山体保护条例

㈠ 三门峡市山体保护条例

第一章总则第一条为了加强山体的保护，改善生态环境，促进本市黄河流域生态保护和高质量发展，根据有关法律、法规，结合实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的山体规划、保护、管理等活动，适用本条例。

本条例未作规定的，适用有关法律、法规的规定。第三条本条例所称山体，是指本市行政区域内的自然山体，具体范围由市人民政府确定。第四条山体保护应当坚持生态优先、统筹规划、分类保护、科学修复、损害担责的原则。第五条市人民政府统一领导本行政区域内的山体保护工作，建立山体保护工作协调机制，研究山体保护中的重大事项。

市、县（市、区）人民政府应当将山体保护工作纳入国民经济和社会发展规划，落实责任和经费。

乡（镇）人民政府、街道办事处根据上级人民政府的安排，做好本行政区域内的山体保护工作。

村（居）民委员会协助乡（镇）人民政府、街道办事处开展山体保护工作。第六条市、县（市、区）人民政府自然资源主管部门对本行政区域内山体保护工作实施统一的监督管理。

市、县（市、区）人民政府发展改革、工业和信息化、民族宗教、公安、民政、财政、生态环境、住房城乡建设、城市管理、交通运输、水利、农业农村、林业、文化广电和旅游、应急管理、大数据管理等有关部门按照各自职责，做好本行政区域内的山体保护相关工作。第七条山体权属单位、管理单位、承包人和使用人等应当履行保护山体的义务，接受所在地人民政府以及有关部门的监督管理。第八条各级人民政府及其有关部门、企事业单位、有关组织应当开展山体保护宣传教育，增强公众山体保护意识。

新闻媒体应当加强对山体保护的公益宣传和舆论监督。第九条任何单位和个人有权举报侵占、破坏山体的行为。接到举报的有关部门应当按照相关规定调查处理，并对举报人信息保密。

市、县（市、区）人民政府对在山体保护工作中做出显著成绩的单位和个人，应当按照有关规定给予表彰、表扬、奖励。第二章规划管理第十条市人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门依据国土空间总体规划等，组织编制山体保护专项规划，报市人民政府批准，向社会公布。

县（市、区）人民政府自然资源主管部门根据市级山体保护专项规划，组织编制本行政区域的山体保护专项规划，经县（市、区）人民政府批准后公布，报市人民政府自然资源主管部门备案。

山体保护专项规划应当与其他专项规划相衔接，编制过程中应当征求相关部门和社会公众意见。第十一条山体保护专项规划应当包括山体保护名录、保护级别、保护范围、法定图则、保护措施、修复治理等内容。第十二条任何单位和个人不得擅自改变经依法批准的山体保护专项规划。

因国土空间总体规划修改、国家和省重大项目建设等确需修改山体保护专项规划的，应当按照规划编制批准程序进行，并将修改结果向社会公布。第十三条市人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门和县（市、区）人民政府根据山体区域位置、生态功能、水源保护、自然景观、人文景观等划分山体保护等级，建立山体保护名录，并向社会公布。

山体保护名录分为重点保护名录和一般保护名录。

对保护名录中的山体，应当确定保护范围。第十四条符合下列条件之一的山体，应当列入重点保护名录：

（一）位于黄河干流及其重要支流一定范围内的；

（二）位于风景名胜区核心景区、饮用水水源一级保护区、省级以上自然保护地、国家重要湿地、Ⅰ级保护林地以及一级国家公益林范围内的；

（三）地质灾害危险区、水土流失严重以及生态环境敏感脆弱区域范围内的；

（四）位于国家地质公园、地质遗迹和历史文化遗产保护区内的；

（五）位于高速公路、国道、铁路沿线两侧一定距离内的；

（六）对城市生态安全、景观或者居民生活具有重要影响的；

（七）根据法律、法规规定需要列入重点保护名录的山体。

前款规定范围之外的山体列入一般保护名录。第三章保护措施第十五条市人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门开展山体资源本底调查，建立山体资源底图；在本底调查的基础上，每五年组织一次山体资源情况普查，编制山体资源公报。

市、县（市、区）人民政府自然资源主管部门应当根据国家规定，对本行政区域内山体资源情况进行统一登记和档案管理，建立相应的数据库和信息管理系统。

㈡ 六盘水市城市山体保护条例

第一条为了加强城市山体保护，改善人居环境，凸显山地城市特色，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国环境保护法》《贵州省生态文明建设促进条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本市城市山体保护活动，适用本条例。

