不享有股利分配权的有价证券。具体发行办法，按国
家有关规定办理。 第十五条 企业不得用应交纳国家的各种税款归还各项借款的本金和
利息。 第十六条 企业借入短期借款的利息支出，在财务费用中列支。其中
高于按人民银行同期贷款最高利率计算的利息支出部分，在纳税时应予以
调整。 企业购置、建造固定资产或者购入无形资产发生的长期借款利息支出
和外币折合差额，在该项资产投入使用前支付的，计入该项资产原价；在
该项资产投入使用后发生的，在企业财务费用中列支。 【章名】 三、固定资产的管理 第十七条 企业的固定资产，是指使用年限在一年以上，单位价值标
准在１０００、１５００、２０００元以上的房屋、建筑物、机器、机械
、运输工具和其他的设备、器具、工具等。企业只能在上述标准中选择一
种作为固定资产的价值标准，报主管财税机关备案。 不同时具备以上两个条件的，为低值易耗品。 有些劳动资料，单位价值虽然低于规定标准，但属于企业的主要劳动
资料，应列作固定资产。有些劳动资料，单位价值虽然超过规定标准，但
更换频繁，易于损坏的，也可报主管财税机关批准后，不列作固定资产。 第十八条 固定资产的计价，应当以原价为准。固定资产原价的确认
，按《股份制试点企业会计制度》的有关规定办理。 第十九条 固定资产在计算折旧前，应当估计残值，从固定资产原价
中减除。残值按固定资产原价的３％—５％确定。 第二十条 固定资产折旧，采用直线法和工作量法计算、提取。提取
折旧的范围、折旧方法、折旧率和单位折旧额的计算及折旧年限等，比照
国务院发布的《国营企业固定资产折旧试行条例》确定。企业由于特殊原
因需要加速折旧的，在加速３０％幅度内，由企业提出申请，报主管财税
机关批准。 未经批准，改变折旧年限或采用其他方法计算折旧的，在纳税时要按
规定进行调整。 第二十一条 固定资产提足折旧后仍继续使用的，不再计提折旧。提
前报废的固定资产，不补提折旧。 当月增减的固定资产，计提的折旧额在下一月份相应增减。 第二十二条 企业提取折旧，不得冲减股本，也不另设折旧基金。 第二十三条 固定资产的大修理费用，可以采取预提或待摊办法进行
核算，不另设大修理基金。 大修理费用采用预提办法的，其提取数额按预计发生的大修理费用和
大修理周期确定。实际发生的大修理费用，超过预提的大修理费用的部分
，可以计入成本、费用，少于预提的大修理费用的部分，冲减当年的成本
、费用。 采用待摊办法的，其摊销期限应与大修理周期相同。 大修理费用的核算方法由企业自行确定，报主管财政税务机关备案。
企业不得随意改变。 第二十四条 企业的固定资产应每年实地盘点一次。对盘盈、盘亏、
毁损和提前报废的固定资产，应查明原因，写出书面报告，经董事会批准
后，其净值计入当年损益。企业出售固定资产的收入，减除清理费用和固
定资产净值后的差额，计入当年损益。 【章名】 四、无形资产和其他长期资产的管理 第二十五条 企业的无形资产，包括专利权、商标权、专有技术、土
地使用权、商誉等。 第二十六条 企业的无形资产按下列规定计价：股东投入的无形资产
，按评估确认的价值计价；购进无形资产按实际支付的价款计价。 第二十七条 企业的无形资产按直线法计算摊销。有规定使用年限的
，可以按照规定的使用年限分期摊销；没有规定使用年限的，摊销期限不
得少于十年。 第二十八条 企业的长期投资，是企业以厂房、建筑物、机器设备、
其他物料、工业产权等向其他企业投资；向其他企业投出的期限在一年以
上的货币资金；购入的在一年内不能变现或不准备变现的股票和债券。长
期投资分得的利润、利息、股利，作为投资收益，计入企业的利润总额。 第二十九条 企业在筹办期间发生的费用，应当从开始生产、经营月
份的当月起，分期摊销，摊销期限不得少于五年。 企业的筹办费用包括： １．筹办人员的工资、差旅费、职工培训费等； ２．按面额发行股票企业的发行费用。 【章名】 五、流动资产的管理 第三十条 企业的商品、产成品、在产品、半成品和原料、材料等存
货的计价，应当以成本价为准。 第三十一条 企业各项存货的发出和领用，按实际成本计价的，可以
在先进先出、移动平均、加权平均和后进先出等方法中，任选一种，并在
