保密规章制度

Ⅰ 我国保密法律制度体系

法律分析：保密法律制度是中国特色社会主义法律制度的重要组成部分。在党中央、全国人大、国务院的高度重视下，我国保密法制建设经过多年的发展，目前已取得显著成绩。为推进保密依法行政奠定了坚实基础。

我国现行保密法律制度体系主要由以下几部分构成。

宪法。我国宪法第五十三条中关于公民保守国家秘密的义务和国家机构具体职能的规定，是全部保密法律制度的基本依据。

法律。保密法律主要是指全国人大及其常委会制定的有关法律中涉及保密的法律条款，和全国人大常委会制定的专门的保密法律。保密法是我国保密法律体系的主干，此外，在我国刑法、刑事诉讼法，国家安全法，公务员法等法律中涉及国家秘密的条款，都属于保密法律体系的重要内容。

保密法规。保密法规包括保密行政法观和地方性保密法规。保密行政法规主要包括经国务院批准颁布的保密法实施条例。其他相关法律实施条例、办法和细则中有关保密条款的规定。地方性保密法规包括省、自治区、直辖市和省、自治区人民政府所在地的市以及国务院批准的较大的市人民代表大会及其常务委员会制定的保密法实施细则，或在其他地方性法规中规定的保密管理制度等。

保密规章。保密行政规章主要由国家保密行政主管部门、中央国家机关各部门和省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府制定的保密规章、规范性文件，也包括其他规章中的保密条款和法律授权部门对保密法律规定的解释。

国家保密标准。国家保密标准是经授权由国家保密行政管理部门组织制定、发布实施，在国家秘密信息的产生、处理、传输、存储和载体销毁的全过程中都应严格抗行的标准。国家保密标准适用于全国各行各业、各单位对国家秘密的保护工作，是特殊的强制性国家标准，是国家信息安全标准的重要组成部分。

相关司法解释。最高司法机关在司法实践中，对相关罪名的具体适用标准作出了详细的司法解释，对司法实践具有较强的指导意义。

国际公约或政府间协定的相关规定。在国际交往中，根据国际公约的规定，在我国承担公约义务的范围内，我国政府也会承担相关保守秘密的义务，这成为我国保密法律法规的另一重要法律渊源。

