农贸市场管理条例

A. 梧州市农贸市场管理条例

第一章总则第一条为了规范农贸市场经营秩序，保护农贸市场开办者、经营者和消费者的合法权益，加强农贸市场的规划建设和监督管理，促进农贸市场的健康发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》《广西壮族自治区商品交易市场管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内城市建成区、县（市）人民政府所在地镇建成区农贸市场的规划建设、经营管理、执法监督，适用本条例。第三条本条例下列用语的含义：

本条例所称农贸市场，是指有市场名称、固定场所、设施，有经营者进场经营，由农贸市场开办者从事经营服务管理，进行集中、公开交易农产品、农副产品的现货市场。

本条例所称农贸市场开办者，是指投资开办农贸市场或者从事农贸市场经营管理的自然人、法人和非法人组织。

本条例所称场内经营者，是指进入农贸市场内从事经营活动的自然人、法人和非法人组织。

本条例所称自产区农民，是指在农贸市场划定区域销售自产农产品的农民。第四条农贸市场建设、管理工作实行统一领导、科学规划、属地管理、分级负责、分工合作原则。第五条市、县（市、区）人民政府负责组织领导、统筹协调农贸市场的监督管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处应当协助有关部门监督管理农贸市场，引导农贸市场开办者、场内经营者加强自我管理，督促其履行法定义务。第六条市场监督管理部门是农贸市场的主管部门，负责农贸市场的综合监督管理。

农业农村主管部门负责农贸市场动物防疫条件的监督执法。

卫生健康部门负责农贸市场病媒生物预防控制的监督检查。

城市管理部门负责农贸市场周边市容和环境卫生的监督管理。

公安、自然资源、住房城乡建设、商务、应急管理、林业等部门按照各自职责，做好农贸市场监督管理工作。第七条市、县（市、区）人民政府应当制定相关政策，增加财政投入，扶持、促进农贸市场的建设和提升改造。第二章规划建设第八条市、县（市）人民政府在编制国土空间规划时应当科学布局，为农贸市场建设预留空间。

市、县（市）市场监督管理部门应当会同公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、农业农村、商务、应急管理、城市管理等部门，组织编制农贸市场专项规划，经本级人民政府批准后纳入国土空间规划。第九条国土空间规划有农贸市场规划用地的，应当在控制性详细规划中予以明确。

城乡规划主管部门在审批详细规划的总平面图时，应当明确农贸市场建筑规模、用地面积、用地位置等内容。第十条农贸市场开办者和场内经营者不得擅自改变农贸市场用途。第十一条市、县（市、区）人民政府应当按照农贸市场专项规划引导各类投资主体建设和改造农贸市场。第十二条市市场监督管理部门应当会同公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、农业农村、商务、应急管理、城市管理等部门制定农贸市场建设标准，报市人民政府批准实施。第十三条新建、改建和扩建的农贸市场，应当符合农贸市场专项规划和农贸市场建设标准。

农贸市场新建、改建和扩建完成后，市场监督管理部门应当组织自然资源、住房城乡建设等部门共同验收，验收合格后方可交付使用。第十四条农贸市场开办者因市场升级改造、设施维修等情形需要整体暂停经营农贸市场的，应当提前三十日向社会公示，发生不可抗力突发事件除外。

农贸市场开办者需要终止经营农贸市场的，应当提前三个月书面告知市场监督管理部门和场内经营者。第十五条本市城市建成区、县（市）人民政府所在地镇建成区原则上不得设置临时农贸市场。

因农贸市场网点缺失，确需设置临时农贸市场的，本市城市建成区由城区人民政府提出申请，市市场监督管理部门组织公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、农业农村、商务、应急管理、城市管理等部门论证通过后，方可设立；县（市）人民政府所在地镇建成区由镇人民政府提出申请，县（市）市场监督管理部门组织公安、自然资源、生态环境、住房城乡建设、农业农村、商务、应急管理、城市管理等部门论证通过后，方可设立。第十六条本条例施行前已经建成的农贸市场不符合农贸市场建设标准的，农贸市场开办者应当按照农贸市场建设标准进行改造或者重建，市、县（市、区）人民政府应当给予奖励或者资金扶持。

B. 百色市农贸市场管理条例

第一章总 则第一条为了加强农贸市场的建设和监督管理，维护农贸市场交易秩序，保护农贸市场开办者、经营管理者、经营者和消费者的合法权益，促进农贸市场的健康发展，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内农贸市场的规划、建设、开办、经营和监督管理，适用本条例。第三条本条例所称农贸市场，是指依法设立，有市场名称，由开办者提供固定场所和相应设施，市场经营管理者实施经营管理，经营者进场集中公开进行农产品、农副产品交易的场所。

本条例所称农贸市场开办者，是指投资开办农贸市场的企业、事业单位、社会团体、其他组织或者个人。

本条例所称农贸市场经营管理者，是指依法设立、自行经营农贸市场并承担市场服务管理职权的农贸市场开办者，或者通过与农贸市场开办者签订出让、租赁协议取得市场经营权，吸纳农产品和农副产品经营者进入农贸市场内从事经营并承担服务管理的企业、事业单位、社会团体、其他组织或者个人。

本条例所称农贸市场经营者，是指进入农贸市场内从事农产品、农副产品为主的经营活动的企业、事业单位、社会团体、其他组织或者个人。第四条农贸市场建设管理工作实行统一领导、属地管理、分级负责、分工合作原则。

