江苏省港口条例
❶ 江苏省海洋经济促进条例
第一章总则第一条为了落实海洋强国战略,提高海洋经济发展质量,促进资源科学利用,实现海洋经济可持续发展,根据有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。第二条本省的海洋经济活动及其管理与服务,适用本条例。第三条本条例所称海洋经济,包括海洋产业和海洋相关产业,是指开发、利用和保护海洋的各类产业活动以及以各种投入产出为纽带、与海洋产业构成技术经济联系的生产和服务活动。第四条发展海洋经济,坚持统筹协调、创新驱动、生态优先、开放合作的原则,加强陆海统筹,推进江海联动,构建现代海洋产业体系,促进海洋经济高质量发展。第五条省以及沿海设区的市人民政府建立海洋经济发展议事协调机构,负责协调涉海政策制定、重要规划编制、重点产业布局、重大基础设施建设、公共资源利用等重大决策,督促落实有关政策措施,统筹海洋经济发展。
其他设区的市、县(市、区)人民政府可以根据本行政区海洋经济发展情况,建立相应协调机制,协调解决海洋经济发展中的重大问题。第六条省自然资源部门主管全省海洋经济发展工作。
沿海设区的市、县(市、区)人民政府自然资源部门和其他设区的市、县(市、区)人民政府确定的部门主管本地海洋经济发展工作。
县级以上地方人民政府其他相关部门,按照各自职责,协同做好促进海洋经济发展的相关工作。第七条省自然资源部门会同省发展改革部门负责拟定并监督实施海洋经济发展规划,综合协调海洋经济发展事务。
县级以上地方人民政府应当将海洋经济发展纳入国民经济和社会发展规划。
沿海、沿江设区的市、县(市、区)人民政府,应当根据国家和省海洋经济发展规划,结合本行政区区位特征、资源禀赋、环境承载力和海洋经济发展基础与情况,制定海洋经济发展专项规划。第八条省自然资源部门应当健全海洋经济统计制度,开展海洋经济统计与核算,定期发布海洋经济统计公报和海洋经济发展报告,省统计及相关部门应当给予支持指导。
设区的市、县(市、区)人民政府确定的承担海洋经济监测评估职能的部门,具体组织开展海洋经济统计、监测、评估等工作。
统计调查对象应当依照《中华人民共和国统计法》和国家有关规定,真实、准确、完整、及时地提供海洋经济统计调查所需的资料。第九条省人民政府统筹海洋经济发展和国防建设需求,加强军民融合,坚持平战结合,推进海洋经济融合发展、海洋科技协同创新、基础设施共建共享。第十条省自然资源部门应当会同省发展改革等部门分区域制定海洋经济发展考核指标,并纳入高质量发展综合考核体系。第十一条鼓励和支持行业协会、科技学会、产业联盟、中介机构等在海洋经济发展中发挥技术指导和服务作用。
县级以上地方人民政府可以通过购买服务等形式,委托开展海洋科技推广和咨询服务。第十二条加强海洋知识宣传教育,推进海洋文化设施建设,保护海洋文化遗产,提高全民海洋意识。第二章空间布局与产业体系第十三条发展海洋经济,应当遵循陆海一体国土空间理念,坚持江海联动,推进海洋产业合理布局和协调发展,形成各具特色、优势互补、集聚发展的格局,避免同质化竞争、低水平重复。
沿海地区应当加强海洋资源保护利用,推进港产城联动发展,做强沿海海洋产业核心带;沿江地区应当实施跨江融合发展,推动传统优势产业转型升级,壮大沿江海洋产业支撑带;其他地区应当推动海洋产业向内地延伸,加强涉海产能合作,拓展海洋经济发展空间。第十四条鼓励沿海地区根据各自比较优势,利用临海区位条件,建设临港产业区,发展临港产业。
临港产业区应当严格环境准入要求,加强环境保护能力建设。第十五条县级以上地方人民政府应当整合港口资源,健全港口管理体制,完善港口集疏运体系,加强海江港口协作,提升港口资源综合利用效益。
推动建立港口和航运企业联盟,促进港航企业间协调与合作。第十六条省人民政府应当推进海洋特色品牌和海洋经济示范区建设,鼓励示范区引进和培育海洋产业龙头企业,明确海洋经济示范区单位土地、海域面积投资强度和效用指标,提高土地、海域节约集约利用水平。
投资强度和效用指标,由省自然资源部门会同省有关部门制定,经省人民政府批准后公布施行。
❷ 江苏省水污染防治条例(2021修正)
第一章总则第一条为了保护和改善生态环境,防治水污染,保障饮用水安全,维护公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国水污染防治法》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。第二条本省行政区域内的江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体和地下水体的污染防治,适用本条例。
海洋污染防治适用《中华人民共和国海洋环境保护法》等相关法律、法规。第三条水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则,优先保护饮用水水源,严格控制工业污染、城镇生活污染、农业农村污染、船舶港口污染,积极推进生态治理工程建设,促进水生态环境质量改善,预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。第四条县级以上地方人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划,保障水污染防治的财政投入,建立水污染防治联席会议制度,研究解决水污染防治重大事项。