财务情况说明书中予以说明。 计价方法一经选用，不得随意改变；确实需要改变计价方法的，应当
在下一会计年度开始前报主管财政、税务机关批准。 第三十二条 低值易耗品在领用后，可以采取一次摊销、五五摊销或
分期摊销等方法。具体核算办法由企业根据实际情况决定，并在财务情况
说明书中加以说明。 【章名】 六、成本、费用的管理 第三十三条 企业有关生产、经营的各项耗费，都应该计入企业的成
本和费用。包括：生产经营过程中实际消耗的各种原材料、辅助材料、备
品备件、外购半成品、燃料、动力、包装物等；低值易耗品的摊销费、固
定资产折旧费、租赁费和修理费、无形资产摊销费等；按国家规定列入成
本、费用的职工工资和按工资总额一定比例提取的职工福利基金；以及为
组织生产、经营所发生的管理费用、销售费用、财务费用等。 第三十四条 下列各项，不得列为企业的成本、费用： １．固定资产的购置、建造支出； ２．无形资产的购入支出； ３．归还固定资产投资借款的本金和在固定资产投入使用前发生的借
款利息和外币折合差额； ４．在职工福利基金中开支的福利费； ５．对股东发放的股利； ６．与生产、经营业务无关的其他支出。 第三十五条 企业在生产经营中发生的业务招待费，应当本着“必需
、合理、节约”的原则，从严掌握，由董事会批准，按不高于以下限额，
在管理费用中据实列支。 １．全年销货净额在１５００万元以下的，不得超过销货净额的５‰
；全年销货净额超过１５００万元的部分，不得超过该部分销货净额的３
‰。 ２．全年业务收入总额在５００万元以下的，不得超过业务收入总额
的１０‰，全年业务收入总额超过５００万元的部分，不得超过该部分业
务收入总额的５‰。 第三十六条 企业可以根据实际需要，逐年按年末应收帐款余额３‰
—５‰提取坏帐准备，计入管理费用。 当年实际发生的坏帐损失，冲减坏帐准备，已经确认的坏帐以后如果
收回，应计入坏帐准备。 第三十七条 企业的坏帐损失，是指下列应收而不能收回的款项： １．因债务人单位撤销，依照民事诉讼法进行清偿后，确实无法追还
的部分； ２．因债务人死亡，既无遗产可供清偿，又无义务承担人，确实无法
收回的部分； ３．因债务人逾期未履行偿债义务超过三年，确实不能收回的部分。 企业对于确实不能收回的应收款项，应查明原因，报董事会批准后，
作为坏帐损失。 第三十八条 企业应向主管财政、税务机关报送支付给职工的工资总
额和所依据的文件及有关资料，主管财政、税务机关按不超过当地全民所
有制企业职工工资总额平均水平１１０％的范围内，核定企业的计税工资
标准。计入成本、费用的工资总额超过计税工资标准的，其超过部分在缴
纳所得税时予以调整。 第三十九条 企业每月按职工工资总额的１４％，提取职工福利基金
，列入成本费用。职工福利基金的使用范围按国家有关规定执行。 第四十条 企业每月按职工工资总额的２％提取工会经费，在管理费
用中列支。工会经费由本企业的工会按照财政部和全国总工会的有关规定
管理和使用。 第四十一条 企业的职工教育经费，按职工工资总额的１．５％提取
，在管理费用中列支。 第四十二条 企业按国家规定缴纳的职工待业保险金，列入管理费用
。 第四十三条 企业为管理和组织生产经营所发生的管理费用，销售费
用、财务费用以及商业企业的进货费用，应单独核算，不计入成本之内，
直接从营业收入中扣除。 管理费用包括：由企业统一负担的经费支出（包括行政管理部门职工
工资、折旧费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销、办公费和差旅费等
）、工会经费、董事会费、聘请注册会计师和律师费、咨询费、诉讼费、
业务招待费、房产税、车船使用税、土地使用税、印花税、技术转让费、
无形资产摊销、职工教育经费、研究开发费、提取的坏帐准备等。 销售费用包括：在销售商品、产品以及提供劳务中发生的应由企业负
担的运输费、装卸费、包装费、保险费、展览费、代销手续费和广告费，
以及为销售本企业商品、产品而专设的销售机构的职工工资、提取的职工
福利基金、业务费等。 财务费用包括利息净支出、汇兑净损失和银行手续费等。 商业企业的进货费用包括在进货过程中发生的应当由企业负担的运输