农贸市场交易活动应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守商业道德、社会公德。市场管理活动应当遵循合法、公开、公平、公正的原则。第五条市、县（市、区）人民政府负责组织领导和统筹协调本行政区域内农贸市场的规划、建设、监督管理工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处协助商务、工商行政管理等有关部门，督促农贸市场开办者或者经营管理者落实管理责任，对农贸市场的建设和日常经营行为进行监督管理。第六条市、县（市、区）人民政府工商行政管理部门主管农贸市场的监督管理工作，负责农贸市场经营主体登记以及交易行为的监督管理，受理投诉、申诉，牵头组织综合整治，维护市场交易秩序。

市、县（市、区）人民政府商务部门负责制定农贸市场专项规划和建设标准，指导、监督农贸市场建设和升级改造工作。

市、县（市、区）人民政府市政管理部门负责农贸市场内以及周边市容与环境卫生的监督管理。

市、县（市、区）人民政府住房和城乡建设、国土资源、食品药品监督、质量技术监督、农业、林业、水产畜牧兽医、价格、环境保护、卫生、公安、消防等部门在各自职责范围内对农贸市场进行监督管理。

有关部门可以依照法律法规的规定，将农贸市场内对破坏市场交易秩序、市容环境卫生行为的行政处罚权委托工商行政管理部门行使。第七条市、县（市、区）人民政府应当制定实施农贸市场管理目标责任和考核评价制度，出台优惠政策和扶持措施，促进农贸市场的建设和发展。

市、县（市、区）人民政府应当设立农贸市场建设专项资金，用于扶持农贸市场的新建、改建和扩建。第八条农贸市场区域由县（市、区）人民政府划定。第二章规划建设第九条市、县（市、区）人民政府商务部门会同工商行政管理、国土资源、住房和城乡建设、市政、食品药品监督、水产畜牧兽医、环境保护、消防等有关部门，根据统一规划、合理布局、方便群众、利于交易的原则，结合居住人口、服务半径、消费需求等因素编制农贸市场专项规划，报本级人民政府批准后实施。农贸市场专项规划应当符合土地利用总体规划，并纳入城乡建设总体规划以及控制性详细规划。

农贸市场专项规划经批准后，未按照原审批程序，不得擅自修改。

市、县（市、区）人民政府在新城区建设和旧城区改造时，应当将农贸市场作为公共服务配套设施进行规划，保障农贸市场用地需求。第十条市人民政府商务部门会同工商行政管理、国土资源、住房和城乡建设、市政、食品药品监督、水产畜牧兽医、环境保护、消防等有关部门制定农贸市场建设标准和验收规范，报市人民政府批准后实施。第十一条新建、改建和扩建的农贸市场，应当符合农贸市场专项规划和建设标准。

农贸市场新建、改建和扩建完成后，商务部门应当组织工商行政管理、住房和城乡建设、市政、食品药品监督、水产畜牧兽医、环境保护、消防等有关部门以及乡（镇）人民政府或者街道办事处，按照本市农贸市场验收规范进行验收，验收合格后方可交付使用。

C. 贺州市农贸市场管理条例

第一章总 则第一条为了规范农贸市场建设和经营管理，促进农贸市场健康发展，发挥农贸市场公共服务功能，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内农贸市场的规划、建设、经营、监督管理活动，适用本条例。第三条市、县（区）人民政府负责组织领导和统筹协调本行政区域内农贸市场的规划、建设、监督管理工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处协助市场监督管理等有关部门，督促市场开办者或者市场经营管理者落实管理责任，对农贸市场的建设和日常经营行为进行监督管理。第四条市场监督管理部门是农贸市场的主管部门，负责牵头制定农贸市场专项规划，指导农贸市场规划建设和提升改造等工作；对市场开办者、市场经营管理者和场内经营者进行商事登记；对农贸市场的日常经营行为进行监督管理，依法受理消费者投诉和举报，维护消费者的合法权益。

城市管理部门负责农贸市场内以及周边市容与环境卫生的监督管理工作。

住房城乡建设、自然资源、农业农村、卫生健康、公安、应急管理等有关部门应当按照各自职责，做好农贸市场监督管理工作。第五条市、县（区）人民政府应当出台优惠政策和扶持措施，将农贸市场建设资金列入年度本级财政预算，扶持、促进农贸市场的建设、运营和提升改造。

市、县（区）人民政府应当制定农贸市场建设和管理的规范化标准，建立农贸市场考核评估制度，对农贸市场监督管理工作进行考核评估。具体工作由市场监督管理部门负责组织实施。

对农贸市场的考核评估，应当包括市场建设、经营管理、安全卫生状况、周边经营环境、农民出售自产农副产品区域设置等内容。第二章规划建设第六条市场监督管理部门会同住房城乡建设、自然资源、农业农村、城市管理、生态环境、应急管理等有关部门，按照合理布局、方便群众、利于交易的原则编制农贸市场专项规划，报本级人民政府批准后公布实施。农贸市场专项规划应当符合土地利用总体规划，并纳入城乡总体规划以及控制性详细规划。

市、县（区）人民政府在新城区建设和旧城区改造时，应当将农贸市场作为公共服务配套设施进行规划，保障农贸市场用地需求。

农贸市场专项规划经批准后，未按照原审批程序，不得擅自修改。第七条市市场监督管理部门会同住房城乡建设、自然资源、农业农村、城市管理、生态环境、应急管理等有关部门，制定农贸市场建设标准和验收规范，报市人民政府批准后公布实施。第八条新建、改建和扩建的农贸市场，应当符合农贸市场专项规划和建设标准。