地方各级人民政府对本行政区域的水环境质量负责,应当及时采取有效措施防治水污染。
街道办事处、开发区管理机构应当协助做好本区域内水污染防治有关工作。第五条生态环境主管部门对水污染防治实施统一监督管理。
自然资源、住房城乡建设、交通运输、水行政、农业农村、卫生健康、林业等主管部门和海事管理机构按照各自职责,做好水污染防治相关工作。第六条县级以上地方人民政府应当按照水环境保护目标责任制有关要求,建立完善考核评价和责任追究机制,将水环境保护目标完成情况纳入本级人民政府有关部门和下一级人民政府及其负责人考核评价的内容。第七条直接或者间接向水体排放水污染物的企业事业单位和其他生产经营者(以下称排污单位)应当承担水污染防治主体责任,健全水污染防治管理制度,依法公开治理信息,实施清洁生产,节约利用水资源,采取有效措施防止、减少水环境污染和生态破坏。第八条排放水污染物,不得超过国家和省规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。第九条县级以上地方人民政府应当加强水污染防治和水环境保护基础设施建设,鼓励、支持饮用水安全保障、水污染物减排、地下水污染防治、节约用水、水环境修复等水污染防治和水环境保护科学技术研究、成果转化和推广应用。第十条县级以上地方人民政府及其有关部门应当加强水环境保护的宣传教育,倡导绿色低碳生产生活和消费方式,增强全社会水污染防治意识,引导和支持公众参与水环境保护工作。
任何单位和个人都有义务保护水环境,并有权对污染损害水环境的行为予以举报。生态环境等主管部门应当对举报人相关信息予以保密;举报属实的,按照规定给予奖励。第二章水生态环境保护规划第十一条省生态环境主管部门应当会同水行政等有关部门编制省水功能区划,报省人民政府批准后实施。
未纳入省水功能区划的水体,可以由设区的市生态环境主管部门会同水行政等有关部门编制设区的市水功能区划,报本级人民政府批准后实施,并报省生态环境主管部门、水行政主管部门备案。设区的市水功能区划应当与省水功能区划相衔接。第十二条省生态环境主管部门应当会同有关部门依法编制江河、湖泊的流域水生态环境保护规划,明确水环境质量改善目标。
县级以上地方人民政府应当根据依法批准的江河、湖泊的流域水生态环境保护规划,编制本行政区域的水生态环境保护规划,明确水环境质量改善目标。
经批准的水生态环境保护规划是防治水污染的基本依据,规划的修订须经原批准机关批准。
水生态环境保护规划应当符合国土空间规划,并与水功能区划确定的水体功能和水环境保护要求相衔接。编制其他有关专项规划或者方案,应当与水生态环境保护规划相衔接。第十三条对未达到水环境质量改善目标的水体,有关设区的市、县(市、区)人民政府应当制定水环境质量限期达标规划,报上一级人民政府备案,并向社会公开。跨设区的市、县(市、区)界水体的限期达标规划的制定,由相关设区的市、县(市、区)人民政府协商;有关事项协商不成的,由其共同的上级人民政府协调确定。
限期达标规划在实施期间根据水环境质量改善目标完成情况进行动态修编的,应当及时重新备案并向社会公开。
设区的市、县(市、区)人民政府每年在向本级人民代表大会或者其常务委员会报告环境状况和环境保护目标完成情况时,应当报告水环境质量限期达标规划执行情况,并向社会公开。
❸ 职位名称中规划建设岗是什么级别
您现在的位置: 政务公开 > 政务公告规划建设处职位说明书发布时间:2008-04-24 职 位 说 明 书
机关名称:连云港市港口管理局(口岸管理委员会)
职位名称:规划建设处处长 (港口规划 港口建设 投资计划 港口资源管理 招商引资)
职位代码:
工作项目:
1、组织编制港口规划,对港口岸线等资源依法管理,指导连云港市域沿海港口的开发;
2、组织港口公用设施的建设、维护和管理;
3、组织审核港口建设投资计划和建设资金使用计划;
4、对港口建设项目及配套工程进行管理;
5、主持处室全面工作。
工作概述:
本职位在局长和分管局长的领导下进行工作:
1、负责组织编制或修订港口中长期发展规划、五年发展规划和全市沿海港口总体规划以
及港口各专项规划;
2、依据港口总体规划,指导连云港市域沿海港口(包括两翼新辟港区)的开发;
3、负责组织制订沿海港口码头规划并实施管理;负责管理全市沿海港口规划范围内岸线、
陆域和水域的开发利用;
4、负责组织港口公用设施(进出港航道、防波堤、锚地等设施)的建设、维护和管理;
5、对港口规划范围内新建、改建、扩建港口建设项目(包括与其他建设项目配套建设的
港口建设项目)及其配套设施的建设进行管理;
6、负责港口资源的管理和使用,参与港口招商引资工作;
7、协调好内、外部工作关系,对涉及港口规划建设的重大问题提出工作思路和具体建
议;
