江苏省人民调解条例

① 江苏省社会治安综合治理条例

第一章总则第一条为加强社会治安综合治理，维护社会治安秩序，保护公民的合法权益，保障社会主义现代化建设和改革开放的顺利进行，巩固人民民主专政、根据全国人民代表大会常务委员会《关于加强社会治安综合治理的决定》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条社会治安综合治理是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是全社会的共同任务。必须动员和组织全社会的力量，运用政治的、法律的、行政的、经济的、文化的和教育的等多种手段，整顿治理社会治安，从根本上预防和减少违法犯罪，保障社会稳定。第三条社会治安综合治理坚持打击和防范并举，治标和治本兼顾，重在治本的方针；实行谁主管谁负责，专门工作和群众路线相结合的原则。第四条社会治安综合治理的基本任务是：
（一）依法打击各种犯罪活动，严惩严重危害社会治安的犯罪分子；
（二）依法查禁卖淫嫖娼、吸食毒品、赌博等危害社会治安的违法行为；
（三）采取各种措施，加强治安行政管理工作；
（四）加强对全体公民特别是青少年的思想政治教育和法制教育，鼓励群众自觉维护社会秩序，同违法犯罪行为作斗争；
（五）加强基层组织建设，建立健全各项治安防范制度；
（六）调解、疏导民间纠纷，缓解社会矛盾，消除不安定因素；
（七）加强对违法犯罪人员的教育、挽救、改造工作，妥善安置刑满释放和解除劳动教养的人员，预防和减少重新违法犯罪。第二章组织领导第五条地方各级人民政府必须加强对社会治安综合治理工作的领导，把社会治安综合治理纳入本地区社会发展总体规划，统一组织实施，并从人力、物力、财力上给予保障。第六条机关、团体和企业事业单位的社会治安综合治理工作，由所在地的基层人民政府统一领导。跨越两个以上行政区域的，由其主要办事机构所在地的人民政府领导，上级人民政府认为应当由自己直接领导的除外。
企业事业单位的主管部门应当加强对本系统社会治安综合治理工作的指导、检查和督促。第七条省、市、县和市辖区设立社会治安综合治理委员会。
乡、镇以及城市街道设立社会治安综合治理领导小组。
社会治安综合治理委员会和社会治安综合治理领导小组的主要职责是：
（一）依照国家关于社会治安综合治理的法律、政策，结合实际，统一部署本地区的社会治安综合治理工作，并督促实施；
（二）调查、分析本地区的社会治安状况和社会治安综合治理工作情况，提出相应措施；
（三）指导、协调所辖各地区、各部门、各单位对社会治安综合治理实行齐抓共管；
（四）检查社会治安综合治理措施的执行情况，总结推广典型经验，决定奖惩事项或者向人民政府提出奖惩建议；
（五）办理同级人民政府和上级社会治安综合治理委员会交办的有关事项。第八条地方各级社会治安综合治理委员会和社会治安综合治理领导小组的办事机构，负责处理社会治安综合治理的日常工作。第三章司法机关、政府部门和社会团体的职责第九条各级人民法院、人民检察院、政府各部门和各社会团体必须互相协调，密切配合，结合本身业务，参与社会治安综合治理，共同承担维护治安的社会责任。人民法院、人民检察院和公安、司法行政等政府职能部门应当在社会治安综合治理中充分发挥骨干作用。
各机关、部门和社会团体应当建立以法定代表人为主要责任人的社会治安综合治理工作责任制。
各机关、部门应当加强所属基层组织的建设，改进工作作风，密切干群、警群关系，做好社会治安综合治理工作。第十条公安部门是社会治安工作的主管部门，应当及时侦查、依法打击各种刑事犯罪活动，加强治安防范和公共场所、特种行业、暂住人口等方面的治安管理，检查、指导机关、团体和企业事业单位的治安保卫工作以及群众性治安保卫组织的工作。对管制、剥夺政治权利、缓刑、假释和监外执行的犯罪分子（以下统称监外罪犯），依法进行监督考察，对所外执行的劳动教养人员加强管理教育，对免予起诉和免予刑事处分的人员以及有违法和轻微犯罪行为的人员进行帮助教育。第十一条人民检察院应当依法对罪该追究刑事责任的犯罪分子及时提起公诉，对免予起诉人员加强考察教育，对监外罪犯的执行情况实行监督。正确处理公民、法人和其他组织的控告和申诉，缓解社会矛盾。对有关部门和发案单位提出检察建议，帮助建立健全管理制度，加强治安防范。