本条例所称城市山体是指在六盘水市中心城区（含水城区、钟山区城区）、六枝特区中心城区、盘州市中心城区范围内纳入城市山体保护专项规划的自然山脉和山地。

本条例所称城市山体保护，是指对城市山体的地质地貌、生态系统、自然景观、人文遗迹等方面的保护。第三条城市山体保护应当坚持生态优先、科学规划、综合治理、损害担责、公众参与的原则。第四条市人民政府负责组织领导全市城市山体保护各项工作，将城市山体保护工作纳入国民经济和社会发展规划，保障城市山体保护所需的经费，推进各部门建立城市山体保护信息共享机制，建立城市山体保护联席会议制度，定期研究、协调解决城市山体保护工作中出现的重大问题。

县级人民政府负责具体实施本辖区内城市山体保护工作。

乡镇人民政府、街道办事处负责做好本辖区内的城市山体巡查、宣传等工作，设立保护标识。

村（居）民委员会配合乡镇人民政府、街道办事处及有关部门开展城市山体保护工作。鼓励村（居）民委员会充分发挥自治作用，将城市山体保护纳入村规民约、居民公约等。第五条自然资源主管部门负责本行政区域内城市山体保护专项规划的编制、自然资源登记等城市山体保护的监督管理和指导工作。

林业主管部门负责对城市山体保护范围内生物多样性、林木养护和更新、景观改造、林地用途变更等行为进行监督管理。
发展改革、生态环境、建设、交通、水务、民政、城市综合执法、园林等主管部门在各自职责范围内开展城市山体保护工作。第六条支持法律规定的机关和有关社会组织依法对损害城市山体的违法行为提起公益诉讼。

鼓励社会力量通过志愿服务、公益宣传等方式参与城市山体保护。

任何单位或者个人有权对违反城市山体保护的行为进行投诉和举报。第七条市自然资源主管部门负责组织编制和监督实施市中心城区城市山体保护专项规划，六枝特区、盘州市自然资源主管部门分别负责编制和监督实施本辖区内中心城区城市山体保护专项规划。

自然资源主管部门应当将城市山体保护专项规划列入本级规划目录清单，其内容应当符合本级国土空间总体规划。

自然资源主管部门或者有关部门在编制其他专项规划时，应当与城市山体保护专项规划相衔接。第八条城市山体保护专项规划应当遵循相关技术规范，编制城市山体保护名录，编制分类保护规划图，实行编码保护，明确保护城市山体的范围。

编制城市山体保护名录应当结合城市山体的区域位置、自然景观、历史人文价值、生态功能等因素，将城市山体分为一类保护城市山体和二类保护城市山体。第九条自然资源主管部门编制专项规划时应当采取评审会、论证会、听证会等方式征求专家和公众意见。

经批准的城市山体保护专项规划，是城市山体保护和管理的依据，任何单位和个人不得擅自修改。确需修改的，按原批准程序报原审批机关批准。第十条在实施相关规划、审批建设项目用地时，应当尽量少占、不占城市山体。必须占用、利用城市山体的项目，报自然资源、林业等主管部门审核后，依法办理相关审批手续。第十一条符合下列条件之一的城市山体，应当列入一类保护城市山体名录：

（一）位于国家和省级风景名胜区的核心景区，各级各类自然保护区的核心区、缓冲区内；

（二）具有重要的历史人文价值，构成城市记忆重要组成部分；

（三）具有重要的自然景观、生态价值，构成城市景观格局主要组成部分；

（四）位于机场、军事设施等重要设施保护范围内；

（五）位于重要水源涵养保护范围内；

（六）位于国家级公益林内；

（七）其他自然景观、生态或者历史人文等具有重要保护价值，构成城市绿地系统的重要部分。

一类保护城市山体保护范围内为禁建区，应当坚持原貌保护原则，其范围内除法律、法规规定外，禁止其他建设行为。

一类保护城市山体推行山长制，分级组织实施城市山体保护相关工作。

㈢ 江门市市区山体保护条例

第一条为了加强市区山体保护，彰显山水城市特色，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国森林法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市纳入市区山体保护规划的山体保护。

本条例所称山体保护，是指对山体的地质地貌、自然景观、人文景观等方面进行保护的活动。第三条山体保护应当遵循科学规划、保护为主、公众参与和损害担责的原则。第四条市、区人民政府负责本行政区域内山体保护工作，将山体保护工作纳入国民经济和社会发展规划，建立山体保护目标责任制和考核评价制度，保障山体保护工作所需的经费。