法律依据：《中华人民共和国保守国家秘密法》

第二条 国家秘密是关系国家安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。

第三条 国家秘密受法律保护。一切国家机关、武装力量、政党、社会团体、企业事业单位和公民都有保守国家秘密的义务。任何危害国家秘密安全的行为，都必须受到法律追究。

Ⅱ 邮电部门保守国家秘密实施细则

第一章总则第一条为保守邮电工作中的国家秘密，维护国家的安全和利益，依据《中华人民共和国保守国家秘密法》和《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》，制定本细则。第二条邮电通信是国民经济的基础设施和社会发展的必要条件。邮电部门担负党和国家重要通信，传递国家秘密信息，是党和国家的通信部门。因此，保守国家秘密是邮电部门一项极为重要的任务。第三条邮电部门保密工作贯彻积极防范、突出重点、既确保国家秘密又便利各项工作的方针，为改革开放和社会主义建设服务。第四条邮电部门保密工作实行统一领导、分级负责、归口管理、密切协同的原则。第五条邮电部主管本系统的保密工作，制定邮电部门的保密规章制度，并监督实施。
各级邮电部门要对所管范围的保密工作负责，积极采取保密措施，开展保密教育，进行保密检查，为保密工作提供必要的条件和经费。第六条保守国家秘密是邮电工作人员的职责和义务。邮电部门各级领导干部要模范遵守保密法规和制度，自觉接受监督和检查。第二章保密工作机构及其职责第七条邮电部和省、自治区、直辖市邮电管理局建立保密委员会。邮电部直属单位、省会邮政局、电信局、计划单列市局，地、市邮电局建立保密委员会或者保密领导小组，由一名领导干部负责分管保密委员会或者领导小组的工作。保密委员会或者保密领导小组成员由涉密较多单位的负责人组成。第八条邮电部和省、自治区、直辖市邮电管理局保密委员会下设办事机构，配备专职保密干部；省会邮政局、电信局、计划单列市局的保密委员会或者保密领导小组要明确办事部门，配备专职保密干部；邮电部直属单位和地、市邮电局保密委员会或者保密领导小组要明确办事部门，根据保密工作任务，设专职或者兼职保密干部；其他单位要指定一名领导干部分管保密工作，明确兼职保密干部。第九条邮电部保密委员会的职责任务：
（一）贯彻国家保密工作的法律、法规、规章和方针政策；
（二）制定邮电工作中的保密规章，组织确定、调整邮电工作中的保密范围和密级；
（三）管理、指导、协调邮电部门保密工作，督促、检查各业务管理部门做好保密工作；
（四）组织邮电对外交流、宣传等方面的保密审查，协助主办单位制定重大涉密活动的保密方案；
（五）组织保密宣传教育和培训保密干部；
（六）组织保密工作的调查研究，总结推广经验，表彰先进，提出加强和改进保密工作的措施；
（七）进行保密监督检查，组织查处重大泄密事件；
（八）向上级保密工作部门报告工作，完成其交办的保密工作事项。第十条邮电部保密委员会办公室是部保密委员会的办事机构，是邮电部保密工作部门，在邮电部保密委员会主任和副主任的领导下，具体组织实施保密委员会的各项任务，处理保密委员会的日常工作。第十一条各级邮电部门保密委员会或者保密领导小组负责管理本部门及所属单位的保密工作，参照本细则第九条的规定，制定具体的职责任务。第三章密级和保密期限的确定、变更与解密第十二条各级邮电部门应依照《邮电工作中国家秘密及其密级具体范围的规定》以及国家保密工作部门会同其他中央有关机关制定的国家秘密及其密级具体范围规定，确定本单位的国家秘密事项及其密级。第十三条在确定密级的同时，应依照《国家秘密保密期限的规定》确定保密期限。
密级和保密期限的标志，按照国家保密局发布的《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》办理。第十四条对是否属于国家秘密和属于何种密级不明确事项，依照下列规定办理：
（一）属于邮电工作中的事项，报邮电部保密工作部门确定，并于受理后三十日内作出决定，通知申报单位；
（二）非邮电工作中的事项，报所在地政府保密工作部门确定；
（三）在确定密级前，产生该事项的单位应先行拟定密级并采取保密措施；
（四）申报是否属于国家秘密和属于何种密级不明确的事项，填报国家保密局制发的不明确事项申报表，受理部门以书面形式进行批复。第十五条邮电工作中的国家秘密符合《中华人民共和国保密国家秘密法实施办法》第十四条和第十五条所列情形时，原确定密级和保密期限的单位应当及时变更密级或者解密。变更密级或者决定解密应当由该事项的承办单位提出具体意见，经单位主管领导审核批准后实施。情况紧急时，邮电部主管业务部门会同保密工作部门可对邮电工作中的国家秘密事项直接变更密级、保密期限和解密。变更密级或者解密后应做出标志，并通知有关单位和人员，执行情况应有文字记载。
涉密档案的解密按照国家档案局、国家保密局《各级国家档案馆馆藏档案解密和划分控制使用范围的暂行规定》办理。

