艺术品市场管理条例

『壹』 海南省文化市场管理条例

第一章总则第一条为加强文化市场管理，保障我省文化事业健康发展，促进社会主义精神文明和物质文明建设，根据国家有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条凡在本省从事文化市场经营、消费和管理活动的单位和个人，均应遵守本条例。第三条本条例适用于下列文化经营活动：
（一）出版物的印刷、复制和批发、零售、出租及放映；
（二）电影制品发行、放映；
（三）营业性演出和文化娱乐比赛；
（四）营业性文化娱乐场所、游戏娱乐场所；
（五）文化艺术品的收购、销售、拍卖、展览、展销；
（六）营业性文化艺术培训；
（七）广播电视节目制品的制作和经营；
（八）法律、法规规定的其他文化经营活动。第四条坚持文化市场同社会经济协调发展的方针，鼓励和支持健康有益的文化经营活动，依法开办文化项目，开展文化活动，繁荣社会主义文化事业。第五条鼓励和扶持地方优秀文化艺术的演出，对有代表性和民族特色的艺术团体以及地方剧种应当予以扶持；鼓励和支持文化演出单位为农村、工矿企业演出。
鼓励优先发展农村和少数民族地区的文化市场，鼓励发展乡村文化事业，扶持建设乡村文化设施，兴办乡村文化业余演出团体，丰富乡村文化生活。第六条文化市场的经营和管理，应当坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，注重社会效益，不断满足人民群众的文化需求。第七条经营或者开展群众性文化活动者不得从事法律、法规所禁止的经营活动。第八条各级人民政府及有关部门对遵守国家法律法规和本条例，发展文化事业，繁荣文化市场做出突出贡献的单位和个人给予奖励。第二章申办条件和程序第九条申办文化经营活动的，应当具备下列条件：
（一）有单位名称和组织章程；
（二）有与经营活动相适应的场所和设备、设施；
（三）经营范围明确、合法；
（四）法律、法规规定应当具备的其他条件。
设立演出经纪机构，除前款规定的条件外，发起人应当具有3年以上从事相应业务的经历。第十条申办文化经营活动的，应当到经营所在地县级以上人民政府工商行政管理部门办理登记，申领营业执照，持营业执照到同级文化行政部门备案。第十一条申办下列文化经营活动的，应当持营业执照到所在地县级以上人民政府文化行政部门办理经营许可证后，方可经营：
（一）营业性演出的；
（二）音像制品的批发、零售、出租和放映的；
（三）电影制品的发行、放映的；
（四）经营电子、电脑游戏场所的；
（五）法律、法规规定应当经许可的其他文化经营活动。
申办出版物的复制、印刷的，应当经县级以上人民政府新闻出版管理部门审批，领取经营许可证。申办出版物印刷的，还应当按照《印刷业管理条例》的规定办理特种行业许可证。第十二条举办下列临时性文化经营活动，应当按照国家和本省的有关规定，报经县级以上人民政府文化行政部门审核、批准：
（一）出版物的展销；
（二）营业性文化艺术比赛、展览和营业性文化艺术培训；
（三）艺术品的拍卖、展销；
（四）按照国家和本省规定应当经审批的营业性演出；
（五）法律、法规规定的其他经营活动。第十三条申请举办本条例第十二条规定的文化经营活动，应当提供下列文件：
（一）申请报告；
（二）主办单位、参与单位及资格证明；
（三）主要负责人员、参与人员的身份证件和资格证明；
（四）活动方案及主要内容；
（五）法律、法规规定的其他文件。第十四条实行公开办事制度。有关部门应当将文化经营活动申办、许可、批准、备案的条件和程序向社会公布，接受社会监督。
有关部门在收到申请者提交的申办文件之日起10个工作日内作出许可、批准或者不予许可、批准的决定；不予许可、批准的，应当说明理由。第十五条未按照本条例规定办理备案、审批手续的，不得从事文化经营活动。第十六条经营者如需要改变登记名称、经营范围、项目内容、经营场所、法定代表人等事项的，应当向原登记、审批的部门办理变更手续。
经营者终止经营的，应当到原登记、审批的部门办理注销手续。