费、装卸费、包装费、保险费、运输途中的合理损耗和入库前的挑选整理
费等。 【章名】 七、利润和利润分配的管理 第四十四条 企业的利润总额是指营业利润加投资收益加营业外收入
减营业外支出后的余额。 企业的营业利润是企业的营业收入减去营业成本、营业税金和有关费
用后的余额。包括主营业务利润和其他业务利润。 企业的营业外收入和营业外支出是指与企业生产经营无直接关系的各
项收入和支出。营业外收入包括固定资产盘盈、处理固定资产收益、罚款
净收入等。营业外支出包括固定资产盘亏、处理固定资产损失、各项滞纳
金和罚款支出、非常损失、职工劳动保险费支出等。其中滞纳金和罚款支
出应在纳税时予以调整。 第四十五条 企业利润总额小于零的，为亏损。 企业的亏损按国家税法规定可以由下一年度的利润在缴纳所得税前抵
补；超过用所得税前利润抵补年限仍未补足的亏损，用企业的税后利润弥
补；发生特大亏损，税后利润仍不足抵补的，经股东会批准，由企业的盈
余公积金抵补。 第四十六条 企业当年的利润按国家规定缴纳所得税，超过本规定有
关列支标准在所得税前列支的，在纳税时要予以调整。 第四十七条 企业缴纳所得税后的利润，按如下顺序分配： １．弥补亏损； ２．提取法定盈余公积金； ３．提取公益金； ４．支付优先股股利； ５．提取任意盈余公积金； ６．支付普通股股利。 第四十八条 公积金分为盈余公积金和资本公积金两类： １．盈余公积金。分为以下两种： （１）法定盈余公积金。企业必须按当年税后利润（减弥补亏损）的
１０％提取法定盈余公积金，当法定盈余公积金已达注册资本的５０％时
可不再提取。 （２）任意盈余公积金。按照公司章程规定或股东会决议提取。 ２．资本公积金。下列款项应列入资本公积金： （１）股票超面额发行所得的净溢价额； （２）接受赠予； （３）按照国家有关规定应列入的其他款项。 第四十九条 公积金可用于下列各项： １．弥补亏损，企业可使用盈余公积金弥补亏损。 ２．转增股本。企业经股东会决议，在办理增资手续后，可将公积金
转为股本，按股东原有股份比例发给新股。但法定盈余公积金转增股本时
，以转增后留存企业的该项公积金不少于注册资本的２５％为限。 第五十条 公益金用于企业的职工集体福利。 第五十一条 企业的税后利润在弥补亏损和提取法定盈余公积金和公
益金前，不得分配股利。 第五十二条 企业当年无利润时，不得分配股利，但企业为维护股票
信誉，在已用盈余公积金弥补亏损后经股东会特别决议，可按不超过股票
面值６％的比率用盈余公积金分配股利，但分配股利后，企业法定盈余公
积金不得低于注册资本的２５％。 第五十三条 企业发放股利可采取下列形式： １．现金； ２．在按法定程序办理了增资手续后，可以发放股票。 【章名】 八、终止与清算 第五十四条 企业因营业期满或按公司章程规定的解散事由出现及其
他原因宣布终止时，应按国家有关规定，成立清算组，对企业进行清算。 第五十五条 清算组应对企业的财产、债权、债务进行全面清查，编
制资产负债表、财产目录和债权、债务清单；提出财产作价依据和债权、
债务的处理办法；按照董事会通过的清算方案，处理财产，向股东收取已
认未缴的股金，清算纳税，索回债权、清偿债务，妥善处理各项遗留问题
。 第五十六条 企业办理清算发生的费用应从现有的财产中优先支付，
然后再按规定顺序进行清偿。清算终了，清算收入减去清算费用和清算损
失，以及弥补以前年度亏损后的余额，应当视同利润，依照税法规定，缴
纳所得税。 第五十七条 清算后的剩余财产，按下列规定处理： 有限责任公司的剩余财产，除公司章程另有规定外，按投资各方的出
资比例进行分配。 股份有限公司的剩余财产，先按优先股股份的面值对优先股股东分配
，对优先股股东分配后仍有剩余财产时，再按普通股股东的持股比例分配
。 当剩余财产不足偿还优先股全部股金时，按各优先股股东持股比例分
配。 第五十八条 清算结束后，清算组应提出清算报告，经注册会计师审
查，方为有效。 【章名】 九、附 则 第五十九条 本规定由财政部负责解释。 第六十条 本规定自一九九二年一月一日执行。