Ⅲ 涉密人员应当签订什么严格遵守保密规章制度

一、涉密人员应当签订什么严格遵守保密规章制度
1、涉密人员应当签订保密承诺书，严格遵守保密规章制度。涉密人员上岗应当经过保密教育培训，掌握保密知识技能，签订保密承诺书，严格遵守保密规章制度，不得以任何方式泄露国家秘密。
2、法律依据：《中华人民共和国保守国家秘密法》第三十五条
在涉密岗位工作的人员（以下简称涉密人员），按照涉密程度分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员，实行分类管理。
任用、聘用涉密人员应当按照有关规定进行审查。
涉密人员应当具有良好的政治素质和品行，具有胜任涉密岗位所要求的工作能力。
涉密人员的合法权益受法律保护。
第三十七条
涉密人员出境应当经有关部门批准，有关机关认为涉密人员出境将对国家安全造成危害或者对国家利益造成重大损失的，不得批准出境。
第三十八条
涉密人员离岗离职实行脱密期管理。涉密人员在脱密期内，应当按照规定履行保密义务，不得违反规定就业，不得以任何方式泄露国家秘密。
第三十九条
机关、单位应当建立健全涉密人员管理制度，明确涉密人员的权利、岗位责任和要求，对涉密人员履行职责情况开展经常性的监督检查。
第四十条
国家工作人员或者其他公民发现国家秘密已经泄露或者可能泄露时，应当立即采取补救措施并及时报告有关机关、单位。机关、单位接到报告后，应当立即作出处理，并及时向保密行政管理部门报告。
二、签订保密协议应当注意什么
1、应当遵循公平原则，兼顾双方的利益。用人单位有权采取措施保护商业秘密，但在订立保密协议时应注意不能侵犯劳动者的合法权利，劳动者有择业的自由，但在行使权利时同样不得损害用人单位的商业秘密。因此，保密协议跟其它协议一样，首先必须遵循公平、平等的原则，才具有法律效力；
2、应当明确保密范围。不同的企业和同一企业的不同时期，所持的商业秘密是不一样的，因而保密范围、内容也有所变化。在约定保密内容时，务必把需要保密的对象、范围、内容和期限等明确下来，清晰当事人的义务和责任。此外，当商业秘密具有企业无形资产和职工个人劳动成果双重性质时，例如广告公司策划人员完成的创意工作、IT公司技术人员完成编程、数据库等，应当特别注意明确其性质是属于个人的著作权还是属于公司的商业秘密；
3、应当明确保密主体和保密义务。商业秘密的保密主体一般仅限于职工。对于保密岗位和技术岗位，要求其不得披露、公开、出借、赠与、出租、转让、处分或者协助第三人侵犯公司的商业秘密；
4、保密义务还应该明确期限。由于商业秘密存在过期、被公开或被淘汰的情况，因此最好还是约定保密义务的起止时间，以免引起不必要的纠纷。