② 江苏省保护消费者权益条例

第一章总则第一条为保护消费者的合法权益，加强对商品生产经营和服务的社会监督，根据中华人民共和国宪法和有关法律、法规，结合我省情况，制定本条例。第二条本条例所称的消费者，是指有偿获得商品和服务用于生活需要的单位和个人；所称的生产经营者，是指为社会生产、销售商品和提供服务的单位和个人。第三条凡在本省范围内从事上述活动的生产经营者和消费者，均适用本条例。第四条各级人民政府负责本条例在本行政区域内的实施。第二章消费者的权利和义务第五条消费者享有以下权利：
（一）了解商品和服务的质量、价格情况。
（二）自由选择商品和服务。
（三）购买商品和接受服务有权获得安全、卫生、质量、价格、计量等保障。
（四）购买的商品如不符合质量标准，有权要求修、换、退。
（五）因商品和服务本身的原因而受到损害时，有权索赔或投诉、起诉。第六条消费者应尽以下义务：
（一）遵守社会公德，尊重生产经营者的劳动和服务。
（二）挑选时应爱护商品。
（三）应按说明书安装、使用和维护保养商品。
（四）投诉应符合事实，并提供购物凭证及有关证据。第三章生产经营者的责任第七条生产经营者必须遵守国家法律、法规，坚持公平合理、诚实信用的原则，加强自身的工作监督，不得损害消费者的合法权益。第八条生产经营者必须遵守下列规定：
（一）生产、销售的商品必须符合规定的质量标准，按规定附有检验合格证、使用说明书，标明厂名、厂址、生产日期。对有时效期限的商品，必须注明失效时间。进口商品必须经国家有关检验部门的检验合格，方能进入市场销售。
达不到规定的标准、等级，但仍有使用价值的商品，应降价出售，并在产品或包装上标明“处理品”字样，食品类还应经卫生部门认可。
（二）严禁生产、销售明令淘汰、过期失效、腐烂变质以及其他危害人身安全和健康的商品。
（三）必须遵守国家的物价政策和物价管理规定，不准擅自提价、变相涨价，出售商品必须明码标价。
（四）不准以次充好、以假充真、以旧充新、掺杂使假、短尺少秤。
（五）不准假冒他人注册商标。
（六）不准用虚假广告欺骗消费者。
（七）不准搭售商品。
（八）按国家规定或双方约定应实行包修、包换、包退的，必须履行；进口耐用消费品由经营单位负责包修、包换、包退。
（九）出售需要开封、测试的商品，应当场开封、测试。
（十）为消费者提供的服务，必须安全、卫生、适时，符合质量规定和收费标准。第四章管理和监督第九条各级人民政府应依法保护消费者权益，支持公众和社会团体开展保护消费者合法权益的社会监督活动。第十条各级工商和物价、卫生、标准、计量、商检等行政管理部门及司法机关，应按各自职责，加强对生产经营者的管理和监督，对违反国家法律、法规和本条例规定，损害消费者权益的行为，应及时依法查处。第十一条新闻舆论机构应对损害消费者权益的行为进行舆论监督，任何单位或个人不得干涉、压制新闻舆论机构关于保护消费者权益的真实报道。第十二条消费者协会是保护消费者合法权益，指导消费的社会团体；在人民政府指导下，协助行政管理部门对商品和服务进行社会监督。
县级以上行政区应建立消费者协会，其活动经费由人民政府资助。第十三条消费者协会行使下列职权：
（一）接受消费者投诉，对投诉事件进行调查、调解。对小额投诉经调解不成的，可以仲裁。
（二）参与对商品和服务的质量、价格、安全、卫生、计量进行检查和测定。对危及人身安全、健康等严重损害消费者合法权益的生产经营者进行批评、揭露，必要时公布厂商字号或移送行政、司法机关依法处理。
（三）进行商品质量跟踪。参与优质产品、优质服务的评选和撤销活动。
（四）支持或代表不特定的多数消费者对严重损害消费者合法权益的行为提起诉讼。
（五）涉及保护消费者合法权益的问题，可向有关行政管理部门提出查询。第十四条消费者协会应尽以下义务：
（一）接受消费者咨询，宣传商品知识，进行消费指导。
（二）接受公众监督，提高办事效率。
（三）征集消费者意见，向政府及有关部门、生产经营者反映，并提出建议。
（四）调解、仲裁要公平合理。

③ 江苏省劳动人事争议调解仲裁办法

第一章总则第一条为公正及时处理劳动人事争议，保护当事人的合法权益，规范调解、仲裁程序，根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》（以下简称《劳动争议调解仲裁法》）、《中华人民共和国公务员法》（以下简称《公务员法》）、《中国人民解放军文职人员条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内用人单位与劳动者发生的劳动人事争议，适用本办法。第三条处理劳动人事争议，应当根据事实，遵循合法、公正的原则，着重调解，及时裁决，依法保护当事人的合法权益。第四条县级以上地方人民政府应当建立和完善企业、事业单位调解、乡镇（街道）调解、行业调解、人民调解、行政调解等多渠道的劳动人事争议调解机制。

人力资源和社会保障行政部门负责指导本行政区域内的劳动人事争议调解仲裁工作。第二章调解第五条发生劳动人事争议，当事人可以到下列调解组织申请调解：

（一）企业劳动争议调解委员会；

（二）事业单位劳动人事争议调解委员会；

（三）区域性、行业性劳动人事争议调解组织；

（四）依法设立的基层人民调解组织；

（五）在乡镇（街道）、村（社区）设立的具有劳动人事争议调解职能的组织。第六条企业、事业单位劳动人事争议调解委员会由劳动者代表和用人单位代表组成，人数由双方协商确定，双方人数应当对等。劳动者代表由工会委员会成员担任或者由全体劳动者推举产生，用人单位代表由单位负责人指定。

