江苏省旅游条例

Ⅰ 江苏省云台山风景名胜区管理条例

第一章总则第一条为了加强云台山风景名胜区管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，根据国务院《风景名胜区条例》和有关法律、行政法规，结合云台山风景名胜区实际，制定本条例。第二条本条例适用于云台山风景名胜区（以下简称风景区）的规划、保护、建设、利用和管理等活动。第三条风景区的范围以国务院批准的《云台山风景名胜区总体规划》（以下简称风景区总体规划）确定的范围为准。
风景区分为一级保护区、二级保护区和三级保护区。保护区的具体界线由连云港市人民政府（以下简称市人民政府）根据风景区总体规划划定并公布。第四条风景区管理坚持科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。第五条省人民政府建设行政主管部门（以下简称省建设部门）负责风景区的监督管理工作。
市人民政府设立的风景区管理机构（以下简称管理机构），依据有关法律、法规和本条例的规定，负责风景区的保护、利用和统一管理工作。
景区所在地区人民政府和市规划、建设、国土资源、环境保护、公安、交通、旅游、工商、文物、宗教、林业、海洋与渔业等部门按照各自职责，共同做好风景区的保护与管理工作。第六条连云港市人民代表大会常务委员会应当加强对风景名胜区管理的法律、法规以及风景区规划贯彻执行情况的监督。第七条管理机构应当加强风景名胜区管理法律、法规的宣传，增强公众自觉保护风景名胜资源的意识。
任何单位和个人都有保护风景名胜资源的权利和义务，有权检举和制止破坏风景名胜资源的行为。
对在风景区保护和管理工作中作出重要贡献的单位和个人，由市人民政府或者管理机构给予表彰和奖励。第二章规划第八条风景区规划是风景区保护、建设、利用和管理的依据。
风景区规划分为风景区总体规划和详细规划。第九条风景区总体规划的修编，按照国务院《风景名胜区条例》的规定执行。
省建设部门会同市人民政府，根据风景区总体规划、省海洋功能区划和连云港市城市总体规划，组织编制风景区详细规划，并依法报经批准。
风景区详细规划应当根据景区保护的不同要求编制，确定基础设施、旅游设施、文化设施等建设项目的选址、布局与规模，并明确建设用地范围和规划设计条件。第十条市人民政府应当组织管理机构和有关部门，根据风景区总体规划、详细规划，制定风景区内旅游发展、环境保护、基础设施建设和人口控制等实施计划。第十一条风景区规划一经批准，任何单位和个人不得擅自改变。确需对风景区总体规划中的风景区范围、性质、保护目标、生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度以及风景区的功能结构、空间布局、游客容量进行修改，或者对风景区详细规划进行修改的，应当依法报经原审批机关批准。第三章保护第十二条管理机构应当会同有关部门对风景区内的纪念性建筑、文物古迹、历史遗址、园林等人文景观和古树名木、野生动植物、地形地貌、山体岩石、泉湖水体等自然景观进行调查和登记，按照风景区规划的要求和分类保护的原则，建立健全资源保护的各项管理制度。
对海清寺塔、藤花落史前城址、玉女峰、郁林观石刻、延福观、大桅尖、孔望山摩崖造像、马耳峰、将军崖岩画等重要景点和重点文物保护单位，应当根据其特点制定相应的保护措施，实行严格保护。第十三条风景区的建设活动，应当符合风景区总体规划和详细规划。
一级保护区内禁止建设与原景物景象景点等景观风景无关的工程设施。
二级保护区、三级保护区的核心景区内，禁止建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物。第十四条风景区一级保护区、二级保护区内，不得新建、扩建工业企业；三级保护区内，不得新建、扩建污染环境、妨碍景观的工业企业。
市人民政府应当制定计划，逐步将风景区内已有的污染环境、妨碍景观的工业企业迁出景区。第十五条风景区内的重点保护海域，包括前三岛周围四海里内海珍品自然保护区域，海滨浴场以及浅海水产养殖区等，不得设置排污口和建设破坏景观的海岸工程。在海滨景观带的海域内控制海水养殖规模。
海滨一级保护区内，禁止填海毁坏沙滩，保持苏马湾、大沙湾和连岛北部的完整性。

Ⅱ 徐州市旅游条例(2022修正)

第一章总则第一条为了保护和合理开发利用旅游资源，规范旅游市场秩序，维护旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》《江苏省旅游条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内旅游资源保护开发，旅游业发展促进，旅游经营服务，旅游安全保障，旅游者的旅游活动以及相关监督管理，适用本条例。第三条旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则，突出地方特色，提升旅游品质，促进旅游与城市融合，倡导健康、文明、生态旅游方式，满足人民日益增长的美好生活需要。第四条市、县（市）、区人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导。