本条例施行前已建成的农贸市场不符合建设标准的，应当按照建设标准进行升级改造，市、县（区）人民政府应当给予奖励或者资金扶持。第九条农贸市场建设工程竣工后，由建设单位书面通知市场监督管理部门，并由市场监督管理部门会同住房城乡建设、自然资源、生态环境、应急管理等有关部门进行验收，验收合格后，方可交付使用。

配套建设的农贸市场项目，应当与主体项目同步设计、同步建设、同步竣工验收、同步交付使用。第十条下列事项应当在土地出让招标文件中载明，并作为土地出让条件在合同中予以明确：

（一）配套建设的农贸市场，其产权归政府的，应当载明土地用途、面积、权属等内容；

（二）农贸市场的土地使用权不得分割转让；

（三）不得擅自改变农贸市场的土地用途。

擅自将第一款规定的农贸市场土地使用权分割转让或者改变用途的，自然资源、住房城乡建设、市场监督管理等有关部门不得办理权属登记、颁发证照。

确需改变第一款规定的农贸市场土地使用权用途的，由农贸市场开办者或者土地权利人向原权属登记发证的人民政府自然资源部门提出申请，自然资源部门应当会同市场监督管理、住房城乡建设、城市管理部门研究提出意见，报本级人民政府批准。

农贸市场中的建筑物（构筑物）应当用于或者服务于农产品、农副产品交易，不得挪作他用。第十一条市、县（区）中心城区原则上不得设置临时农贸市场。因农贸市场网点缺失，确需设置临时农贸市场的，经市场监督管理部门会同自然资源、住房城乡建设、城市管理等部门论证通过后，方可设立。

临时农贸市场的使用期限不得超过两年；使用期满之日起三十日内，开办者应当自行拆除。使用期满后需要继续使用的，应当经原批准部门同意后，方可继续使用，但继续使用期限不得超过一年。

D. 南昌市中心城区农贸市场管理条例

第一章总则第一条为了规范农贸市场建设和管理，保护农贸市场开办者、场内经营者和消费者合法权益，促进农贸市场健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市中心城区和县中心城区农贸市场的规划建设、经营规范及其监督管理等活动，适用本条例。

本条例所称中心城区，是指城市主导功能的集中承载地区，其具体范围由市、县人民政府划定。第三条本条例所称农贸市场，是指具有固定场所和设施，以食用农产品现货零售交易为主，集中和公开交易的场所。

本条例所称农贸市场开办者，是指依法设立农贸市场或者依法取得农贸市场经营权，为交易提供固定商位（包括摊位、店铺、营业房等）、相应设施和服务，负责日常管理的企业或者其他组织。

本条例所称场内经营者，是指在农贸市场内独立进行现货经营的自然人、法人或者其他组织。第四条农贸市场实行属地管理，遵循统一规划、合理布局、规范管理、市场运作、政府扶持的原则，体现民生性、公益性、社会性、便利性功能。

农贸市场经营活动应当遵循自愿公平、诚实信用、守法经营、文明经营的原则。第五条市、县（区）人民政府应当加强对农贸市场规划建设、改造提升和供应保障等工作的组织领导，建立健全由商务、市场监督管理等部门组成的农贸市场管理工作协调机制，协调解决农贸市场建设和管理中的重大问题。

市、县（区）人民政府应当将农贸市场管理工作经费纳入本级财政预算，制定并落实农贸市场扶持政策和措施。第六条市、县（区）人民政府商务主管部门负责农贸市场管理工作的组织协调，履行农贸市场规划、验收、升级改造等职责。

市、县（区）人民政府市场监督管理部门负责对农贸市场经营秩序、食品安全等进行监督管理，受理消费者投诉和举报。

市、县（区）人民政府其他有关部门按照各自职责，做好农贸市场监督管理的相关工作。第七条农贸市场所在地街道办事处、乡（镇）人民政府负责督促辖区内农贸市场开办者落实经营管理责任，协助有关部门做好农贸市场管理工作。第八条市、县（区）人民政府及其有关部门、新闻媒体应当加强农贸市场食品安全、环境卫生、疫情防控等方面的宣传教育，引导公众形成健康文明的消费习惯。第九条市、县（区）人民政府应当鼓励和支持农贸市场开办者、场内经营者依法成立或者自主加入行业组织。

农贸市场行业组织应当发挥自律作用，促进行业规范有序发展。第二章规划建设第十条市人民政府商务主管部门应当会同自然资源主管部门，组织编制农贸市场建设专项规划，报市人民政府批准后公布实施。

编制农贸市场建设专项规划，应当依据并符合国土空间总体规划和详细规划，遵循总量合理、绿色环保、方便群众的原则，邀请专家论证并征求社会公众的意见。

经批准的农贸市场建设专项规划，不得擅自修改。确需修改的，应当按照原编制和批准程序办理。第十一条市、县（区）人民政府在实施新城区建设和旧城区改造时，应当将农贸市场作为公共服务设施一并规划建设。第十二条市人民政府商务主管部门应当会同有关部门制定农贸市场建设规范和验收规范，报市人民政府批准后公布实施。