镇人民政府、街道办事处负责本辖区内山体保护工作。第五条城乡规划主管部门负责市区山体保护的规划管理。

国土资源主管部门负责对市区山体保护规划范围内采石、挖砂、取土等行为进行监督管理。

林业、园林主管部门负责对市区山体保护规划范围内林木采伐、改变林地用途和破坏植被等行为进行监督管理。

城市管理行政执法主管部门根据城市综合执法职责，负责对违反山体保护的行为进行查处。

发展改革、建设、公安、交通、民政、农业、旅游、财政、环境保护、水务、文化、宗教、人防等主管部门，在各自职责范围内对山体保护实施监督管理。第六条村民委员会、居民委员会协助人民政府及有关部门做好山体保护工作，组织、动员村民、居民参与山体保护。第七条市、区人民政府建立山体保护联席会议制度，定期研究、协调解决山体保护的下列重大事项：

（一）山体重大自然灾害防范和治理；

（二）山体保护政策及重要山体保护措施的确定与落实；

（三）涉及山体的国家、省、市重大项目建设；

（四）山体保护联合执法行动的协调配合；

（五）山体保护信息共享与发布；

（六）需要联席会议研究解决的其他事项。第八条市、区人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会报告山体保护工作情况，依法接受监督。第九条任何单位和个人有权举报或者控告侵占、破坏山体的行为。

市、区人民政府应当公布投诉、举报电话，并及时依法处理。第十条本市各级人民政府应当加强山体保护宣传和普及工作，对保护山体有显著成绩的单位和个人给予奖励。

新闻媒体应当开展山体保护法律法规和山体保护知识的宣传，对违反山体保护的行为进行舆论监督。第十一条市城乡规划主管部门应当会同市国土资源、林业、园林和环境保护等主管部门编制市区山体保护规划。

国土、气象、地震、水文、环境保护等主管部门应当根据编制市区山体保护规划的需要，及时提供勘察、测绘、气象、地震、水文、环境等基础资料。

市区山体保护规划应当符合城市总体规划，与其他专项规划相衔接，并纳入控制性详细规划。第十二条在市区山体保护规划编制过程中，市城乡规划主管部门应当依法将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。

市人民政府在批准市区山体保护规划前，应当报市人民代表大会常务委员会进行审议，并对常委会组成人员的审议意见进行研究处理。

市人民政府批准市区山体保护规划后，应当向社会公布，并报市人民代表大会常务委员会备案。第十三条下列山体应当纳入市区山体保护规划予以保护：

（一）风景名胜区、森林公园范围内的山体；

（二）饮用水水源保护区内的山体；

（三）历史文化街区、历史文化名镇、历史文化名村、名胜古迹、地质地貌遗迹及不可移动文物保护范围内的山体；

（四）自然保护区、生态公益林范围内的山体；

（五）城乡规划、城市绿线规划、环境保护规划确定保护的山体；

（六）经评估确定应当保护的其他山体。第十四条市区山体保护规划应当明确以下内容：

（一）山体保护名录；

（二）保护范围及界线；

（三）保护图则；

（四）分类保护措施；

（五）有关设施的规划建设要求。

山体保护图则应当明确山体的空间位置、性质、面积、高度等内容。

山体保护规划编制应当根据山体的系统性、功能性及景观性等特征进行分析评估，甄选部分山体作为重点保护山体。重点保护山体划定禁止建设区和限制建设区。

㈣ 咸宁市城区山体保护条例

第一章总 则第一条为了加强城区山体保护，优化人居环境，彰显香城泉都特色，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国环境保护法》《湖北省林地管理条例》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内城区山体的保护，适用本条例。

法律法规有规定的，从其规定。第三条本条例所称城区山体，是指市、县（市）城市规划区内的自然山脉和山地。第四条山体保护坚持生态优先、绿色发展、科学规划、严格保护、损害担责的原则，实行保护名录和保护线制度。第五条市人民政府统一领导山体保护工作，建立山体保护工作协调机制，履行统筹、协调、检查、督办、考核等职责。

县（市、区）人民政府、咸宁高新技术产业开发区管理委员会按照管理权限负责组织实施山体保护工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处履行山体保护属地管理职责。第六条村（居）民委员会协助乡（镇）人民政府、街道办事处做好本集体所有的山体保护工作，组织、引导村（居）民参与山体保护。第七条林业主管部门是山体保护的主管部门，负责山体保护的统一监督管理工作。

城乡规划主管部门负责山体保护线内及周边建设规划的监督管理工作。

国土资源主管部门负责山体保护线内采石、采砂、取土、采矿等的监督管理工作。

城市管理主管部门负责山体保护线内违法建设和倾倒、堆放、填埋垃圾等的监督管理工作。

民政部门负责山体保护线内的殡葬管理工作。

环境保护、发展和改革、安全生产监督管理、水务、人民防空、宗教、旅游、农业、财政、交通运输、公安、园林等主管部门，依法按照各自职责开展山体保护相关工作。第八条国家机关、社会团体、企业事业单位和其他组织应当开展山体保护的宣传教育。

