条例送审稿

『壹』 社会抚养费征收管理条例送审稿什么时候开始实施

中华人民共和国国务院令第 357 号 现公布《社会抚养费征收管理办法》，自2002年9月1日起施行。 总 理 朱镕基 二○○二年八月二日
社会抚养费征收管理条例公开征求意见
为广泛听取社会各界的意见和建议，提高立法质量，国务院法制办公室11月20日向社会公布卫生计生委报送国务院审查的《社会抚养费征收管理条例（送审稿）》及起草说明等全文，公开征求意见。
《条例》明确界定征收对象为不符合法律法规规定多生育的公民；对符合政策规定，但不符合程序规定生育的，不予征收社会抚养费。同时，统一了征收标准，明确了计征基本标准，并规定已生育一个子女，不符合政策规定再生育一个子女的，对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。对不符合法律法规规定生育多胎的加重征收，具体征收标准授权各省（区、市）制定。
《条例》规范了征收主体，限制委托征收权限。将征收机关可以委托乡镇（街道）作出征收决定修改为委托乡镇（街道）开展社会抚养费征收的调查取证工作，征收决定一律由县级计生部门作出。鉴于县级执法力量有限，可以将调查取证工作授权乡镇（街道）。

『贰』 公共场所控制吸烟条例送审稿能通过吗

为减少和消除烟草烟雾危害，保障公众健康，卫生计生委起草了《公共场所控制吸烟条例（送审稿）》（以下简称送审稿），报送国务院。为广泛听取社会各界的意见和建议，提高立法质量，现将卫生计生委报送国务院的送审稿及起草说明全文公布，征求意见。有关单位和各界人士可在2014年12月23日前，通过以下方式提出意见：

（一）登陆中国政府法制信息网（网址：http://www.chinalaw.gov.cn），通过网站首页左侧的《法规规章草案意见征集系统》，对送审稿提出意见。

（二）通过信函方式将意见寄至北京市2067信箱（邮政编码：100035），并请在信封上注明“公共场所控制吸烟条例征求意见”字样。

（三）通过电子邮件方式将意见发送至：[email protected]。
估计能通过！这个是社会的福利

『叁』 社会抚养费征收管理条例(送审稿)全文有没有通过什么时间执行

我也在等消息啊，我的单独二胎，不到4年间隔，根据目前四川省的规定，还要罚款2万多，祈祷废除社会抚养费。

『肆』 消保法实施条例征求意见

消保法实施条例征求意见

国务院法制办昨天公布消保法实施条例送审稿，公开征求意见。其中明确，“以牟利为目的购买、使用商品或接受服务的，不适用本条例”，即“职业打假人不受消保法保护”;商家不经消费者同意不得通过打电话、发邮件等方式向消费者发送推销信息。

打假者不得“以牟利为目的”

近年来，“职业打假”带来的负面社会影响日益凸显，引起了社会各界的高度关注。工商总局在《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例(送审稿)》起草说明中提出，法理上看，“职业打假人”的主观目的是以高额索赔来牟利，并非生活消费，也未构成误导，不应适用《消法》关于欺诈的惩罚性赔偿。实践中，“职业打假”多数是针对广告用语、标签标识等不规范现象，真正打击假冒伪劣商品和经营者欺诈行为的作用很小。另外，“职业打假人”群体迅速扩大蔓延，极大地浪费了行政、司法等公共资源，扰乱了市场秩序，有必要及时加以遏制。

今年8月，消保法实施条例征求意见稿发布，其中明确“职业打假人”不受消保法保护。送审稿起草说明提出，《条例》向社会公开征求意见后，第二条引起较大的反响，存在不同认识，但赞同的意见不断增加。在广泛研究了各方意见的基础上，《条例》吸收了发展改革委的意见并修改为“以牟利为目的”，以更准确地表达立法本意和贯彻上位法《消法》精神。为此，送审稿第二条在立法层面首次回应了社会关切，明确以营利为目的购买、使用商品或接受服务的不适应本条例。

未经消费者同意禁电话推销

送审稿还规定，经营者应当建立健全信息保密和管理制度，未经消费者同意，不得向他人提供消费者个人信息，不得向消费者的固定电话、移动电话等通讯设备，电脑等电子终端或者电子邮箱、网络硬盘等电子信息空间发送商业性电子信息或者拨打商业性推销电话。