市人民政府应当建立旅游综合协调机制，统筹处理以下重大事项：

（一）研究、协调旅游发展规划编制、旅游资源整合、旅游品牌项目建设、旅游形象推广等事项；

（二）组织、协调旅游联合执法；

（三）组织、协调旅游公共服务体系建设；

（四）统筹、协调其他促进旅游业发展的重大事项。

市旅游主管部门负责旅游综合协调机制的日常工作。

县（市）、区人民政府可以根据需要建立旅游综合协调机制。第五条市、县（市）、区旅游主管部门负责旅游业的指导协调、公共服务和监督管理工作。

市、县（市）、区人民政府有关部门应当按照各自职责，保障和促进旅游业发展。第六条镇人民政府或者街道办事处，应当配合有关部门做好本辖区内旅游资源保护利用、旅游产业促进、旅游安全监督、旅游秩序维护、旅游纠纷处理和文明旅游宣传等工作。第七条旅游者、旅游经营者及其从业人员在旅游活动中应当遵守文明旅游公约，保护旅游资源和生态环境，维护旅游秩序。第二章旅游发展与促进第八条旅游主管部门应当会同有关部门，对本行政区域内的旅游资源进行普查、评估，确认旅游资源点，建立旅游资源数据库，实行动态管理；支持有关研究机构、高校、社会团体等组织和个人，发掘旅游资源的文化内涵。第九条市、县（市）、区人民政府应当把旅游业发展纳入国民经济和社会发展总体规划，加大对旅游业的支持力度。

市、县（市）、区人民政府应当组织编制旅游发展规划。旅游发展规划应当体现全域旅游理念，以建成区域旅游中心城市和旅游目的地城市为目标，突出楚汉文化、军事文化等历史文化特色和本地山水特色，并对本行政区域内旅游业发展进行统筹安排。

编制旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、历史文化名城保护规划、生态红线区域保护规划、环境保护规划以及风景名胜区、自然保护区、文物保护区、水利风景区、饮用水源地、森林公园、湿地等保护和利用规划相衔接，并公开征求社会公众和专家的意见。第十条市、县（市）、区人民政府负责组织实施本地区旅游发展规划，并对执行情况进行评估，评估结果向社会公布。第十一条市、县（市）、区人民政府应当整合旅游资源，吸引资金投入，引导建设符合市场需求的旅游品牌项目。

旅游品牌项目的服务功能应当按AAAAA级旅游景区标准建设。第十二条市、县（市）、区人民政府应当根据旅游发展规划的要求，依法保障旅游项目建设用地供给。

鼓励利用荒地、荒坡、荒滩、废弃矿山矿区和废旧厂房等开发旅游项目。第十三条利用自然资源开发旅游项目，不得破坏景观、污染环境。利用历史人文资源开发旅游项目，应当保持其特有的历史文化风貌。

开发旅游项目，应当符合旅游发展规划，不得将旅游用地改作他用。第十四条国有旅游资源可以实行所有权和经营权相分离，自然人、法人和非法人组织可以通过拍卖、招标等方式取得经营权。第十五条鼓励利用社会资本开办民间博物馆、展览馆、纪念馆等旅游项目。

鼓励旅游景区、旅游度假区或者演艺公司开发体现文化特色的旅游演艺产品。第十六条市、县（市）、区人民政府应当组织有关部门加强旅游公共服务体系建设。根据需要，设立旅游集散中心、旅游停车场、旅游厕所、自驾车营地等旅游公共服务设施；在旅游者集中场所设置公益性的旅游咨询点或者导览设施，为旅游者提供本地及周边区域相关旅游信息；在旅游景区周边的高速公路、城市道路、地铁站和人行道路上设置旅游景区指引标识；在机场、车站和旅游景区就近设置团队旅游车辆上、下客站点或者临时停车点。