8、负责处室目标管理工作。
工作标准:
1、依据《港口法》、《江苏省港口条例》等法律法规依法行政,高效审批;
2、学习国际港口先进科学理念,组织科学编制规划,为港口可持续发展提供保障;
3、合理开发、有效保护港口岸线等资源;
4、依法组织实施和管理港口建设项目;
5、处室工作计划周密,安排合理,带头工作,发挥整体作用。
所需知识能力:
1、具有本科以上学历;
2、有较丰富的港口规划和工程建设方面的知识,并有丰富的工作经验和较强的组织领导
能力;
3、熟悉政府在港口规划建设方面的法律法规;
4、具有起草、审核重要文稿的能力。
转任和升迁方向:
1、可升任副局长或助理调研员;
2、可转任其他同级职务;
3、可由同级职务人员转任、下一级职务人员升任。
职位名称:规划建设处副处长(港口建设管理 投资计划 招投标监管 港口建设信息 行政处罚)
职位代码:
工作项目:
1、协助处长审核港口建设投资计划,安排建设资金使用计划;
2、对港口建设工程招投标进行指导和监管;
3、审核港口建设项目及配套工程管理中行政审批初步办理意见;
4、审核报送的港口建设信息;
5、审核对违反港口建设管理相关法规的行为实施行政处罚的初步意见。
工作概述:
本职位在处长领导下进行工作:
1、具体负责对港口建设项目及其配套设施的建设进行管理,监督港口建设项目履行基本
建设程序;
2、协助处长负责对港口建设项目初步设计、施工图设计的审批和开工备案、竣工验收管理,审核初步办理意见;
3、会同相关部门对港口规划区内水域填筑新土地的使用或土地使用权的有偿转让、港口内建设的临时性建筑物和设施、港口设施用途变更进行管理;
4、负责对港口建设工程招投标进行指导和监管;
5、负责实施港口公用设施建设工作;
6、协助处长指导市港口工程质量监督站进行质量监督管理;
7、起草港口规划建设情况材料;
8、协助处长就分管工作提出建议或计划方案,并组织实施。
工作标准:
1、依据《港口法》、《江苏省港口条例》等法律法规依法行政,高效审批;
2、确保港口建设投资计划和资金使用计划合理可行;
3、确保招投标工作依法开展;
4、确保港口公用设施建设质量。
5、对分管工作做好计划安排,及时保质保量地组织完成分管工作。
所需知识能力:
1、具有本科以上学历;
2、有较丰富的港口规划和工程建设方面的知识,了解港口生产,有一定的组织领导能
力;
3、具有起草、审核重要文稿的能力。
转任和升迁方向:
1、可升任处长或主任科员;
2、可转任其他同级职务;
3、可由同级职务人员转任、下一级职务人员升任。
职位名称:规划建设处副处长 (港口规划管理 岸线审批 港口水、陆域管理
项目前期管理 招商引资)
职位代码:
工作项目:
1、协助处长组织编制港口规划,指导连云港市域沿海港口的开发,组织对港口岸线等资源依法管理;
2、协助处长组织港口公用设施的前期研究工作;
3、协助处长参与港口招商引资工作;
4、审核对违反港口规划、岸线管理相关法规的行为实施行政处罚的初步意见。
5、协助处长协调与上级、同级部门和有关研究单位的工作事项。
工作概述:
本职位在处长领导下进行工作:
1、协助处长负责港口中长期发展规划、五年发展规划和全市沿海港口总体规划以及港口各专项规划的编制、修订、协调和报批工作;
2、负责研究提出连云港市域沿海港口的开发、建设和管理的实施意见;
3、协助处长组织港口岸线使用的审批、审核和转报工作;
3、负责组织陆域和水域的开发利用规划研究工作;会同相关部门负责港口规划范围内的
陆域和水域的管理;
4、负责组织航道、防波堤等公用设施的前期研究和必要的基础科研工作,并组织对研究
成果和基础资料整理建立档案;
5、负责组织研究港口公用设施建设、融资和管理等方案;
6、参与港口招商引资工作;
7、协助处长就分管工作提出建议或计划方案,并组织实施。
工作标准:
1、依据《港口法》、《江苏省港口条例》等法律法规依法行政,高效审批;
2、依据港口总体规划,组织协调有关单位科学编制港口规划;
3、严格管理一体两翼港区的港口岸线等资源;
4、及时组织开展港口公用设施前期研究工作;
5、对分管工作做好计划安排,及时保质保量地组织完成分管工作。
所需知识能力:
1、具有本科以上学历;
2、有较丰富的港口规划和工程建设方面的知识,了解港口生产,有一定的组织领导能力;
3、具有起草、审核重要文稿的能力。
转任和升迁方向:
1、可升任处长或主任科员;
2、可转任其他同级职务;
3、可由同级职务人员转任、下一级职务人员升任。
职位名称:规划建设处 主任科员 (招投标管理 资质审核 建设市场管理 行政审批)
职位代码:
工作项目:
1、承办港口建设工程招投标和指导和监管工作;
2、承办港口从业单位资质审核工作;
3、承办港口建设市场管理具体工作;
4、承办港口建设项目管理行政审批具体工作;
工作概述:
本职位在处长、副处长领导下进行工作:
1、对港口建设项目招投标进行指导和监管;
2、对进入港区从事水运工程设计、施工、监理单位进行资质审核,提出审核意见;
3、督促建设单位建立信用档案和对中标单位进行履约考核,逐步建立港口建设市场信用管理体系;