建设规范和验收规范应当包括食品经营区域、活禽经营区域、水产经营区域、熟食制品经营区域独立分离设置和自产自销专用摊位、停车场、卸货区、公共厕所等功能区划分以及消防、检测、消毒、供电、通风、排水、污水处理、废弃物处理等设施设备的配备等方面的内容。第十三条市、县（区）人民政府组织土地供应，应当优先保障单建或者配建农贸市场建设用地，不得擅自改变已确定的农贸市场土地用途。第十四条新建、改建、扩建农贸市场应当符合农贸市场建设专项规划和建设规范。农贸市场未按照验收规范进行竣工验收或者验收不合格的，不得投入使用。

农贸市场机动车和非机动车停车场，以及环境卫生、雨污分流排水、消防等基础配套设施应当与农贸市场建设主体工程同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

本条例实施前已设立的农贸市场，不符合建设规范的，应当按照建设规范进行改造。经改造后符合建设规范的农贸市场，由市、县（区）人民政府给予补助。

E. 北海市农贸市场管理条例

第一章总 则第一条为了规范农贸市场的建设和管理，维护市场开办者、经营者与消费者的合法权益，促进农贸市场健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内农贸市场的规划建设、经营规范和监督管理等活动，适用本条例。第三条本条例所称农贸市场，是指依法设立的，有市场名称、固定场所、配套设施，以食用农产品现货零售为主，公开交易商品的市场。

本条例所称市场开办者，是指依法投资开办农贸市场或者从事市场经营服务管理的自然人、法人和非法人组织。

本条例所称经营者，是指进入农贸市场从事商品经营活动的自然人、法人和非法人组织。第四条市、县（区）人民政府负责组织领导、统筹协调农贸市场的监督管理工作。

乡镇人民政府、街道办事处协助做好农贸市场监督管理工作。第五条市场监督管理部门是农贸市场的主管部门，负责农贸市场的综合监督管理。

商务部门负责组织编制农贸市场专项规划，指导农贸市场网点规划布局。

农业农村部门负责对农贸市场的动物防疫条件进行审查和监督管理。

卫生健康部门负责对农贸市场爱国卫生、病媒生物预防控制工作实施监督管理。

公安、自然资源、环境卫生、住房城乡建设、行政审批、消防救援、综合执法等有关部门在各自的职责范围内，对农贸市场实施监督管理。第六条市、县（区）人民政府应当将农贸市场监督管理工作经费纳入年度本级财政预算，扶持、促进农贸市场的建设和发展。第二章规划建设第七条市、县人民政府商务部门应当会同市场监督管理、自然资源和住房城乡建设等部门根据统一规划、合理布局、方便群众、利于交易的原则，结合居住人口、服务半径、消费需求等因素编制本行政区域内农贸市场专项规划，报本级人民政府批准后实施。

农贸市场专项规划经批准后，任何单位或者个人不得擅自修改。确需修改的，按原批准程序办理。

市、县（区）人民政府在新城区建设和旧城区改造时，应当将农贸市场作为公共服务配套设施进行规划，保障农贸市场用地需求。第八条农贸市场建设与管理规范由市人民政府市场监督管理部门会同商务、公安、农业农村、生态环境、自然资源、住房城乡建设、卫生健康、行政审批、消防救援、市政管理、综合执法等有关部门制定，报市人民政府批准后公布实施。

农贸市场的新建、改建、扩建应当符合本市、县农贸市场专项规划和农贸市场建设与管理规范要求。

农贸市场新建、改建、扩建完成后，市场监督管理部门根据市场开办者的申请，会同有关部门依照农贸市场建设与管理规范共同验收，经验收合格后方可投入使用。第九条农贸市场建设与管理规范应当对下列事项作出规定：

（一）农贸市场的建设标准，包括食品检测、应急通道、道路、停车场、公共厕所、垃圾分类收集、污水处理、水电、监控等设备设施建设要求；

（二）农贸市场的不同功能区域设施标准；

（三）农贸市场的具体管理制度、管理机构和专职管理人员要求；

（四）法律、法规规定的其他事项。第十条农贸市场实行星级管理制度，市场监督管理部门应当会同有关部门制定星级农贸市场创建标准和考核评估奖励制度，报市人民政府批准后公布实施。

星级农贸市场应当具备设施现代化、管理信息化、服务智能化等条件。第十一条本条例实施前已建成的不符合本市、县农贸市场建设与管理规范要求的农贸市场，市、县（区）人民政府应当采取有效措施组织、督促市场开办者进行升级改造。第三章经营规范第十二条开办农贸市场应当具备以下条件：

（一）有符合农贸市场专项规划和农贸市场建设与管理规范要求的场所、设施；

（二）有相应的资金；

（三）有相应的管理机构和管理人员；

（四）法律、法规规定的其他条件。第十三条开办农贸市场、入场经营应当向市场监督管理部门或者行政审批部门申请登记注册，取得营业执照。

农贸市场因迁移、合并、分立、扩建、转让、负责人变更等原因变更营业执照登记注册事项的，应当依法办理变更登记。

农贸市场确需终止经营的，市场开办者应当提前三个月书面告知市场监督管理部门和经营者，并进行公示。

F. 扬州市农贸市场管理条例

第一章总则第一条为了规范农贸市场管理，维护农贸市场秩序，促进农贸市场健康发展，依据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条市中心城区以及县（市）中心城区农贸市场的管理活动，适用本条例。第三条本条例所称农贸市场，是指有固定场所和相应设施，以食用农产品现货零售为主的集市型交易市场。

