财务管理条例

Ⅰ 徐州市村集体经济组织财务管理条例(2022修正)

第一条为了加强村集体经济组织财务管理，保障村集体经济组织的合法权益，促进农村经济发展和乡村振兴，根据《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国会计法》《江苏省农村集体资产管理条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例所称村集体经济组织，是指村集体成员以生产资料集体所有制为基础建立的社区性合作经济组织。第三条本条例适用于本市行政区域内村集体经济组织的财务管理活动。

代行村集体经济组织职能的村民委员会和村民委员会改为居民委员会后代行原村集体经济组织职能的居民委员会的财务管理活动，依照本条例关于村集体经济组织财务管理的规定执行。第四条市、县（市）、区农业农村主管部门负责监督管理本辖区内村集体经济组织的财务工作。

村集体经济组织的财务管理工作应当接受财政部门以及镇人民政府（街道办事处）的监督和指导。第五条村集体经济组织的资金全部纳入村集体经济组织会计核算。

村集体经济组织应当按照规定设置会计科目，使用借贷记账方法。收入和支出的核算采用权责发生制。第六条村集体经济组织应当建立监事会，监事会由三人或者五人组成，其中群众代表应当占三分之二以上。

村集体经济组织的主要负责人、分管财务的负责人、会计人员及其近亲属不得担任监事会成员。第七条监事会成员的任免，应当由村集体经济组织成员大会(以下简称成员大会)或者经选举产生的村集体经济组织成员代表会议(以下简称成员代表会议)以无记名投票的方式表决确定。

监事会的负责人由监事会成员推荐产生。第八条监事会的主要职责是：

（一）参与制定财务管理制度、审核财务计划；

（二）检查、监督财务公开情况以及财务计划和财务管理制度的执行情况；

（三）定期开展民主理财活动，审查各项收支，否决不合理支出，对发现的问题提出处理建议；

（四）监督村集体经济组织管理人员的履职行为，对损害本集体经济组织利益，违反法律、法规、组织章程或者成员大会、成员代表会议决议的财务行为提出质询和改进建议，依照规定对管理人员提出罢免或者解聘建议；

（五）根据村集体经济组织成员的要求，决定审查财务账目及相关的经济活动事项，并公布审查结果；

（六）向成员大会或者成员代表会议报告财务监督情况；

（七）法律、法规规定以及成员大会或者成员代表会议授予的其他职责。

监事会成员在开展民主理财活动期间，村集体经济组织应当按照规定支付其误工补贴。具体标准由所在地县级人民政府按照有关规定，根据本地区经济社会发展水平，结合工作实际确定。第九条监事会集体行使职权，作出的民主理财决定或者意见应当经监事会成员过半数同意。第十条村集体经济组织应当在每年年初编制年度财务计划。财务计划主要包括：财务收支计划、农业基本建设计划、固定资产购建更新计划、兴办企业及资源开发投资计划、农业技术推广投资计划、收益分配计划等。

财务计划应当由监事会参与制定或者经监事会审核同意后，经成员大会或者成员代表会议讨论通过，并报镇人民政府（街道办事处）有关机构备案。第十一条村集体经济组织的资金收入包括：财政转移支付等补助收入、发包及上交收入、经营收入、土地补偿费和其他资金收入。

财政转移支付资金由县（市）、区人民政府财政部门按照规定及时足额直接支付到村级账户。

一事一议筹资筹劳资金应当专款专用，并纳入村集体经济组织会计核算。第十二条村集体经济组织的财务资金应当实行账、款分管，不得公款私存，不得设小金库，不得坐收坐支，不得以白条抵库，不得现金结算。

村集体经济组织只能开设一个基本存款账户，用于办理日常转账结算和现金收付。除土地补偿费专门账户外，不得开设其他专用或者临时账户，禁止多头开户。

村集体经济组织应当建立村务卡结算制度。第十三条村集体经济组织内部的结算，应当使用省统一监制的专用票据。禁止无据收款。第十四条村集体经济组织应当建立健全资金支出审批制度。各项支出事项，经手人应当取得有效的原始凭证，注明用途并签字，经监事会审核同意，由负责人签字并加盖民主理财专用章后，再由村集体经济组织分管财务的负责人按照规定的权限批准；超过村集体经济组织分管财务负责人批准权限的支出，由村集体经济组织负责人集体研究决定；计划外重大事项的支出，由成员大会或者成员代表会议讨论决定。