旅游主管部门和交通运输部门应当根据实际需要，设立旅游者集中场所与主要旅游景区之间的旅游专线，完善旅游公共交通线路运营，方便旅游者出行。

Ⅲ 无锡市实施《江苏省旅游管理条例》办法

第一条 为保护和合理开发利用旅游资源，加强旅游管理，促进旅游业的健康发展，根据《江苏省旅游管理条例》，结合本市实际，制定本办法。第二条 在本市行政区域内进行旅游资源开发和设施建设、从事旅游经营、参与旅游活动、实施旅游管理的组织和个人，应当遵守本办法。第三条 市、不设区的市、区人民政府应当加强对旅游工作的领导，把旅游业纳入国民经济和社会发展计划，制定旅游发展规划和旅游发展政策，协调处理旅游发展中的重大事项，改善旅游环境，促进旅游经济的发展。第四条 市人民政府旅游行政管理部门(以下简称旅游管理部门)，负责本市行政区域内的旅游管理工作。
不设区的市旅游管理部门负责本行政区域内的旅游管理工作；各区人民政府负责旅游工作的部门根据职责分工做好；旅游管理工作。
计划、建设、规划、园林、文化、交通、公安、工商、物价、税务、城管等管理部门应当依法履行各自职责，协同做好旅游管理工作。第五条 市人民政府设立旅游发展专项资金，列入年度财政预算，并根据旅游发展需要逐步增加。
不设区的市和区人民政府根据本地区旅游发展需要，设立旅游发展专项资金。
旅游发展专项资金主要用于旅游规划、公益性旅游设施建设、旅游资源保护和城市旅游整体形象宣传等。
旅游发展专项资金的使用由旅游管理部门会同有关部门提出计划，报同级人民政府批准后实施，财政、审计部门对使用情况进行管理和监督。第六条 鼓励多种经济成份参与无锡旅游业的开发和经营，多渠道、多形式吸引社会资金发展旅游业。
市、不设区的市、区人民政府应当制定相应政策，吸引和支持外商、外地企业来锡投资旅游业；鼓励培育规模旅游企业、发展特色旅游以及开发、生产具有地方特色的旅游商品和旅游纪念品。
景区景点可以面向社会采取多种形式的经营机制。第七条 市旅游管理部门应当会同有关部门，根据本市旅游资源状况和城市总体规划，编制旅游发展规划，报市人民政府批准实施。
不设区的市和区旅游管理部门应当依据无锡市城市总体规划和旅游发展规划，编制本地区旅游规划，经上一级旅游管理部门同意后，报同级人民政府批准实施。
其他部门编制有关规划、建设具有旅游观光价值的大型工程项目，应当兼顾旅游功能，优化旅游环境。第八条 旅游资源的开发利用应当遵循统一规划、科学开发、保护环境、永续利用、体现特色的方针，并符合城市总体规划和旅游发展规划。
任何单位和个人不得破坏自然、人文景观和历史文化遗存等旅游资源。第九条 旅游项目建设和区域性旅游资源开发，必须进行环境影响评价和可行性论证。
开发旅游景区景点，建设旅游度假区、主题公园、游乐场(园)、星级饭店等大型旅游项目，在立项前，应当书面征求旅游管理部门的意见，再按照有关建设程序规定报批。
不设区的市新建的旅游项目，应当报市旅游管理部门备案。第十条 在城市主要交通集散地设置旅游地图、旅游公益宣传牌和旅游咨询服务中心；有关公共场所设置规范、醒目的公共信息图形符号；通往风景区的干道设置游览导向标志；旅游景区景点设置中英文对照的说明牌和游览线路引导牌。
城市旅游街区、旅游景区景点应当根据需要设置停车场、公共厕所以及环境卫生、通讯、医疗等服务设施。第十一条 旅行社的设立、经营与管理按照国家法律法规及其他有关规定执行。第十二条 按国家规定评定的星级饭店必须按照星级标准提供服务。
非星级饭店不得使用星级称谓从事经营活动。第十三条 旅游管理部门应当依法对导游人员的注册、培训、教育、奖惩实施管理，规范导游人员行为，提高导游人员素质和服务质量。
旅行社必须分别与旅游消费场所、导游人员建立合法、公开的佣金收授制度和导游人员工作报酬机制。
严禁导游人员与旅游消费场所相互串通私拿私授回扣。第十四条 旅游经营者必须公开服务项目和收费标准，实行明码标价，保证服务质量。不得有下列侵害旅游者合法权益的行为：
(一)擅自改变服务项目和收费标准；
(二)引诱、强迫旅游者购买商品或者接受收费性服务；
(三)出售假冒伪劣商品；
(四)危害旅游者人身和财产安全；
(五)其他侵害旅游者合法权益的行为。
旅游景区景点门票的调整，应当遵守国家有关价格管理的规定，并实行预告制。