本条例所称农贸市场开办者，是指为场内经营者提供场地、设施和服务，从事农贸市场经营和管理活动的企业法人或者其他组织。

本条例所称场内经营者，是指在农贸市场内独立从事经营活动的企业、个体工商户等。第四条市、县（市、区）人民政府组织领导和统筹协调农贸市场监督管理工作，并设立以市场监督管理、商务、城市管理、农业农村、卫生健康、应急管理、公安等相关部门为成员单位的农贸市场管理协调机构，具体负责农贸市场监督管理的指导、协调等工作。第五条市、县（市、区）人民政府市场监督管理部门主管农贸市场监督管理工作，其他相关部门按照各自职责做好农贸市场监督管理相关工作。

街道办事处、乡镇人民政府应当指导、督促农贸市场开办者落实经营管理责任。第六条市、县（市）人民政府在编制城乡规划时应当科学布局，为农贸市场建设预留空间。

市、县（市）人民政府商务部门应当会同相关部门编制农贸市场建设专项规划，经本级人民政府批准后实施。第七条市人民政府商务部门应当会同相关部门制定农贸市场建设标准。第八条市、县（市、区）人民政府应当制定相关政策，扶持、促进农贸市场的建设和提升改造。

市、县（市、区）人民政府应当对促进农贸市场发展、管理农贸市场成绩显著的单位和个人，按照有关规定给予表彰或者奖励。第二章经营规范第九条农贸市场开办者应当与承租其摊位、商铺的场内经营者订立合同，就经营、管理等事项作出约定，明确双方权利义务。

农贸市场开办者、场内经营者可以依法成立行业组织，开展行业自律，促进行业规范有序发展。第十条农贸市场开办者应当设置适当的经营区域，用于本地农民临时销售自产食用农产品。