调解委员会主任由工会委员会成员或者双方推举的人员担任。第七条劳动人事争议调解组织应当建立健全调解登记、调解记录、督促履行、档案管理、业务培训、统计报告、工作考评等制度。第八条地方各级人民政府及其相关部门、用人单位应当采取措施支持劳动人事争议调解组织开展调解工作。第九条人力资源和社会保障行政部门、总工会、司法行政部门、人民法院指导劳动人事争议调解组织开展劳动人事争议调解工作，共同开展调解员的业务培训工作。第十条劳动人事争议调解组织接到当事人调解申请后，对属于劳动人事争议受理范围且各方当事人同意调解的，应当在3日内受理，对不属于受理范围或者一方当事人不同意调解的，应当做好记录，并书面通知当事人。第十一条劳动人事争议调解组织调解劳动人事争议，应当自受理调解申请之日起15日内结束，但是，当事人书面同意延期的可以延长。在15日内或者当事人同意的期限内未达成调解协议的，为调解不成。当事人可以依法申请仲裁。第十二条劳动人事争议调解组织制作的调解协议书应当载明当事人基本情况、调解请求事项、调解结果和协议履行期限、履行方式等。第十三条经调解组织调解达成劳动人事争议调解协议的，自调解协议生效之日起15日内，当事人可以共同向调解组织所在地劳动人事争议仲裁委员会提出仲裁审查确认申请，仲裁委员会经审查，认为符合法律规定的，对调解协议出具仲裁调解书；认为不符合法律规定的，出具不予确认决定书。

劳动人事争议仲裁委员会作出不予确认决定的，当事人可以就该争议事项向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。第十四条发生劳动人事争议，劳动人事争议调解组织可以在征得当事人同意后主动调解。调解组织也可以接受劳动人事争议仲裁委员会的委托、移交、邀请进行调解。

委托、移交调解的调解期限不超过15日，调解期限不计入劳动人事争议仲裁委员会仲裁期限。第十五条依据《中华人民共和国劳动合同法》第三十条第二款规定申请支付令被人民法院裁定终结督促程序后，劳动者向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁的，劳动人事争议仲裁委员会应当受理。

依据《劳动争议调解仲裁法》第十六条规定申请支付令被人民法院裁定终结督促程序后，劳动者可以依据调解协议直接向人民法院提起诉讼。第三章仲裁第十六条省、设区的市、县（市）设立劳动人事争议仲裁委员会。

劳动人事争议仲裁委员会可以根据案件处理实际需要，在本辖区内的乡镇（街道）、村（社区）设立巡回仲裁庭。第十七条劳动人事争议仲裁委员会由干部主管部门代表、人力资源和社会保障等相关部门代表、军队及聘用单位文职人员工作主管部门代表、工会代表和用人单位代表等组成，总人数应当是单数。

劳动人事争议仲裁委员会主任由人力资源和社会保障行政部门负责人担任，副主任由组成单位负责人担任。

④ 无锡市《关于刑事和解工作的若干意见(试行)》全文

江苏省扬州市中级人民法院
江苏省扬州市人民检察院
江 苏 省 扬 州 市 公 安 局
江 苏 省 扬 州 市 司 法 局

扬中法会（2007）2号

关于刑事和解工作的若干意见(试行)