村集体经济组织分管财务负责人的审批权限和村集体经济组织负责人集体的审批权限，由成员大会或者成员代表会议讨论决定。

Ⅱ 黑龙江省村集体经济组织财务管理条例(1997修正)

第一章总则第一条为加强村集体经济组织财务管理，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国农业法》及有关法律、法规规定，结合本省实际情况，制定本条例。第二条本条例适用于本省村集体经济组织的财务管理。第三条村集体经济组织有独立进行经济活动的自主权，其合法权益受法律保护。第四条村集体经济组织有财务管理，应当坚持勤俭办事业的原则，实行计划管理和民主监督的制度。第五条村集体经济组织财务管理的基本任务是：积极筹集资金，努力增加收入，搞好经济核算，改善经营管理，降低费用，提高经济效益，加强财务管理和监督，保证集体资产不受损失。第六条县级以上（含县级市、区，下同）人民政府农业行政主管部门负责村集体经济组织财务管理工作的指导和监督，并负责本条例的组织实施，其设置的农村合作经济管理机构是具体执行机构。第七条各级人民政府对在村集体经济组织财务管理工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰和奖励。第二章财务计划第八条村集体经济组织每年年初应当根据生产经营计划、承包合同及其他经济合同和上级下达的指导计划指标等，坚持量入为出、留有余地、兼顾各方面利益的原则，编制财务计划。财务计划主要包括：
（一）综合财务收支；
（二）固定资产购建；
（三）农业基本建设及资源开发投资；
（四）兴办村集体企业、事业有投资；
（五）提留款、统筹费及农村义务工和劳动积累工提取、使用；
（六）收益分配。第九条村集体经济组织的财务计划应当经村集体经济组织成员大会（以下称成员大会）或村集体经济组织成员代表大会（以下称成员代表大会）讨论通过后执行，并报乡（镇）经管站备案。第十条村集体经济组织的下列事项应当经成员大会或成员代表大会讨论决定，报乡（镇）经管站审查同意后执行：
（一）主要生产项目的承包办法及承包指标；
（二）资金筹集；
（三）合同内农民负担预算；
（四）较大投资项目；
（五）村干部报酬；
（六）其他计划外较大财务事项。第三章货币资金和专用基金第十一条任何单位和个人都必须尊重村集体经济组织的资产所有权，禁止侵占、平调、截留、挪用集体资产，禁止向村集体经济组织乱收费、乱集资、乱罚款。第十二条村集体经济组织对国家在农田基本建设、农业开发、农业技术推广、农业机械更新的投资和扶贫救济资金等，应专款专用，不准挪用他用。第十三条村集体经济组织应当执行国家有关货币资金管理规定。货币资金的收付，应当取得合法的原始凭证，开支由主管财务的负责人审批，实行帐、款分别管理，支票、印鉴分别保管，每季度与银行或信用社核对帐目，盘点库存现金，做到日清月结，帐、款相符，帐、帐相符，帐、实相符。
村集体经济组织的各项经济收入应当及时入帐核算，禁止设帐外帐、小金库。第十四条村集体经济组织应当对借出款项和各项欠款积极催收，按时收回，参照农村信用社贷款利率实行有偿使用，收取利息。核销坏帐，应当经成员大会或成员代表大会讨论通过，500元以上报乡（镇）经管站备案。第十五条村集体经济组织购买的有价证券，应当入帐核算。入帐时，应当登记有价证券的名称、券别、金额、购买日期、兑换日期和利息标准。兑付有价证券，应当以当时金融市场卖出价格计算。第十六条村集体经济组织应当加强专用基金管理，坚持计划安排，先提后用，专款专用，不准超范围或超标准使用。第十七条农户股金可由农村合作基金会代为管理，持股入会农户享有按股分红的权利。第十八条公积金包括按规定从收益分配中提取部分、固定资产变价收入和土地征用补偿费等。公积金用于扩大再生产。第十九条公益包括按规定从收益分配中提取部分、接受专门用于公益福利事业捐赠等。公益金用于村集体经济组织公益福利事业。第四章固定资产和产品物资第二十条村集体经济的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具、产畜、役畜、林木和农业基本建设设施等，使用年限在一年以上、单位价值在300元以上的列为固定资产。
村集体经济组织应当建立固定资产帐册，定期盘点，对固定资产变动情况及时登记，做到帐、实相符。