任何单位和个人不得擅自在农贸市场外的公共场地摆设食用农产品临时摊点。第十一条农贸市场开办者应当按照下列要求，履行食品安全管理责任：

（一）建立并落实农贸市场食品安全管理制度；

（二）配备专（兼）职食品安全管理人员、专业技术人员，每年组织食品安全知识培训；

（三）查验食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件，并留存相关复印件不少于六个月；

（四）对无产地证明或者购货凭证、合格证明文件的食用农产品，应当进行抽样检验或者快速检测，检验或者检测合格后方可入场销售；

（五）定期对经营环境和条件进行检查；

（六）经营动物、动物产品的农贸市场应当符合相关动物防疫条件，依法建立并落实清洗消毒和无害化处理制度，遵守区域隔离、定期休市的相关规定；

（七）定期检查食品安全事故防范措施落实情况，及时消除质量安全隐患；

（八）发现存在违反食品安全法律法规情形的，应当及时制止，并报告市场监督管理部门；

（九）法律、法规规定的其他食品安全管理责任。第十二条农贸市场开办者应当按照下列要求，履行公共安全责任：

（一）按照标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志，并保持完好有效；

（二）确定消防安全管理人，组织实施消防安全管理工作；

（三）做好农贸市场建筑物、构筑物、特种设备等安全管理工作；

（四）定期进行生产安全事故隐患排查治理，如实记录事故隐患排查治理情况，向从业人员通报并在农贸市场内公布；

（五）制定生产安全事故应急救援预案，定期组织开展应急培训和应急演练，保障应急疏散通道畅通；

（六）按照规定安装符合技术标准的视频安防监控设施，并确保正常运行；

（七）法律、法规规定的其他公共安全责任。第十三条农贸市场开办者应当按照下列要求，履行市容和环境卫生责任：

（一）落实市容环境卫生责任人的有关规定，及时清扫场地，保持场内整洁有序；

（二）设置符合标准的垃圾分类收集容器，督促场内经营者分类投放垃圾，按照要求对垃圾进行分类和处理；

（三）对超出店（摊）范围经营、乱泼乱倒、乱搭乱建等损害市容环境卫生的行为予以劝阻、制止；

（四）设置病媒生物预防控制设施，落实专人负责病媒生物预防控制工作，确保市场内病媒生物密度控制在国家规定的范围内；

（五）法律、法规规定的其他市容和环境卫生责任。

G. 杭州市农副产品集贸市场条例(1997修订)

第一章 总则第一条 为促进农副产品集贸市场的建设，规范市场管理，维护正常的交易秩序，保护经营者和消费者的合法权益，根据国务院《城乡集市贸易管理办法》、《浙江省商品交易市 场管理条例》和有关法律、法规，结合我市实际情况，制定本条例。第二条 本条例所称农副产品集贸市场是指有固定场所、设施和管理服务机构，进行集中和公开交易，并经工商行政管理机关登记注册的农副产品交易市场。第三条 凡在杭州市市区范围内建设、举办和管理农副产品集贸市场 (以下简称农贸市场)，在农贸市场内从事经营活动，都必须遵守本条例。第四条 农贸市场必须依法管理，坚持统一开放、竞争有序、服务居民、方便群众的原则。
各级人民政府应加强对农贸市场建设和管理工作的领导，规范农贸市场交易行为，鼓励 和支持经营者平等参与市场竞争。第五条 杭州市工商行政管理机关主管市区农贸市场监督管理工作。
公安、税务、财政、物价、城建、卫生、技术监督、规划、市容环卫、土管和检疫等有关部门，按照各自的职责、权限和本条例的规定，对农贸市场实施管理。第二章 农贸市场建设和举办第六条 市人民政府应根据方便居民生活的原则，将农贸市场建设纳入社会发展计划和城市建设规划，统筹安排，合理布局。
农贸市场的设立、规模应与居住人口、地域范围相适应。新建住宅小区应配套设立农贸市场；旧城改造应将农贸市场的设立纳入改造规划。
市区农贸市场建设规划由市规划行政主管部门制定，制定建设规划时应征求有关部门的意见。第七条 农贸市场由政府投资或社会投资兴建。
政府应设立农贸市场建设发展专项资金。
农贸市场建设，视同公建配套工程，有关税、费应给予减免优惠。其具体办法由市人民政府制订。
政府鼓励企事业单位和其他组织以房屋、资金等形式投资兴建或扩建农贸市场，实行“谁投资、谁受益”的原则。第八条 兴建农贸市场必须由市规划行政主管部门按照农贸市场建设规划定点，并按基本建设程序办理有关审批手续。第九条 农贸市场建设应符合规划、消防、卫生管理的要求，不得妨碍交通，不得占用城市道路，已经占用的，要积极创造条件迁移。第十条 农贸市场的建设必须按照规划要求，与新建住宅小区和旧城改造项目同步设计 、同步建设、同步交付使用。
农贸市场建设竣工，必须按规定经政府有关部门联合验收合格后，方能交付使用。
农贸市场的基本设施维修，由举办者负责。第十一条 举办农贸市场应符合下列条件，并经区级以上人民政府批准：
(一)符合城市建设规划；
(二)有相应的资金、场地和设施；
(三)具备必要的交通、治安、消防和卫生条件；
(四)有相应的管理机构；
(五)国家规定的其他条件。第十二条 举办农贸市场必须按规定向工商行政管理机关登记注册，并提交下列资料：
(一)举办者的申请报告；
(二)批准举办农贸市场的文件；
(三)市规划行政主管部门批准定点证明；
(四)场地使用证明或租用协议；
(五)市场设计图纸。
联合举办农贸市场的，应提交联办各方共同签署的协议书。第十三条 工商行政管理机关在接到举办者办理市场登记申请后，应对申请文件进行审核，在30日内作出决定。对符合举办条件的，发给《市场登记证》；对不符合举办条件的，书面通知申请人。
农贸市场迁移、合并、撤销以及改变市场登记注册事项的，举办者应在作出决定之日起30日内到原登记机关办理变更和注销登记手续。第十四条 农贸市场举办者应负责市场的日常管理工作，建立、健全市场交易、卫生、治安、消防、车辆停放等制度，提供市场经 营设施和相应的服务，维护市场秩序。第十五条 农贸市场不得改变使用性质，已经改变的，要逐步恢复其功能。
任何单位和个人不得侵占、破坏农贸市场的场地和设施，不得擅自迁移农贸市场。第十六条 按照城市规划定点建设的菜场，不得擅自改变使用性质，已经改变的，要限期恢复。举办者确需将菜场改为农贸市场的，必须经有关部门批准。第三章 农贸市场经营管理第十七条 凡有经营能力的单位和个人，在办妥有关手续后均可在农贸市场从事经营活动。
鼓励农民直接进入农贸市场销售自产的农副产品，具体办法由市人民政府制定。

H. 徐州市市区农贸市场管理条例(2019)

第一章总则第一条为了加强农贸市场建设和管理，规范农贸市场经营秩序，保护消费者和经营者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条鼓楼区、云龙区、泉山区范围内的农贸市场规划、建设、经营和监督管理等相关活动，适用本条例。

铜山区、贾汪区、徐州经济技术开发区范围内的农贸市场规划、建设、经营和监督管理等相关活动可以参照本条例执行。第三条本条例所称的农贸市场，是指依法设立，有固定场所与设施，主要用于农副产品现货交易的集市型场所。

本条例所称的农贸市场经营管理者，是指依法设立，通过提供场地、相关设施、物业服务以及其他服务，从事农贸市场经营管理的企业。

本条例所称的场内经营者，是指在农贸市场内独立从事农副产品交易的自然人、法人和非法人组织。第四条市人民政府应当加强对农贸市场管理的组织领导，促进农贸市场的发展。

各区人民政府按照属地原则，负责统筹协调辖区内农贸市场的建设以及监督管理工作。

街道办事处负责指导、督促农贸市场经营管理者落实经营管理职责。第五条市、区人民政府应当建立农贸市场管理协调机制，组织商务、市场监督管理、城市管理、自然资源和规划、住房和城乡建设、财政、应急管理等部门，研究、协调、解决农贸市场建设、管理中的重大问题。第六条市商务部门负责农贸市场管理的综合协调工作；编制农贸市场专项规划；制定农贸市场建设标准；指导农贸市场新建、改建、扩建工作。

市场监督管理部门依法对农贸市场经营管理者和场内经营者进行登记注册；受理消费投诉和举报；监督管理农贸市场内的食品质量安全；监督检查农贸市场计量器具管理、计量行为；监督管理农贸市场的商品和服务价格等。