Ⅳ 扬州市旅游促进条例

第一章总则第一条为了保护和合理利用旅游资源，促进旅游业高质量发展，建设国际文化旅游名城，根据《中华人民共和国旅游法》《江苏省旅游条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内有关促进旅游发展的规划引导、资源保护、产业发展、服务保障和监督管理等活动，适用本条例。第三条促进旅游发展应当放大首批中国历史文化名城、中国优秀旅游城市效应，彰显“世界运河之都”“世界美食之都”“东亚文化之都”内涵，坚持全域化、融合化、智慧化、标准化发展方向，遵循社会效益、经济效益、生态效益相统一原则。第四条市、县（市、区）人民政府应当将旅游业作为基本产业，并纳入国民经济和社会发展规划以及年度计划，设立旅游业发展专项资金，加大对旅游业的投入和政策扶持。
市、县（市、区）人民政府应当加强对旅游促进工作的领导，建立健全考核激励制度。第五条市人民政府设立市旅游发展委员会，宏观指导、统筹协调全市旅游促进工作。
县（市、区）人民政府可以参照设立相应机构。第六条市、县（市、区）人民政府旅游主管部门负责本行政区域旅游促进的指导协调、公共服务和监督管理等工作。
市、县（市、区）人民政府其他有关部门和功能区管理委员会以及乡镇人民政府、街道办事处按照各自职责，做好旅游促进工作。第二章规划引导第七条市、县（市、区）人民政府应当根据国民经济和社会发展规划，按照全域旅游发展要求，组织编制本行政区域旅游发展规划。
旅游发展规划应当包括旅游业发展的总体要求和发展目标，旅游资源保护、利用的要求和措施，以及旅游产业发展和产业融合、产品开发、科技应用、旅游服务质量提升、旅游文化建设、旅游形象推广、旅游基础设施建设、公共服务设施建设的要求和促进措施等内容。第八条市人民政府应当对扬州古城、大运河扬州段、蜀冈-瘦西湖风景名胜区等适宜整体保护和利用的旅游资源，组织编制旅游专项规划。
县（市、区）人民政府应当对本行政区域适宜整体保护和利用的旅游资源，组织编制旅游专项规划。第九条旅游发展规划、旅游专项规划应当与国土空间规划、生态环境保护规划、水利规划、交通规划以及其他自然资源和人文资源的保护利用规划相衔接。
市、县（市、区）人民政府应当对旅游发展规划、旅游专项规划执行情况进行评估，评估结果及时向社会公布。根据评估情况和公众意见，旅游发展规划、旅游专项规划确需调整的，依法予以调整。第十条编制、调整与旅游业发展或者涉及具有明显旅游功能区域相关规划时，有关部门应当征求本级旅游主管部门的意见。第三章资源保护第十一条市人民政府应当组织对本市旅游资源进行调查，建立、更新旅游资源数据库，并向社会公布旅游资源信息。
旅游资源实行分类保护。有关部门和旅游资源开发者应当制定旅游资源保护方案，采取相应的保护和利用措施。
支持有关研究机构、高等学校、社会团体等组织和个人，挖掘旅游资源的文化内涵。第十二条开发建设旅游项目，应当符合旅游发展规划、旅游专项规划以及下列要求：
（一）利用江、河、湖、湿地等自然资源开发旅游项目的，应当保护其生物多样性和生态系统完整性，保证资源的可持续利用；
（二）利用扬州古城、大运河扬州段世界文化遗产、隋炀帝陵墓等人文资源开发旅游项目的，应当保持其地域特色、传统格局和历史风貌；
（三）利用工业、农业、体育等社会资源开发旅游项目的，应当保持其内容与环境、景观、设施的协调统一；
（四）利用非物质文化遗产开发旅游项目的，应当尊重其原真性和文化内涵，保持其原有的文化生态和文化风貌。
依法审批或者核准旅游资源开发项目时，有关部门应当征求本级旅游主管部门的意见。
支持合理利用荒地、荒滩、工业遗存等资源开发旅游项目。第十三条市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当加强保护旅游资源和环境的宣传，增强旅游经营者、旅游者和当地居民保护旅游资源和环境的意识。
旅游经营者和旅游从业人员在旅游经营活动中应当向旅游者宣传保护旅游资源和环境的知识，劝阻和制止旅游者实施破坏旅游资源和环境的行为。

Ⅳ 江苏省旅游条例

第一章总 则第一条为了保障旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理开发利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》以及有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内旅游者的旅游活动和旅游的资源保护、规划编制、产业促进、公共服务、经营服务以及相关的监督管理，适用本条例。第三条本省旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则，突出地方特色，坚持旅游资源的有效保护和合理开发利用相结合，提升旅游品质，倡导健康、文明、环保的旅游方式。第四条县级以上地方人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，加大对旅游业的政策支持和扶持力度。

县级以上地方人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，明确相关部门或者机构，统筹协调本行政区域的旅游业发展和监督管理。第五条县级以上地方人民政府旅游主管部门负责本行政区域内旅游业的指导协调、公共服务和监督管理等工作。

县级以上地方人民政府有关部门应当按照各自职责，保障和促进旅游业发展。第六条依法成立的旅游行业组织，实行自律管理。鼓励和引导旅游经营者和旅游从业人员自愿加入旅游行业组织。

旅游行业组织应当加强对会员的法治宣传和教育，引导会员遵纪守法、诚信经营、公平竞争，为会员提供市场信息发布、旅游市场拓展、产品宣传推广、行业培训交流、依法维权等服务。

旅游主管部门指导旅游行业组织制定行业经营规范和服务标准，加强行业监督自律。第二章旅游规划与促进第七条县级以上地方人民政府旅游主管部门应当会同有关部门组织开展本行政区域内的旅游资源普查、评估，建立旅游资源数据库，实行动态管理，协调旅游资源保护和开发利用。第八条县级以上地方人民政府应当按照国民经济和社会发展规划的要求组织编制旅游发展规划，并向社会公布。

跨行政区域的旅游发展规划应当由其共同的上一级人民政府组织编制或者由相关地方人民政府协商编制。本省重点旅游资源的开发利用，由省人民政府组织编制专项规划。

国土资源、规划、文化、农业、林业、水利、交通运输、经济和信息化等部门在编制与旅游业发展相关规划时，应当征求同级旅游主管部门的意见。第九条旅游发展规划应当符合主体功能区规划和上一级旅游发展规划。

编制旅游发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划、生态红线区域保护规划、环境保护规划以及风景名胜区、自然保护区、文物保护区、饮用水源地、森林公园、湿地等保护和利用规划相衔接，并公开征求社会公众和专家的意见。