Ⅲ 河北省村集体财务管理条例(2010修正)

第一章总则第一条为加强村集体财务管理，巩固壮大集体经济，促进农村经济持续、快速、健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内村集体经济组织或者村民委员会的财务管理。第三条村集体财务管理应当遵守有关法律、法规，坚持民主管理、勤俭办事的原则，实行计划管理，加强财务监督。第四条村集体财务管理的主要任务是：制定财务计划；进行经济核算；建立健全财务管理制度，管好用好集体资金和资产；指导、监督所属企业、事业单位的财务活动；做好收益分配工作。第五条县级以上人民政府农业行政主管部门和乡级人民政府主管本行政区域内的村集体财务管理工作。第六条农村经济经营管理机构（以下简称农经管理机构）是县级以上人民政府农业行政主管部门和乡级人民政府管理村集体财务的具体执行机构，其职责是：
（一）贯彻执行有关村集体财务管理的法律、法规；
（二）指导制定村集体财务管理制度；
（三）对村集体财务管理工作进行业务指导；
（四）负责村集体财务审计监督；
（五）管理村有乡存的资金；
（六）受财政部门的委托对村财会人员进行业务培训、考核、职称评定和任职资格审查；
（七）检查纠正违反村集体财务管理法律、法规的问题；
（八）县级以上人民政府农业行政主管部门和乡级人民政府授予的其他职责。第七条各级人民政府财政部门对村集体财务工作进行指导和监督，审计等有关部门和金融机构，依照有关的法律、法规，按照各自的职责，做好与村集体财务管理有关的工作。第八条认真执行本条例，忠于职守，做出显著成绩的单位和个人，由乡级以上人民政府给予表彰或者奖励。第二章财务计划管理第九条村集体经济组织或者村民委员会应当每年编制财务计划。财务计划主要包括：年度财务收支计划、生产经营计划、基本建设计划、固定资产购置计划、收益分配计划等。第十条村集体经济组织或者村民委员会编制财务计划，应当执行国家有关规定，坚持因地制宜、统筹安排、量入为出、留有余地的原则。第十一条财务计划应当经乡农经管理机构审查，村集体经济组织成员会议或者其代表会议、村民会议或者其代表会议通过。
年度财务计划需要作部分变更时，按前款规定的程序办理。第三章资金管理第十二条村集体经济组织或者村民委员会应当按照法律、法规的规定和本村实际情况组织收入。其资金来源主要有：
（一）原有积累；
（二）发包收入；
（三）直接经营收入；
（四）资产、设施租赁收入；
（五）对内、对外投资的利润收入；
（六）国家征收、征用土地的补偿收入；
（七）变卖集体财产收入；
（八）国家有关单位拨入的资金；
（九）借入资金；
（十）外来投资；
（十一）其他收入。第十三条村集体经济组织或者村民委员会的财务应当实行帐、款分管；不得公款私存，不得设小金库，不得坐支现金；非出纳人员不得保管现金。第十四条村集体经济组织或者村民委员会的各项收款必须由财会人员经办，并使用统一规定的收款凭证，不得使用白条收款，严禁无据收款。第十五条村集体经济组织或者村民委员会的资金可以在自愿的原则下实行村有乡存，由乡农经管理机构代管，所有权、使用权不变，任何单位和个人不得侵占和挪用代管资金。乡农经管理机构对代管的资金可以在金融机构专户储存，并保证及时支付。村留有一定数额的备用现金，其数额由乡农经管理机构根据有关规定和各村实际情况确定。第十六条村集体经济组织或者村民委员会应当建立健全财务开支审批制度，严格审批手续，各项开支由主管财务的负责人按制度审批。第十七条村集体经济组织或者村民委员会支出现金，应当取得真实、合法的原始凭证，手续不完备的开支，不得付款。第十八条村集体经济组织或者村民委员会应当加强对存入银行款项的帐目管理。支票、存折和印鉴应当由会计员、出纳员分别保管。会计员应当定期与开户银行核对帐目，出纳员按月填写现金、存款交接单。第十九条村集体经济组织或者村民委员会的资金、有价证券应当详细记载并纳入会计帐内核算，由出纳员保管或者委托银行代管，其他人员不得存放。
未经村集体经济组织成员会议或者其代表会议、村民会议或者其代表会议决定，任何人员不得擅自用村集体所有的资金、有价证券为个人或者外单位担保、抵押。