广播、电视、报刊、网络等媒体应当进行山体保护的公益宣传。第九条任何单位和个人有权制止和举报侵占、破坏山体的行为。

林业主管部门应当设立并公布投诉举报电话，及时处理公众投诉和举报事项。第十条市、县（市、区）人民政府和咸宁高新技术产业开发区管理委员会对在山体保护工作中做出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰奖励。第二章保护规划第十一条市、县（市）林业主管部门会同城乡规划、国土资源、环境保护等主管部门根据城区山体的现状，确定山体保护名录，划定山体保护线，组织编制山体保护规划。

山体保护规划应当符合城市总体规划、土地利用总体规划和环境保护规划等。其他专项规划、控制性详细规划涉及山体的，应当与山体保护规划相衔接。第十二条山体保护规划应当明确下列内容：

（一）山体保护名录；

（二）山体保护线及图则；

（三）山体保护和修复治理措施；

（四）山体保护线内建筑物、构筑物及其他设施的规划、设计要求；

（五）山体景观视觉廊道和山前建筑限高区域的控制性要求等。第十三条城区内下列山体应当纳入山体保护规划予以保护：

（一）自然保护区、风景名胜区、森林公园、城市公园等范围内的山体；

（二）饮用水水源保护区、地热资源保护区范围内的山体；

（三）历史文化名镇名村、名胜古迹、地质地貌遗迹及不可移动文物保护范围内的山体；

（四）天然林、国家生态公益林和地方重点生态公益林范围内的山体；

（五）城乡规划、城市绿线规划、环境保护规划确定保护的山体；

（六）经评估确定应当保护的其他山体。第十四条在山体保护规划编制过程中，林业主管部门应当依法将规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见，公告的时间不得少于30日。第十五条山体保护规划应当经市、县（市）人民政府批准，并及时公布。

市、县（市）人民政府在批准山体保护规划前，应当先提请同级人民代表大会常务委员会审议。第十六条经批准的山体保护规划，任何单位或者个人不得擅自修改。因城市总体规划、土地利用总体规划和环境保护规划变更等需要修改的，由原编制机关提出修改方案，按照本条例第十五条规定的程序审议和批准。

㈤ 威海市山体保护条例

第一章总则第一条为了加强山体保护，维护生态安全，推动精致城市建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国森林法》等法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内山体的保护、修复、利用、管理以及其他相关活动，适用本条例。第三条山体保护应当坚持生态优先、科学规划、防治结合、合理利用的原则。第四条市、区（县级市）人民政府应当加强对山体保护工作的组织领导，将山体保护工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全山体保护工作协调机制，保障经费投入。第五条自然资源行政主管部门负责山体保护的监督管理工作。

发展改革、公安、民政、生态环境、住房城乡建设、规划、水务、农业农村、文化和旅游、应急管理、林业等行政主管部门按照各自职责，做好山体保护的相关工作。第六条任何单位和个人有权举报和制止破坏山体的行为。举报受理部门应当依法处理。第七条市、区（县级市）人民政府对在山体保护工作中做出突出贡献的单位和个人，应当按照国家有关规定给予表彰、奖励。第八条市、区（县级市）人民政府应当组织开展山体保护宣传教育活动，增强公众山体保护意识。

报刊、广播电视、网络等公共媒体应当加强对山体保护的公益宣传。第二章保护规划第九条市人民政府应当组织有关部门编制山体保护专项规划。山体保护专项规划是山体保护工作的基本依据，山体的保护、修复、利用、管理等活动应当符合山体保护专项规划的要求。

山体保护专项规划应当符合国土空间总体规划，并与其他专项规划相衔接。第十条山体保护专项规划应当包括下列内容：保护名录、保护区域、保护级别、法定图则、管控措施以及其他有关事项。第十一条符合下列条件之一的山体，应当纳入保护名录：

（一）反映城乡自然山水格局主要特征的；

（二）承载地域历史文化记忆的；

（三）具有生态保护和修复、防洪排涝、水源涵养等功能的；

（四）具有特殊经济、文化、社会、生态和军事价值的；

（五）其他应当纳入保护名录的。第十二条对纳入保护名录的山体，应当划定保护区域。保护区域的保护级别分为重点保护区和一般保护区。

符合下列条件之一的，划入重点保护区：

（一）自然形态完整、景观原生独特的；

（二）具有历史文化保护和军事价值的；

（三）对生态、景观或者居民生活具有重要影响的；

（四）地质灾害易发、水土流失严重以及生态脆弱的；

（五）其他应当重点保护的区域。

重点保护区以外的保护区域为一般保护区。第十三条编制山体保护专项规划，应当广泛听取社会各方面的意见和建议。山体保护专项规划向社会公开征求意见的时间不少于三十日。第十四条山体保护专项规划应当经市人民政府研究同意，报经市人民代表大会常务委员会审议通过后，向社会公布。第十五条除因国土空间总体规划调整和国家、省、市重大公益性项目建设需要外，山体保护专项规划不得修改。