『贰』 内蒙古自治区文化市场管理条例

第一章总则第一条为了加强文化市场管理，繁荣和发展社会主义文化事业，促进社会主义精神文明建设，适应建立社会主义市场经济体制的需要，根据宪法和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条文化市场的经营和管理，必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，把社会效益放在首位。鼓励和支持健康有益、丰富多采、群众喜闻乐见和有利于民族团结的文化经营活动。禁止和取缔内容反动、色情淫秽、渲染暴力、封建迷信、赌博和不利于民族团结的文化经营活动。第三条继承和发扬民族文化的优良传统，支持、鼓励和发展具有民族形式和民族特点的文化经营活动，繁荣社会主义民族文化事业。第四条本条例适用下列文化经营活动：
（一）营业性演出、比赛、展览；
（二）营业性娱乐活动；
（三）图书、图片、报刊的发行、销售、出租；
（四）音像制品的发行、销售、出租、放映；
（五）书法、美术等艺术品的销售、营业性装裱；
（六）营业性文化艺术培训；
（七）文化经纪活动；
（八）其他文化经营活动。第五条自治区各级文化行政管理部门是文化市场的主管部门。工商行政管理、公安、卫生、物价、税务、广播电视、新闻出版等有关部门，按各自职责范围，对文化市场进行监督管理。第六条旗县级以上人民政府和文化行政管理部门对施行本条例有显著成绩的组织和个人，给予表彰和奖励。第七条凡在自治区内从事文化经营活动的单位和个人，必须遵守本条例。第二章管理机构及其职责第八条自治区各级文化行政管理部门负责本行政区域内的文化市场管理工作，其主要职责：
（一）贯彻执行国家有关法律、法规、政策及本条例；
（二）制定文化市场发展规划和管理制度；
（三）核发《文化经营许可证》；
（四）监督、检查、指导文化经营活动；
（五）依法查处文化经营活动中的违法行为；
（六）管理其他应当由文化市场主管部门管理的事项。第九条文化市场实行分级管理。
（一）自治区文化行政管理部门管理自治区所属单位、中央驻自治区单位举办的文化经营活动；
（二）盟市文化行政管理部门管理盟市所属单位举办的文化经营活动；
（三）旗、自治旗、县、不设区的市、市辖区文化行政管理部门管理旗县及其以下单位和个人举办的文化经营活动。
外商投资企业从事文化经营活动，由自治区文化行政管理部门管理，国家另有规定的除外。
上级文化行政管理部门根据需要，可以将其管理的文化市场工作委托给下级文化行政管理部门管理。第十条文化行政管理部门按分级管理范围收取文化市场管理费。收费范围、标准和使用办法，按照国家和自治区有关规定执行。第十一条从事文化经营活动，应当具备与其经营项目相适应的场所、设施和专业人员。第十二条从事文化经营活动，应当提交申请书和有关证明文件、资料，经文化行政管理部门审查批准，发给《文化经营许可证》；按照国家规定需要申请领取《安全合格证》、《卫生许可证》的，应当持《文化经营许可证》到公安、卫生部门申请办理；持《文化经营许可证》和按照国家规定需要的《安全合格证》、《卫生许可证》到工商行政管理部门办理《营业执照》，方可营业。
《文化经营许可证》由自治区文化行政管理部门统一印制。第十三条变更经营者、经营地点、经营项目或者扩大经营范围，应当按照本章第十二条第一款的规定程序办理。第三章营业性演出、比赛、展览管理第十四条营业性演出、比赛、展览内容，应当经文化行政管理部门审查批准。
区外团体、个人来我区从事营业性演出、比赛、展览，须先向文化行政管理部门提出申请，经审查批准后方可从事营业性活动。第十五条举办营业性演出、比赛、展览的单位和个人，不得提供和编造虚假信息。第十六条任何单位不得接纳未经文化行政管理部门批准的团体和个人从事营业性演出、比赛、展览。
各种义演，须经文化行政管理部门批准。禁止以义演名义从事营利性演出。第四章营业性娱乐活动管理第十七条经营娱乐活动场所，应当具备下列条件：
（一）场所固定，并符合安全和卫生要求；
（二）有相应的照明、通风设备和服务设施；
（三）有掌握一定专业知识的管理人员和治安保卫人员；
（四）负责人应当经文化行政管理部门培训，并取得合格证书。