送审稿明确，消费者的个人信息包括姓名、性别、职业、出生日期、身份证件号码、住址、联系方式、收入和财产状况、健康状况、消费情况等。经营者须明示收集、使用信息的目的、方式和范围并征得消费者同意，不得收集与经营业务无关的信息或采取不正当方式收集信息。

消费者明确要求经营者删除、修改其个人信息的，除法律法规另有规定外，经营者应当按照消费者的要求予以删除、修改。在发生或者可能发生信息泄露、丢失的情况时，经营者应当采取补救措施，及时通知消费者。经营者已履行明示义务并征得消费者同意的证明资料应留存至少三年。

专家解读

疑假买假可起到协同共治作用

北京市律师协会消费者权益保护专业委员会主任、北京市汇佳律师事务所主任邱宝昌律师认为消费者权益保护法实施条例并没有去限定打假人，原来的法律也没有支持以营利为目的的购买者或打假人。只是实施条例第二条强调金融消费者以外的不受消法保护，细分来看是两层含义：一是金融消费者以外的人以营利为目的不可以;二是金融消费者以营利为目的可以，实际上已经突破了原来消法的适用范围。

邱宝昌表示，对于何为职业打假人，应由有关部门给出定义，因为普通消费者进行维权，也是具有盈利目的的。邱宝昌认为，重点应落在对制假售假的惩罚上，而不应该关心购买者是不是消费者、是不是以盈利为目的，是不是职业打假。

此外，针对所谓“职业打假人”多数是针对广告用语、标签标识等不规范现象，真正打击假冒伪劣商品和经营者欺诈行为的作用很小。邱宝昌则认为，对于违法经营者进行投诉、举报、起诉，是每个公民的权利。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海教授认为，“我们要客观、公正地认识疑假买假者的角色与功能。疑假买假对工商行政执法部门来说，能起到协同共治的作用，有助于促进社会公平正义。”

刘俊海教授认为，全面建设消费者友好型社会离不开惩罚性赔偿制度，该制度具有严厉制裁失信者、充分补偿受害者、慷慨奖励维权者、有效警示全行业、全面教育社会公众、慰藉公众心理情感的六大社会功能。

消保法实施条例征求意见稿

一店堂告示等不得含有10类内容

长期以来，“经营者欺诈”一直是令消费者深受其害，维权中又倍感艰辛的老大难问题。在此方面，“格式条款”首当其冲。为此，意见稿第十五条详尽列举了经营者使用格式条款、通知、声明、店堂告示等方式的，不得含有十类内容。

这十类内容分别是：

(一)免除或者部分免除经营者造成消费者死亡或者人身伤害的赔偿责任;

(二)免除或者部分免除因经营者故意、重大过失造成消费者财产损失的赔偿责任;

(三)免除或者部分免除经营者依法应当承担的合同主要义务、保证责任或者违约责任;

(四)免除或者部分免除经营者对其所提供的商品或者服务应当承担的退货、更换、修理、重作、补足商品数量、退回货款和服务费用或者赔偿损失等责任;

(五)加重消费者责任，规定消费者承担的违约金或者损害赔偿金超过法定数额或者合理数额;

(六)加重消费者责任，规定消费者承担依照法律、行政法规或者商业惯例应当由经营者承担的经营风险责任;

(七)限制消费者依法变更、解除合同权利，或者规定经营者有权任意变更、解除合同;

(八)排除或者限制消费者依法投诉、举报、选择诉讼或仲裁的权利;

(九)规定经营者单方享有解释权或者最终解释权;

(十)其他对消费者不公平、不合理的规定。

征求意见稿强调，除在制定金融格式条款中，出现误导、欺诈等侵害金融消费者合法权益的内容外，经营者违反规定，通过格式条款等方式设置不公平、不合理规定的，由有关行政部门责令改正，可以单处或者并处警告、处以十万元以下罚款。