4、依据审定的港口基本建设和改造计划,督促落实执行;
5、承办港口建设项目审批初步设计、施工图设计和开工备案、竣工验收等管理工作,审
查初步办理意见,并根据领导批示具体承办;
6、承办处室内部政治学习、考勤等具体工作。
7、协助处领导就承办工作提出意见或工作计划并实施。
工作标准:
1、依据《港口法》、《江苏省港口条例》等法律法规依法行政;
2、确保招投标工作依法开展,确保港口建设市场健康有序;
3、文书处理及时、准确,起草文稿规范,文笔流畅;
4、及时保质保量地完成所承办工作。
所需知识能力:
1、具有本科以上学历;
2、具有港口规划建设及经济方面的知识,并有较强的组织协调能力;
3、熟悉国家有关的法规政策;
4、具有起草、审核重要文稿的能力。
转任和升迁方向:
1、可升任处长或助理调研员;
2、可转任其他同级职务;
3、可由同级职务人员转任、下一级职务人员升任。
职位名称:规划建设处 规划管理岗科员(规划组织协调 规划报批 规划管理 行政处罚)
职位代码:
工作项目:
1、承办编制规划组织协调具体工作;
2、承办规划报批过程各项具体工作;
3、承办规划实施和管理具体工作;
4、对违反规划的行为提出行政处罚初步处理意见。
工作概述:
本职位在处长、副处长领导下进行工作:
1、承办中长期发展规划、五年发展规划和全市总体规划以及各专项规
划的编制、修订、协调和报批工作,做好衔接沟通工作;
2、承办制订规划并监督实施;对使用规划范围内的陆域和水域的申请
会同有关部门提出初步办理意见;
3、承办组织航道、防波堤等公用设施的前期研究和必要的基础科研工作,并对研究成果
和基础资料整理建立档案;
5、承办组织开展进出港航道等重大项目的前期研究,落实重大基础设施项目建设、
融资和管理等实施方案;
6、承办招商引资相关工作。
❹ 江苏省渔业港口和渔业船舶管理条例(2018修正)
第一章总则第一条为了加强渔业港口和渔业船舶管理,保护渔业港口和渔业船舶所有人、经营人的合法权益,保障渔业港口和渔业船舶从业人员的人身、财产安全,促进渔业可持续发展,根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国港口法》以及有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。第二条在本省行政区域和管辖海域内从事渔业港口规划、建设、维护、经营、管理和渔业船舶设计、修造、使用、管理等活动,适用本条例。第三条省人民政府渔业行政主管部门负责本省行政区域和管辖海域内渔业港口、渔业船舶的管理工作。设区的市和县级人民政府渔业行政主管部门负责本行政区域和管辖海域内渔业港口、渔业船舶的管理工作。
渔业行政主管部门所属的渔政渔港监督管理机构依法行使渔业港口和渔业船舶监督管理职权,渔业船舶检验机构依法负责渔业船舶检验工作。
县级以上地方人民政府有关部门应当按照各自职责,做好渔业港口和渔业船舶相关管理工作。第四条县级以上地方人民政府应当将渔业港口建设纳入国民经济和社会发展规划,加大财政投入,加强渔业港口建设、维护以及渔业船舶安全生产与救助体系建设,建立健全协调管理机制,提高渔业港口和渔业船舶监督管理水平。第二章渔业港口规划与建设第五条渔业港口规划应当根据国民经济和社会发展的需要编制,合理利用岸线资源,符合城镇体系规划,并与土地利用总体规划、城市总体规划、江河流域规划、防洪规划、海洋功能区划以及法律、法规规定的其他有关规划相衔接、协调。
渔业港口规划包括渔业港口布局规划和渔业港口总体规划。第六条省人民政府渔业行政主管部门应当根据本省经济社会发展需要,会同省发展和改革、住房和城乡建设、交通运输、水利、国土资源、环境保护等部门和海事管理机构编制全省渔业港口布局规划,报省人民政府批准后公布实施。
设区的市、县(市)人民政府渔业行政主管部门应当根据全省渔业港口布局规划和渔业生产实际,会同相关部门编制本地区渔业港口总体规划,报本级人民政府批准后公布实施,并报省人民政府备案。
渔业港口总体规划需要报请国家审批的,按照国家规定执行。第七条渔业港口建设应当符合渔业港口布局规划和渔业港口总体规划。
渔业港口工程项目的建设应当执行国家和省有关标准和技术规范,依法进行环境影响评价和安全评价。需要进行防洪评价等其他评价的,按照有关法律、法规和国家规定进行。
渔业港口工程项目的安全设施和环境保护设施,应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。渔业港口辅助性设施,应当与渔业港口建设同步施工,并保证按期投入使用。第八条渔业港口建设使用土地和水域,应当按照城乡规划、土地、海域使用、河道和航道管理等法律、法规的规定办理。第九条渔业港口建设实行谁投资谁受益的原则。鼓励国内外经济组织和个人依法投资建设、经营渔业港口。第十条县级以上地方人民政府可以成立开发机构,投资开发建设渔业港口。建成的渔业港口可以出租给渔业港口经营人经营。开发机构收取的租金,用于渔业港口的维护和发展。