『叁』 陕西省文化市场管理条例

第一章总则第一条为了加强文化市场的管理，维护文化市场秩序，促进社会主义精神文明建设，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内文化市场从事经营、管理活动的单位和个人，必须遵守本条例。第三条文化市场的经营和管理必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和改革开放的方针，促进健康有益的文化艺术产品和文化娱乐活动的繁荣和发展。第四条文化市场管理的范围：
（一）文艺演出和电影放映活动；
（二）文化艺术品的经营和文化艺术培训；
（三）营业性的文化娱乐活动；
（四）音像制品的经营、播映活动；
（五）出版物的经营活动；
（六）文化经营活动场所。第五条各级人民政府必须加强对本行政区域内文化市场的管理，负责本条例的组织实施。
各级文化、广播电视、新闻出版行政主管部门是文化市场的行政管理部门，依照职责分工，负责本条例的具体实施。
公安、工商行政管理、铁路、民航、邮电、海关等部门依照国家有关法律、法规和本条例的规定，协同文化市场行政主管部门做好文化市场管理工作。第二章管理体制第六条文化市场的管理工作，在各级人民政府的统一领导下，由文化、广播电视、新闻出版行政主管部门实行归口分类、分级管理。第七条文化行政主管部门负责社会文艺演出、电影发行放映、公共文化娱乐活动、文化艺术品展出和销售、文化艺术培训以及文化系统的音像制品经营和播映的管理。第八条广播电视行政主管部门负责除文化系统以外的音像制品经营和播映的管理。第九条新闻出版行政主管部门负责图书、报刊经营活动的管理和音像制品经营活动的监督。省新闻出版行政主管部门负责音像制品发行（批发）单位的审批工作。
未设立新闻出版行政主管部门的市（地区）、县（市、区），由当地文化行政主管部门负责图书报刊市场的管理工作。第十条中央驻陕单位，省属单位和在省对外经济贸易厅立项、省工商行政管理局登记注册的中外合资、中外合作企业申办文化经营活动，除本条例规定的和部分指定的单位由国家或省文化市场行政管理部门依照分工审批管理外，其他委托所在市（地区）文化市场行政管理部门审批管理。
省文化、广播电视、新闻出版行政主管部门审批管理的指定单位，由省人民政府批准。第十一条文化市场行政管理部门的职责：
（一）执行国家有关法律、法规和政策；
（二）按职责分工指导、检查、监督文化经营活动；
（三）按职责分工审批、办理文化市场管理的有关事项；
（四）负责文化市场管理和从业人员的培训、考核；
（五）对违反文化市场管理法律、法规的行为依法进行查处。第十二条文化市场实行稽查制度。文化市场行政管理部门应当建立稽查队伍。稽查文化市场经营活动，必须持国家或省制发的稽查证件。第十三条出版物的鉴定工作，由国家规定或省人民政府确定的专门机构负责。第十四条文化市场行政管理部门和参与管理文化市场的部门的工作人员，必须廉洁奉公，严格执法，不得参与文化经营活动。第三章文艺演出市场管理第十五条团体或个人从事营业性文艺演出，必须经市（地区）以上文化行政主管部门批准领取演出许可证。
团体或个人临时组台（团）从事营业性演出和义演、义卖，必须经演出地的县级以上文化行政主管部门批准，并发给临时演出许可证。第十六条中央直属和省外文艺演出团体来本省进行营业性演出，必须持有文化部或所在地县级以上文化行政主管部门出具的证件，并经演出地的县级以上文化行政主管部门批准，。
本省文艺团体出省进行营业性演出，必须经县级以上文化行政主管部门批准，并发给出省演出证件。第十七条举办国际、全国性文艺演出或参加涉外演出活动，必须由主办单位提出申请，经省文化行政主管部门同意，按国家和省有关规定办理批准手续。
两省以上参与举办区域性和本省举办跨市（地区）的文艺演出，必须经省文化行政主管部门批准。第十八条经营业余文化艺术培训，必须经县级以上文化行政主管部门批准。第十九条团体或个人进行文化艺术品的经营、展销和营业性的时装模特、健美、气功等表演活动，依照本章第十六条、第十七条、第十八条的规定办理有关手续。

『肆』 西藏自治区文化市场管理条例(2021修正)