山体保护专项规划的修改应当由原编制机关提出方案，按照本条例第十三条、第十四条规定的程序办理。第三章保护措施第十六条市、区（县级市）人民政府应当根据山体保护专项规划的要求，完善保护机制，明确保护责任，落实保护措施，增强山体的生态功能。第十七条区（县级市）人民政府应当设立山体保护界桩或者标志牌，标明保护区域、保护级别以及责任单位等内容。

任何单位和个人不得擅自设立、移动、涂改或者损毁山体保护界桩或者标志牌。第十八条市、区（县级市）人民政府应当组织相关部门制定森林火灾、林业有害生物、地质灾害的防治措施和应急预案。第十九条山体保护实行责任主体制度。属国家所有的，其管理者为责任主体；属集体所有的，该集体组织为责任主体。

山体保护责任主体应当建立健全保护制度，加强日常巡查，及时制止并向有关行政主管部门报告破坏山体的行为。第二十条在重点保护区内，除防范森林火灾、地质灾害等防灾减灾建设项目，符合规划的山体景观游赏设施建设项目和国防、军事等特殊用途建设项目外，禁止一切损毁山体、破坏生态环境和生态平衡的行为。

禁止新设探矿权、采矿权，本条例施行前依法设立的探矿权、采矿权期限届满的，不再续期。

㈥ 三亚市山体保护条例

第一章总 则第一条为了加强山体的保护和管理，合理开发、利用山体资源，改善城乡自然景观和人文风貌，根据《中华人民共和国森林法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条在本市行政区域内开展的保护、管理、开发和利用山体及山体资源的活动，适用本条例。

本条例所称山体，是指主峰相对高度不低于20米的自然山脉和山地。第三条山体保护坚持保护优先、预防为主、科学规划、综合管理、因地制宜和公众参与的原则，实行普遍保护与重点保护相结合的制度。第四条山体保护工作实行政府目标责任制和行政首长负责制。市和区人民政府应当将山体保护工作纳入国民经济和社会发展规划，明确山体保护的年度计划、目标、任务和措施，每年向同级人民代表大会或者其常务委员会报告山体保护目标完成情况，依法接受监督。第五条市人民政府负责领导、统筹、组织、协调和督查本市行政区域内的山体保护工作。

市人民政府应当将山体保护纳入三亚市总体规划，制定相关政策措施，建立考核监督机制，保障山体保护经费投入。

市人民政府应当建立山体保护协调领导小组，协调处理本市行政区域内跨部门、跨区的山体保护问题和重大事项，建立山体保护信息共享机制，每季度召开一次部门间联席会议。

山体保护协调领导小组的办事机构设在市林业主管部门。第六条市、区人民政府林业、发展与改革、财政、规划、国土资源、水务、住房和城乡建设、生态环境保护、安全生产监督、综合行政执法、民政、公安等有关部门，应当按照各自职责做好山体保护相关工作。

育才生态区管理委员会应当确定负责本辖区山体保护监督管理工作的具体部门。第七条实行山体保护生态补偿制度。对重点保护山体所在的区域应当采取财政转移支付等方式予以生态补偿。单位和个人因遵守山体保护的禁止和限制性规定而使其合法权益受到损失的，应当给予补偿。生态补偿具体办法和标准由市人民政府制定。第八条除特别保护需要外，山体应当向公众开放。第二章山体保护与合理利用第九条市林业主管部门应当会同有关主管部门开展本市行政区域内山体资源本底调查，建立山体资源底图；在本底调查的基础上，每五年组织一次山体资源情况普查，编制普查状况公报，并向社会公布。

市林业主管部门应当对本市行政区域内山体及山体资源情况进行统一登记和档案管理，并建立相应的信息管理系统。第十条市林业主管部门应当会同有关主管部门，根据三亚市总体规划和山体资源调查底图及普查成果，制定重点保护山体名录，划定其山体保护范围。

