草原防火条例
Ⅰ 林芝市森林草原防火条例
第一章总则第一条为了有效预防和扑救森林草原火灾,保障人民生命财产安全,保护森林草原资源,筑牢生态安全屏障,打造生态文明高地,根据《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国草原法》《森林防火条例》《草原防火条例》等法律法规,结合本市实际,制定本条例。第二条本市行政区域内森林草原火灾的预防、扑救和灾后处置适用本条例,城市市区除外。第三条森林草原防火工作实行预防为主、积极消灭的方针,坚持以人为本、科学扑救的原则。第四条县级以上人民政府应当将森林草原防火工作纳入国民经济与社会发展总体规划、年度计划,同时纳入当地防灾减灾体系建设,保障森林草原防火工作与经济社会发展相适应。第五条森林草原防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。
县级以上人民政府森林草原防火主管部门,负责本辖区森林草原防火的监督和管理工作,承担本级森林草原防火指挥机构的日常工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工,负责有关的森林草原防火工作。
乡(镇)人民政府按照森林草原防火责任规定,做好本辖区森林草原防火工作。
村(居)民委员会应当按照森林草原火灾应急预案和森林草原火灾应急处置办法的规定,协助做好森林草原火灾应急处置工作。第六条县级以上人民政府应当将森林草原防火经费纳入本级财政预算。第七条森林草原防火工作纳入各级人民政府年度考核体系。
对在森林草原防火工作中做出突出成绩的单位和个人,按照有关规定给予表彰和奖励。第八条县级以上人民政府应当支持森林草原防火科学研究,推广运用先进技术和设备。第九条任何组织和个人均有预防森林草原火灾、报告森林草原火情的义务。第二章森林草原防火组织第十条县级以上人民政府应当设立森林草原防火指挥机构,负责组织、协调和指导本行政区域的森林草原防火工作。
乡(镇)人民政府应当设立与县级以上人民政府森林草原防火指挥机构相对应的工作机构,负责本辖区的森林草原防火工作。
森林草原防火区内的经营者负责其经营范围内的森林草原防火工作,承担其森林草原防火责任。第十一条各级人民政府应当建立森林草原防火责任制,划定防火责任区,签订防火责任书,确定防火责任人,落实森林草原防火责任。第十二条森林草原防火工作涉及两个以上行政区域的,由共同的上一级人民政府确定联防区域,建立森林草原防火联防机制,实行信息共享,共同做好森林草原防火工作。第十三条县级以上人民政府森林草原防火指挥机构应当履行下列职责:
(一)负责森林草原防火法律法规的宣传教育和组织实施;
(二)协调解决各单位、地区之间有关森林草原防火的重大问题;
(三)指导和监督森林草原防火责任制的建立,组织森林草原防火安全检查,督促森林草原火灾隐患整改;
(四)指导森林草原火灾扑救队伍的组建,组织开展培训和火灾应急预案演练工作;
(五)组织、协调和指挥森林草原火灾的扑救,指导和监督森林草原火灾的调查、评估工作;
(六)法律法规规定的其他职责。第十四条县级以上人民政府应当建立专业森林草原火灾扑救队伍。
乡(镇)人民政府、林场、牧场和自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园等特殊保护区域,应当根据实际需要建立专业或者半专业森林草原火灾扑救队伍,并定期进行培训和演练。
村(居)民委员会和工矿企业、野外施工企业等森林草原防火区内的经营者应当根据实际需要,建立群众扑救队伍或者配备防火专职人员。第十五条县级以上人民政府有关部门应当为所属的专业森林草原火灾扑救队员办理人身意外伤害保险;各级人民政府鼓励和支持森林草原防火区内的经营者参加森林草原火灾保险,提高防灾减灾能力和灾后自我救助能力。第三章森林草原火灾的预防第十六条县级以上人民政府森林草原防火主管部门应当根据上级森林草原防火规划,结合实际编制本行政区域的森林草原防火规划,报本级人民政府批准后组织实施。第十七条县级以上人民政府森林草原防火主管部门应当编制森林草原火灾应急预案,报本级人民政府批准,并报上一级人民政府森林草原防火主管部门备案。