Ⅳ 武汉市村集体经济组织财务管理条例

第一章总则第一条为了加强村集体经济组织财务管理，规范财务活动，保障村集体经济健康发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内村集体经济组织的财务管理。
由村民委员会代行村集体经济组织职能的村的财务管理按本条例规定执行。第三条本条例所称村集体经济组织，是指行政村社区范围内以集体所有的土地和其他生产资料为基础依法设立的独立核算的经济组织。第四条村集体经济组织应当建立健全财务管理制度，正确处理国家、集体、个人三者利益关系，加强民主管理、民主监督，按照财务公开的原则，依法、合理筹集和使用资金，加强经济核算，为发展村集体经济服务。
村集体经济组织的资产及其成员的合法权益受法律保护。任何单位和个人不得侵占、平调、截留、挪用集体经济组织资产；不得违法向村集体经济组织成员收取费用。第五条市、区人民政府农村经营管理部门和财政部门依照各自职责，对村集体经济组织财务管理工作实施指导与监督。
各级农村经营管理机构承担村集体经济组织财务的日常监督管理工作。第二章财务计划第六条村集体经济组织每年年初应当按照量入为出、留有余地、兼顾各方面利益的原则，编制年度财务计划。年度财务计划主要包括：
（一）财务收支计划；
（二）固定资产购、建、更新和基本建设计划；
（三）农田水利建设计划；
（四）兴办企业、农业开发和农业技术推广投资计划；
（五）收益分配计划。第七条年度财务计划应当经村集体经济组织成员会议或者其代表会议讨论通过，报乡（镇、街）农村经营管理机构备案。
村集体经济组织召开成员会议，须有过半数成员参加，召开代表会议，须有三分之二以上代表参加，并经到会人员的过半数讨论通过，所决定的事项方为有效（下同）。第八条年度财务计划在执行中发生下列事项，应当经村集体经济组织成员会议或者其代表会议讨论通过，报乡（镇、街）农村经营管理机构备案：
（一）主要生产经营项目的承包、租赁、入股及土地使用权拍卖的方案；
（二）数额较大的资金筹集和开支；
（三）数额较大的投资项目；
（四）享受误工补贴的对象及补贴标准；
（五）其他需要提交讨论通过的财务事项。第九条村集体经济组织年终应当向村集体经济组织成员会议或者其代表会议报告年度财务计划执行情况。第三章资产管理第十条村集体经济组织资产管理主要指资金管理、固定资产管理和产品物资管理。第十一条村集体经济组织资金管理包括：
（一）历年积累；
（二）各项生产经营及土地发包、租赁、使用权拍卖等收入；
（三）依法向村集体经济组织成员收取的费用；
（四）被征用土地的补偿费等收入；
（五）处置集体财产收入；
（六）村集体经济组成成员的共同生产费；
（七）国家和有关单位拨入的资金；
（八）救济、救灾、扶贫款及社会捐赠款；
（九）农业税减免返还款；
（十）其他收入。第十二条村集体经济组织对国家在农田基本建设、农业开发、农业技术推广、农业机械更新、文教卫生的投资和扶贫救济等专项资金，必须入帐，专款专用；对集体资产评估产生的溢价和被依法征（占）用土地所得的集体收入，必须转入公积金，依照国家规定使用。第十三条村集体经济组织借入、借出较大款项必须经村集体经济组织成员会议或者其代表会议讨论通过。第十四条村集体经济组织资金实行帐、款分管，支票、存折与印鉴分管，定期核对、盘点，做到日清月结、帐款相符。禁止非出纳入人员管理现金。禁止公款私存、设小金库、坐支现金，库存现金不得超过规定限额。禁止出租或者转借帐户。第十五条村集体经济组织应当建立开支审批制度，严格审批手续。
村集体经济资金收付必须由财会人员经办，并开据或者取得真实、合法凭证，做到经手人、验收人、批准人签章齐全。对手续不完备的开支，出纳应当拒付，会计不得入帐。第十六条村集体经济组织的非生产性费用开支应实行限额管理；购、建较大的非生产性固定资产应严格控制。非生产性费用开支限额和购、建较大的固定资产，须经村集体经济组织成员会议或者代表会议讨论确定。

Ⅳ 哈尔滨市村集体经济组织财务管理条例(1997修改)