自然形态和生态系统完整、景观原生独特的山体应当列入一级名录，采取避免人为活动或最少人为干扰的保护措施，其保护范围包括主峰至25度坡起点所在等高线向下延伸80米至90米的山体区域。自然形态和生态系统基本完整、景观自然和谐的山体应当列为二级名录，采取限制人为活动和修复治理的保护措施，其保护范围包括主峰至25度坡起点所在等高线的山体本体区，以及本体区向下延伸30米的山脚区。第十一条重点保护山体名录及其保护范围应当报市人民政府审核同意后，提请市人民代表大会常务委员会批准，并向社会公布。

重点保护山体名录及其保护范围在报市人民政府审核前，应向社会公示不少于三十日，并采取评审会、论证会、听证会等方式征求专家和公众意见。报送审核、批准的重点保护山体名录的材料，应当包括专家和公众意见采纳情况的说明。

重点保护山体名录及其保护范围需要调整的，应当遵守本条第一款和第二款的规定。第十二条市林业主管部门应当根据批准的重点保护山体名录及其保护范围，制定相应图则，设立界碑和保护标志，明确山体管护责任单位。第十三条在重点保护山体名录的保护范围内禁止下列行为：

（一）新建、改建或者扩建度假村、酒店、商品房等房地产开发项目，或者非公共事业用途的建筑物、构筑物和设施；

（二）新建、改建或者扩建旅游船舶停泊码头；

（三）开山、开矿、采石、取土等破坏山体完整性和原貌的活动；

（四）新建、改建、扩建公墓或者公益性墓地，或者在非指定区域内建造坟墓；

（五）修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施；

（六）倾倒、填埋垃圾、渣土；

（七）处置固体废物；

（八）毁林开垦、种植芒果等经济林木；

（九）破坏天然、原生、生物多样性丰富或者林相结构优良的林种的活动。

㈦ 恩施土家族苗族自治州山体保护条例

第一章总 则第一条为加强自治州城市规划区内的山体保护工作，保障人居环境，彰显山地城市特色，促进生态文明建设，根据《中华人民共和国民族区域自治法》等有关法律、法规，结合自治州实际，制定本条例。第二条自治州城市规划区内的山体保护，适用本条例。

镇规划区、乡集镇规划区、旅游景区等的山体保护工作，参照本条例执行。第三条本条例所称山体，是指城市规划区山体保护专项规划和法定图则确定的山体。

山体保护是指对前款所列山体的地质地貌、自然景观、人文景观等进行保护，使其保持完整性的活动。

丹霞地貌山体应当从严保护。第四条山体保护应当遵循科学规划、保护优先、统一管理、社会参与、永续利用的原则。第五条自治州、县市人民政府是山体保护工作的责任主体，其主要负责人是本辖区内山体保护工作的责任人。

自治州、县市人民政府应当建立联席会议制度，由分管城市建设管理工作的负责人定期召开会议，研究解决重大问题。

自治州、县市人民政府城乡规划、林业、国土资源主管部门具体履行山体保护职责，其他相关部门应当依照各自职责，做好山体保护工作。第六条自治州、县市人民政府应当将山体保护工作纳入国民经济和社会发展规划，建立组织领导和协调工作机制，并保障经费投入。第七条任何单位和个人都有保护山体的义务，并有权制止、检举破坏山体的行为。

自治州、县市人民政府对山体保护工作做出突出贡献者给予表彰和奖励。第二章山体保护规划第八条县市人民政府应当依照法律、法规、技术规范以及城市总体规划，组织编制城市规划区山体保护专项规划。

山体保护专项规划经县市人民代表大会常务委员会审议通过，自治州人民政府批准后，报自治州人民代表大会常务委员会备案。

恩施市城市规划区山体保护专项规划由自治州人民政府城乡规划主管部门、恩施市人民政府共同组织编制。第九条山体保护专项规划应当明确山体保护范围。山体保护范围分为核心保护区和一般保护区。

核心保护区是指地质地貌特征明显、生态敏感性高、景观风貌突出、具有历史遗存或具有较高保护价值的山体区域。

丹霞地貌山体纳入核心保护区。

一般保护区是指核心保护区外围、对核心保护区起保护与缓冲作用或具有一定保护价值的山体区域。第十条县市人民政府应当依据山体保护专项规划，组织编制山体保护法定图则，报自治州人民政府批准。

恩施市城市规划区山体保护法定图则由自治州人民政府城乡规划主管部门、恩施市人民政府共同组织编制。

山体保护法定图则可以与山体保护专项规划同步编制、报批。第十一条县市人民政府组织编制山体保护专项规划和法定图则时，应当采取论证会、听证会等方式广泛征求专家和公众意见。草案形成后，应当向社会公告，时间不得少于三十日。第十二条经批准的山体保护专项规划和法定图则，由县市人民政府向社会公布。第十三条任何单位或者个人不得擅自改变经依法批准的山体保护专项规划和法定图则。第十四条城市总体规划修改时，应当先进行山体保护专题论证，并将山体保护规划纳入核心内容。