二不适用无理由退货商品范围扩大

网络购物无理由退货，是新消法实施以来，广大消费者受益最大的一项权利，但在两年来的实践中，也不断暴露出一些问题，在消费维权中缺乏尺度和标准，亟待法律明确规范。

在此方面，此次征求意见稿对不适用七日无理由退货的商品范围进一步予以界定。

意见稿规定：经营者除依照消法第二十五条规定外，不得擅自扩大不适用无理由退货商品的范围，但是三类商品经消费者在购买时确认的，可以除外：(一)对拆封后易导致商品性质改变、影响人身安全或者生命健康的商品;(二)一经激活或者试用后价值贬损较大的商品;(三)销售时已明示的临近保质期的商品、有瑕疵的商品。

意见稿指出，经营者应当对不适用无理由退货的商品进行明确标注，并在商品销售必经流程中设置显著的提示程序，供消费者进行确认。未经消费者在购买时确认的，经营者不得拒绝七日无理由退货。

意见稿还规定：经营者对能够完全恢复到初始销售状态的无理由退货商品，可以作为全新商品再次销售;对不能够完全恢复到初始状态的无理由退货商品再次销售的，应当通过显著的方式将商品的实际情况标注。

同时，为防止经营者擅自扩大不适用无理由退货商品范围，意见稿在罚则中也予以明确：由有关行政部门责令改正，可以根据情节单处或并处警告、处以五万元以下罚款。

三快递丢失明确三类赔偿责任

征求意见稿提出，在快递服务过程中，发生快件延误、丢失、损毁和内件不符的，快递服务经营者与消费者有约定的，按照约定赔偿。对于购买保价的快件，应当按照保价金额赔偿。对于无约定且未购买保价的快件，按照相关法律规定赔偿。

征求意见稿明确了快递丢失等情况的三类赔偿责任。现实中，最引发争议的是无约定且未保价快件的赔偿问题，快递公司往往只按快递费的3倍赔偿，容易引发消费者不满。

但对于这一问题，条例提出“按照相关法律规定赔偿”，在外界看来，这一规定依然比较模糊。邮政法中规定未保价邮件最高赔偿三倍邮资，但这恐怕不适用于快递业务。建议条例明确快递公司不能设定格式条款。只要消费者能够证明交付的是“黄金”而不是“石头”，能举证证明实际损失是多少，快递公司原则上就按实际损失进行赔偿。

四预付卡经营者拒绝退款可罚50万

征求意见稿明确规定了若干服务领域的消费维权问题。其中包括：公用行业、交通运输、装饰装修、快递、餐饮、物业、美容、维修、培训、中介、商业特许经营服务以及预付卡式消费。

比如，意见稿对预付卡经营者的责任进行了明确，规定经营者发行多用途商业预付卡的，应当取得人民银行的`支付业务许可，并依照国家规定办理发行、受理、使用、充值和赎回等业务，设立预付资金专用账户，遵守客户备付金存管规定。经营者发行单用途商业预付卡的，应当向消费者明示兑付风险。按照国家有关规定，采用保险等方式保障预收资金安全的，应告知消费者相应权益。

针对社会上越来越多的经营者以预收款方式销售商品或者提供服务，却屡屡出现“卷款跑路”的情况，征求意见稿特别规定：经营者决定停业、歇业或者服务场所迁移的，应当提前三十日以电话、短信、电子邮件、公告等形式告知消费者。消费者有权选择解除协议。经营者应当退回预付款并承担预付款的利息、办理预付款业务时消费者支付的合理费用。对退款计算方式无约定的，按照有利于消费者的计算方式折算退款金额。

消费者支付预付款十五日内，且尚未承兑任何商品和服务的，可以凭经营者开具的购货凭证、服务单据或者收费清单等销售凭证向经营者办理全额退款;经营者应当自消费者提出退款要求起七日内，按照购货凭证、服务单据或者收费清单等销售凭证表明的价款办理退款。

对于以预收款方式销售商品或者提供服务的经营者，违反规定造成消费者重大财产损害的;擅自挪用、占用、借用客户备付金，擅自以备付金为他人提供担保，造成消费者重大财产损害的，意见稿在相应罚则中明确规定，除承担相应的民事责任外，工商部门或其他有关行政部门可对其处以违法所得一倍以上十倍以下的罚款，没有违法所得的，处以五十万元以下的罚款;情节严重的，责令停业整顿、吊销营业执照。