县级人民政府应当组织乡(镇)人民政府根据森林草原火灾应急预案制定森林草原火灾应急处置办法。
森林草原防火区内的经营者,应当制定森林草原火灾应急处置方案。
Ⅱ 甘肃省草原防火办法
第一章总则第一条为了加强草原防火工作,预防和扑救草原火灾,保护草原资源,保障人民生命和财产安全,根据《草原防火条例》等法律法规,结合本省实际,制定本办法。第二条本办法适用于本省行政区域内天然草原和人工草地火灾的预防和扑救。林区和城市市区的,不适用本办法。第三条草原防火工作实行各级人民政府行政首长负责制和部门、单位领导负责制。
各级人民政府应当将草原防火专项经费纳入本级财政预算,保障草原火灾预防和扑救工作的开展。第四条县级以上人民政府应当成立草原防火指挥部,指挥部办事机构设在草原行政主管部门,负责草原防火日常工作。指挥部的主要职责是:
(一)领导、组织草原火灾的指挥、扑救、调查,安排部署草原防火措施,负责协调本行政区域内的草原防火工作。
(二)发布草原火警预警信息,决定启动和停止草原火灾应急预案,协调落实草原火灾扑救的物资调配、交通运输、经费保障等事项。
(三)研究处理其他有关草原防火的重大事宜。第五条县级以上草原行政主管部门主管本行政区域内的草原防火工作,其草原监督管理机构负责草原防火的监督检查、火情监测、信息收集和技术培训等,对违反草原防火法律法规和规章的行为进行调查。
县级以上人民政府有关部门应当根据各自职责,做好草原防火工作。第六条乡镇人民政府应当加强对本行政区域内草原防火情况的监督检查,根据需要建立乡村义务扑火队伍。第七条省草原防火指挥部应当建立草原防火专家信息库,成立应急专家组,为火灾扑救工作提供决策咨询。
草原防火重点市州、县市区也应当成立相应的草原防火技术组织。第八条经营或使用草原的单位和个人,在其经营使用范围内承担草原防火责任。第九条各级人民政府应当组织开展经常性的草原防火宣传教育,提高公民的草原防火安全意识。在草原防火区及其交通要道设立草原防火宣传牌和警示牌。
广播电视、报刊等新闻媒体应当开展草原防火公益宣传。草原区的学校应当开展草原防火宣传教育。
任何单位和个人都有预防草原火灾、报告草原火情、保护草原防火设施和参加扑救草原火灾的义务。但不得动员残疾人、孕妇、未成年人和老年人扑救草原火灾。第二章草原火灾的预防第十条省草原防火主管部门根据草原的分布范围和火灾发生的危险程度,将全省草原划分为极高、高、中、低四个等级的草原火险区。第十一条县级以上草原防火主管部门根据上级草原防火规划,结合本地实际,编制本行政区域草原防火规划,报同级人民政府批准后组织实施。第十二条县级以上人民政府应当组织有关部门和单位,按照草原防火规划的要求,加强草原火情瞭望和监测设施、防火隔离带、防火道路、防火物资储备库(站)等基础设施建设,配备草原防火交通工具、灭火器械、观察和通信器材等装备,储存必要的防火物资,建立和完善草原防火指挥信息系统。
重点草原防火乡镇应当储存必要的防火物资,确保扑救草原火灾时所需物资的有效供给。
各级草原防火主管部门应当组织有关部门对草原防火物资储备库(站)库存的草原防火交通工具、灭火器械、服装、观察和通信器材等装备,定期进行检查、维护和更新,确保扑救草原火灾时所需物资的应急保障。第十三条实施草原建设项目,应当同时制定草原防火设施的建设规划。第十四条县级以上草原防火主管部门负责制定草原火灾应急预案,报本级人民政府批准后组织实施。第十五条县市区、乡镇人民政府应当按照草原经营使用的具体情况划分草原防火责任区,确定草原防火责任单位,建立草原防火责任制度,签订草原防火责任书,定期进行草原防火检查。