城市管理部门负责农贸市场市容和环境卫生的指导和监督管理。

农业农村部门负责对农贸市场内的动物防疫条件实施监督检查；协助市场监督管理部门监督管理农贸市场内经营野生水生动物或者其产品的行为。

卫生健康部门负责农贸市场病媒生物防控、爱国卫生活动的指导。

生态环境部门负责农贸市场环境保护的评估和监督管理，指导农贸市场做好废水、废物、废气的技术处理。

自然资源和规划部门负责农贸市场规划的监督管理。

住房和城乡建设部门负责农贸市场建筑工程质量的监督管理。

公安部门负责农贸市场治安和周边交通秩序的监督管理。

其他相关部门在各自职责范围内负责农贸市场的监督管理。第七条农贸市场具有公益性质。市人民政府应当制定优惠政策，安排以奖代补资金，各区人民政府应当设立专项资金，扶持、促进农贸市场的建设和发展。第八条农贸市场经营管理者、场内经营者等可以成立或者自主加入农贸市场行业组织，开展行业自律，促进行业规范有序发展。第二章农贸市场的规划建设第九条各区人民政府应当根据农贸市场专项规划，编制并组织实施辖区内农贸市场的建设方案。第十条新建、改建、扩建农贸市场，应当符合国土空间规划、农贸市场专项规划和农贸市场建设标准。

现有农贸市场不符合建设标准的，应当按照建设标准进行改造。第十一条配套建设的农贸市场项目，应当与主体项目同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。第十二条下列事项应当在土地出让招标、拍卖、挂牌文件中载明，并作为土地出让条件在合同中予以明确：

（一）新建或者配套建设的农贸市场的土地用途、面积、权属等内容；

（二）农贸市场的土地使用权以及房屋所有权不得擅自分割转让；

（三）不得擅自改变农贸市场的土地用途。

擅自将农贸市场土地使用权以及房屋所有权分割转让或者改变农贸市场土地用途的，相关部门不得办理权属登记。第十三条农贸市场需要改变用途的，市商务部门应当会同市市场监督管理、市自然资源和规划、市住房和城乡建设、市城市管理等部门和所在地区人民政府举行听证会，听取利害关系人的意见后，报市人民政府审批。第三章农贸市场的设立与终止第十四条设立农贸市场应当符合下列条件：

（一）有符合农贸市场专项规划和建设标准的场所、设施；

（二）有相应的管理机构和专职管理人员；

（三）法律、法规规定的其他条件。

I. 深圳经济特区农副产品集贸市场条例

第一章总则第一条为规范农副产品集贸市场的建设和管理，维护农副产品集贸市场秩序，保护消费者和经营者的合法权益，根据深圳经济特区的实际，制定本条例。第二条本条例所称农副产品集贸市场（以下简称农贸市场），是指具有公益性，有固定的场所、设施，进行集中、公开交易并经工商行政管理机关登记注册的农副产品零售市场，或经营农副产品零售为主兼营日杂商品零售的市场。第三条农贸市场的设立、管理和经营交易均适用本条例。第四条深圳市工商行政管理机关为农贸市场的主管部门。
公安、税务、技术监督、卫生、城管、规划国土、建设及其他有关行政管理部门依其职能管理农贸市场。第二章农贸市场设立第五条农贸市场设立应以方便居民生活为原则，纳入特区城市规划，并应与城市建设同步。
新建住宅区应配套设立农贸市场。旧城区改造应将农贸市场的设立纳入改造规划。原有农贸市场的拆除，应在新农贸市场启用后方可进行，新农贸市场的建筑面积不得小于原有农贸市场的建筑面积。
农贸市场的规划和设计方案应征求市工商行政管理机关的意见。第六条农贸市场由政府投资或社会投资兴建。
农贸市场建设用地的地价款应给予优惠，其优惠办法由深圳市人民政府另行规定。第七条建设单位建设农贸市场应遵循深圳市人民政府有关部门的规定。
农贸市场应具有与其规模和管理相适应的、符合其正常用途的基本设施。
农贸市场设施的各项技术标准和使用维修标准由市工商行政管理机关制定。第八条农贸市场竣工并经深圳市人民政府有关部门联合验收合格后，产权单位应向市工商行政管理机关申请登记注册，领取《市场登记证》。未领取《市场登记证》的，不得开业。
农贸市场登记注册后十五日内，市工商行政管理机关应予以公告。第九条产权单位应负责对农贸市场的基本设施进行维修。
农贸市场的基本设施损坏或依使用维修标准应当维修而未及时维修的，由工商行政管理机关责令产权单位限期维修。期限届满后仍未维修的，由工商行政管理机关代为维修并处以罚款，由此支出的一切费用由产权单位承担。第十条农贸市场店档类型、数量的变更，应经工商行政管理机关批准，并办理变更手续。第十一条改变农贸市场用途或功能，必须经市工商行政管理机关同意，并报市规划国土行政管理部门批准。第三章农贸市场店档的租赁第十二条农贸市场店档的承租者，由工商行政管理机关会同产权单位按公开、公平、公正的原则，以抽签的方式确定。抽签应在工商行政管理机关公告后的第十日起五日内进行。抽签的具体办法由市工商行政管理机关制定并公布。第十三条下列自然人、法人或其他经济组织，可以参加店档租赁的抽签：
（一）本市经营农副产品的经济组织；
（二）本市常住户口的失业人员、离退休人员、辞退职人员、停薪留职人员；
（三）经工商行政管理机关批准的非本市常住户口的个体工商户、市外经营农副产品的经济组织。
前款第（一）、（二）项所规定的自然人、法人或其他经济组织享有抽签优先权。第十四条中签者持中签证明，与产权单位签订《店档租赁合同》。
《店档租赁合同》应采用市工商行政管理机关制定的规范文本。第十五条农贸市场店档的租金应按微利的原则收取，不得超过物价管理部门规定的最高租金标准。
产权单位违反前款规定拒不改正的，工商行政管理机关有权责令其停收租金，并按物价管理部门的规定代收。第十六条店档承租者应依《店档租赁合同》的约定使用店档，不得将店档或其一部分转租他人。第十七条店档承租者被依法取消经营资格的，《店档租赁合同》终止。第四章农贸市场经营资格第十八条在农贸市场进行经营的自然人、法人或其他经济组织须持有工商行政管理机关核发的《农贸市场经营许可证》。
经营熟食品的，并须持有经营所在地卫生防疫部门核发的《健康证》和《卫生许可证》。第十九条申领《农贸市场经营许可证》，应提供与产权单位签订的《店档租赁合同》及工商行政管理机关要求提供的其他必要文件。
工商行政管理机关应在受理申请后十日内核发《农贸市场经营许可证》。