县级以上地方人民政府可以根据投资方式,依法确定渔业港口的建设经营单位,并与其签订经营协议,规定相关的权利义务。第十一条县级以上地方人民政府应当组织建设与渔业港口相配套的道路、给排水、供电、通信等设施,保障渔业港口的正常运行。第十二条渔业港口危险货物作业场所,应当符合渔业港口总体规划和国家有关安全生产、消防、环境保护的要求,依法办理相关手续,并经县级以上地方人民政府渔业行政主管部门批准后方可建设。第十三条渔业港口的认定,由渔业港口所在地设区的市、县(市)人民政府渔业行政主管部门提出申请,经本级人民政府确认后,由省人民政府渔业行政主管部门报请国务院渔业行政主管部门公布。第十四条任何单位和个人不得擅自改变渔业港口的性质和功能。
确需改变渔业港口的性质和功能的,应当经渔业港口所在地设区的市、县(市)人民政府确认,并根据渔业生产实际情况新建同等规模和功能的渔业港口后,由省人民政府渔业行政主管部门报国务院渔业行政主管部门公布。其中改变土地、水域用途的,应当依法办理相关手续。
❺ 江苏省地名管理条例
第一章总 则第一条为了加强地名管理,推进地名标准化、规范化、信息化,方便人民群众生产生活,适应经济社会发展和国内外交往需要,根据国务院《地名管理条例》和有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。第二条本省行政区域内地名的命名、更名和销名,标准地名的使用、地名标志的设置与管理,历史地名的保护、地名公共服务等活动,适用本条例。第三条本条例所称地名,是指具有特定方位、一定范围的地理实体的专用名称,包括:
(一)山脉、丘陵、山峰、河流、湖泊、海湾、岛屿、礁石、沙洲、滩涂等自然地理实体名称;
(二)设区的市、县(市、区)、乡镇等行政区划名称,街道办事处、居民委员会、村民委员会名称;
(三)自然村、住宅区、区片等居民地名称;
(四)路、街、巷(里、弄、坊)等名称;
(五)高层建筑、商业中心等大型建筑物(群)名称;
(六)开发区、工业园区、保税区、农场、林场、渔场、盐场、油田、矿山等专业经济区名称;
(七)台、站、港口(码头)、机场、铁路、公路、轨道交通、桥梁、隧道、河道、水库、渠道、堤坝、水(船)闸、泵站等专业设施名称;
(八)公园、广场、风景名胜区、自然保护区、旅游度假区、历史古迹、纪念地等休闲旅游文化设施名称;
(九)门楼牌号(含门号、楼栋号、楼单元号、户室号);
(十)具有重要方位意义的其他名称。
地名一般由专名和通名两部分组成。专名是地名中用来区分地理实体个体的专有名词,通名是地名中用来区分地理实体类别的名词。第四条县级以上地方人民政府应当加强对地名管理工作的组织领导,建立健全地名管理工作协调机制。地名的管理、历史地名的保护、地名公共服务等工作经费,列入本级财政预算。第五条全省地名工作实行统一领导、分级负责、分类管理。
县级以上地方人民政府民政部门是本行政区域的地名主管部门。地名委员会是本行政区域地名工作的协调机构,其日常工作由民政部门承担。
公安、国土资源、住房城乡建设、交通运输、水利、海洋渔业等部门按照各自职责分工,做好地名管理工作。
乡镇人民政府、街道办事处协助做好本辖区的地名管理具体事务,业务上接受县级地名主管部门的指导。第六条设区的市和县(市)地名主管部门应当根据城乡规划,会同有关部门编制本级行政区域的地名规划,经本级人民政府批准后组织实施。土地利用总体规划、城乡规划和水利、交通、旅游等专项规划,涉及地名命名的,应当与地名规划确定的名称相衔接。第二章地名的命名、更名与销名第七条地名的命名、更名,应当遵循下列原则:
(一)不得损害国家主权与领土完整;
(二)不得破坏民族团结与社会和谐;
(三)符合地名规划;
(四)反映当地历史、地理、文化等地方特色;
(五)尊重当地居民意愿,方便人民群众生产生活;
(六)维护地名稳定性。第八条地名的命名,应当符合下列要求:
(一)不以本行政区域以外或者超出本行政区域的山脉、河流、湖泊等自然地理实体名称作行政区划名称的专名;
(二)乡镇、街道办事处的专名一般应当与驻地主地名一致;
(三)新建、改建的路、街、巷(里、弄、坊)等名称,应当体现层次化、序列化;
(四)用地名命名的专业设施名称,其专名应当与当地主地名一致;
(五)禁止使用当代人名、国家领导人名、外国人名、外国地名和外文音译词命名地名;
(六)禁止使用企业名、商标名、产品名命名地名。第九条下列地名不得重名,并避免使用字形混淆、字音相同的词语:
(一)省内主要自然地理实体的名称;
(二)省内乡镇的名称(历史上已形成的除外);
(三)同一设区的市内街道办事处的名称;
(四)同一县(市、区)内居民委员会、村民委员会的名称(历史上已形成的除外);
(五)同一设区的市市区内、同一县(市)内住宅区、区片、路、街、巷(里、弄、坊)、桥梁、隧道、大型建筑物(群),以及公共场所、休闲旅游文化设施的名称。
❻ 江苏省上下外国船舶管理办法