第一条 为充分发挥司法机关的职能作用，切实贯彻宽严相济的刑事司法政策，钝化社会矛盾，促进社会和谐，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、《人民调解委员会组织条例》等法律、法规和司法解释的有关规定，结合我市司法工作实际，制定本意见。
第二条 本意见所称刑事和解，是指对可能判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处财产刑的轻微刑事犯罪案件，人民法院、人民检察院、公安机关在依法行使职权时，主动或委托人民调解组织开展的，促使被害人因犯罪所造成的物质、精神损失得到有效补偿，同时促进加害人顺利回归社会，从而化解社会矛盾的工作方法。
对于下列案件，可以适用刑事和解：
告诉才处理的案件：
1、侮辱、诽谤案(刑法第二百四十六条。严重危害社会秩序和国家利益的除外)；
2、暴力干涉婚姻自由案(刑法第二百五十七条第一款)；
3、虐待案(刑法第二百六十条第一款)；
4、侵占案(刑法第二百七十条)。
(二)下列可能被判处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者单处财产刑的轻微刑事案件：
故意伤害案(刑法第二百三十四条第一款)；
非法侵入住宅案(刑法第二百四十五条)；
侵犯通信自由案(刑法第二百五十二条)；
遗弃案(刑法第二百六十一条)；
因合法债务、经济纠纷引发的非法拘禁案。
(三)过失致人重伤案、过失致人死亡案、交通肇事案；
(四)因邻里纠纷、婚姻家庭矛盾引发的人身损害、侵犯财产犯罪案件；
(五)附带民事诉讼的案件；
(六)其他适合刑事和解的案件。
第四条 有下列情形之一的，不适用本意见：
(一)行为人系累犯，或在服刑、缓刑、劳动教养和被采取强制措施期间故意犯罪的；
(二)行为人多次犯罪的；
(三)被害人是单位的案件；
(四)其他不宜适用和解的刑事案件。
第五条 刑事案件在审查受理、立案侦查、审查起诉、审判阶段，均可以进行和解工作。
刑事和解的期限计入办案机关的办案期限。
第六条 对于符合本意见规定的案件，办案机关在办理案件过程中可以向犯罪嫌疑人、被告人、被害人及其诉讼代理人、辩护人或法定代理人提出进行刑事和解的建议。
被害人及其诉讼代理人、加害人及其法定代理人或委托的律师可以以书面或口头的形式向办案机关提出要求刑事和解的申请。
第七条 刑事和解工作应当遵循自愿原则，必须在当事人双方自愿的情况下适用。禁止强迫、威胁或诱使当事人接受和解协议。
第八条 刑事和解工作应在查清事实、分清责任的基础上进行，在双方当事人互谅互让中“案结事了”，禁止“和稀泥”。
第九条 涉及到未成年人的刑事和解案件，做和解工作时应通知未成年当事人的父母或者其他监护人到场。
第十条 人民法院、人民检察院、公安机关进行刑事和解工作，可以邀请人民调解组织，或者当地居民委员会、村民委员会的人员，或者双方当事人熟悉的人员参加。
第十一条 人民法院、人民检察院、公安机关受理案件后，对符合和解条件的刑事案件，可委托人民调解组织先行调解。
第十二条 委托人民调解组织进行调解的，由办案机关所在地的人民调解委员会或加害行为发生地、当事人居住地的街道(乡、镇)人民调解委员会进行调解。
第十三条 人民调解委员会应当在七日内完成调解工作，并将《案件委托人民调解反馈函》移送办案机关。达成和解协议并履行的，人民调解委员会还应当将《人民调解协议书(副本)》和《人民调解协议履行情况记录》等材料移送办案机关。
第十四条 办案机关对委托人民调解组织进行调解达成和解协议的刑事案件，应当审查和解协议是否符合本意见的有关规定。对符合本意见规定的和解协议，办案机关应当确认其效力，并依据刑事诉讼法的有关规定，作出相应的处理，对于受强迫、威胁等非当事人自愿而达成的和解协议，应当认定为无效。
第十五条 委托人民调解组织进行调解的刑事案件，受害人、加害人在该程序中对案件事实的陈述，未在刑事诉讼活动中经法庭质证确认的，不得作为定罪量刑的证据。
第十六条 办案机关和人民调解组织进行刑事和解工作，应当制作笔录。达成和解协议的，双方当事人或者其代理人应当签名、盖章，并分别送达双方当事人，主持和解机关应当留存一份备查。
第十七条 当事人自行和解，经办案机关审查，符合本意见有关规定的，视为达成和解协议。
第十八条 刑事案件达成和解协议并履行的，公安机关应依法作出不予立案的决定或撤销案件的决定。
第十九条 公安机关对于符合本意见有关规定，作出不立案或撤销案件的决定，应当由县级以上公安机关负责人批准后执行，并报同级人民检察院备案审查。
第二十条 检察机关发现公安机关不立案或撤销案件的理由不能成立的，应当通知公安机关立案追诉。
第二十一条 人民检察院收到移送审查起诉的刑事案件，经审查符合本意见有关规定的案件，可以进行和解或者委托人民调解委员会调解。
第二十二条 人民检察院对达成和解协议并履行的案件，可根据案情作出不起诉决定。对依法应当向人民法院提起公诉的案件，在移送起诉的同时应提出酌情从轻处罚的建议。
第二十三条 人民检察院作出不起诉决定的，应当由检察委员会讨论决定，并报送上一级人民检察院备案。
上级人民检察院发现下级人民检察院的不起诉决定有错误的，应当予以撤销，并予以追诉。
第二十四条 人民法院对经审查符合本意见规定的案件，可以在一审宣判前进行和解或委托人民调解委员会调解，对于在侦查、审查起诉阶段未经过和解，或者虽经和解但未达成和解协议，或者虽已达成和解协议但未履行的，亦可进行刑事和解或促使当事人履行和解协议。
第二十五条 人民法院对于达成和解协议并履行的，可以根据案情分别作出处理：对于自诉案件，应当准许自诉人撤诉；对于公诉案件，可以建议检察机关撤回起诉或判决对被告人免予刑事处罚，或对被告人酌情从轻处罚。对于符合刑法第七十二条第一款规定的，可以适用缓刑。
对于检察机关撤回起诉的案件，由检察机关作出不起诉决定。
第二十六条 如果和解未达成协议或者协议未履行的，应当及时转入刑事诉讼程序进行审理，不得将未达成协议或未履行协议作为对加害人从重处罚的理由。
第二十七条 本意见自2OO7年8月1日起试行。如上级司法机关有新规定的，依照上级的规定执行。

⑤ 宁波市人民调解条例

第一条为了完善人民调解制度，规范人民调解活动，及时化解民间纠纷，促进社会和谐稳定，根据《中华人民共和国人民调解法》，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内的人民调解活动。

本条例所称人民调解，是指人民调解委员会通过说服、疏导等方法，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，解决民间纠纷的活动。第三条人民调解委员会调解民间纠纷，应当遵循自愿平等、依法合理、及时便民、尊重当事人权利的原则。

人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。第四条市和县（市）区、乡（镇）人民政府应当将人民调解纳入社会治理体系，建立健全人民调解工作协调机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系。

市和县（市）区人民政府应当完善对人民调解工作的考核评价机制，推动人民调解在化解矛盾纠纷中发挥基础作用。第五条市和县（市）区司法行政机关是人民调解工作的指导机关，具体承担下列职责：

（一）贯彻实施人民调解工作的法律、法规和政策；

（二）总结、推广人民调解工作经验；

（三）定期组织人民调解员业务培训；

（四）法律、法规规定的其他职责。

县（市）区司法行政机关的派出机构负责承担辖区内人民调解工作的日常指导职责。第六条基层人民法院是人民调解委员会的业务指导机关，具体承担下列职责：

（一）协助司法行政机关做好人民调解员培训工作；

（二）开展人民调解协议的司法确认工作；

（三）对审判实践中发现的人民调解工作中存在的问题提出司法建议；

（四）邀请人民调解员旁听依法公开审理的案件。第七条民政部门应当会同司法行政机关指导村（居）民委员会做好人民调解委员会委员的选举工作。第八条人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，其任务是：