第一章 总则第一条 为加强村集体经济组织财务管理，稳定以家庭联产承包为主的责任制，完善统分结合的双层经营体制，壮大村集体经济实力，促进农村经济发展，根据国家和省的有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本条例。第二条 本条例适用于我市行政区域内村集体经济组织的财务管理。第三条 村集体经济组织财务管理，应当坚持统一定项、总额控制、行政监督与民主监督相结合和勤俭办事业的原则。第四条 村集体经济组织财务管理的基本任务是：筹集资金，经济核算，加强财务管理和监督，保障承包合同的签订、结算和兑现，搞好收益分配，管理、监督所属企事业单位的财务活动，帮助农户搞好经济核算。第五条 本条例由市农业行政主管部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查，市财政、审计部门予以指导监督。第二章 财务计划管理第六条 村集体经济组织每年年初，应当根据生产经营计划、承包合同和其它经济合同编制下列年度财务计划：
（一）财务收支计划；
（二）资金筹集、使用计划；
（三）固定资产购建计划；
（四）农业基本建设和资源开发投资计划；
（五）兴办村集体企业投资计划；
（六）收益分配计划。第七条 村集体经济组织编制的年度财务计划，应当经村集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过，并报乡（镇）经营管理部门备案。
乡（镇）经营管理部门对计划中违反国家法律、法规的内容，应当予以纠正。第八条 村集体经济组织的年度财务计划需要调整时，应当按本条例第七条规定程序办理。第九条 村集体经济组织应当定期向村集体经济组织成员公布年度财务计划的执行情况，并接受乡（镇）经营管理部门的检查和考核。第三章 资金管理第十条 村集体经济组织的资金来源：
（一）承包金、提留费、统筹费上交乡（镇）后返还部分；
（二）村办企业上交收入；
（三）村直接经营收入；
（四）村投资分利收入；
（五）使用村所有设施按规定交纳的费用；
（六）土地被征用或使用而获得的补偿费；
（七）国家投资和有关单位拨给的资金；
（八）股份制或股份使用制吸纳的资金；
（九）劳动积累工和义务工以资代劳的收入；
（十）其他收入。第十一条 村集体经济组织应当依照国务院《现金管理暂行条例》的有关规定，建立健全资金管理制度。第十二条 村集体经济组织应当按照年度财务计划支出资金，并由主管财务的领导审批。第十三条 村集体经济组织的支票和财务印鉴，应当分开保管。第十四条 村集体经济组织的出纳员，应当定期同银行或信用社核对账目，并与会计按月填写现金、存款交待单。第十五条 村集体经济组织要严格控制各种借款，对确实需要借款的，应当经村集体经济组织领导集体讨论决定，并制订还款计划，收取借款利息，限期收回。
村集体经济组织不准高利抬款。第十六条 村集体经济组织购买的有价证券，应当入帐核算，由出纳员负责保管，详细登记有价证券的名称、券别、金额、购买日期、兑换日期。第十七条 村集体经济组织以有价证券兑付有关人员报酬或偿还欠款时，应当以当时市场卖出价格计算。第十八条 村集体经济组织的财会人员不准有下列行为：
（一）无凭证收付现金；
（二）入帐手续不完备；
（三）以“白条子”抵库；
（四）坐支现金或收入现金不入账；
（五）挤占、挪用、私存公款；
（六）库存现金超过规定限额。第四章 提留费和统筹费管理第十九条 村集体经济组织提取提留费的标准，以村为单位，控制在上一年农民人均收入百分之三以内。其中，公积金占百分之一，公益金占百分之零点五，管理费占百分之一点五。第二十条 公积金的使用范围：
（一）农田水利基本建设；
（二）植树造林；
（三）兴办集体企业；
（四）购置生产性固定资产，弥补固定资产损失。第二十一条 公益金的使用范围：
（一）五保户供养；
（二）特别困难户补助；
（三）合作医疗保健；
（四）其他集体福利事业。第二十二条 管理费的使用范围：
（一）村干部报酬；
（二）村管理开支。第二十三条 村集体经济组织提取统筹费的标准，以乡（镇）为单位，不超过上一年农民人均纯收的百分之二。乡（镇）和村两级分项使用，乡（镇）经营管理部门总额控制。
统筹费应当先提后用，不得追加。