Ⅳ 保密规定

（一）涉密文件资料管理
1.上级下发的涉密文件、资料，一律由保密办公室专人领取登记，按规定程序办理；开会带回的涉密文件、资料，应先交由办公室登记后，再按规定程序办理。
2.严格按照涉密文件确定的阅读范围，专人送阅读对象阅办，并办理阅办手续，不得横传或由他人代为传递，不得擅自扩大涉密文件的阅读范围。
3.涉密文件、资料应由保密人员负责统一管理，存放于安全保密的场所，并配备必要的保密设备。
4.借阅涉密文件、资料，须经分管保密工作的领导同意，在保密人员处办理借阅手续，用后及时退还，清销借阅登记。
5.涉密文件、资料一般不得复印、复制，确因工作需要的，须经分管保密工作的领导批准同意后，才能复印、复制。对复印、复制的份数要进行登记，涉密文件复印件按原件要求管理。
6.涉密文件、资料的销毁，必须造册逐一登记，经领导签字后，由办公室交市保密办统一销毁，任何个人不得擅自销毁。各处室或机关工作人员不得长期保存和私自销毁秘密文件、资料。
（二）涉密计算机使用管理
1.涉密计算机不得直接或间接与互联网相连，只允许单机形式进行工作, 并由专人负责，实行“一人一机”管理。
2.涉密计算机均应设置密码，密码的设置，均应遵循不易破译的原则，如：不采用与自己姓名、出身年月、电话号码等有关的文字或数字作密码，不得把密码告诉他人，也不要把密码写在纸上，并应经常更换密码。
3.涉密信息的查询、修改、删除等处理只能在涉密计算机上进行，不得与非涉密计算机进行涉密信息的传输。禁止在非涉密计算机上处理、存储、传输涉密信息。
4.含有涉密信息的各类存储介质，如u盘、光盘等，列入保密管理范畴，由专人保管，并做好记录。实行备份生成、存储、借用、销毁全过程的管理。
5.凡涉及国家秘密信息的计算机设备的维修，应保证储存的国家秘密信息不被泄露，并到保密部门指定的维修点进行维修。
6.涉密计算机信息在打印输出时，打印出的文件应当按照相应密级文件管理，打印过程中产生的残、次、废页应当及时销毁。
7.未按规定管理和使用涉密计算机造成泄密事件的，要依法依规追究相关责任。
（三）上网信息和上网信息管理
1.严格遵守《保密法》和《计算机信息系统国际联网保密管理规定》，切实加强和规范网络保密管理及网络信息安全保护工作。
2.加强上网信息和上报信息保密工作和网络信息安全的法律、法规和知识宣传教育，增强工作人员的网络安全及信息保密意识和责任意识。工作人员严格遵守国家有关保密规定，不得利用电子邮件传递转发或抄送秘密信息。
3.按照“分管领导负总责、处室负责人具体抓”的原则，切实加强对上网信息保密工作的领导。上网信息工作责任实行三级负责制：即分管信息工作的领导对本部门信息发布、资源提供负总责；相关处室负责人对初审工作负责；信息拟定人员对提供的信息负直接责任。
4.定期对网络及信息保密安全进行检查，及时消除安全隐患，切实杜绝涉密和有害信息的传播。一旦发现网上失泄密事件或违反保密规定的行为，要及时采取有效的补救措施，并报告保密部门。
5.实行严格的上网信息审批制度，按照“谁提供谁负责”和“谁上网谁负责”的原则，坚持“信息提供人员自审，相关业务处室初审和分管领导审签，特别重要信息由一把手审签”的原则，切实加强对互联网上网信息和上报信息的保密管理，严防涉密信息上网，确保上网信息安全。未经审批的信息一律不得上网发布。
（四）机关工作人员保密守则
1.自觉遵守保密法律法规，严守党和国家秘密。
2.秘密文件、资料应在办公场所内使用，使用完后应及时将秘密文件、资料交办公室保管，不得横向传阅使用或留存。
3.不得擅自携带秘密文件、资料外出。确因工作需要的，应当经分管保密工作的领导批准，并采取严格的安全保密措施。
4.在私人通信和公开发表的文章中，不得涉及国家秘密。
5.不在非保密笔记本上记录党和国家秘密事项。记有秘密事项的保密笔记本必须严格保管，不得丢失，用完后交保密办统一保管、销毁。
6. 传递涉密信息，应通过机要渠道；禁止使用普通电话、明码传真、手提电话等传递秘密事项。
7. 不得在公共计算机信息系统中存储、处理、传递涉密信息和内部资料。不得擅自销毁秘密文件、资料，确需销毁时，要按要求办理。
8. 发现有泄密情况时，应当及时报告。