（一）调解民间纠纷，防止民间纠纷激化；

（二）通过人民调解工作开展法制宣传；

（三）向人民调解委员会的设立单位反映民间纠纷和人民调解工作的情况。第九条乡（镇）、街道和村（居）民委员会依法设立人民调解委员会，企业事业单位、社会团体和其他组织根据需要设立人民调解委员会。第十条在民间纠纷相对集中的行业领域，有关行业协会或者其他社会团体可以依法设立行业性、专业性人民调解委员会。

行业性、专业性人民调解委员会的设立单位应当负责该领域人民调解的专业指导工作。第十一条人民调解委员会的设立单位应当为人民调解委员会开展工作提供办公条件和必要的工作经费。第十二条乡（镇）、街道和行业性、专业性人民调解委员会可以根据民间纠纷化解需要，向特定区域、行业领域或者其他组织派驻人民调解工作室。该特定区域、行业领域相关单位或者其他组织应当为调解工作的开展提供便利。

村（居）民委员会、企业事业单位人民调解委员会可以建立调解小组和信息员队伍。第十三条设立、变更、撤销人民调解委员会或者调解工作室以及人民调解委员会选任、聘任、罢免和解聘调解员的，其设立单位应当在三十个工作日内向所在地县（市）区司法行政机关办理备案，并提交人民调解委员会名称、组成人员和办公地点等相关的材料。

县（市）区司法行政机关应当及时将备案情况通报所在地基层人民法院，并及时在其网站上公布人民调解委员会和人民调解员相关信息。

行业性、专业性人民调解委员会的备案及备案情况通报工作由相关司法行政机关负责。第十四条人民调解委员会及其人民调解工作室应当使用规范的名称、标识和印章，建立规范的文书档案。第十五条人民调解委员会应当根据民间纠纷化解的需要，建立专职和兼职相结合的人民调解员队伍，提高化解纠纷的能力和水平。

人民调解员应当参加司法行政机关组织的业务知识培训。

鼓励符合条件的社会工作者、志愿者担任兼职人民调解员。第十六条司法行政机关可以根据需要，从具备法律、医疗卫生、交通事故、劳动人事争议等方面专业知识的人员中聘任人民调解工作专家，组建人民调解工作专家库，为人民调解委员会开展工作提供咨询意见或者建议。

⑥ 安徽省人民调解条例

第一章总则第一条为了加强和规范人民调解工作，及时调解民间纠纷，维护社会安定，促进社会和谐，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内的人民调解活动及相关的指导管理工作。第三条本条例所称人民调解，是指人民调解委员会经纠纷当事人申请或者同意，依据法律、法规、规章、政策以及社会公德，通过说服、疏导、协商等方法，促成纠纷当事人自愿达成和解协议的活动。
本条例所称民间纠纷，是指公民之间、公民与法人之间、公民与其他组织之间涉及民事权利义务的纠纷。第四条人民调解应当遵循合法合理、平等自愿、及时便民、尊重当事人诉讼权利的原则。
人民调解委员会调解民间纠纷不得收取费用。第五条县级以上人民政府司法行政部门应当加强对人民调解工作的指导和管理。
人民调解委员会的日常工作由其所在地的司法所具体指导和监督。第六条基层人民法院及其派出法庭指导人民调解委员会的工作。第七条各级人民政府对在人民调解工作中做出显著成绩的人民调解委员会和人民调解员，应当给予表彰和奖励。第八条鼓励根据自愿原则和具体情况，因时因地采取其他方式调解民间纠纷。第二章人民调解委员会和人民调解员第九条人民调解委员会是调解民间纠纷的群众性组织。
人民调解委员会主要开展以下工作：
（一）调解民间纠纷，促进邻里和睦、社会和谐；
（二）通过调解民间纠纷宣传法制，弘扬社会公德，预防民间纠纷发生；
（三）向乡（镇）人民政府、街道办事处、村（居）民委员会反映民间纠纷和调解工作开展的情况。第十条村（居）民委员会、乡（镇）、街道设立人民调解委员会。
村（居）民委员会的人民调解委员会根据需要，可以以自然村、小区（楼院）等为单位，设立调解小组。
人民调解委员会之间没有隶属关系。第十一条人民调解委员会由委员三至九人组成，设主任一人；根据需要，可以设副主任。主任、副主任在委员中产生。
多民族聚居地区的人民调解委员会，应当有人数较少的民族的委员。
人民调解委员会应当有适当比例的女性委员。第十二条村（居）民委员会的人民调解委员会委员除由村（居）民委员会成员兼任的以外，由群众推举产生。第十三条乡（镇）、街道人民调解委员会委员可以从下列人员中聘任：
（一）乡（镇）、街道辖区内村（居）民委员会设立的人民调解委员会的主任、副主任；
（二）乡（镇）、街道的司法助理员；
（三）在乡（镇）、街道辖区内居住的其他人员。第十四条人民调解委员会根据需要可以聘请社会志愿人员担任调解员。
人民调解委员会委员和调解员统称人民调解员。
人民调解员应当公道正派，在群众中有威信，热心人民调解工作，具有一定法律知识和政策水平。第十五条人民调解员任（聘）期三年，每三年推举或者聘任一次，可以连任或者续聘。
人民调解员不能履行职务的，由原推举或者聘任单位另行推举或者聘任；严重失职或者违法乱纪的，由原推举或者聘任单位撤换。第十六条人民调解员调解民间纠纷，不得有下列行为：
（一）徇私舞弊，偏袒一方纠纷当事人；
（二）侮辱纠纷当事人；
（三）泄露纠纷当事人的隐私、商业秘密；
（四）索取、收受纠纷当事人的财物或者谋取其他不正当利益；
（五）扩大和激化矛盾。第三章民间纠纷的受理和调解第十七条发生民间纠纷，纠纷当事人可以向住所地或者纠纷发生地的人民调解委员会提出书面或者口头调解申请，人民调解委员会应当受理和调解；纠纷当事人没有申请的，人民调解委员会可以主动调解，但纠纷当事人表示异议的除外。
跨地区的民间纠纷，由相关的人民调解委员会共同调解。
人民调解委员会受理和调解民间纠纷，应当进行登记。第十八条人民调解委员会不得受理和调解下列纠纷：
（一）法律、法规规定由专门机关处理的；
（二）人民法院、公安机关或者其他机关已经依法处理的。第十九条人民调解委员会可以接受人民法院、公安机关和其他机关的委托，调解委托机关受理的民间纠纷。