五建立全国统一的维权平台

征求意见稿提出，有关行政部门应当建设全国统一的消费者维权网络信息平台，为消费者提供投诉、举报等在线维权渠道，支持消费争议的远程解决，对经营者处理消费者投诉情况予以公示。

当前，消费者维权渠道需要进一步理顺。有关部门和各地重视投诉平台建设，都建立了以热线电话为主的投诉平台。但是，由于热线电话号码众多，各个平台之间又缺乏互联互通，反而让群众投诉不知所措，加上平台接线人员政策法律和专业水平不够，无法准确答复跨部门的问题，导致许多消费投诉被“踢皮球”。

建设全国统一的消费者维权网络信息平台，这是条例提出的创新举措之一。随着旅游业和电子商务的快速发展，异地消费情况增多，有必要建设全国统一的维权平台，这意味着消费者投诉信息的透明化，投诉进展和结果的公开化，将倒逼相关部门提高消费维权效率，保障消费者知情权和合法权益，同时也有助于扭转“劣币驱逐良币”和“好人受气、坏人神气”的现象。

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『伍』 住房公积金管理条例修订送审稿全面实施了么

《关于加强商业来性房源地产信贷管理的补充通知》重点明确了以下问题：一是以借款人家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)为单位认定房贷次数。二是已利用银行贷款购买首套自住房的家庭，如借款人家庭人均住房面积低于当地平均水平，再次向商业银行申请住房贷款的，可比照首套自住房贷款政策执行，但借款人须提供当地房地产管理部门依据房屋登记信息系统出具的家庭住房总面积查询结果。其余已利用银行贷款购买住房的家庭，再次向商业银行申 请贷款时，均应按第二套房贷政策执行。三是已利用住房公积金贷款购房的家庭，向商业银 行申请住房贷款时，也应按照《通知》有关规定执行。《补充通知》同时强调，凡发现填报 虚假信息、提供虚假证明的，所有商业银行都不得受理其信贷申请。

『陆』 食品安全法实施条例送审稿和wto通报版的区别

2017年8月14日，国家食药总局向WTO组织正式通报了《食品安全法实施条例(修订草案)》(以下简称《草案》)（详情请点击《食品安全法实施条例（修订草案）》），《草案》全文98条，本文对涉及保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品以及新的食品原料相关内容解读如下：
一、关于食品安全标准
1.1 《草案》第十四条明确了保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品以及新的食品原料不属于地方特色食品不得制定食品安全地方标准。
解读：本条款对食品安全法第二十九条关于食品安全地方标准的制定范围进行了补充，和已经被国家卫计委宣布失效《食品安全地方标准管理办法》相比，食品安全地方标准的制定范围也有所不同，增加了特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品不得制定食品安全地方标准的要求。
二、关于食品生产经营
2.1 《草案》第十九条明确了国务院卫生行政部门应当公布新的食品原料、食品添加剂新品种和食品相关产品新品种目录和所适用的食品安全国家标准。
解读：关于新食品原料等产品的适用标准，《草案》此举将给各监管部门包括各食品生产经营企业以很大便利。
2.2 《草案》第四十三条明确规定婴幼儿配方食品标签应当如实标注原料的具体来源。添加了食品安全国家标准规定的选择性添加物质的婴幼儿配方食品，不得以选择性添加物质命名。对婴幼儿配方食品不得声称功能。
解读：婴幼儿配方食品作为食品安全法中所指的特殊食品类别，不管是现在还是将来都将是监管重点，标签也是重点监管的内容之一，作为婴幼儿配方食品生产企业，不仅需要关注标签标识的通用要求，还要关注国家部门文件的特别要求，如《婴幼儿配方乳粉产品配方注册标签规范技术指导原则(试行)》。建议企业汇总整理标签相关的所有标准法规条款规定，并对照自查，确保产品标签符合相关标准法规要求。
三、关于食品进出口
《草案》第四十九条明确进口商应随附合格证明材料;进口实行注册管理的保健食品、特殊医学用途配方食品以及婴幼儿配方乳粉，还应当提供国务院食品药品监督管理部门出具的注册证书。
解读：质检总局2017年6月份向WTO通报了《进口食品随附证书管理办法(征求意见稿)》，目前尚未正式发布。此次《草案》明确了进出口相关的几个重要问题，不仅便于监管部门实际操作，也有利于进出口商，目前食品安全国家标准体系基本完善，能够涵盖绝大部分进出口食品类别。...
受字数限制，以上供参考。