Ⅳ 保密工作的保密制度

1、保守国家秘密关系国家的安全和利益，是每位国家工作人员的义务和职责，各部门工作人员必须严守党和国家的秘密，遵守保密守则，按照《保密法》规定程序依法办事。
2、机关工作人员必须做到：不该说的秘密，绝对不说；不该问的秘密，绝对不问；不该看的秘密，绝对不看；不该记录的秘密，绝对不记录；不在非保密本上记录秘密；不在私人通讯中涉及秘密；不在公共场所和家属、子女，亲友面前谈论秘密；不在不利于保密的地方存放秘密文件、资料；不在普通电话、明码电报、普通邮局传达秘密事项；不携带秘密材料游览、参观、探亲、访友和出入公共场所。
3，建立健全收发文制度，各科室要有专人负责履行文件登记、管理和清退工作，发现属于国家秘级文件资料丢失、被窃、泄密时，必须立即报告，及时追查，力挽损失。
4，各部门年终清退与本部门无关的并无保存价值的文件和一些刊物，必须进行销毁或碎纸处理，不得擅自出售。
5、档案专、兼职管理人员对秘密档案材料应严加管理，严格传递、借阅手续，如需借阅者，须经分管领导批准，并在档案阅览室内查阅，不准带出档案室，不准摘抄；档案人员未经批准，不得擅自扩大利用范围，以确保档案的安全。
6、计算机房要建立健全各项管理制度，进入机房必须进行审批和登记制度，确定专人负责计算机的应用管理。凡秘密数据的传输和存贮均应采取相应的保密措施，录有文件的软盘信息要妥善保管，严防丢失。
要害部位保密安全管理制度
1、要害部位范围：财务室、电脑室、档案室。
2、保密安全管理要求：
①根据“谁主管、谁负责”原则，党政一把手对本单位要害部位管理负全面责任。
②与本职工作无关人员不得随意进入要害部位，因工作关系需经单位领导同意后，才能借阅有关资料和进行公务活动。
③贵重物品、现金、票证落实专人负责，责任人要认真做好保管、使用、防火、防盗、防潮、防爆及保密工作，对要害部位认真按安全保卫保密要求落实人防、物防、技防措施，防范于未然。
④建立要害部位管理呈报制度，要害部位安全值班及交接班登记制度，要害部位管理责任追究制度，并建立要害部位处置突发事件预案。
⑤建立各要害岗位保密安全责任制，开展经常性安全保卫保密检查，针对存在隐患及时整改不留后患。
⑥按规范要求对要害部位做防爆措施及安全用电。结合业务工作中涉及国家秘密的各个环节，制定严格的保密防范措施，并组织实施。
⑦加强计算机系统的保密安全管理。对涉密与非保密计算机予以明确区分，涉密机必须完全与局域网脱离连接，并禁止上因特网以防泄密。并采取身份认证、存储传输加密、配置防视频泄密干扰器等措施加强保密防范。
3、责任追究：
要害部位管理责任人或单位因失职或管理不善造成事故的，按照“四不放过”原则进行追究，并采取通报批评、黄牌警告，一票否决及经济处罚等方式对责任人及单位进行处罚，直至追究泄密刑事责任。
档案保密管理制度
1、建设综合档案是本单位的规划、工程招投标、工程质量监督站、房产管理所、环卫处、行政办等各科室管理工作中形成的全部档案的总和。它包括规划选址、放线、建筑施工许可证发放、“两书两证”发放、财务凭证和党务、政务和群团工作等方面的档案。
2、建设综合档案实行统一管理原则。各科室新增档案材料，由各科室兼职档案员负责收集本部门在工作中形成的有保存价值的文件材料送交档案室，进行鉴定、编号、归档，并按规范程序办理移交手续。
3、档案库房必须具备卫生的环境和良好防范措施。
4、定期进行库存档案的清理核对工作，做到账、档、卡相符，对破损或载体变质的档案要进行修补和复制，保证档案的完整。
5、应根据国家和有关部门制定的档案分类编号办法和保密规定，严格、科学、规范地进行档案分类编号，确定保管期限和档案鉴定工作。
6、借阅档案资料要注意保护和保密，不得擅自复印、拍照，更不得涂改或在档案上做任何标记、抽换、损坏，必须保证档案的整洁，不得丢失泄密，如发现丢失泄密现象，应按保密规定立即向相关部门或保密机构报告，并采取相应防范措施。
7、档案保密范围：
①历史档案资料和编研材料中，涉及到领土归属、边界勘定、民族关系的档案资料；
②批量运输档案的时间、路线的保卫方案；
③档案库的收藏档案内容、数量以及保卫方案、措施；
④历史档案及其编研材料中涉及的特种工艺、技术决窍、秘方及涉及中外产权的内容；
8、档案管理不得擅自扩散的范围：
①未经公布的档案工作统计数字；
②正在研究、尚未做出结论的干部调配、内部评议问题。
③历史档案及其编研材料中涉及个人隐私的部分。
9、对秘密档案资料应严加管理，严格传递、借阅手续。如需借阅须经领导批准，并在档案阅览室内查阅，不准带出档案室，不准摘抄，不得檀自扩大利用范围，以确保档案的安全。
送阅、传阅文件保密管理制度
1、呈送领导人指示的文件，应进行登记，领导人批示后，应退还办文部门，领导人之间不得横向传批文件，不应把批文直接交承办单位。
2、传阅文件一律采取直传方式，经管文件的人员应逐件登记送阅文人，阅后退回，要清点份数，阅文人之间不得横向传阅。
3、传阅文件一般每次不得超过两天，急件阅后即退，不得任意积压与延长时间。
4、传阅夹内的文件，不许随意抽取。若因工作需要，必须经收发人员同意，并办理借阅手续。不得擅自扩大文件的传阅范围。
5、文件阅毕后，必须签注姓名(全称)及时间。
6、传阅文件必须注意保存与爱护，不得污损或丢失。
7、凡发给领导干部私人圈阅的各类文件，在年终必须按规定清退。
会议保密管理制度
1、召开秘密程度较高的重要会议，会前应与保卫、 保密部门联系，共同采取安全保密措施，并对与会人员进行保密教育，规定保密纪律。
2、涉及国家秘密内容的会议，应选择具备安全保密条件的会议场所，严禁使用无线话筒传达密件和向室外扩音。
3、凡传达秘密文件，—定要按文件规定和上级指标办理，不得擅自扩大传达范围。
4、严禁无关人员进人会场，对需要列席会议的人员，应将名单呈报主管会议的领导同志审定。
5、凡规定不准记录的会议内容，与会人员不得记录，并不得携带录音机进入会场录音。
6，严禁复印会议秘密文件、资料， 确因工作需要复制的，必须经过批准，并标明密级，到指定地点复制。
7、会议期间复制的秘密文件，必须统一编号，登记分发，发给与会人员的文件，必须妥为保管，不得遗失。
8、与会人员不得以任何形式对外泄露会议秘密内容， 新闻部门不得公开报道会议秘密事项。
9、会议结束后，要对会议场所进行保密检查，查看有无遗失的文件、资料、笔记本等。