编制旅游发展规划，应当突出地方特色，加强与周边地区和其他地区的旅游合作与发展，通过发挥旅游资源综合优势，推进长江三角洲地区旅游一体化进程。第十条县级以上地方人民政府负责组织实施本区域的旅游发展规划，并对执行情况进行评估，评估结果向社会公布。第十一条旅游资源开发应当符合旅游发展规划，依法进行环境影响评价，采取有效措施保护自然景观和生态原貌。

依法需要审批或者核准的旅游资源开发项目，有关部门在审批或者核准时应当征求同级旅游主管部门的意见。第十二条利用自然保护区、森林公园、湿地等自然资源开发旅游项目的，应当保护自然资源生物多样性和生态系统完整性，保证资源的可持续利用。

利用历史、文化、建筑等人文资源开发旅游项目的，应当保持其民族特色、传统格局和历史风貌。

利用工业、农业、体育等社会资源开发旅游项目的，应当保持其内容与环境、景观、设施的协调统一。第十三条国有旅游资源经营权经批准有偿出让的，应当遵循公平、公正、公开和诚实信用的原则，通过拍卖、招标等方式进行，有偿转让的收入按照国家的相关规定管理。

旅游经营者在经营期内不按照旅游发展规划和合同约定对旅游资源进行开发利用，造成旅游资源严重破坏或者长期闲置的，由当地人民政府依法收回国有旅游资源经营权。第十四条县级以上地方人民政府应当制定并组织实施有利于旅游业持续健康发展的产业政策和措施，促进旅游业与相关产业融合发展，加强跨区域旅游合作与经营，实现信息互通、资源共享与优势互补。

省人民政府旅游主管部门应当整合旅游资源，开发具有江苏特色的主题旅游线路和产品，促进省内区域旅游联动发展。

Ⅵ 江苏省人民代表大会常务委员会关于修改《江苏省旅游管理条例》的决定(2004)

一、将第十二条第二款修改为：“开发旅游景区景点，建设旅游度假区等大型旅游项目，在立项时，有关审批部门应当事先书面征求旅游管理部门的意见。”二、将第十九条修改为：“经营涉及人身安全的特种旅游项目和客运架空索道、缆车、大型游乐场，其设施和设备应当经法定的检验机构检验，取得安全准用证件，安装调试正常后，方可运营。质量技术监督、公安和运营单位的主管部门应当依照各自职责加强监督检查。”
本决定自2004年7月1日起施行。
《江苏省旅游管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。

Ⅶ 盐城市旅游业促进条例

第一章总则第一条为了促进旅游业高质量发展，满足多样化、多层次旅游消费需求，发展全域旅游，建设中国生态湿地特色旅游目的地和旅游康养基地，根据《中华人民共和国旅游法》《江苏省旅游条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内促进旅游业发展的相关活动， 适用本条例。第三条促进旅游业发展，应当坚持保护优先、合理开发，突出地方特色，遵循政府引导、市场运作、社会参与、行业自律的原则，实现社会效益、经济效益和生态效益相统一。第四条市、县（市、区）人民政府应当将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划，加大对旅游业发展的政策扶持力度。

市、县（市、区）人民政府应当加强对旅游业发展的组织和领导，建立旅游业发展综合协调机制，统筹解决旅游业发展的重大问题，促进旅游业与相关产业相互协调、融合发展。第五条市、县（市、区）人民政府旅游主管部门负责本行政区域内旅游业发展的指导、服务、协调和监督管理工作。

发展和改革、工业和信息化、公安、财政、自然资源、生态环境、城乡建设、交通运输、水利、农业农村、商务、卫生健康、应急管理、市场监督管理等部门应当按照各自职责，共同做好促进旅游业发展的相关工作。第六条镇人民政府、街道办事处应当配合有关部门做好本辖区内促进旅游业发展的相关工作。第七条市、县（市、区）人民政府及其有关部门支持旅游经营者和旅游从业人员依法成立旅游行业组织。

旅游行业组织应当加强行业自律，引导和监督会员遵纪守法、诚信经营、公平竞争，为会员提供市场拓展、产品推介、交流合作、依法维权等服务。第八条市、县（市、区）人民政府应当对促进旅游业发展作出显著贡献的单位和个人给予表扬和奖励。第二章规划引领和产业引导第九条市、县（市、区）人民政府应当根据国民经济和社会发展规划组织编制旅游发展规划。

旅游发展规划应当符合上一级旅游发展规划，与土地利用总体规划、城乡规划、生态环境保护规划、海洋功能区划以及其他自然资源、人文资源的保护和利用规划相衔接。

跨县（市、区）行政区域的旅游发展规划由市人民政府组织编制或者由相关县（市、区）人民政府协商编制。第十条市、县（市、区）人民政府组织编制土地利用总体规划、城乡规划时，应当统筹考虑旅游业发展需要，协调旅游项目、旅游设施、服务要素与土地利用、基础设施、公共服务设施等之间的关系。