『柒』 化妆品监督管理条例的修订草案送审稿

化妆品监督管理条例（修订草案送审稿）
第一章 总 则
第一条（立法目的） 为规范化妆品生产经营活动，加强化妆品监督管理，保证化妆品质量安全，制定本条例。
第二条（适用范围） 在中华人民共和国境内从事化妆品研制、生产、经营活动及其监督管理，应当遵守本条例。
第三条（化妆品定义） 本条例所称化妆品，是指以涂擦、喷洒或者其他类似方法，施用于人体表面（皮肤、毛发、指甲、口唇等）、牙齿和口腔黏膜，以清洁、保护、美化、修饰以及保持其处于良好状态为目的的产品。
国务院食品药品监督管理部门制定、公布化妆品产品类别目录。
第四条（职责分工） 国务院食品药品监督管理部门负责全国化妆品监督管理工作。国务院有关部门在各自职责范围内负责与化妆品有关的监督管理工作。
县级以上地方人民政府食品药品监督管理部门负责本行政区域的化妆品监督管理工作。县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内负责与化妆品有关的监督管理工作。
第五条（基本原则之一：企业主体责任原则） 化妆品生产经营者应当依照法律、法规、标准和规范的要求从事生产经营活动，加强管理，诚信自律，保证化妆品质量安全。
国家鼓励和支持化妆品生产经营者采用先进技术和先进管理规范，提高化妆品质量安全水平。
第六条（基本原则之二：行业自律原则） 化妆品行业协会应当加强行业自律，督促引导化妆品生产经营者依照法律、法规、标准和规范的要求从事生产经营活动，推动行业诚信建设。
第七条（基本原则之三：社会监督） 任何组织和个人均可对化妆品生产经营者进行监督，向食品药品监督管理等部门举报违反本条例的行为；对查证属实的重大违法行为，食品药品监督管理部门依法通过媒体公开曝光。
第二章 原料与产品
第八条（原料管理） 国家对化妆品原料实行目录管理。国务院食品药品监督管理部门制定、公布化妆品禁用原料目录、限用原料目录和准用原料目录。准用原料目录包括经批准允许使用的防腐剂、防晒剂、着色剂、染发剂、美白剂以及其他具有较高风险的原料。
化妆品原料目录需要调整的，国务院食品药品监督管理部门应当及时向社会公布，并于每年年底前将更新后的目录重新发布。
第九条（新原料） 化妆品新原料为在国内首次使用于化妆品的天然或者人工原料。
新的防腐剂、防晒剂、着色剂、染发剂、美白剂以及其他具有较高风险的新原料，由国产化妆品生产者或者进口化妆品在我国境内的代理人向国务院食品药品监督管理部门提出申请，经批准后方可使用。
不属于前款所述范围的新原料，国产化妆品生产者或者进口化妆品在我国境内的代理人应当在新原料使用前30个工作日内，按照国务院食品药品监督管理部门制定的新原料备案技术要求，将新原料的有关资料报国务院食品药品监督管理部门备案；国务院食品药品监督管理部门有异议的，应当在备案后30个工作日内提出。
国务院食品药品监督管理部门应当自新原料批准或者备案之日起10个工作日内向社会公布新原料有关信息，任何组织和个人有异议的，可以向国务院食品药品监督管理部门提出；国务院食品药品监督管理部门认为异议成立的，应当撤销批准或者取消备案，并通知国产化妆品生产者或者进口化妆品在我国境内的代理人。
第十条（新原料使用情况报告） 新原料经批准或者备案的，国产化妆品生产者或者进口化妆品在我国境内的代理人在3年内应当每半年向国务院食品药品监督管理部门报告新原料的使用及安全情况。
第十一条（化妆品分类） 化妆品分为普通化妆品和特殊化妆品。
特殊化妆品包括染发、烫发、美白、防晒以及国务院食品药品监督管理部门认为其他需要特殊管理的化妆品，特殊化妆品以外的化妆品为普通化妆品。
特殊化妆品目录由国务院食品药品监督管理部门制定、公布。国务院食品药品监督管理部门可以根据科学研究的发展、化妆品不良反应监测情况，组织专家对化妆品质量安全进行风险评估，对特殊化妆品的范围进行调整。
第十二条（产品管理方式） 特殊化妆品经国务院食品药品监督管理部门注册后方可生产和进口。国产普通化妆品应当在生产前10个工作日内报省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门备案；进口普通化妆品应当在进口前10个工作日内报国务院食品药品监督管理部门备案。备案的具体办法由国务院食品药品监督管理部门制定。