⑦ 江苏省医疗纠纷预防与处理条例(2021修正)

第一章总则第一条为了有效预防与规范处理医疗纠纷，保护患者、医务人员和医疗机构的合法权益，维护正常医疗秩序，构建和谐医患关系，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内医疗纠纷的预防与处理，适用本条例。
本条例所称医疗纠纷，是指医患双方因诊断、治疗、护理等诊疗活动引发的争议。第三条医疗纠纷预防应当坚持全面、系统、综合的工作方针。
医疗纠纷处理应当遵循合法、公正、及时、便民的原则。第四条县级以上地方人民政府应当加强对医疗纠纷预防与处理工作的领导，将医疗纠纷预防与处理工作纳入社会治安综合治理和平安建设的考核指标体系，督促有关部门依法履行职责，协调解决医疗纠纷预防与处理工作中的重大问题。第五条县级以上地方人民政府卫生健康行政部门应当履行对医疗机构及其医务人员执业行为的监督管理职责，督促医疗机构提高医疗服务质量、保障医疗安全，指导、监督医疗机构做好医疗纠纷预防与处理工作。
县级以上地方人民政府公安机关应当维护医疗场所的治安秩序，加强对医疗机构内部治安保卫工作的指导和监督，及时查处涉医违法犯罪行为。
县级以上地方人民政府司法行政部门应当加强对医疗纠纷人民调解工作的指导，促进医疗纠纷人民调解工作规范化、专业化。
县级以上地方人民政府药品监督管理部门应当加强药品和医疗器械质量监督管理，做好医疗纠纷中争议药品、医疗器械的质量检验工作，对有关质量问题依法予以处理。
县级以上地方人民政府财政、民政、信访等部门按照各自职责做好医疗纠纷预防与处理的相关工作。
保险监督管理机构应当加强对医疗责任保险业务的监督管理。第六条卫生健康行政等部门、医疗机构和报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，应当加强医疗卫生管理法律、法规宣传，普及医疗卫生常识，引导公众理性对待医疗风险，倡导文明、和谐、互信的医患关系。
新闻媒体在报道医疗纠纷时应当遵守法律、法规，恪守职业道德，客观公正报道，正确引导社会舆论。第二章医疗纠纷预防第七条县级以上地方人民政府应当加大医疗卫生事业投入，完善医疗服务体系，优化医疗资源配置，提高医疗服务能力，为人民群众提供安全、有效、便捷的医疗服务。第八条卫生健康行政部门应当建立医疗机构医疗质量管理评估制度、激励机制和约谈制度，加强对医疗机构医疗质量管理情况的监督检查，及时查处医疗机构及其医务人员的违法违规行为。
卫生健康行政部门应当督促、指导医疗机构建立健全医疗纠纷预警机制、医患协商沟通机制。第九条医院协会、医师协会等行业协会应当加强行业自律，弘扬医德医风，协助卫生健康行政部门开展医疗质量评估、控制工作，引导和促进医疗机构及其医务人员提高医疗服务水平和质量。第十条医疗机构应当建立医疗质量管理与控制工作制度，评估本机构医疗质量管理规范执行情况，分析和反馈医疗质量信息，对医疗质量问题和医疗安全风险进行预警，对存在的问题及时采取有效干预措施，并评估干预效果，促进医疗质量的持续改进。
医疗机构应当成立医疗质量管理专门部门或者指定专（兼）职人员，负责医疗质量管理具体工作。
医疗机构应当建立并落实医疗安全责任和过错责任追究制度。第十一条医疗机构应当执行药品、医疗服务项目价格管理规定，全面实行价格公示、费用结算清单等制度；使用特殊药品或者医疗器械，应当事先征得患者或者其近亲属同意，急救需要除外。第十二条医疗机构应当建立健全医患沟通、投诉管理制度，明确咨询、投诉管理部门，设置专门场所，配备专（兼）职人员，接受患者及其近亲属的咨询和投诉，及时解答和处理有关问题。第十三条医疗机构应当对其医务人员进行医疗卫生管理法律、法规以及诊疗规范、专业技能、医患沟通技巧的培训，加强医务人员职业道德教育。第十四条医疗机构及其医务人员在诊疗活动中，应当遵守医疗卫生管理法律、法规和诊疗规范，恪守医疗服务职业道德，尊重和平等对待患者，并遵守下列规定：
（一）合理检查，合理用药，合理治疗。
（二）向患者如实告知病情、医疗措施、医疗费用等情况，并及时解答其咨询；不宜向患者告知的，应当如实告知其近亲属。
（三）需要实施手术、特殊检查、特殊治疗的，应当及时向患者说明医疗风险、替代医疗方案等情况，并取得其书面同意；不宜向患者说明的，应当向患者的近亲属说明，并取得其书面同意；因抢救生命垂危的患者等紧急情况，不能取得患者或者其近亲属意见的，经医疗机构负责人或者授权的负责人批准，可以立即实施相应的医疗措施。
（四）按照规定书写病历并妥善保管；因抢救急危患者未能及时书写病历的，有关医务人员应当在抢救结束后六小时内据实补记，并注明补记时间、补记人。