第一章总则第一条为了加强文化市场管理，规范文化经营活动，维护消费者和经营者的合法权益，根据有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条在自治区行政区域内从事文化经营、管理活动的单位和个人，应当遵守本条例。第三条本条例所称文化市场包括：
（一）营业性的演出；
（二）音像制品的批发、零售、出租和放映；
（三）图书、报刊的发行、销售和出租；
（四）娱乐场所的经营；
（五）艺术品的经营；
（六）影视品的发行、放映；
（七）互联网上网服务营业场所和互联网文化产品的经营；
（八）营业性文化艺术培训；
（九）文化经纪活动；
（十）其他文化经营活动。第四条本条例所称县级以上人民政府文化市场行政主管部门是指文化行政主管部门、广播电影电视行政主管部门、新闻出版行政主管部门等对文化市场具有行政执法权的单位。第五条文化市场经营应当坚持为人民服务，为社会主义服务的方向。坚持“双百”方针，坚持维护祖国统一和民族团结，继承和弘扬民族优秀文化，丰富人民群众文化生活。第七条县级以上人民政府文化市场行政主管部门应当按照各自职责负责文化市场监督管理工作。
县级以上人民政府公安、卫生健康、通信、市场监督管理、税务、价格、海关、生态环境、消防、商务等部门应当按照各自职责分工，各负其责，密切配合，协同做好文化市场监督管理工作。
街道居民委员会和村民委员会协助人民政府文化市场行政主管部门开展对文化市场经营活动的监督工作。第九条各级人民政府应当对发展、繁荣文化市场作出重要贡献，以及检举、制止违法行为有功的单位和个人给予表彰、奖励。第二章许可和备案第十条文化市场经营活动实行许可制度。从事文化经营活动的单位或者个人，应当依法向县级以上人民政府文化市场行政主管部门申请许可。
县级以上人民政府文化市场行政主管部门应当对申请人提交的申请材料进行审查，在行业规定的期限内，对符合法定条件的申请人，发给营业许可证。对不符合法定条件的申请人，作出不予行政许可的决定，并书面说明理由。
县级以上人民政府文化市场行政主管部门不得以任何理由许可不符合法定条件的申请人从事文化经营活动。第十一条县级以上人民政府文化行政主管部门应当将对文化经营活动所作出的许可决定的有关情况，及时向同级人民政府公安、市场监督管理部门通报。第十二条从事游艺娱乐场所经营的，应当向所在地市（地）人民政府文化行政主管部门申请许可。第十三条个体演员和民间游散艺人从事营业性演出的，应当向县级人民政府文化行政主管部门提交节目内容。
县级人民政府文化行政主管部门应当在3个工作日内对其节目内容进行审查，并作出答复。第十四条兼营盈利性文艺表演活动的酒吧、餐厅、音乐茶座等场所经营单位，应当向所在地县级人民政府文化行政主管部门备案。第十五条歌舞娱乐场所改建、扩建或者变更场地、主要设施设备、投资人员以及娱乐经营许可证载明的事项的，应当向原发证机关申请重新核发娱乐经营许可证，并向公安部门备案；需要办理变更登记的，应当依法向市场监督管理部门办理变更登记。
互联网上网服务营业场所变更法定代表人或者主要负责人、注册资本或者网络地址的，应当到所在地人民政府文化行政主管部门申请重新核发网络经营许可证。
文化经营单位或者个人延期经营的，应当在所持证照有效期届满前30日内向原许可机关申请许可。逾期未提出申请的，不得延期经营。第十七条法律、法规规定从事文化经营活动需要办理消防安全、卫生等许可证的，应当依法办理。第三章经营第十八条从事文化经营活动的单位或者个人应当在核准的范围内开展经营活动。经营活动应当体现社会效益和经济效益并重。
从事文化经营活动的单位或者个人应当保障消费者和从业人员的合法权益。第十九条从事文化经营活动的单位或者个人应当对营业性演出场所、歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所等制定安全工作方案和应急预案。
从事文化经营活动的单位或者个人应当为营业性演出场所、歌舞娱乐场所、互联网上网服务营业场所配备消防安全设施、器材，并保障其正常使用。
从事文化经营活动的单位或者个人应当维护经营场所的正常秩序，保持经营场所的卫生条件符合标准。