第一条为了加强对外开放港口的管理,维护正常工作、生产秩序,保障上下外国船舶的人员和在港外国船舶及其在船人员的合法权益,根据《中华人民共和国出境入境管理法》《中华人民共和国出境入境边防检查条例》等法律、法规,结合本省实际,制定本办法。第二条本省行政区域内因装卸物品、维修作业、参观访问、执行公务等事由上下外国船舶的管理,适用本办法。第三条上下外国船舶管理工作坚持维护安全、高效便捷、规范有序的原则。第四条县级以上地方人民政府应当按照国家规定,加大边防检查基础设施投入,落实口岸限定区域划定,配备边防检查警务辅助力量,保障上下外国船舶管理工作的有效实施。第五条出入境边防检查机关负责上下外国船舶的行政许可、证件查验、监护巡查等管理工作。
县级以上地方人民政府口岸管理部门负责协调上下外国船舶管理的相关工作。海关、出入境检验检疫、海事、公安、交通运输、国家安全、外事、工商、税务、人力资源社会保障等部门和机构,按照各自职责做好上下外国船舶管理的相关工作。
从事港口规划、建设、管理、维护、经营等相关活动的单位和个人,应当对上下外国船舶管理工作给予支持和配合。第六条对在维护上下外国船舶管理秩序,防范和打击恐怖主义、贩毒、走私、妨害国(边)境管理等违法犯罪活动中有突出贡献的单位和个人,由县级以上地方人民政府给予奖励。第七条因装卸物品、维修作业、参观访问等事由需要上下外国船舶的人员,应当申请办理上下外国船舶许可证件。第八条申请人申请办理上下外国船舶许可证件,应当按照国家有关规定,如实向出入境边防检查机关提交有关材料和反映真实情况,并对其申请材料实质内容的真实性负责。
出入境边防检查机关不得要求申请人提交与申请事项无关的材料。第九条出入境边防检查机关应当在办证场所或者网上服务平台公开上下外国船舶许可申请材料目录和示范文本等信息。第十条出入境边防检查机关对申请人提出的上下外国船舶许可申请,经审查属于受理范围的,按照下列情况分别办理:
(一)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;
(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;
(三)申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交全部补正申请材料的,应当受理并出具加盖出入境边防检查机关专用印章和注明日期的书面凭证。第十一条出入境边防检查机关对受理的上下外国船舶许可申请进行审查后,应当在法定期限内作出是否签发上下外国船舶许可证件的决定。决定签发的,应当根据国家有关规定,确定签发的上下外国船舶许可证件期限;决定不予签发的,应当说明理由。第十二条出入境边防检查机关根据上下外国船舶许可申请审查工作的实际需要,可以向相关单位核实上下外国船舶管理的有关信息。第十三条出入境边防检查机关应当根据实际,运用信息技术,建立健全网上服务平台,推进证件网上办理,优化申请、审核、发证等流程,为上下外国船舶的相关人员提供便利。第十四条任何单位和个人不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让上下外国船舶许可证件。第十五条下列人员执行公务时,着制服并出示工作证件的,可以上下外国船舶;因工作需要不便着制服的,经所在单位通知出入境边防检查机关后,凭工作证件上下外国船舶:
(一)口岸检查检验机构和国家规定的其他检查、检验单位的工作人员办理检查、检验手续;
(二)港口公安机关工作人员执法办案;
(三)消防工作人员实施消防监督;
(四)海事法院工作人员办案。
医务人员急救病、伤员时,经有关单位或者船舶负责人通知出入境边防检查机关后,可以上下外国船舶。
消防工作人员扑救火灾时,可以上下外国船舶,但应当及时通知出入境边防检查机关。
根据国家有关规定,其他需要上下外国船舶的人员,经出入境边防检查机关批准后,可以上下外国船舶。第十六条上下外国船舶的人员应当携带有效证件,自觉接受查验和管理。
❼ 江苏省水域治安管理条例
第一章总则第一条为了加强水域治安管理,维护水域治安秩序,保障公共安全,保护公民、法人和其他组织的合法权益,根据《中华人民共和国治安管理处罚法》、国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》等有关法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。第二条本省行政区域内江河、湖泊、水库等水域及其岸坡临水一侧区域,以及岸坡两侧从事水上生产经营活动的企业事业单位的治安管理,适用本条例。第三条县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域内水域治安管理工作的领导,督促和指导有关部门、单位参与水域治安综合治理,开展群防群治,将水域治安管理工作所需经费纳入同级财政预算,配备与水域面积、治安管理任务相适应的警力和装备。第四条县级以上地方人民政府公安机关负责本行政区域内的水域治安管理工作,其主要职责是:
(一)指导、协调相关单位开展水域治安防范工作;
(二)对船舶、水域相关场所及其从业人员进行治安管理;
(三)查处水域治安案件,处置水域治安突发事件;
(四)法律、法规规定的其他职责。