涉及两个以上行政区域的,有关人民政府应当建立草原防火联防制度,确定联防区域,加强信息沟通和监督检查,确保应急处置。第十六条在草原上进行爆破、勘察、探矿、架设(铺设)管线、开采矿藏和工程建设等活动,提供下列材料,报省草原监理机构审批。具体实施时,应当将草原火灾应急预案报当地县级草原防火主管部门备案。
(一)申请书;
(二)所在地县市区草原防火主管部门的核查意见;
(三)征占用草原及工程建设批准文件,实施单位、个人的有效证件;
(四)草原灭火设备配备情况及草原火灾应急预案;
(五)草原使用者或者承包经营者同意实施的证明;
(六)自然保护区内的还需提供自然保护区管理部门的意见书;
(七)缴纳草原植被恢复费的证明;
(八)三名以上草原防扑火技术培训合格人员。
Ⅲ 塞罕坝森林草原防火条例
第一章总 则第一条为了有效预防和扑救塞罕坝森林草原火灾,保障人民生命财产安全,保护森林草原资源,筑牢京津生态屏障,维护生态安全,建设生态文明,根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《草原防火条例》等法律、行政法规,结合塞罕坝森林草原防火实际,制定本条例。第二条本条例适用于塞罕坝机械林场以及周边区域森林草原火灾的预防和扑救。
塞罕坝机械林场以及周边区域是指省塞罕坝机械林场、木兰围场国有林场的燕格柏分场和龙头山种苗场,承德市御道口牧场管理区,以及围场满族蒙古族自治县红松洼自然保护区、御道口镇、姜家店乡、宝元栈乡、哈里哈乡、大唤起乡、燕格柏乡所属区域。第三条塞罕坝森林草原防火工作应当全面贯彻习近平生态文明思想,传承好塞罕坝精神,依法依规严格落实防火责任,坚持防火责任重于泰山,坚持预防为主、安全第一的方针。第四条省人民政府应当建立健全防火责任机制和依法监管机制,坚持旅游服从防火安全要求,严格控制塞罕坝机械林场以及周边区域旅游开发,科学合理设立禁止旅游区并严禁游客进入,健全省级组织领导和协调协作落实体系,确保塞罕坝机械林场以及周边区域防火安全和旅游发展安全。第五条省、市、县人民政府对塞罕坝森林草原防火实行分级负责制,省、市、县林业和草原主管部门对防火监管执法承担主管责任。塞罕坝机械林场以及周边区域按照省、市、县隶属关系归口实行森林草原资源保护发展林长制,建立健全塞罕坝森林草原防火工作责任制,落实各级人民政府及其部门、塞罕坝机械林场以及周边区域森林草原管理机构的防火责任,构建属地负责、部门监管,归口管理、联防联控,源头治理、全域覆盖的森林草原防火常态长效机制。
本条例所称“市”特指承德市,“县”特指围场满族蒙古族自治县,“乡(镇)”特指围场满族蒙古族自治县御道口镇、姜家店乡、宝元栈乡、哈里哈乡、大唤起乡、燕格柏乡。第六条塞罕坝机械林场以及周边区域相关森林、林木、林地、草原的经营管理单位和个人以及其他相关单位、个人,应当按照规定承担塞罕坝森林草原防火责任。第七条任何单位和个人进入塞罕坝机械林场以及周边区域,均有预防火灾、保护防火设施设备、报告火情的义务,严禁从事可能造成火灾后果的行为,不得将各类火源火种带入林区。第八条省、市、县人民政府应当将塞罕坝森林草原防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,将森林草原火灾预防、扑救、保障等所需工作经费列入本级财政预算。第九条省、市、县人民政府及其有关部门应当支持塞罕坝森林草原防火科学技术研究与运用,推广先进监测手段、防火灭火技术和设施设备,提高塞罕坝森林草原防火和扑救能力。第十条对在塞罕坝森林草原防火工作中作出突出成绩的单位和个人,按照国家和本省有关规定给予表彰和奖励。第二章管理职责第十一条塞罕坝机械林场以及周边区域森林草原防火工作实行行政首长负责制。省、市、县、乡(镇)人民政府主要负责人是本行政区域森林草原防火第一责任人,对森林草原防火工作负主要领导责任;分管森林草原防火工作的负责人是本行政区域森林草原防火直接责任人,对森林草原防火工作负直接领导责任。