⑧ 新出台的《人民调解法》与以前的《人民调解条例》有哪些不同

这次颁布的人民调解法具有七大亮点：一是坚持和巩固了人民调解的群众性、民间性、自治性的性质和特征。人民调解是人民群众自我教育、自我管理、自我服务的一项制度，这一属性及定位是人民调解工作赖以存在的基础，也是长期以来人民调解工作保持强大生命力、深受群众欢迎的根本原因。尽管人民调解组织形式、调解领域、工作方式有许多新的发展变化，但这一性质始终没有改变，也不能改变。 二是进一步完善了人民调解的组织形式。法律规范了村民、居民调解委员会和企事业单位调解委员会的设立、组成及任期制度。同时，为乡镇、街道人民调解委员会及一些特定区域，如依托集贸市场、旅游区、开发区设立的人民调解组织和基层工会、妇联、残联、消协等群众团体、行业组织设立的新型人民调解组织保留了制度空间。 三是进一步明确了人民调解员的任职条件、选任方式、行为规范和保障措施。为提高人民调解员队伍整体素质，优化人民调解员队伍结构，法律规定了人民调解员的任职条件，要求司法行政机关定期对人民调解员进行业务培训。同时规定了人民调解员从事调解工作应当给予适当的误工补贴。在人民调解工作岗位上致伤致残或牺牲的人民调解员及其家属可以享受国家救助和抚恤，以激励广大群众积极参与人民调解工作。 四是进一步体现了人民调解的灵活性和便利性。基于人民调解的性质和特征，法律的相关规定凸显了人民调解不拘形式、灵活便捷、便民利民的特点和优势，要求在充分尊重当事人权利的基础上，采用多种方式帮助当事人达成协议，避免人民调解程序司法化的倾向。 五是法律确认了人民调解与其他纠纷解决方式之间的衔接机制。为贯彻调解优先原则，充分发挥人民调解在化解社会矛盾纠纷中的基础作用，处理好人民调解与其他纠纷解决方式之间的衔接关系，法律规定基层人民法院、公安机关对适宜通过人民调解方式解决的纠纷，可以在受理前告知当事人申请人民调解。人民调解委员会对调解不成的纠纷，应当告知当事人依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。 六是进一步明确了人民调解协议的效力和司法确认制度。法律明确规定，经人民调解委员会调解达成的调解协议，具有法律约束力，当事人应当按照约定履行。同时，这部法律首次通过立法确立了对人民调解协议的司法确认制度，即对经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自协议生效之日起三十日内共同向人民法院申请司法确认；人民法院确认调解协议有效，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。这是近年来人民调解工作的一项重要制度创新，是运用司法机制对人民调解给予支持的重要保障性措施。 七是加强了对人民调解工作的指导和保障。法律规定，国家鼓励和支持人民调解工作，县级以上地方人民政府对人民调解工作所需经费应当给予必要的支持和保障，对有突出贡献的人民调解委员会和人民调解员按照国家规定给予表彰奖励。