其他专项规划、控制性详细规划涉及山体保护的，应当与山体保护专项规划相衔接。第十五条山体保护专项规划与城市总体规划相冲突时，应予以修改。

山体保护专项规划修改时，编制机关应当提出山体保护专项规划修改方案，修改方案经县市人民代表大会常务委员会审议通过，报自治州人民政府同意后，按规划编制程序修改。

修改过程中，应当有参与制定和评审原规划的专家和有关人员参加。第十六条山体保护法定图则与山体保护专项规划相冲突时，应予以修改。

山体保护法定图则修改时，编制机关应当提出修改方案，并进行公示和征求相关利害关系人的意见，修改后的山体保护法定图则报自治州人民政府批准生效。第十七条重大基础设施项目、公益性项目建设需整体占用保护山体的，应当先修改山体保护专项规划和法定图则；局部占用保护山体的，应当先修改山体保护法定图则。第三章保护与管理第十八条山体保护范围内的单位和个人应当依据本条例对山体进行保护管理。

㈧ 驻马店市山体保护条例

第一章总则第一条为了加强山体保护，提高森林覆盖率，净化饮用水水源，修复破损山体，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国矿产资源法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内相对高度二十米以上的自然山体的保护管理、科学利用、修复治理等活动。第三条山体保护坚持统筹规划、生态优先、分类保护、合理利用、科学修复、损害担责的原则。第四条市人民政府统一领导本行政区域内的山体保护工作。
市、相关县区人民政府应当将山体保护工作纳入国民经济和社会发展规划，建立山体生态环境保护考核机制，落实责任和经费。
山体保护范围内的乡镇人民政府、街道办事处、风景区管理委员会履行山体保护属地管理工作职责，建立巡查制度，定期对山体及相关保护设施进行巡查。
山体保护范围内的村（居）民委员会协助乡镇人民政府、街道办事处、风景区管理委员会开展山体保护工作，发现问题及时向有关部门报告。第五条市、相关县区人民政府自然资源和规划主管部门负责本行政区域内山体保护的监督管理工作。
市人民政府生态环境部门和市、相关县区人民政府林业、发展和改革、文化广电和旅游、民族宗教、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、公安、民政、财政、水利、农业农村等有关部门按照各自职责，做好本行政区域内山体保护相关工作。第六条山体保护实行行政首长负责制和生态环境损害问责制。
市、相关县区人民政府应当建立山体保护联席会议工作机制，研究山体保护方面的重大问题，协调解决各部门执法争议，定期组织开展联合执法活动。第七条市人民政府自然资源和规划主管部门应当建立山体保护工作信息平台，与相关县区人民政府和负有山体保护管理职责的有关部门共享山体保护信息。第八条山体权属单位、管理单位、承包人和使用人等相关权利主体应当履行保护山体的义务，接受当地人民政府以及有关部门的监督管理。第九条各级人民政府以及有关部门应当开展山体保护的宣传教育，增强公众山体保护意识。
新闻媒体应当加强对山体保护的公益宣传和舆论监督。第十条任何单位和个人都有权依法制止和举报破坏山体的行为，接到举报的有关部门应当按照相关规定处理。
对山体保护工作有显著成绩的单位和个人，由市、相关县区人民政府给予奖励。第二章规划管理第十一条市人民政府自然资源和规划主管部门应当依据国土空间规划、城乡规划和土地利用总体规划，编制山体保护规划，报市人民政府批准并公布实施。
山体保护规划应当符合国家、省主体功能区规划和生态保护红线要求，与环境保护、森林资源保护、饮用水水源保护、文物保护、旅游、水土保持和矿产资源等规划相衔接。
山体保护规划应当在本条例实施后六个月内编制完成。第十二条山体保护规划应当包括保护名录、保护范围、法定图则、保护措施、修复治理以及其他有关事项。第十三条任何单位和个人不得擅自改变经依法批准的山体保护规划。
因国家、省、市重大开采或者建设项目，确需占用重点保护名录范围内的山体的，应当先行调整山体保护规划。调整后的山体保护规划应当按照原审批程序报批。第十四条市人民政府自然资源和规划主管部门应当会同有关部门对本市行政区域内的山体资源情况进行普查、登记，建立山体保护名录，并向社会公布。
山体保护名录分为重点保护名录和一般保护名录。对保护名录中的山体，应当划定保护控制线，确定保护范围。第十五条符合下列条件之一的山体，应当列入重点保护名录：
（一）位于旅游景区、风景名胜区、自然保护区、饮用水水源保护区内的；
（二）国有林场、森林公园、Ⅰ级保护林地以及一级国家公益林地所在的；
（三）崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区等水土流失严重、生态脆弱区域所在的；
（四）文物保护单位、不可移动文物、地质公园、地质遗迹和历史文化遗产保护区所在的；
（五）位于高速公路、国道、铁路沿线两侧五百米内的；
（六）位于城市规划区内的。
前款规定范围之外的山体列入一般保护名录。