省人民政府林业和草原主管部门主要负责人是塞罕坝机械林场森林草原防火第一责任人,对森林草原防火工作负主要领导责任;省人民政府林业和草原主管部门分管森林草原防火工作的负责人是塞罕坝机械林场森林草原防火直接责任人,对森林草原防火工作负直接领导责任;省人民政府林业和草原主管部门明确的森林草原防火责任单位和责任人,对塞罕坝机械林场的森林草原防火工作负具体责任。
塞罕坝机械林场以及周边区域森林草原的管理机构的主要负责人是本单位森林草原防火工作的第一责任人,负主要领导责任;分管森林草原防火工作的负责人是本单位森林草原防火直接责任人,对森林草原防火工作负直接领导责任;各单位明确的森林草原防火责任人,对本单位的森林草原防火工作负具体责任。第十二条省人民政府负责塞罕坝森林草原防火总体工作,加强组织领导,建立省际联防联控协调机制,制定和采取有效防火措施,健全防火责任制和追究制度。
市、县人民政府负责本行政区域内的森林草原防火工作,对塞罕坝森林草原防火工作履行属地责任。
乡(镇)人民政府在上级人民政府的领导下,做好塞罕坝森林草原防火的具体工作,承担属地防火责任。
村民委员会应当制定塞罕坝森林草原防火村规民约,严格管理,落实措施,做好森林草原防火工作。
Ⅳ 森林草原防火十不准是什么
森林草原防火十不准如下:
1、不准携带火种进山、进林区;
2、不准在山边烧灰积肥、烧荒、烧田埂地边杂草;
3、不准上坟烧纸、烧香、点蜡烛、燃放鞭炮;
4、不准烧火驱兽和用明火枪狩猎;
5、不准在林地吸烟、野炊、烤火、打火把照明;
6、不准在林区劈灌烧煤、砍柴烧炭;
7、不准擅自在林区进行射击、爆破等易燃作业;
8、不准擅自进入林区进行挖掘、运输等生产作业;
9、不准小孩、痴、呆、傻人员在林区玩火;
10、不准在林区内从事野营、旅游、祭祀、庙会等活动时用火。
(4)草原防火条例扩展阅读:
《森林防火条例》第四十九条违反本条例规定,森林防火区内的有关单位或者个人拒绝接受森林防火检查或者接到森林火灾隐患整改通知书逾期不消除火灾隐患的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令改正,给予警告,对个人并处200元以上2000元以下罚款,对单位并处5000元以上1万元以下罚款。
第五十条违反本条例规定,森林防火期内未经批准擅自在森林防火区内野外用火的,由县级以上地方人民政府林业主管部门责令停止违法行为,给予警告,对个人并处200元以上3000元以下罚款,对单位并处1万元以上5万元以下罚款。
Ⅳ 甘肃省肃南裕固族自治县草原防火条例
第一条为了加强草原防火工作,积极预防和扑救草原火灾,保障人民生命财产安全,有效保护草地资源,根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国草原法》和国务院《草原防火条例》,结合自治县实际,制定本条例。第二条本条例所称的草原防火是指自治县境内天然草原和人工草地火灾的预防和扑救。第三条自治县境内的任何单位和个人,都必须遵守本条例。第四条自治县人民政府草原防火指挥部主管草原防火工作,指挥部办公室设在自治县农牧行政主管部门,负责日常工作。指挥部的职责是:
(一)检查和监督区、乡(民族乡)、镇、村、农牧场及各有关单位贯彻执行草原防火法规、政策和重大行政措施的实施,指导草原防火工作。
(二)划定草原防火管制区,制定草原防火责任制度和公约。
(三)组织、指挥各方面力量扑救火灾。
(四)协调区、乡(民族乡)、镇、村及各有关部门之间的草原防火工作事项;协调自治县行政区域交界地区草原防火事项,建立防火工作联防制度。
(五)讨论决定有关草原防火工作的其他重大事项。第五条各区公署、乡(民族乡)、镇人民政府、农牧场成立草原防火委员会,各村成立草原防火领导小组。
各级草原防火组织负责本区域内的草原防火工作,并建立下列工作制度:
(一)宣传教育制度。开展草原防火宣传教育,普及防火灭火知识,制定防范措施和扑火预案,检查有关法律法规的实施。