发展和改革、工业和信息化、自然资源、生态环境、城乡建设、交通运输、水利、农业农村等部门在编制与旅游业发展相关的规划时，应当征求同级旅游主管部门意见。第十一条市、县（市、区）人民政府可以根据旅游发展规划，组织编制旅游资源开发利用的专项规划。第十二条编制旅游发展规划和专项规划，应当遵循统一规划、整体布局、优化利用、分步实施的原则，突出国家级自然保护区生态品牌，体现森林、海洋、湿地等自然资源和红色文化、海盐文化等人文资源特色。第十三条市、县（市、区）人民政府负责组织实施本行政区域的旅游发展规划，并对实施情况进行评估，评估结果向社会公布。第十四条开发旅游项目应当符合旅游发展规划，依法进行环境影响评价，采取有效措施保护自然景观和生态原貌。

依法需要审批或者核准的旅游项目，有关部门在审批或者核准时应当征求同级旅游主管部门的意见。第十五条利用自然保护区、森林、海洋、湿地等自然资源开发旅游项目的，应当保护生物多样性和生态系统完整性，保证资源的可持续利用。

利用历史、文化等人文资源开发旅游项目的，应当保持其传统格局和历史风貌。

涉及文化与自然遗产、文物、自然保护区的，按照有关法律、法规的规定执行。第十六条市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当加强对国家A级旅游景区、星级乡村旅游景区的保护和管理。任何组织和个人不得随意侵占景区内的土地、设施，不得破坏景观、污染环境、妨碍游览。第十七条市、县（市、区）人民政府应当制定并落实促进旅游业持续健康发展的产业政策，围绕接轨上海和融入长江三角洲地区城市群目标，培育和引进旅游创新业态项目，发展全域旅游。

Ⅷ 南京市旅游条例

第一章总则第一条为了保障旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，规范旅游市场秩序，依法保护、合理开发和综合利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》、《江苏省旅游条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内旅游规划和发展、促进和服务、经营和安全及相关监督管理，适用本条例。第三条本市旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一，政府引导和市场推进相结合的原则，发挥全国重要综合交通枢纽的资源优势，突出国家历史文化名城特色，推动旅游产品多元化，推进旅游全域化和国际化，建设国内文化休闲旅游胜地和国际旅游目的地。第四条市、区人民政府应当加强对旅游工作的组织和领导，将旅游业发展纳入国民经济和社会发展规划；制定促进旅游产业发展政策，建立健全综合协调机制和激励机制，解决旅游业改革发展中的重大问题；促进旅游业与相关产业协调、融合发展；引导社会参与，实现旅游发展全民共建共享。第五条市、区旅游行政主管部门负责本行政区域内旅游业的指导协调、公共服务、宣传推广和监督管理工作。
发展和改革、城乡建设、财政、规划、公安、工商、国土资源、交通运输、价格、农业、绿化园林、水务、环境保护、卫生计生、文化广电新闻出版、体育、食品药品监督、质量技术监督、安全生产监督、商务、统计等行政主管部门按照各自职责开展相关工作。第六条鼓励和支持旅游行业组织制定行业经营规范和服务标准，加强行业自律，促进旅游经营者诚信经营；提供旅游市场拓展、市场信息发布、旅游产品推介等服务，反映行业合理诉求；开展职业道德教育和业务培训，提高从业人员素质。第二章规划和发展第七条市人民政府应当根据国民经济和社会发展规划，按照资源整合、产业融合的要求，组织编制并实施本市全域旅游发展规划。
市、区旅游行政主管部门应当根据本市全域旅游发展规划编制旅游专项规划。第八条市人民政府应当组织有关部门推进本市农业、工业、商业、体育、科技、文化（文物）、教育和卫生等社会资源的开发，实现旅游业与相关产业融合发展。第九条市旅游行政主管部门应当会同有关部门，对本市行政区域内的旅游资源进行调查、分类和评定，建立、更新旅游资源档案并向社会公布。
经依法调查和评定的旅游资源实行分类管理。有关部门和旅游资源开发者应当制定旅游资源管理方案，采取相应的保护与开发措施。第十条开发旅游项目应当符合全域旅游发展规划和环境保护要求，并遵守下列规定：
（一）利用历史文化街区、历史风貌区、历史建筑、工业遗产等人文资源的，应当保持人文资源的历史风貌、民族特色、传统格局；
（二）利用自然保护区、森林公园、湿地、温泉等自然资源的，应当维护其区域整体性和自然景观特色，保护生物多样性、生态系统稳定性，促进自然资源可持续利用；
（三）利用工业、农业、科教、体育等社会资源的，应当保持其内容与环境、景观、设施的协调统一。
跨区域的旅游资源开发，由市旅游行政主管部门统筹协调。第十一条市、区人民政府应当发挥山水城林资源优势，创新旅游供给，加快旅游载体建设，开发具有南京特色的主题旅游线路和产品，推动观光旅游向休闲、度假旅游发展。
科学利用钟山风景名胜区、夫子庙-秦淮风光带景区、南京城墙等重要旅游资源，促进自然和文化遗产的有效保护；提升长江路、颐和路、新街口、湖南路等特色街区的旅游功能，拓展城市休闲空间。
鼓励和支持有条件的景区发展旅游演艺项目、开放夜间旅游，丰富秦淮灯会、国际梅花节等品牌节庆活动。第十二条市、区人民政府应当组织发掘本市旅游资源的文化内涵；鼓励、支持单位和个人依托本市资源优势举办文化演出，创作文学、影视、音乐、戏剧等文化艺术作品。
加强对南京云锦、南京金箔、金陵刻经等体现非物质文化遗产，以及具有地方特色的旅游商品的研发、包装和推介，提升旅游商品的品牌效应。第十三条市、区旅游行政主管部门应当会同有关部门，根据全域旅游发展规划和旅游专项规划，制定旅游形象宣传计划，建立旅游宣传网络，加强对城市形象和旅游产品的宣传推广。