Ⅵ 沈阳市村集体经济组织财务管理条例

第一章总则第一条为加强村集体经济组织财务管理，促进农村经济发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内村集体经济组织的财务管理。第三条市人民政府农业行政管理部门是本市村集体经济组织财务管理的主管部门。区、县（含县级市，下同）人民政府农业行政管理部门负责本行政区域内村集体经济组织财务管理监督工作。乡（含镇，下同）人民政府主管本乡的村集体经济组织财务管理工作，乡农村合作经济经营管理站（以下简称乡经管站）是具体执行机构。市、区、县财政部门根据国家有关规定，对村集体经济组织财务实施监督。第四条村集体经济组织的财务管理工作，应当坚持勤俭办事、计划管理和民主管理的原则。第五条市、区、县人民政府对在村集体经济组织财务管理工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第二章财务计划第六条村集体经济组织每年年初应当根据生产经营计划、承包合同和其他经济合同及上级下达的指导性计划编制财务计划。主要包括：
（一）综合财务收支；
（二）固定资产购建；
（三）农业基本建设及资源开发投资；
（四）兴办村集体企业、事业的投资；
（五）村提留款、乡统筹费和农村义务工及劳动积累工的提取、使用；
（六）收益分配。第七条村集体经济组织财务计划，应报乡经管站审查，经村集体经济组织成员大会（以下简称成员大会）或村集体经济组织成员代表大会（以下简称成员代表大会）决定。第八条村集体经济组织财务计划在执行中发生的下列事项，应报乡经管站审查，经成员大会或成员代表大会决定。
（一）主要生产项目的承包办法及承包指标；
（二）数额较大的资金筹集；
（三）定项限额内农民负担预算；
（四）数额较大的投资项目；
（五）其他数额较大的财务事项。第三章资产管理第九条村集体经济组织的财产受法律保护，任何单位和个人不得侵占、平调、截留、挪用。禁止向村集体经济组织乱收费、乱集资、乱罚款。第十条村集体经济组织对国家在农田基本建设、农业开发、农业技术推广、农业机械更新、文教卫生的投资和扶贫救济等资金，必须入帐，专款专用。村集体经济组织对集体资产评估产生的溢价，扶贫受赠的财产以及被依法征、占用土地的应得收入，必须转入公积金。第十一条村集体经济组织资金管理实行帐、款分管，支票、印鉴分管。定期核对、盘点，做到日清月结，达到帐据、帐实、帐款、帐帐、帐表相符。除出纳员外，任何人手中不得存放集体的现金。村集体经济组织不得出租或转借帐户。第十二条村集体经济组织的开支由主管财经工作的负责人一人审批；数额较大的，须经成员大会或成员代表大会选举产生的村集体经济组织管理机构决定。第十三条村集体经济组织的资金收付，应具有合法凭证，做到经手人、验收人、批准人签章齐全。对手续不全或不符合规定的开支，出纳员应当拒付，会计员不得入帐。第十四条村集体经济组织的各项经济收入和支出应及时入帐；禁止设假帐、小金库。公事借款必须由主管财经工作的负责人审批，公事结束后十五日内结清。第十五条村集体经济组织借入款项，必须经村集体经济组织管理机构讨论决定，并报乡经管站备案。其借款不得改变用途，应按期偿还本息。第十六条村集体经济组织可以为其成员用于发展种植业、养殖业所需的小额短期借款担保；对资金数额较大的借款担保，应由村集体经济组织管理机构讨论通过，并报乡经管站审批。第十七条村集体经济组织应及时清理、催收各项欠款。不能按时收回的，应参照银行贷款利率，实行有偿使用，对无法收回或无力偿还确需减免的款项，应当报乡经管站审核，经成员大会或成员代表大会讨论通过。第十八条村集体经济组织购买有价证券，应入帐管理，交易时，应在证券市场进行。第十九条村集体经济组织应当依法向其成员收取村提留款和乡统筹费。其成员要自觉履行义务，承担合法费用。收取的费用坚持计划安排，先提后用，专款专用。乡统筹费由乡经管站统一管理。依法批准的限额外收费，由县以上农村经营管理部门签发限额外收费卡。无卡收费的，村集体经济组织和成员有权拒付。