(二)草原防火责任制度。各级草原防火组织实行草原防火工作责任制,层层签订责任书。
(三)火情报告制度。草原防火期内,坚持昼夜值班,保证通讯联络畅通,准确掌握火情动态,及时上报情况。
(四)火警、火灾紧急扑救制度。发生火警、火灾要立即通知辖区内各级防火组织迅速赶赴现场,成立临时扑火指挥部,下达扑火动员令,制定扑火措施,紧急动员各方面力量全力以赴投入扑救工作。
(五)草原火灾档案备案制度。记载草原火灾发生的时间、地点、原因、草原资源受害及成灾情况,并建立档案。第六条各村组建义务扑火队,定期进行培训和防火演练,做到组织健全、应急到位。第七条每年的10月1日至次年的5月31日为草原防火期,1月1日至4月30日为草原火险期,3月至4月为高火险期,11月为草原防火宣传月。第八条防火期内禁止在草原及人工草地上使用明火、扫墓烧纸、鞭炮。牧民生活性用火或按照民族习俗实行火葬的,应当在指定的安全地点用火,并采取必要的防火措施,用火后必须彻底熄灭余火。第九条自治县农牧行政主管部门在草原防火期内依法对进入辖区内草原的机动车辆和人员进行防火检查。第十条自治县各级政府根据实际需要,有计划地进行草原防火设施建设。
(一)在火灾易发区的制高点上设置防火暸望台(塔);在火险等级高的地方,结合道路、河流、山脊开设防火隔离带。
(二)在进入草原的主要路口和和人员活动较多的地方设置草原防火宣传牌和专栏,开展草原防火宣传教育。
(三)多方筹措资金,逐步更新交通运输工具、探火灭火器械和通讯设备。
(四)草原防火资金列入自治县、区财政预算,专款专用。第十一条任何单位和个人一旦发现草原火情,必须立即扑救,并及时向当地政府或草原防火组织报告。接到火情报告的单位,在迅速组织人力扑救的财时,及时将火情上报自治县草原防火指挥部。第十二条扑救草原火灾在自治县人民政府草原防火指挥部的统一指挥下,由就近的区、乡(民族乡)、镇草原防火委员会具体组织扑救。遇有下列草原火灾,应立即报告上级草原防火指挥部:
(一)省、地、县行政界线附近的;
(二)过火面积10公顷以上的;
(三)造成人身伤亡的;
(四)威胁居民区和重要设施或危及森林的;
(五)两小时尚未扑灭明火的;
(六)需要上级支援扑救的。
接到扑火命令或通知的单位和个人,必须迅速赶赴指定地点,投入扑救工作。第十三条发生草原火灾时,当地政府和有关单位应做好人员、物资的调运和伤病员的救治工作。第十四条草原火灾扑灭后,对火灾现场要全面检查,消灭余火。由所在区、乡(民族乡)、镇、村和农牧场安排人员看守现场,经自治县草原防火指挥部和农牧行政主管部门检查验收后,方可撤出看守人员。
Ⅵ 内蒙古自治区森林草原防火条例(2016修订)
第一章总则第一条为了有效预防和扑救森林草原火灾,保障人民生命财产安全,保护森林草原资源,维护生态安全,根据国务院《森林防火条例》和《草原防火条例》等国家有关法律、法规,结合自治区实际,制定本条例。第二条本条例适用于自治区行政区域内森林、林木、林地和天然草原、人工草地火灾的预防和扑救,但城市市区的除外。第三条森林草原防火工作坚持预防为主、积极消灭、科学扑救、以人为本、属地管理的原则。第四条预防森林草原火灾、保护森林草原资源是每个公民的义务。第五条旗县级以上人民政府应当将森林草原防火规划纳入国民经济与社会发展总体规划、年度计划以及林业、农牧业专项发展规划,并纳入当地防灾减灾体系建设,保障森林草原防火工作与经济社会发展相适应。第六条旗县级以上人民政府应当设立森林草原防火指挥机构,负责组织、协调和指导本行政区域的森林草原防火工作。
旗县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域森林草原防火的监督和管理工作。