⑨ 江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省老年人权益保障条例》等九件地方性法规的决定

一、对《江苏省老年人权益保障条例》作出修改
（一）将第五条第一款、第二款修改为：“县级以上地方人民政府老龄工作委员会负责指导、协调和督促有关部门做好老年人权益保障工作，其日常工作由卫生健康部门承担。”“县级以上地方人民政府民政、住房和城乡建设、人力资源社会保障等有关部门应当按照各自职责，做好老年人权益保障工作。”
（二）将第十一条修改为：“每年农历九月初九为老年节。”
（三）将第二十一条第一款、第二款中的“城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗”修改为“城乡居民基本医疗保险”。
（四）将第二十三条修改为：“无劳动能力、无生活来源又无赡养人和扶养人，或者其赡养人和扶养人确无赡养扶养能力的老年人，由政府依照有关规定供养或者救助。县级以上地方人民政府应当建立供养标准增长机制，将供养经费纳入财政预算，保障供养标准不低于当地居民平均生活水平。”
（五）将第二十五条第二款修改为：“持《独生子女父母光荣证》的老年人按照有关法律、法规和县级以上地方人民政府的规定享受计划生育奖励优惠政策。”
增加一款，作为第三款：“县级以上地方人民政府应当在养老保障、医疗保障、生活帮扶、精神慰藉等方面，对符合条件的计划生育特殊家庭老年人给予扶助关怀。”
（六）将第二十六条第一款修改为：“老年人因其合法权益受到侵害向人民法院起诉，交纳诉讼费用有困难的，人民法院应当按照国家规定免收、减收或者缓收诉讼费用。”
（七）将第二十八条第一款修改为：“老年人免费进入政府举办的公园、公共文化设施；七十周岁以上的老年人免费进入政府举办的旅游景点，免费乘坐城市公共交通工具，不满七十周岁的老年人享受半价优惠。”
增加一款，作为第四款：“设区的市、县（市、区）人民政府应当采取措施，保障老年人享受本条规定的优待。”
（八）将第三十二条修改为：“县级以上地方人民政府应当制定基本养老服务体系建设规划，将老年服务设施建设纳入国土空间规划，加强老年服务设施建设，建立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，制定引导和支持养老服务业发展的政策，扶持老年服务产业发展。”
（九）删去第三十六条。
（十）将第三十八条改为第三十七条，删去第三款。
（十一）增加一条，作为第三十九条：“地方各级人民政府应当推动老年友好社会建设，采取措施积极推进老年宜居环境建设。
“地方各级人民政府组织编制国土空间规划时，应当根据人口老龄化发展趋势、老年人口分布和老年人的特点，统筹考虑适合老年人的公共基础设施、生活服务设施、医疗卫生设施和文化体育设施建设。”
（十二）增加一条，作为第四十条：“地方各级人民政府应当采取措施，推动兼顾老年人需要的智慧社会建设，帮助老年人解决运用智能技术困难，保障老年人基本服务需要。
“保留、改进传统服务方式，为老年人提供便利化服务。”
（十三）将第四十条改为第四十一条，修改为：“新建、改建、扩建公共建筑和其他公共场所，应当建设无障碍设施，并符合无障碍设施工程建设标准。
“县级以上地方人民政府应当加快推进坡道、电梯、公厕等与老年人日常生活密切相关设施的无障碍改造，推进符合电梯增设条件的公共场所和已建成多层住宅加装电梯。”
（十四）将第四十七条改为第四十八条，第二款修改为：“调解、处理前款纠纷时，对有过错的家庭成员，人民调解委员会、人民法院应当给予批评教育。”
（十五）将有关条款中的“老年事业”修改为“老龄事业”、“人口计划生育部门”修改为“卫生健康部门”。
此外，对条文顺序作相应调整。二、对《江苏省实施〈中华人民共和国工会法〉办法》作出修改
（一）将第二条第一款修改为：“维护职工合法权益、竭诚服务职工群众是工会的基本职责。各级工会代表职工的利益，依法维护职工的合法权益。”
将第二款修改为：“工会动员和组织职工积极参加经济建设，努力完成生产任务和工作任务；教育职工践行社会主义核心价值观，不断提高思想道德素质、科学文化素质和技术技能素质，推进产业工人队伍建设改革，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍。”
（二）将第五条修改为：“各级工会应当设立女职工委员会。女职工不足十人的基层工会可以设女职工委员。女职工委员会与工会委员会同时建立。女职工委员会或者女职工委员在同级工会领导下开展工作，维护女职工的合法权益。”
（三）将第六条中的“民法通则”修改为“《中华人民共和国民法典》”。
（四）将第八条第一款修改为：“工会委员会由会员大会或者会员代表大会民主选举产生。企业法定代表人、主要行政负责人、合伙人以及他们的近亲属不得作为本企业工会委员会成员的人选，分管劳动、工资、人事的企业负责人不宜兼任工会主席、副主席。”
（五）将第十二条第一款修改为：“国有独资和国有控股公司、两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立的有限责任公司，其董事会成员中应当有职工代表。”
删去第二款中的“前款以外的”。
将第三款修改为：“董事会、监事会中的职工代表，由工会提名，通过职工代表大会、职工大会或者其他形式民主选举产生。工会主席、副主席可以作为职工代表的候选人。”
（六）将第十七条第二款中的“因工伤亡事故”修改为“生产安全事故”，删去“重大、特大伤亡事故，必须同时报上一级总工会和省工会”。
（七）将第二十条第一款修改为：“地方总工会应当按照有关规定建立法律援助组织，为劳动权益受到侵害的农民工、经济困难的职工、劳动模范以及因依法履行职责而自身权益受到严重侵害的工会工作人员和工会组织提供法律援助。”
（八）将第二十二条修改为：“工会会同有关部门共同做好劳动模范和先进工作者的评选、表彰、培养工作，并负责日常管理。
“省和设区的市总工会负责同级‘五一’劳动奖章、‘五一’劳动奖状和工人先锋号的评选、表彰工作。”
（九）删去第三十四条第一款中的“所需费用，实行社会统筹的地区，由统筹基金支付；没有实行社会统筹的地区，由同级人民政府财政负担。”
将第二款中的“养老统筹金、医疗保险金”修改为“社会保险”。
（十）将第三十七条修改为：“职工因参加工会活动或者工会工作人员因履行《工会法》和本办法规定的职责被解除劳动（聘用）合同，经人力资源社会保障部门处理恢复工作的，按照解除劳动（聘用）合同前正常工作期间的标准补发应得的劳动报酬和福利待遇。
“职工或者工会工作人员因前款原因被解除劳动（聘用）合同后不愿恢复工作的，由人力资源社会保障部门责令单位给予本人上一年度收入二倍的赔偿。”
（十一）将第十六条、第十八条、第二十四条中的“劳动行政部门”修改为“人力资源社会保障等部门”。将第三十条中的“劳动”部门修改为“人力资源社会保障”部门、“工商”部门修改为“市场监督管理”部门。将第三十八条中的“劳动行政部门”修改为“人力资源社会保障部门”，删去“或者其他有关部门”。