第十三条（特殊化妆品注册） 申请特殊化妆品注册，应当提交下列资料：
（一）申请人名称、地址、联系方式；
（二）生产企业名称、地址、联系方式；
（三）产品名称；
（四）产品配方；
（五）产品执行的国家标准或者企业标准；
（六）产品检验报告；
（七）产品安全评估资料及安全评估人员相关证明文件；
（八）产品标签和说明书样稿；
（九）国务院食品药品监督管理部门规定的其他资料。
进口化妆品还需提交境外生产企业生产质量管理的相关证明材料以及产品在生产国（地区）或者原产国（地区）已经上市销售的证明文件；专为我国市场生产、无法提交在生产国（地区）或者原产国（地区）已经上市销售证明文件的，应当提交针对我国消费者开展的相关研究和实验数据资料。
第十四条（技术审评） 国务院食品药品监督管理部门应当自受理之日起3个工作日内将注册申请资料转交技术审评机构。技术审评机构应当在90个工作日内完成技术审评，提交审评意见，必要时可以组织开展现场核查。
技术审评过程中需要申请人补充资料的，申请人应当按照要求提供完整的补充资料；逾期未按照要求提供补充资料的，技术审评机构终止技术审评，提出不予注册的建议。
现场核查和补充资料所需时间不计算在审评时限内。
第十五条（审查批准） 国务院食品药品监督管理部门应当自收到审评意见之日起20个工作日内作出决定。对符合要求的，准予注册并发给特殊化妆品注册证；对不符合要求的，不予注册并书面说明理由。
第十六条（注册证有效期） 特殊化妆品注册证有效期为5年；有效期内转让的，应当报国务院食品药品监督管理部门批准。
特殊化妆品注册证有效期满需要延续注册的，应当在有效期届满6个月前提出延续注册的申请。除本条第三款规定情形外，国务院食品药品监督管理部门应当在特殊化妆品注册证有效期届满前作出准予延续的决定。逾期未作决定的，视为准予延续。
有下列情形之一的，不予延续注册：
（一）未在规定期限内提出延续注册申请的；
（二）化妆品强制性标准、规范已经修订，申请延续注册的化妆品不能达到要求的；
（三）原料、配方、生产工艺、使用方法等涉及产品安全性内容发生改变的；
（四）存在其他影响产品质量安全情形的。
第十七条（普通化妆品备案） 普通化妆品备案信息包括：
（一）备案人名称、地址、联系方式；
（二）生产企业名称、地址、联系方式；
（三）产品名称；
（四）产品全成分；
（五）产品执行的国家标准或者企业标准；
（六）产品检验报告；
（七）产品安全评估资料及安全评估人员相关证明文件；
（八）产品标签和说明书样稿；
（九）国务院食品药品监督管理部门规定的其他内容。
进口化妆品还需提交境外生产企业生产质量管理的相关证明材料以及产品在生产国（地区）或者原产国（地区）已经上市销售的证明文件；专为我国市场生产、无法提交在生产国（地区）或者原产国（地区）已经上市销售证明文件的，应当提交针对我国消费者开展的相关研究和实验数据资料。
接受备案的食品药品监督管理部门应当按照规定对备案情况开展监督检查。
第十八条（安全评估） 化妆品注册申请人和备案人应当指定专门人员或者委托独立的第三方机构，按照国务院食品药品监督管理部门的规定开展化妆品安全评估。
安全评估人员应当具有医学、药学、化学或者毒理学等相关专业知识，并具有5年以上相关专业从业经历。
第十九条（申请人、备案人） 化妆品注册申请人和备案人应当对相关资料的真实性、科学性、合规性负责。
向我国境内出口化妆品的境外企业应当由其在我国境内设立的代表机构或者指定我国境内的企业法人作为代理人，代理产品注册或者备案和将产品投放市场，配合境外企业开展化妆品不良反应监测、缺陷产品召回等工作，依法承担相应的化妆品质量安全责任。
第二十条（注册和备案信息公开） 国务院和省、自治区、直辖市人民政府食品药品监督管理部门应当自特殊化妆品注册或者普通化妆品备案之日起10个工作日内，将化妆品注册或者备案信息向社会公布。
第二十一条—第七十九条略