旗县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工,负责有关的森林草原防火工作。第七条森林草原防火工作实行各级人民政府行政首长负责制和部门、单位主要领导负责制。森林草原防火工作纳入各级人民政府年度考核体系。第八条森林、林木、林地和天然草原、人工草地的经营单位和个人应当在其经营范围内承担森林草原防火责任。第九条旗县级以上人民政府应当将森林草原防火专项经费纳入同级财政预算,保障森林草原防火工作的开展。森林草原防火专项经费主要用于宣传教育、基础设施建设和维护、扑救队伍训练和装备、巡查和值守、扑救和灾后处置等事项。
旗县级以上人民政府应当安排森林草原火灾预防和扑救储备金。第十条各级人民政府鼓励和支持森林、林木、林地和天然草原、人工草地的经营单位和个人参加森林草原火灾保险,提高防灾减灾能力和灾后自我救助能力。第十一条森林草原防火工作涉及两个以上行政区域的,有关地方人民政府应当建立森林草原防火联防机制,确定联防区域,建立联防组织和联防制度,实现信息共享。第十二条对在森林草原防火工作中成绩显著的单位和个人,按照国家和自治区有关规定,给予表彰和奖励。
对在扑救重大、特别重大森林草原火灾中表现突出的单位和个人,可以由森林草原防火指挥机构当场给予表彰和奖励。第二章森林草原防火组织第十三条旗县级以上人民政府森林草原防火指挥机构应当配备专职副指挥,办事机构设在同级人民政府林业主管部门,负责森林草原防火的日常工作。
有森林草原防火任务的苏木乡镇和街道办事处应当设立森林草原防火指挥机构,配备专职或者兼职工作人员,负责本行政区域的森林草原防火工作。
内蒙古大兴安岭国有林管理局及其所属国有林业局森林防火指挥机构,负责其经营管理范围内的防火工作。第十四条各级人民政府森林草原防火指挥机构应当履行下列职责:
(一)贯彻执行国家和自治区森林草原防火法律、法规、规章和政策;
(二)落实森林草原防火规划,制定工作计划和措施,完善火灾预防、扑救及其保障制度;
(三)组织森林草原防火安全检查,督促有关地区、部门和单位加强防火设施、设备以及扑火物资管理和火源管理;
(四)组织开展森林草原防火宣传教育、森林草原防火科学研究,推广使用先进技术和设备,培训森林草原防火专业人员;
(五)及时启动本级森林草原火灾应急预案,制定扑火方案,统一组织和指挥扑救森林草原火灾;
(六)负责火情监测、火险预测、预报和火灾调度、统计、建档工作,及时逐级上报和下传森林草原火情火灾信息以及有关事项;
(七)协调解决地区之间、部门之间有关森林草原防火的重大问题。
内蒙古大兴安岭国有林管理局及其所属国有林业局森林防火指挥机构依照前款规定执行。
旗县级以上人民政府森林草原防火指挥机构可以指挥调动武装警察森林部队和航空护林站开展防扑火工作。第十五条在森林草原防火区的林场、农场、牧场、铁路以及其他企业事业单位、部队、嘎查村等,应当建立相应的森林草原防火组织,负责防火责任区内的森林草原防火工作。
Ⅶ 草原防火工作实行什么方针
草原防火工作实行预防为主、积极消灭的方针,草原防火工作实行预防为主、防消结合的方针。
2008年11月国务院常务会议修订通过的《草原防火条例》规定:本条例适用于中华人民共和国境内草原火灾的预防和扑救。但是,林区和城市市区的除外。草原防火工作实行预防为主、防消结合的方针。
县级以上人民政府应当加强草原防火工作的组织领导,将草原防火所需经费纳入本级财政预算,保障草原火灾预防和扑救工作的开展。草原防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制和部门、单位领导负责制。
国务院草原行政主管部门主管全国草原防火工作。县级以上地方人民政府确定的草原防火主管部门主管本行政区域内的草原防火工作。县级以上人民政府其他有关部门在各自的职责范围内做好草原防火工作。
Ⅷ 大通回族土族自治县森林草原防火条例
第一章总 则第一条为了落实生态保护第一的责任,加强森林草原防火工作,减少森林草原火灾危害,保护森林草原资源,保障人民生命财产安全,根据有关法律法规,结合本县实际,制定本条例。第二条本条例适用于本县森林草原火灾的预防和扑救。第三条森林草原防火工作实行预防为主、防消结合、积极消灭的方针。第四条森林草原防火工作实行政府行政首长负责制和部门、单位领导负责制。