『伍』 包头市文化市场管理条例实施细则

第一章总则第一条根据《包头市文化市场管理条例》的规定，制定本实施细则。第二条凡在本市行政区域内从事文化市场经营活动的单位和个人，均须遵守《条例》和本细则。第三条本实施细则所称文化市场包括：
（一）歌舞娱乐市场：
1．舞厅（含夜总会、餐伴舞等）；
2．歌厅（含配有乐队、歌手演奏、演唱的酒吧、咖啡厅、餐厅等）；
3．卡拉OK厅（含附设卡拉OK设备的茶座、咖啡厅、餐厅、KTV包间等）；
4．其他营业性歌舞娱乐活动及场所。
（二）游戏娱乐市场：
1．电子游戏活动场所；
2．台球、保龄球、高尔夫球（含模拟）活动场所；
3．棋牌室、健身房；
4．娱乐性射箭、射击（非金属弹丸）活动场所；
5．其他营业性游戏娱乐活动及场所。
（三）演出、展览市场：
1．本市及外地来本市进行的营业性演出活动；
2．进入歌舞娱乐场所中的乐队、歌手和其他文艺表演形式的演唱、演奏、演出及为演出服务的音响、灯光操作等活动；
3．文艺、时装、健美等营业性演出活动；
4．企事业单位的业余文艺演出团队、鼓乐队、仪仗队进行的长期或临时性的营业性演出及礼仪表演活动；
5．民间流散艺人的街头和室内演出活动；
6．国外及港澳台地区团体、个人入境的正式及非正式文艺演出；
7．各种有偿文艺比赛和募捐演出；
8．各种营业性文化艺术展览；
9．其他营业性演出和展览活动。
（四）音像市场：
1．文艺录音磁带、唱片、唱盘的发行、销售和租赁；
2．文艺录像磁带、视盘的发行、销售、租赁和放映；
3．其他音像制品的发行、销售、租赁和放映。
（五）书报刊市场：
1．书籍、画册、期刊、杂志、报纸的发行、销售和租赁；
2．年画、挂历、图片、贺卡的发行和销售；
3．古旧书画的收售；
4．其他文化艺术印刷品、复制品的发行、销售和租赁。
（六）美术、工艺艺术品市场：
1．美术、工艺艺术品的销售；
2．国家允许的字画的装裱与销售；
3．国家允许的文物的销售。
（七）文艺培训市场：
1．舞蹈、声乐、器乐、时装模特的培训学习；
2．书画、工艺美术的培训学习；
3．其他文艺表演和造型技能的培训学习。
（八）中外文化艺术交流中的经营活动。第二章申请与审批第四条申请从事文化市场经营活动，必须提交下列证明文件：
（一）申请单位上级主管部门的证明或个人居民身份证复印件；
（二）经营负责人的有关证明资料；
（三）设施设备资料；
（四）管理机构及人员配备资料；
（五）经营场所使用证明；
（六）经营管理章程。第五条审批程序：
（一）区属企事业单位、部门、团体及个体进行文化市场经营活动的，申请人必须持证明文件向当地旗（县）、区文化行政主管部门领取并填写申请表，经当地旗（县）、区文化行政主管部门审查合格，并报市文化行政主管部门盖章备案后，由当地文化行政主管部门发给《文化经营许可证》的副本；
（二）中央、内蒙驻本市的企事业单位，市属各部门、群众团体及外地来本市进行文化市场经营活动的，申请人必须持所需证明文件向市文化行政主管部门领取并填写申请表，经审查合格后，发给《文化经营许可证》（副本）；
（三）歌舞娱乐、游戏娱乐、录像放映场所还须持《文化经营许可证》（副本），向当地公安机关申领《安全合格证》；
（四）含有餐饮项目的文化经营活动，必须持《文化经营许可证》（副本），向当地卫生防疫部门申领《卫生许可证》和《健康合格证》；
（五）申请人持《文化经营许可证》（副本）向当地物价部门申领《收费许可证》后，向工商行政管理部门申领《营业执照》；
（六）申请人提出申请后，各有关部门应当在一周内予以明确答复。第六条营业前，文化行政主管部门对从业人员和经营负责人进行岗前培训，经营负责人考试合格后发给《文化市场负责人资格证》；灯光、音响操作人员，演奏、演唱、舞蹈、时装、健美等表演人员考核合格后发给《文化市场演出许可证》。

『陆』 艺术品交易管理办法

艺术品经营管理办法

第一章总则

第一条为了加强对艺术品经营活动的管理，规范经营行为，繁荣艺术品市场，保护创作者、经营者、消费者的合法权益，制定本办法。
第二条本办法所称艺术品，是指绘画作品、书法篆刻作品、雕塑雕刻作品、艺术摄影作品、装置艺术作品、工艺美术作品等及上述作品的有限复制品。本办法所称艺术品不包括文物。
本办法规范的艺术品经营活动包括：
（一）收购、销售、租赁；
（二）经纪；
（三）进出口经营；
（四）鉴定、评估、商业性展览等服务；
（五）以艺术品为标的物的投资经营活动及服务。
利用信息网络从事艺术品经营活动的适用本办法。
第三条文化部负责制定艺术品经营管理政策，监督管理全国艺术品经营活动，建立艺术品市场信用监管体系。
省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门负责艺术品进出口经营活动审批，建立专家委员会，为文化行政部门开展的内容审查、市场监管相关工作提供专业意见。
县级以上人民政府文化行政部门负责本行政区域内艺术品经营活动的日常监督管理工作，县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构对从事艺术品经营活动违反国家有关规定的行为实施处罚。
第四条加强艺术品市场社会组织建设。鼓励和引导行业协会等社会组织制定行业标准，指导、监督会员依法开展经营活动，依照章程，加强行业自律，推动诚信建设，促进行业公平竞争。