『捌』 什么是社会抚养费征收管理条例 送审稿

为了规范社会抚养费的征收管理，落实计划生育基本国策，保护公民合法权益，卫生计生委起草了《社会抚养费征收管理条例（送审稿）》（以下简称送审稿），报送国务院审查。为广泛听取社会各界的意见和建议，提高立法质量，现将卫生计生委报送国务院审查的送审稿及起草说明等全文公布，征求意见。以下是关于《社会抚养费征收管理条例》全文。

社会抚养费征收管理条例

(送审稿)

第一条
为了规范社会抚养费的征收管理，落实计划生育基本国策，保护公民的合法权益，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称人口与计划生育法)，制定本条例。

第二条 公民享有依法生育的权利，同时应当依法履行计划生育的义务，其生育行为应当符合人口与计划生育法的规定。

地方各级人民政府和县级以上各级人民政府计划生育行政部门应当采取综合措施，做好计划生育宣传教育、避孕节育服务等经常性工作，使本行政区域内公民的生育行为符合人口与计划生育法的规定。

第三条 不符合人口与计划生育法律法规规定多生育子女的公民，应当依照本条例的规定缴纳社会抚养费。不符合程序规定生育的，不予征收社会抚养费。

没有法定依据或者不遵守本条例规定的征收程序的，社会抚养费征收行为无效。

第四条 社会抚养费征收遵循公正、公平的原则。

社会抚养费征收必须以事实为依据，结合当事人不符合法律法规规定多生育子女的情节，合理确定征收数额。

社会抚养费征收的规定必须公布;未经公布的，不得作为社会抚养费征收的依据。

第五条
社会抚养费的征收，分别以当事人生育行为发生时上一年度当地县级或设区的市级人民政府统计部门公布的城镇居民和农村居民年人均可支配收入为计征的基本标准。

第六条
已生育一个子女，不符合法律法规规定再生育一个子女的，对双方当事人分别征收计征基本标准3倍以下的社会抚养费;已生育两个以上子女，不符合法律法规规定再生育的，加重征收社会抚养费。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、直辖市规定。

第七条
任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自改变社会抚养费征收范围，不得擅自调整社会抚养费征收标准，不得下达或者变相下达社会抚养费征收指标和任务。

第八条 社会抚养费的征收，由县级人民政府计划生育行政部门(以下简称征收机关)作出书面征收决定。

征收机关可以委托乡(镇)人民政府或者街道办事处开展社会抚养费征收的调查取证工作。

第九条 流动人口的社会抚养费征收，由其户籍所在地县级人民政府计划生育行政部门按照户籍所在地的征收标准作出征收决定。

流动人口现居住地应当配合户籍地计划生育行政部门做好社会抚养费征收工作。

第十条 征收机关在作出社会抚养费征收决定之前必须查明事实，事实不清的，不得作出社会抚养费征收决定。

第十一条 征收机关在作出社会抚养费征收决定之前，应当告知当事人作出该决定的事实、理由以及依据，并告知当事人依法享有的权利。

第十二条 当事人有权进行陈述和申辩。征收机关必须充分听取当事人的意见，不得因当事人申辩而加重社会抚养费征收额度。

第十三条 征收机关发现公民有依法应当征收社会抚养费行为的，必须全面、客观、公正地进行调查，收集有关证据。

第十四条
征收机关在调查时，执法人员不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。当事人或者有关人员应当如实回答询问，协助调查，不得阻挠。询问应当制作笔录。

执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。

第十五条 调查终结，征收机关负责人应当对调查结果进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：

(一)确有应当征收社会抚养费行为的，依法作出社会抚养费征收决定;