县人民政府应当加强森林草原防火工作的组织领导,设立森林草原防火指挥部,负责组织、协调和指导全县的森林草原防火和扑救工作;将森林草原防火规划纳入国民经济与社会发展总体规划和林业、农牧业专项发展规划,森林草原防火工作经费纳入财政预算。第五条林业、农牧行政主管部门分别负责全县森林、草原防火的监督和管理工作。公安、交通、民政、卫生、商务、气象等有关部门在各自的职责范围内做好森林草原防火工作。第六条森林、草原的承包经营权人和使用权人,应当建立防火责任制,确定防火责任人,配备防火设施和设备,在其承包经营和使用范围内承担森林、草原防火责任。第七条森林草原防火工作涉及两个以上乡(镇)行政区域或者单位的,有关乡(镇)人民政府或者单位应当建立防火联防组织,确定联防区域,制定联防制度,明确联防责任,加强信息沟通和监督检查。第八条预防森林草原火灾,保护森林草原资源,是每个公民的义务。森林草原防火区内居住的个人和进行生产经营活动的单位,应当按照森林草原防火责任制的要求,履行森林草原防火义务。第九条县人民政府及其有关部门和乡(镇)人民政府应当定期或者不定期组织开展森林草原防火宣传教育活动,普及森林草原火灾预防和扑救知识。第十条对在预防和扑救森林草原火灾中成绩显著的单位和个人,由县人民政府给予表彰和奖励。第二章火灾预防第十一条森林草原防火区划及其火险等级的划分,由县人民政府依照国家有关规定确定,并向社会公布。第十二条林业、农牧行政主管部门应当根据防火区划和防火工作需要,分别编制森林、草原防火规划,报县人民政府批准后公布实施。第十三条林业、农牧行政主管部门应当按照有关规定编制森林、草原火灾应急预案,报县人民政府批准,并报市林业、农牧行政主管部门备案。第十四条县人民政府应当根据森林、草原资源分布状况和森林、草原火灾发生规律,划定森林、草原防火区,并向社会公布。每年10月1日至翌年5月31日、9月15日至翌年6月15日分别为森林、草原防火期。
防火区内的自然保护区、风景名胜区、森林公园实行全年防火。防火期内,防火区内的单位应当严格执行二十四小时防火值班制度。第十五条林业、农牧行政主管部门应当按照属地管理原则,督促防火区内的单位建立森林、草原防火责任制度,确定防火责任区,明确防火责任单位和具体责任人,配备防火巡护人员和防火设施、设备,加强对野外用火的监管;建立专业的和群众的森林草原火灾扑救队伍并定期进行培训和演练。第十六条防火期内,禁止任何单位和个人携带易燃易爆物品进入防火区;禁止在防火区内吸烟、焚烧秸杆、祭奠烧纸、祭俄博、野炊等可能引起森林草原火灾的野外用火行为。因特殊需要,在森林草原火险等级三级以下时,经林业、农牧行政主管部门批准,在防火区野外用火的,应当采取防火措施,并指定专人负责,用火后必须彻底熄灭余火。第十七条防火期内,预报有高温、干旱、大风等高火险天气时,县人民政府可以划定森林、草原高火险区,规定森林、草原高火险期,并根据需要发布命令,禁止一切野外用火;对可能引起森林、草原火灾的居民生活用火应当严格管理。第十八条防火期内,经县人民政府批准,林业、农牧行政主管部门应当组织乡(镇)人民政府、村民委员会和自然保护区、风景名胜区、森林公园等单位对进入防火区的车辆和人员进行防火安全检查。发现存在火灾隐患的,应当告知有关责任人员采取措施消除火灾隐患;拒不采取措施消除火灾隐患的,禁止其进入防火区或者清理、劝离出防火区。第十九条防火期内,进入防火区的各种机动车辆、机械设备应当按照有关规定安装防火装置,配备灭火器材。行驶在防火区的营运车辆,司乘人员应当对乘客进行防火安全宣传,司乘人员和乘客不得丢弃火种。在野外操作机械设备的人员,应当遵守防火安全操作规程。
铁路、公路、电力、电信、燃气管道的经营管理单位和工矿企业等,应当在其防火责任区内,设置防火宣传标志,落实防火措施,并组织人员做好防火巡护工作。
Ⅸ 鄂温克族自治旗森林草原防火条例