Ⅶ 福建省村集体财务管理条例

第一章总 则第一条为规范和加强村集体财务管理，维护村民合法权益，促进农村经济发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例所称村集体是指本省辖区内的村民委员会、村集体经济组织。
独立核算的村民小组、乡（镇）所在地的居民委员会的财务管理活动参照本条例规定执行。第三条村集体依法履行财务管理职能，实行财务公开、民主理财制度。第四条村集体资产受法律保护，任何单位和个人不得平调、侵占、截留、挪用、私分。第五条县级以上地方人民政府农业行政主管部门和乡（镇）人民政府负责本辖区内村集体财务管理工作的指导、监督，具体工作由其所属的农村经营管理机构承担。第二章财务计划管理第六条村集体应当根据收支平衡的原则，编制年度财务计划。财务计划主要包括：财务收支、资金管理、生产经营、基本建设、固定资产购置、收益分配等。第七条财务计划须经村民会议或者村民代表会议通过后执行。
会计年度结束后，村集体应当在次年的二月底前将财务计划执行情况向村民会议或者村民代表会议报告。第八条村集体应当依法、合理组织资金收入。资金收入主要包括集体统一经营收入、发包及上交收入、投资收入、农民法定承担费用的收入和其他收入。第九条村集体管理费支出实行限额管理。具体限额标准由村集体拟订，经村民会议或者村民代表会议通过，并报县级农业行政主管部门和乡（镇）人民政府备案。
乡（镇）人民政府应当对村集体管理费支出限额标准的拟订予以指导。第十条村集体进行收益分配前，应当核算全年的收入和支出，清理财产和债权债务，做好承包合同的结算和兑现。
收益分配应当正确处理国家、集体、个人三者之间的利益关系，坚持以丰补欠、适当积累、壮大集体经济实力。收益分配方案须经村民会议或者村民代表会议通过后方可执行。第三章流动资产管理第十一条村集体应当依照有关规定，加强资金管理。账和款、物，支票和印鉴应当分别管理。每月与银行或者信用社核对账目，盘点库存现金，做到账款、账实、账证、账账、账表相互符合。禁止公款私存或者私款公存。禁止出租或者转借账户。
村集体应当建立财务开支审批制度，并经村民会议或者村民代表会议通过。财务开支审批制度应当对村集体主管财务负责人的审批权限作出明确规定。
资金收付应当取得合法的原始凭据，并有经手人、验收人（证明人）、批准人的签名。禁止无据收付款。
非出纳人员不得保管现金。因工作需要委托他人代收款项的，代收人应当自收到代收款之日起十日内如数交给出纳员。第十二条村集体对各级财政或者有关部门下拨的款物以及接受社会捐赠、赞助的其他款物，应当入账核算。资金应当专款专用，不得挪作他用。
村集体接受乡（镇）人民政府和有关部门委托收取的款物，应当登记造册、及时上缴、张榜公布。代收款物不得截留、挪用。
村集体购买的有价证券，应当入账核算。第十三条村集体应当设立专户依法管理土地补偿费。土地补偿费计入公积金，用于发展生产。但法律法规另有规定应当支付给被征地农民的除外。禁止任何单位和个人截留、挪用、侵占或者以其他形式非法使用土地补偿费。第十四条村集体因发展生产需要借贷资金的，应当先提出方案，并经村民会议或者村民代表会议通过，报县级农业行政主管部门和乡（镇）人民政府备案。所借款项必须专款专用，不得挪作他用。第十五条村集体应当及时催收、清理各项应收款项。对村民因丧失劳动能力又无经济来源造成无力偿还的款项，由村集体研究决定予以缓交或者减免，并张榜公布。
村民困难补助款的发放，由村集体研究决定，并张榜公布。第四章固定资产与投资管理第十六条村集体应当依照有关规定，建立固定资产管理制度。固定资产的存量、增减变动情况，应当及时准确登记，并建立健全明细账册，定期盘点，做到账实相符。第十七条村集体应当依照有关规定，提取固定资产折旧。折旧费提取的比例应当保证对固定资产损耗价值的补偿。对承包给单位或者个人使用、管理的固定资产，应当在承包合同中确定折旧费的提取比例和提取方式。第十八条村集体固定资产的拍卖、转让、入股，应当由依法取得相应资质的资产评估机构评估；无资产评估机构评估的，可由村集体组织评估小组按照国家有关规定进行评估，评估结果须经村民会议或者村民代表会议确认。
将村集体资产用于投资的，应当编制投资方案，并经村民会议或者村民代表会议通过后，方可实施。