(二)事实不清楚的，应当进行补充调查;

(三)事实不成立的，应当撤销案件。

对情节复杂、影响较大或者征收较高数额社会抚养费的，征收机关的负责人应当集体讨论决定。

第十六条 征收机关依法征收社会抚养费的，应当制作社会抚养费征收决定书。征收决定书应当载明下列事项：

(一)当事人的姓名;

(二)不符合法律法规规定生育的事实和证据;

(三)社会抚养费征收的数额和依据;

(四)社会抚养费缴纳的方式和期限;

(五)不服社会抚养费征收决定，申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限;

(六)作出征收决定的行政机关的名称和作出决定的日期。

社会抚养费征收决定书必须盖有作出征收决定的行政机关的印章。

第十七条 征收决定书应当在宣告后当场交付当事人;当事人不在场的，征收机关应当在七日内依照民事诉讼法的有关规定，将征收决定书送达当事人。

第十八条 社会抚养费的征收决定，自送达当事人之日起生效。

当事人应当自收到征收决定之日起30日内一次性缴纳社会抚养费。

当事人一次性缴纳社会抚养费确有实际困难的，应当自收到征收决定之日起30日内向作出征收决定的县级人民政府计划生育行政部门提出分期缴纳的书面申请，并提供有关证明材料。

县级人民政府计划生育行政部门应当自收到当事人的申请之日起30日内作出批准或者不批准分期缴纳的决定，并书面通知当事人。

批准当事人分期缴纳的，应当与当事人签订分期缴纳协议书，明确分期缴纳期限和比例。

第十九条
当事人因不可抗力或者发生重大意外事件,缴纳社会抚养费确有困难的，可以向县级计划生育行政部门申请减免社会抚养费，对于符合减免条件的，按规定公示后由县级计划生育行政部门作出是否予以减免的决定。

社会抚养费减免的具体情形和办法由省、自治区、直辖市规定。

第二十条 社会抚养费的具体征收、缴纳方式，由省、自治区、直辖市根据当地实际情况规定。

『玖』 专利法实施条例（送审稿）和专利法实施条例（征求意见稿）哪个更接近正式法条

发布任何一部法律，是由有关部门或者专业委员会制定初稿后，送到具体立版法权的机关进行权审查（这就是送审稿），经过审查修改后，由立法机构向社会或者一定范围内征求意见（这就是征求意见稿），然后才经立法机构表决通过，由主席或者总理、省长等具有行政职责人签署发布。
因此，征求意见稿更接近正式法条。

『拾』 社会抚养费征收管理条例送审稿何时执行

社会抚养费征收管理条例公开征求意见截止到2014年12月20日，已经结束。 下一步的安排：如表决通过执行耐心等待！谢谢～～～ 社会抚养费征收管理办法 中华人民共和国国务院令第 357 号 现公布《社会抚养费征收管理办法》，自2002年9月1日起施行。 总 理 朱镕基 二○○二年八月二日 社会抚养费征收管理条例公开征求意见 为广泛听取社会各界的意见和建议，提高立法质量，国务院法制办公室11月20日向社会公布卫生计生委报送国务院审查的《社会抚养费征收管理条例（送审稿）》及起草说明等全文，公开征求意见。 《条例》明确界定征收对象为不符合法律法规规定多生育的公民；对符合政策规定，但不符合程序规定生育的，不予征收社会抚养费。同时，统一了征收标准，明确了计征基本标准，并规定已生育一个子女，不符合政策规定再生育一个子女的，对双方当事人分别征收计征标准3倍以下的社会抚养费。对不符合法律法规规定生育多胎的加重征收，具体征收标准授权各省（区、市）制定。 《条例》规范了征收主体，限制委托征收权限。将征收机关可以委托乡镇（街道）作出征收决定修改为委托乡镇（街道）开展社会抚养费征收的调查取证工作，征收决定一律由县级计生部门作出。鉴于县级执法力量有限，可以将调查取证工作授权乡镇（街道）。 有关单位和各界人士可登录中国政府法制信息网（www.chinalaw.gov.cn），或通过信函和电子邮件等方式对征求意见稿提出意见，意见征求截至2014年12月20日。