第一条为了有效预防和扑救森林草原火灾,保障人民生命财产安全,保护森林草原资源,维护生态安全,根据《内蒙古自治区森林草原防火条例》及相关法律法规,结合自治旗实际,制定本条例。第二条本条例适用于自治旗境内森林草原火灾的预防和扑救,城市市区除外。第三条森林草原防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。各部门各单位在当地人民政府领导下,实行部门和单位领导负责制。第四条自治旗森林草原防火指挥部(以下简称自治旗防火指挥部)负责组织协调和指导全旗森林草原防火工作。指挥部下设办公室,负责日常工作。其他有关部门按照职责分工负责有关的森林草原防火工作。第五条红花尔基、绰尔、绰源、阿尔山林业局应当设立与自治旗森林草原防火指挥部相对应的专门机构,负责在自治旗境内施业区森林草原火灾的预防和扑救工作。
驻有其他企业的苏木、乡、镇设立以当地政府为主体的森林草原防火指挥部,负责本地区防火工作。各苏木、乡、镇和嘎查应当设立森林草原防火组织。第六条自治旗境内的农业作业单位和其他野外作业点,应当建立防扑火组织,配备灭火机具,负责本责任区的森林草原防火工作。
作业区及外围1公里范围为作业单位防火责任区。第七条各苏木、乡、镇和驻旗企业设立的森林草原防火组织,应当配备足够防扑火机具,负责做好农牧民、外来人员的火灾预防和宣传工作。自治旗林业局各林场应当建立以营林员为主体的专业扑火队,负责本施业区森林草原火灾预防和扑救工作,人员经费以及设施建设、装备配备等费用统一纳入自治旗财政预算。第八条自治旗境内毗邻的行政区域或者林业施业区,应当建立森林草原防火联防机制。第九条对在森林草原火灾预防和扑救工作中做出突出成绩的单位和个人,应当给予表彰和奖励。第十条自治旗人民政府及各苏木、乡、镇人民政府、驻自治旗企业应当采取多种形式,积极开展防火宣传活动,普及森林草原防扑火知识。对进入林区、牧区(以下简称林牧区)从事生产作业、观光旅游等人员,由作业单位或者组织单位负责宣传教育和管理。第十一条自治旗防火指挥部应当编制全旗森林草原防火规划,报自治旗人民政府批准后组织实施。
各苏木、乡、镇人民政府,应当编制本行政区的森林草原防火规划,经自治旗防火指挥部批准后分期组织实施。第十二条自治旗应当建立森林草原火灾预防和扑救应急机制。
自治旗防火指挥部应当按照有关规定,结合实际,编制自治旗森林草原火灾应急预案,并报上一级防火指挥部备案。
各苏木、乡、镇人民政府,应当根据实战需要,编制森林草原火灾应急预案,并报自治旗防火指挥部备案。第十三条途经自治旗境内的铁路经营单位负责铁路沿线的森林草原防火工作,并配合沿线地方人民政府做好铁路沿线森林草原防火基础设施建设工作。第十四条林业机耕防火线应当保质保量按时完成,自治旗防火指挥部负责质量验收,并做好监督检查工作。第十五条在林牧区依法开办工矿企业、设立旅游区或者新建开发区的,其森林草原防火设施应当与该建设项目同步规划、设计、施工和验收。在林牧区成片造林的,应当同时配套建设森林草原防火设施。第十六条驻自治旗电力企业应当在变压器等容易引发森林草原火灾的危险地段开设防火隔离带,并对其进行巡护。第十七条森林、林木、林地和草原经营单位应当建立健全防火领导责任制,配备专职或者兼职的森林草原防火人员,配齐防火设备,在醒目位置设置森林草原防火警示宣传标志。第十八条自治旗人民政府及各苏木、乡、镇人民政府、林业局,应当定期组织有关部门进行防火巡查,发现森林草原火灾隐患,及时消除。第十九条防火期内,严格执行火源管理制度,禁止野外擅自用火。确需野外生产用火的单位,由自治旗防火指挥部批准。红花尔基、绰尔、绰源、阿尔山林业局施业区的生产用火由本局森林草原防火指挥部批准,报自治旗防火指挥部备案。第二十条森林草原高火险期间,自治旗人民政府可以根据需要发布命令,禁止一切野外用火。第二十一条森林草原防火区内的油库、仓库等重要设施周围应当开设防火隔离带,蒙古包应当设置倒灰坑,配备灭火工具。