J. 郴州市城区农贸市场管理条例

第一章总 则第一条为了加强城区农贸市场管理，维护农贸市场秩序，提升农贸市场服务水平，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内城区农贸市场（以下简称农贸市场）的规划建设、经营规范和监督管理等活动，适用本条例。

本条例所称农贸市场，是指在本市行政区域城市规划建设区内依法设立有固定交易场所和相应配套设施，以食用农产品现货经营为主的，具有公益性质的公共交易场所。

本条例所称农贸市场开办者，是指依法为场内经营者提供场地、设施和服务，从事农贸市场经营和管理活动的公民、法人或者其他组织。

本条例所称场内经营者，是指在农贸市场内从事经营活动的公民、法人或者其他组织。第三条市、县（市、区）人民政府应当加强对农贸市场建设、管理工作的领导和协调。

市、县（市、区）人民政府应当将农贸市场行政管理工作经费纳入本级预算。第四条市、县（市、区）人民政府商务管理部门负责制定农贸市场专项规划和建设要求，指导、监督农贸市场建设和升级改造工作。

市、县（市、区）人民政府市场监督管理部门负责本行政区域内农贸市场的综合监督管理工作。

市、县（市、区）人民政府城市管理部门负责对农贸市场市容和环境卫生进行监督检查。

市、县（市、区）人民政府其他相关部门依照各自职责负责农贸市场管理和公共配套设施建设的相关工作。

农贸市场所在地乡（镇）人民政府、街道办事处应当依照职责做好农贸市场管理的相关工作。第五条鼓励农贸市场开办者、场内经营者依法成立、加入行业组织，加强行业自律，促进行业规范有序发展。第二章规划建设第六条市、县（市、区）人民政府商务管理部门应当会同自然资源和规划等部门，按照合理配置、方便居民的原则编制农贸市场专项规划，报本级人民政府批准后实施。

市、县（市、区）人民政府在实施新城区建设和旧城区改造时，应当将农贸市场作为公共服务设施一并规划、建设。第七条规划定点的农贸市场建设用地不得擅自改变用途。确需改变的，应当依法向自然资源和规划管理部门申请；自然资源和规划管理部门审核后应当向社会公布改变用途方案草案以及农贸市场重新规划用地方案草案，征求公众意见，并报本级人民政府批准。第八条市、县（市、区）人民政府商务管理部门应当会同自然资源和规划、住房和城乡建设、应急管理、市场监督管理、城市管理、公安机关交通管理等部门制定农贸市场建设要求和验收规范，报本级人民政府批准后向社会公布。第九条农贸市场建设要求应当对下列事项作出规定：

（一）大中小型农贸市场总面积、不同功能区域和相关设施，以及检测、净菜、消防、道路、停车场、卸货区、公共厕所、垃圾分类收集、污水处理、水电等设备设施；

（二）经营活禽业务的，设立与其他经营区域分离的独立经营区域，达到动物防疫条件的设施，活禽存栏、宰杀、销售区相对分离，设置废弃物处理、消毒、通风、排水等设施；

（三）设立相对独立的鲜活水产、冰鲜水产、泡菜等食品经营区域，设置相关设施，防止污水、蓄水外溢或者积水；

（四）设立相对独立的熟食制品经营区域，设置防尘、防蝇、防鼠等设施；

（五）法律、法规规定的其他事项。第十条新建、改建、扩建农贸市场，应当符合国家法律、法规对建设工程质量的有关规定以及农贸市场专项规划、农贸市场建设要求和验收规范。

新建农贸市场的配套设施应当与主体工程同步规划、同步建设、同步验收、同步投入使用。

市、县（市、区）人民政府应当制定政策措施，鼓励公民、法人和其他组织以及外商投资者以多种形式投资建设农贸市场。第十一条本条例实施前已建成的不符合建设要求和验收规范的农贸市场，市、县（市、区）人民政府应当采取有效措施组织、督促市场开办者实施提质改造，提质改造后经验收合格的，由本级人民政府给予补助。第十二条符合下列情形之一的农贸市场，由市、县（市、区）人民政府给予政策扶持：

（一）建设与旅游、休闲、购物等行业相融合的现代化消费服务平台的；

（二）利用物联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术，实现智能支付、交易溯源、计量监管、价格监测等智慧经营和管理的；

（三）建设垃圾分类投放、收集等设施，全面使用可降解塑料购物袋和可重复使用菜篮子、布袋子的；

（四）采用冷链、净菜上市、畜禽产品冷鲜上市的。