第二章经营规范

第五条设立从事艺术品经营活动的经营单位，应当到其住所地县级以上人民政府工商行政管理部门申领营业执照，并在领取营业执照之日起15日内，到其住所地县级以上人民政府文化行政部门备案。
其他经营单位增设艺术品经营业务的，应当按前款办理备案手续。
第六条禁止经营含有以下内容的艺术品：
（一）反对宪法确定的基本原则的；
（二）危害国家统一、主权和领土完整的；
（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；
（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；
（五）破坏国家宗教政策，宣扬邪教、迷信的；
（六）宣扬恐怖活动，散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；
（七）宣扬淫秽、色情、赌博、暴力或者教唆犯罪的；
（八）侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；
（九）违背社会公德或者民族优秀文化传统的；
（十）蓄意篡改历史、严重歪曲历史的；
（十一）有法律、法规和国家规定禁止的其他内容的。
第七条禁止经营以下艺术品：
（一）走私、盗窃等来源不合法的艺术品；
（二）伪造、变造或者冒充他人名义的艺术品；
（三）除有合法手续、准许经营的以外，法律、法规禁止交易的动物、植物、矿物、金属、化石等为材质的艺术品；
（四）国家规定禁止交易的其他艺术品。
第八条艺术品经营单位不得有以下经营行为：
（一）向消费者隐瞒艺术品来源，或者在艺术品说明中隐瞒重要事项，误导消费者的；
（二）伪造、变造艺术品来源证明、艺术品鉴定评估文件以及其他交易凭证的；
（三）以非法集资为目的或者以非法传销为手段进行经营的；
（四）未经批准，将艺术品权益拆分为均等份额公开发行，以集中竞价、做市商等集中交易方式进行交易的；
（五）法律、法规和国家规定禁止的其他经营行为。
第九条艺术品经营单位应当遵守以下规定：
（一）对所经营的艺术品应当标明作者、年代、尺寸、材料、保存状况和销售价格等信息。
（二）保留交易有关的原始凭证、销售合同、台账、账簿等销售记录，法律、法规要求有明确期限的，按照法律、法规规定执行；法律、法规没有明确规定的，保存期不得少于5年。
第十条艺术品经营单位应买受人要求，应当对买受人购买的艺术品进行尽职调查，提供以下证明材料之一：
（一）艺术品创作者本人认可或者出具的原创证明文件；
（二）第三方鉴定评估机构出具的证明文件；
（三）其他能够证明或者追溯艺术品来源的证明文件。
第十一条艺术品经营单位从事艺术品鉴定、评估等服务，应当遵守以下规定：
（一）与委托人签订书面协议，约定鉴定、评估的事项，鉴定、评估的结论适用范围以及被委托人应当承担的责任；
（二）明示艺术品鉴定、评估程序或者需要告知、提示委托人的事项；
（三）书面出具鉴定、评估结论，鉴定、评估结论应当包括对委托艺术品的全面客观说明，鉴定、评估的程序，做出鉴定、评估结论的证据，鉴定、评估结论的责任说明，并对鉴定、评估结论的真实性负责；
（四）保留书面鉴定、评估结论副本及鉴定、评估人签字等档案不得少于5年。
第十二条文化产权交易所和以艺术品为标的物的投资经营单位，非公开发行艺术品权益或者采取艺术品集中竞价交易的，应当执行国家有关规定。

第三章艺术品进出口经营活动

第十三条艺术品进出口经营活动包括：
（一）从境外进口或者向境外出口艺术品的经营活动；
（二）以销售、商业宣传为目的在境内公共展览场所举办的，有境外艺术品创作者或者境外艺术品参加的各类展示活动。
第十四条从境外进口或者向境外出口艺术品的，应当在艺术品进出口前，向艺术品进出口口岸所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请并报送以下材料：
（一）营业执照、对外贸易经营者备案登记表；
（二）进出口艺术品的来源、目的地；
（三）艺术品图录；
（四）审批部门要求的其他材料。
文化行政部门应当自受理申请之日起5日内作出批准或者不批准的决定。批准的，发给批准文件，申请单位持批准文件到海关办理手续；不批准的，书面通知申请人并说明理由。
第十五条以销售、商业宣传为目的在境内公共展览场所举办有境外艺术品创作者或者境外艺术品参加的展示活动，应当由举办单位于展览日45日前，向展览举办地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门提出申请，并报送以下材料：
（一）主办或者承办单位的营业执照、对外贸易经营者备案登记表；
（二）参展的境外艺术品创作者或者境外参展单位的名录；
（三）艺术品图录；
（四）审批部门要求的其他材料。
文化行政部门应当自受理申请之日起15日内作出批准或者不批准的决定。批准的，发给批准文件，申请单位持批准文件到海关办理手续；不批准的，书面通知申请人并说明理由。
第十六条艺术品进出口口岸所在地省、自治区、直辖市人民政府文化行政部门在艺术品进出口经营活动审批过程中，对申报的艺术品内容有疑义的，可提交专家委员会进行复核。复核时间不超过15日，复核时间不计入审批时限。
第十七条同一批已经文化行政部门内容审核的艺术品复出口或者复进口，进出口单位可持原批准文件到进口或者出口口岸海关办理相关手续，文化行政部门不再重复审批。
第十八条任何单位或者个人不得销售或者利用其他商业形式传播未经文化行政部门批准进口的艺术品。
个人携带、邮寄艺术品进出境，不适用本办法。个人携带、邮寄艺术品超过海关认定的自用、合理数量，海关要求办理进出口手续的，应当参照本办法第十四条办理。
以研究、教学参考、馆藏、公益性展览等非经营性用途为目的的艺术品进出境，应当参照本办法第十四条或者第十五条办理进出口手续。