长江航运公安机关所属公安机构按照职责分工做好水域治安管理工作。第五条交通运输、水利、渔业、农业、环境保护、国土资源、安全生产监督、质量技术监督等部门按照各自职责,协助做好水域治安管理工作。第六条有关单位和个人应当遵守法律、法规,协助维护水域治安秩序。
对制止、举报违反水域治安管理行为作出突出贡献的单位和个人,县级以上地方人民政府及其有关部门应当给予奖励。第二章水域治安防范第七条县级以上地方人民政府应当建立水域治安联动协调机制,组织有关部门建设水域治安防控体系,共享信息数据,研究水域治安情况,解决水域治安管理重大问题,维护水域治安秩序。
公安机关应当会同海事、航道、港口、渔政渔港等管理机构以及环境保护、水利等部门,建立常态化水上巡逻防控机制,加强联合巡防和查处水域违法行为的协调配合,提高水域治安动态防控能力。第八条公安机关应当根据实际工作需要,在船舶集中停靠等治安情况复杂水域建设公安检查站或者警务工作站,配备必要的水上交通工具、救生设施和警务装备,开展水域治安巡逻、检查。第九条水域企业事业单位应当制定内部治安保卫制度和突发事件、重大治安事件应急处置预案,定期组织开展应急演练,按照有关法律、法规的规定设立或者明确治安保卫机构,配备专职或者兼职治安保卫人员。第十条用于水上长途客运、长途旅游的船舶和公路渡口的渡船,应当具备下列治安安全条件:
(一)配备应急照明装置,设置紧急疏散指示标志,在醒目位置张贴安全须知;
(二)配备必要的水上救生人员、设施、器材和医疗救护人员;
(三)配备必要的治安保卫人员;
(四)法律、法规规定的其他治安安全条件。第十一条水域游览、游乐场所应当具备下列治安安全条件:
(一)出入口通道分开设置,营业时间保持畅通,并配备应急照明装置;
(二)在醒目位置张贴安全须知,在危险水域、部位设置安全警示标志和防护设施;
(三)设置广播设施,配备必要的水上救生人员和设施;
(四)配备必要的治安保卫人员;
(五)法律、法规规定的其他治安安全条件。第十二条从事水上货运、物流运营的经营者,应当对客户身份进行查验,对承运物品进行安全检查或者开封验视,如实登记客户身份信息和承运物品品名、种类、数量等信息。对禁止运输、存在重大安全隐患或者客户拒绝安全查验的物品,不得运输。第十三条从事水上长途客运和长途旅游服务的经营者,应当对旅客身份进行查验,如实记录旅客登船情况。对身份不明或者拒绝身份查验的,不得提供服务。第十四条公路渡口的经营者,应当按照规定配备相应的安全检查设备、设施,加强安全检查和保卫工作。
乡镇渡口的经营者或者设置者,应当在渡船上配备必要的消防和救生设施。第十五条港口的经营者,应当在车辆出入口、仓库、堆场、装卸区、船舶停靠区等重点部位设置视频监控设备,并配备专门人员对出入港口的人员、车辆和物品进行查验。第十六条饮用水源取水口、公路渡口、危险品码头的经营管理单位等治安保卫重点单位,应当设置与治安保卫工作相适应的技术防范设施和实体防范设施。
鼓励和引导水域其他有关单位设置视频监控设备或者其他技术防范设施,并接受公安机关的指导和监督。
❽ 江苏省水路交通运输条例
第一章总则第一条为了合理开发利用和保护水运资源,维护水路交通运输秩序,保障水路交通运输安全,促进水路交通运输事业发展,根据《中华人民共和国航道法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和国务院《国内水路运输管理条例》等法律、行政法规,结合本省实际,制定本条例。第二条本省行政区域内的水路交通运输及其监督管理,适用本条例。
本条例所称水路交通运输,包括航道、港口的规划、建设、养护与保护,港口经营和水路运输经营,水路交通安全管理等活动。第三条水路交通运输发展应当遵循统筹协调、创新驱动、绿色发展、安全畅通、高效便民的原则。第四条县级以上地方人民政府应当加强对水路交通运输工作的领导,将水路交通运输事业纳入国民经济和社会发展规划,加强水路交通运输管理,提升航道、港口公用基础设施以及与港口配套的集疏运基础设施的建设、养护和管理现代化水平,发挥水路交通运输的绿色节能优势,促进水路交通运输事业高质量发展。第五条县级以上地方人民政府交通运输主管部门(以下简称交通运输主管部门)主管本行政区域内的水路交通运输管理工作。交通运输主管部门所属的交通运输综合执法机构依照本条例规定具体负责水路交通运输行政执法工作。
县级以上地方人民政府其他有关部门依据各自职责,做好水路交通运输相关工作。第二章规划、建设与养护第六条交通运输主管部门应当会同有关部门,将航道、港口、水路运输发展和水路交通安全管理等水路交通运输发展内容,统筹纳入本行政区域综合交通运输体系发展规划,支持和保障水路交通运输事业发展。第七条交通运输主管部门应当贯彻长江经济带、长三角一体化、大运河文化带建设等发展战略,根据国民经济和社会发展以及国防建设需要,满足和保障水运发展、水路交通运输安全、防洪安全、生态环境安全等需求,依据综合交通运输体系发展规划,依法编制航道、港口规划。第八条省航道规划包括干线航道网规划和支线航道网规划。干线航道网规划由省交通运输主管部门会同省发展和改革、水利、自然资源等部门编制;支线航道网规划由省交通运输主管部门、设区的市人民政府会同省发展和改革、水利、自然资源等部门编制。