㈨ 镇江市山体保护条例

第一章总则第一条为了加强山体保护和管理，维护和改善生态环境，促进人与自然和谐发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的山体规划、保护、利用、管理等有关活动，适用本条例。
本条例所称山体，是指本市行政区域内的自然山脉、山地和丘陵。第三条山体保护应当坚持生态优先、永续利用、损害担责的原则。第四条市人民政府统一领导本行政区域内山体保护工作，建立山体保护工作协调机制，研究决定山体保护中的重大事项。
县级市（区）人民政府是本管辖区域内山体保护责任主体，负责组织、实施山体保护工作。
镇人民政府、街道办事处根据县级市（区）人民政府的安排，做好本区域内的山体保护工作。
村（居）民委员会协助镇人民政府、街道办事处开展山体保护工作。第五条自然资源主管部门负责本行政区域内山体保护的统一监督管理和指导工作。
其他有关部门按照各自职责，协同做好山体保护工作。第六条因实施山体保护致使单位和个人合法权益受到损失的，应当给予补偿。具体补偿办法由市人民政府制定。第七条鼓励单位和个人参与山体保护工作，对作出突出贡献或者显著成绩的单位和个人，由市、县级市（区）人民政府予以奖励。
单位和个人有权制止、举报侵占、破坏山体的行为，有关部门应当及时调查处理。第二章规划第八条市自然资源主管部门组织编制山体保护总体规划，报市人民政府批准后，向社会公布。
山体保护总体规划应当符合国土空间规划，并与生态保护红线规划、矿产资源总体规划、地质灾害防治规划等相衔接。
山体保护总体规划应当包括山体保护名录、位置及范围、山体分级、山体资源保护措施、山体保护近期和远期目标等内容。第九条市自然资源主管部门会同有关部门和县级市人民政府根据山体区域位置、生态功能、自然人文景观等要素进行综合评价，建立一级、二级和三级山体保护名录。第十条有下列情形之一的山体，应当列入一级山体保护名录：
（一）国家和省级风景名胜区、历史文化街区、地质遗迹保护区、森林公园、湿地公园内的；
（二）自然保护区内的；
（三）有重要历史遗存或者具有文物保护价值的；
（四）港口、机场、军事设施等重要设施保护范围内的；
（五）重要水源涵养保护范围内的；
（六）国家和省级生态公益林内的；
（七）构成城市景观格局主要组成部分的。第十一条有下列情形之一的山体，应当列入二级山体保护名录：
（一）城市规划建设用地范围内的；
（二）市级风景名胜区、历史文化街区、地质遗迹保护区、森林公园、湿地公园内的；
（三）铁路、高速公路、国道、省道等重要交通干线两侧可视范围内或者线路两侧路堤坡脚外侧直线距离各一千米范围内的；
（四）长江、大运河等主要河道两侧和湖泊、水库、堤坝至四周自然地形的第一层山脊范围内的；
（五）市级生态公益林内的；
（六）构成城市局部景观格局重要元素的。第十二条一级、二级山体保护名录以外的山体列入三级山体保护名录。第十三条市自然资源主管部门根据山体保护总体规划，组织编制市辖区范围内列入保护名录的山体保护规划，报市人民政府批准。
县级市自然资源主管部门根据山体保护总体规划，组织编制本行政区域内列入保护名录的山体保护规划，报县级市人民政府批准后公布，并报市自然资源主管部门备案。
山体保护规划应当包括山体现状、保护原则、保护目标、山体定位及功能引导、保护控制线、管控措施等内容。
山体保护控制线由山体本体线和山体保护线组成。第十四条自然资源主管部门编制山体保护规划时，应当将规划草案予以公示，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家的意见，征求住房和城乡建设、生态环境、水行政、民政、交通运输、文化和旅游等部门意见，听取当地镇（街道）、村（居）民委员会、单位和村（居）民代表的意见。
经批准的山体保护规划应当在批准后三十日内向社会公布，不得随意修改；因国土空间规划发生修改、国家和省重大项目建设以及重大公益性项目建设等确需修改的，应当按照规划编制程序进行，并向社会公布。