Ⅸ 苏州市旅游条例(2018修订)

第一章总则第一条为了维护旅游者、旅游经营者和旅游从业人员的合法权益，规范旅游市场秩序，保护和合理开发利用旅游资源，促进旅游业持续健康发展，根据《中华人民共和国旅游法》《江苏省旅游条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内旅游者的旅游活动和旅游的规划编制、产业促进、基础设施建设、公共服务、经营规范、权益保护、安全以及相关的监督管理，适用本条例。第三条本市旅游业发展应当遵循社会效益、经济效益、生态效益相统一的原则，突出国家历史文化名城、江南水乡古镇、古村落特色，推进旅游全域化、国际化和智慧化，建设具有独特魅力的文化休闲旅游胜地和国际旅游目的地。第四条市人民政府应当将旅游业作为战略性支柱产业。
市、县级市（区）人民政府应当加强对旅游工作的领导，将旅游业纳入国民经济和社会发展规划，加大对旅游业的投入和扶持，建立旅游工作协调机制，组织制定旅游业发展、特殊人群旅游优惠等政策措施，解决旅游业发展中的重大问题，促进旅游业与相关产业的融合发展。
旅游资源所在地的镇人民政府、街道办事处，应当配合有关部门做好本辖区内旅游资源保护利用、旅游产业促进、旅游安全监督、旅游秩序维护、旅游纠纷处理和文明旅游宣传等工作。
开发区（园区）管理机构应当按照市、县级市（区）人民政府规定的职责，做好本区域内的旅游工作。第五条市、县级市（区）旅游行政主管部门负责旅游市场开拓、旅游资源保护和开发的指导协调、旅游经济运行监测、旅游者合法权益保护和对旅游经营活动的监督管理等工作。
发展和改革、交通运输、价格、市场监督管理、公安、消防、市容市政（城市管理）、卫生计生、园林和绿化、民族宗教、文化（文物）、安全生产监督管理、财政、农业、住房城乡建设、国土资源、规划、商务、教育、水利（水务）等部门应当按照各自职责，保障和促进旅游业的发展。第六条旅游行业组织应当加强对会员法治宣传和教育，强化行业自律，规范行业行为，推行行业标准化，推进产业融合，维护会员和消费者合法权益，并为会员提供市场拓展、旅游促销、市场信息发布、旅游品牌建设、旅游产品推介、行业培训和交流等服务。
鼓励志愿者组织和志愿者为旅游者提供旅游咨询、文明引导、游览讲解、秩序维持、应急救护等公益服务。第七条市、县级市（区）人民政府应当对促进旅游业发展做出显著成绩的单位和个人给予奖励。第二章旅游规划与促进第八条旅游行政主管部门应当会同园林和绿化、民族宗教、文化（文物）、农业、水利（水务）等有关部门，对本行政区域内的旅游资源进行普查、分类和评价，建立旅游资源数据库并定期更新，协调旅游资源保护和开发利用。第九条市、县级市（区）人民政府应当根据国民经济和社会发展规划，按照资源整合、产业融合、全域旅游发展的要求，组织编制旅游发展规划，并向社会公布。
县级市（区）旅游行政主管部门应当根据旅游发展规划，组织编制旅游度假区、重点景区、特色旅游街区、特色旅游镇村等区域的重点旅游资源开发利用专项规划，在征求市旅游行政主管部门意见后，报同级人民政府批准实施。第十条市、县级市（区）人民政府应当根据旅游业发展需要安排财政资金，用于旅游发展规划编制、旅游基础设施和旅游公共服务体系建设、旅游重大项目建设、旅游形象宣传、旅游重大活动组织、旅游企业转型升级和旅游新业态新模式企业培育、旅游创新产品开发与推广、旅游人才培养，以及旅游风情小镇、乡村旅游发展等。第十一条市、县级市（区）人民政府应当根据旅游发展规划，制定旅游国际化行动计划，开展旅游国际交流合作和国际市场开拓活动，推进旅游业国际化发展。第十二条鼓励境内外社会资本参与旅游业发展，引导社会力量参与旅游资源开发运营、基础设施建设运营和旅游服务。第十三条各类旅游开发建设项目，应当符合旅游发展规划、专项规划和生态环境保护要求，其规模和风格应当与旅游环境相协调。
依法需要审批或者核准的旅游资源开发项目，有关部门在审批或者核准时应当征求同级旅游行政主管部门的意见。
对已有的不符合旅游发展规划和专项规划、与旅游环境不相协调的设施和建筑，旅游行政主管部门可以提请同级人民政府依法处置。