第四章法律责任

第十九条违反本办法第五条规定的，由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处10000元以下罚款。
第二十条违反本办法第六条、第七条规定的，由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构没收非法艺术品及违法所得，违法经营额不足10000元的，并处10000元以上20000元以下罚款；违法经营额10000元以上的，并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。
第二十一条违反本办法第八条规定的，由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正，没收违法所得，违法经营额不足10000元的，并处10000元以上20000元以下罚款；违法经营额10000元以上的，并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。
第二十二条违反本办法第九条、第十一条规定的，由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正，并可根据情节轻重处30000元以下罚款。
第二十三条违反本办法第十四条、第十五条规定，擅自开展艺术品进出口经营活动，及违反第十八条第一款规定的,由县级以上人民政府文化行政部门或者依法授权的文化市场综合执法机构责令改正，违法经营额不足10000元的，并处10000元以上20000元以下罚款；违法经营额10000元以上的，并处违法经营额2倍以上3倍以下罚款。

第五章附则

第二十四条本办法规定的行政许可、备案、专家委员会复核的期限以工作日计算，不含法定节假日。
第二十五条本办法由文化部负责解释。
第二十六条本办法自2016年3月15日起施行。2004年7月1日公布的《美术品经营管理办法》同时废止。

『柒』 石家庄市文化市场管理条例

第一章总则第一条为加强文化市场管理，繁荣社会主义文化事业，活跃人民群众的文化生活，促进社会主义精神文明建设，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条凡在石家庄市行政区域文化市场从事经营、管理活动的单位和个人以及消费者，必须遵守本条例。第三条文化市场管理必须坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，依法维护文化市场秩序，保护经营者和消费者的合法权益。第四条鼓励和支持开展健康有益的经营活动，禁止和取缔内容反动、腐朽、淫秽、渲染暴力、宣扬封建迷信以及赌博等非法经营活动。
对净化、繁荣文化市场有突出贡献的单位或者个人，有关主管部门应当按照有关规定予以奖励。第五条各级人民政府应当编制文化市场发展规划，纳入国民经济和社会发展计划并组织实施。第六条本条例所称文化市场经营活动，是指主营或者兼营下列业务：
（一）营业性演出；
（二）从事歌舞厅、卡拉OK厅、音乐茶座等歌舞娱乐经营活动和电子游艺厅、台球室、保龄球室及综合性游艺经营活动；
（三）电影拷贝的发行、放映；
（四）图书报刊出版、印刷、发行、销售、出租；
（五）音像制品出版、复制、批发、零售、出租、播映；
（六）美术、书法、摄影、雕塑等艺术品的收售、展销、拍卖；
（七）营业性文化艺术培训；
（八）其他文化经营活动。第二章管理机构及其职责第七条文化、新闻出版、广播电视行政管理部门按照职责分工主管文化市场经营活动的监督管理。
文化行政管理部门负责文化娱乐和文化艺术经营活动的监督管理；新闻出版行政管理部门负责图书报刊出版、印刷、发行、销售、出租经营活动的监督管理；广播电视行政管理部门负责音像制品出版、复制、批发、零售、出租、播映和电视剧（片）交易的监督管理。其主要职责是：
（一）贯彻并监督执行有关文化市场管理的法律、法规、规章；
（二）建立健全文化市场管理制度，制定管理措施；
（三）按权限审批文化经营项目；
（四）检查、处理违反文化市场管理规定的行为；
（五）法律、法规授予的其他职责。第八条公安机关负责文化经营场所治安、消防的监督管理。
工商行政管理部门负责对从事文化经营活动的单位和个人，依法确认其经营资格，进行注册登记，核发营业执照，查处违法经营行为。
税务、物价、环保、卫生、交通、旅游、城建、海关、邮政通信等部门，应当协助文化市场主管部门加强日常管理，共同负责本条例的贯彻实施。第九条文化市场管理实行属地管理与分级、分部门管理相结合的原则。
石家庄市文化市场管理部门负责全市文化市场管理工作。
县（市）区的文化市场管理部门按管理权限负责本辖区文化市场的管理工作。第十条文化市场的经营活动，实行经营许可证制度。在取得《文化市场经营许可证》、《消防安全合格证》、《物价收费许可证》后，方可到工商行政管理部门办理注册登记手续，领取营业执照。第十一条文化市场主管部门应当公布文化市场经营项目的开办条件和程序。对符合开办条件的，应当在受理之日起15日内办结审核手续，并核发经营许可证；对不予核发经营许可证的，应当书面告知理由。第十二条文化市场管理人员实施监督、检查，应当主动出示河北省人民政府统一核发的执法证件。实施处罚的，应当出具处罚决定书和财政部门监制的罚没收据；收取费用的，应当持有物价部门核发的行政事业性收费许可证，并开具收费票据。第三章经营者、消费者的权利与义务第十三条经营者对无有效执法监督检查证件的人员和无证人员的检查，有权拒绝、举报；对因违法行使职权侵犯合法权益造成损害的，有权依照有关法律要求赔偿。第十四条经营者对文化市场管理部门逾期不予核发许可证件或者不予答复以及违法收费、集资的行为，可依法申请复议或者向人民法院起诉。第十五条经营者应当守法经营，接受执法部门监督、检查，并依法缴纳税、费。第十六条经营者必须遵守下列规定：
（一）不得用色情方式服务或者以此招揽、陪随顾客；
（二）不得利用演出、播映和电子游艺从事内容反动、腐朽、淫秽、渲染暴力、宣扬封建迷信和有损身心健康以及赌博活动；
（三）不得允许18周岁以下的未成年人进入歌舞娱乐场所，禁止中小学生进入电子游艺场所和观看少儿不宜电影及录像片；
（四）不得在文化娱乐场所出售酒精含量超过38度的饮品；
（五）不得在文化娱乐场所聘用无演出许可证的乐队或者表演人员；
（六）经营场所售票数和入场人数不得超过标准数额；
（七）不得举办核准登记项目之外的文化经营活动；
（八）经营服务项目应当明码标价，不得敲诈勒索或者以其他方式损害消费者合法权益；
（九）不得出版、印刷、发生、销售、出租国家禁止的图书报刊和音像制品；
（十）文化经营活动的广告、海报，内容必须真实、合法，不得以色情、暴力的文字、画面等形式招揽观众；
（十一）不得擅自转包或转租他人经营；
（十二）保持和维护经营场所公共秩序和环境卫生；
（十三）法律、法规规定的其他事项。