Ⅵ 涉密文件保密管理制度

涉密文件信息资料保密管理制度

一、涉密文件信息资料保密管理坚持专人负责、专门登记、专柜存放、全程管理、确保安全的原则。

(1)、根据实际工作需要配备一名保密专干，具体负责涉密文件信息资料的日常管理工作。

(2)、建立专门的涉密文件信息制度资料登记制度，与非涉密文件信息资料分别登记管理。

(3)、建立涉密文件信息资料借阅、使用登记制度﹐借阅和使用涉密文件信息资料,要及时办理登记手续﹐随时掌握涉密文件信息资料的去向。

(4)、涉密文件的复印需有单位领导审批同意方可进行，复印件视同原件管理，要及时办理去向登记手续。

二、涉密文件的收文与传阅

(1)、文件管理人员收到涉密文件后﹐应在专用的登记本上予以登记。登记后﹐交局办公室负责人确定传阅范围。

(2)、文件管理人员应严格按照确定的传阅范围进行传阅。送阅涉密文件应使用专用的文件夹,一般应当面送交,立等收回，严禁随意放置其办公桌上。传阅领导或者工作人员确实因工作需要保留的,也应在阅读（使用)完毕后及时交还或者通知相关人员收回﹐不可直接转入下一环节。文件管理人员应对滞留他处的涉密文件进行登记，随时掌握其去向。

信息安全性是众多企业和政府部门以及行业都必须十分重视的问题，是一个不容忽视的安全战略。域之盾企业级防泄密系统区别对待不同行业对防泄密的要求，满足其对信息安全的要求和重点。

比如：