Ⅹ 江苏省太湖风景名胜区条例

第一章总则第一条为了加强太湖风景名胜区管理，严格保护和合理利用太湖风景名胜资源，根据有关法律、行政法规，结合太湖风景名胜区实际，制定本条例。第二条太湖风景名胜区的规划、保护、利用和管理，适用本条例。

本条例所称太湖风景名胜区，包括木渎、石湖、光福、东山、西山、甪直、同里、虞山、梅粱湖、蠡湖、锡惠、马山、阳羡等十三个景区和泰伯庙、泰伯墓两个独立景点。具体范围以国务院批准的《太湖风景名胜区总体规划》确定的区域为准。第三条太湖风景名胜区实行科学规划、统一管理、严格保护、永续利用的原则。第四条太湖风景名胜区所在地县级以上地方人民政府应当正确处理城乡建设与风景名胜资源保护的关系，采取有效措施，加强保护太湖风景名胜区的自然景观、人文景观及其所处的大气、水体、地貌等自然环境；对破坏严重的景观、自然环境等风景名胜资源，应当加大投入，限期治理，恢复原貌。第五条省人民政府建设主管部门负责太湖风景名胜区的监督管理工作。

省人民政府设立的太湖风景名胜区管理机构（以下简称省管理机构）负责太湖风景名胜区的保护、利用和统一管理工作。太湖风景名胜区所在地设区的市、县（市）人民政府设立的风景名胜区管理机构（以下简称市、县管理机构）依照有关法律、法规和本条例的规定，负责本辖区内景区、景点的保护、利用和管理工作。市、县管理机构业务上接受省管理机构的指导。

太湖风景名胜区所在地县级以上地方人民政府其他有关部门按照各自职责分工，负责太湖风景名胜区的有关监督管理工作。第六条任何单位和个人都有保护风景名胜资源的义务，并有权制止、检举破坏风景名胜资源的行为。

对保护太湖风景名胜资源作出重要贡献的单位和个人，由县级以上地方人民政府或者风景名胜区管理机构给予表彰和奖励。第二章规划第七条太湖风景名胜区规划分为总体规划和详细规划。第八条太湖风景名胜区总体规划的编制，应当体现人与自然和谐、区域协调发展和经济社会全面进步的要求，坚持保护优先、开发服从保护的原则，突出太湖独特的自然山水与吴文化交融的特点，强化对太湖自然岸线形态、湖岛、山体、湿地与沿湖地带以及历史文化街区、村镇和不可移动文物的保护，保存江南水乡的独特风貌，保持太湖水系的完整性。

太湖风景名胜区总体规划应当包含太湖风景名胜区的范围、性质、风景资源评价、保护目标、生态资源保护措施、重大建设项目布局、开发利用强度以及太湖风景名胜区的功能结构、空间布局、禁止开发和限制开发的范围、游船容量、游客容量、环境影响的篇章或者说明等内容。

太湖风景名胜区总体规划与土地利用总体规划、城市总体规划、湖泊保护规划以及有关文物保护的规划之间应当相互衔接。

太湖风景名胜区总体规划应当将太湖风景名胜区内人文自然景观集中、最具观赏价值、最需要严格保护的区域，划为核心景区。第九条太湖风景名胜区详细规划应当符合总体规划，并根据核心景区和核心景区外的其他景区的不同要求编制，确定基础设施、旅游设施、文化设施等建设项目的选址、布局与规模，明确建设用地范围和规划设计条件。第十条太湖风景名胜区总体规划由省建设主管部门组织编制，征求有关设区的市、县（市）人民政府和省有关部门意见，经省人民政府审查后，报国务院审批。

太湖风景名胜区详细规划由省建设主管部门会同有关设区的市、县（市）人民政府组织编制，报国务院建设主管部门审批。第三章保护第十一条太湖风景名胜区内的景观和自然环境，应当根据可持续发展的原则，严格保护，不得破坏或者随意改变。

市、县管理机构应当会同有关部门对太湖风景名胜区内的人文景观和自然景观进行调查和登记，建立健全太湖风景名胜资源保护的各项管理制度。第十二条太湖风景名胜区所在地人民政府应当根据太湖风景名胜区规划，确定核心景区的保护目标和管理要求，制定相应的保护措施。第十三条太湖风景名胜区所在地人民政府应当按照太湖风景名胜区规划要求，对风景名胜区内的历史文化街区、村镇和不可移动文物、古树名木等需要重点保护的资源制定特殊保护措施，并按照原有风貌及时组织抢救、维护。