『捌』 “国字号”的第三方评估机构可行么

孔达达 上海文化艺术品研究院 执行院长前不久，在文化部正式启动《艺术品市场管理条例》起草工作后，近日，文化部文化市场司艺术品市场鉴定管理试点工作会议在杭州举行，指出未来将在浙江、江苏、湖南、陕西、广东和北京六省（市）设立权威鉴定机构，“国字号”艺术品第三方鉴定评估机构似乎已呼之欲出。但是“国字号”第三方评估可行么?评估机构是一个服务性机构，可能是将有需求的几方凝聚在一起的一个纽带。笔者不认为类似于“最高法院”的国家评估机构能够完全满足市场发展的需求，评估机构就是应该处于一个大的商业环境中，用符合商业运营规律的模式来经营和发展。政府部门的职责是监督和引导，使市场更健康地发展，而不是利用权力与市场争夺利润。很多人会把评估和鉴定混淆，鉴定主要解决的是真伪问题，而评估则是在确认真伪的基础上对物品的价格进行估算。鉴定可以借助科学仪器，以及鉴定专家的经验和眼力。而评估需要依赖真实可靠的艺术品销售数据库，不仅包括公开市场成交信息如拍卖信息，也需要私下交易的价格信息。也有人主张可以依靠某种数学模型来解决评估问题？我对数学模型来决定价格的方式持保留意见，众所周知所有的经济模型都是建立在对大量历史数据分析的基础上，它可能是对历史一个很好的归纳总结，但是绝非市场的“水晶球”可以预知未来。再则复杂的经济模型在实际操作中的应用性比较差，特别是对于艺术市场专家和行家而言，理解和掌握类似的经济模型有一定的困难，还有就是任何经济模型都是在一定的假设条件下才能够成立的，在假设条件未被满足的情况下这些模型的应用就会受限制。价格的决定由买方和卖方构成，艺术品的唯一性使得买卖双方成为异常关键的两个因素，很多时候一些偶然因素会起到很大的作用。这与大宗商品价格的形成有一定的差别。价格指数和经济模型对评估有一定的帮助，但绝非核心。评估在很大程度上还是要依赖对艺术品有深刻理解的艺术市场专家的判断。但是如何与专家合作，如何管理评估体系所涉及的人员及资源网络，则是评估机构需要解决的问题。第三方艺术品评估体系越来越受到广泛的关注和重视。笔者的观点很明确，整个体系的关键是各司其职，各尽所能，金融机构看重的是资金流转率和可控的风险水平，第三方评估机构则必须做到客观和中立，客户寻求的则是最便捷、可靠的服务。服务机构要做好服务，金融机构要控制好风险，政府部门要做好监督。第三方艺术品评估体系的建立是艺术市场进一步发展的基础和核心，艺术基金，艺术品融资、质押、典当等业务的开展都离不开第三方艺术品评估体系。第三方评估机构的市场认可度是一单一单做出来的，要靠时间和实践的磨练，做任何事其实都是这样。并不是国家出个文，下个命令就能被市场所认可。