航道发展规划技术等级应当适度超前,并在航道规划中明确。航道现状技术等级由设区的市交通运输主管部门按照有关技术标准组织评定,报省交通运输主管部门核定并公布。第九条港口规划包括港口布局规划和港口总体规划。港口布局规划包括沿江沿海港口布局规划和内河港口布局规划。港口总体规划应当符合港口布局规划。
港口所在地设区的市、县(市、区)人民政府公布实施的港口总体规划应当报省人民政府备案。省交通运输主管部门对港口总体规划的编制,应当加强统筹协调和业务指导。第十条航道和港口公用基础设施是公益性基础设施,其建设、养护坚持政府投入为主,鼓励多种方式筹集建设、养护资金。航道和港口公用基础设施建设、养护资金的来源包括:
(一)国家和县级以上地方人民政府安排的财政预算资金;
(二)国家和省明确用于航道和港口公用基础设施建设、养护的政府性基金和行政事业性收费;
(三)社会资本投资;
(四)其他合法方式筹集的资金。
县级以上地方人民政府应当根据经济社会发展水平,以及航道和港口公用基础设施建设、养护的需要,在财政预算中合理安排航道和港口公用基础设施建设、养护资金。按照国家和省有关规定,可以向过往船闸的船舶收取船舶过闸费,国家和省另有规定的,从其规定。
县级以上地方人民政府应当加强对航道和港口公用基础设施、水利工程、市政工程、环保设施等建设计划和项目的协调,具备联合建设条件的,应当统筹利用建设资金,兼顾航道、港口、水利、市政、渔业、文化旅游等功能,提高投资的综合效益。第十一条航道和港口公用基础设施建设用地、用海应当纳入土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划,由县级以上地方人民政府在用地、用海计划中安排。
经县级以上地方人民政府批准,航道和港口公用基础设施建设用地可以通过划拨方式取得。沿线地方各级人民政府应当依法做好航道和港口公用基础设施建设用地征收补偿工作。
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❿ 徐州市港口条例
第一章总则第一条为了规范港口建设、经营和管理行为,维护当事人的合法权益,促进港口发展,根据《中华人民共和国港口法》、《江苏省港口条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本条例。第二条本市行政区域内从事港口规划、建设、维护、经营、管理及其相关活动,适用本条例。第三条市、县(市)、铜山区、贾汪区港口行政管理部门负责由本级人民政府管理的港口管理工作,其所属的港口管理机构具体实施港口管理工作。
人民政府其他部门按照各自职责,依法做好港口相关监督管理工作。第四条鼓励国内外经济组织和个人依法投资公用码头建设和经营,投资者的合法权益受法律保护。第五条鼓励建设绿色环保、低碳生态型港口,新建、改建、扩建港口应当配备港口岸电、防尘等节能环保设施。第六条鼓励建设集口岸通关、公共信息、综合物流和电子商务于一体的信息平台,实现港口信息的整合与共享,服务区域经济发展。第二章港口规划与建设第七条港口规划的制定、港口建设和港口岸线使用依照港口法律、法规的规定执行。第八条城乡规划、国土资源等部门编制港口周边区域的相关规划时应当考虑发展港口物流和临港工业功能,征求港口行政管理部门意见。第九条港口建设项目的评价、审批、监督和竣工验收应当按照港口法律、法规和国家有关规定执行。
从事港口危险货物作业的建设项目还应当按照国家有关规定进行安全条件审查。第十条市、县(市)、铜山区、贾汪区人民政府应当保障政府投资建设的港口公用航道、锚地等基础设施维护所需的费用。
市、县(市)、铜山区、贾汪区人民政府应当根据港口建设发展需要,组织建设与港口相配套的航道、铁路、公路、给排水、供电、通讯等设施。第三章港口经营管理第十一条从事港口经营,应当依法取得港口经营许可。第十二条申请从事港口经营,应当具备下列条件:
(一)有固定的经营场所;
(二)有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备;
(三)有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员;
(四)有健全的经营管理制度、安全管理制度和生产安全事故应急预案;
(五)法律、法规规定的其他条件。第十三条申请从事港口经营,应当提交下列相应文件和资料:
(一)港口经营业务申请书;
(二)办公用房的所有权或者使用权证明;
(三)港口码头、储罐、环保设施、消防设施等固定设施的竣工验收证(明)书以及港口岸线使用批准文件;
(四)负责安全生产的主要管理人员安全资格证书;
(五)符合第十二条规定条件的其他文件和资料。第十四条从事港口危险货物作业,应当按照国家规定取得危险货物港口经营资质。第十五条港口经营人应当按照许可的经营范围和经营区域从事港口经营。
变更办公地点、法定代表人等内容,应当向原许可机关备案;变更经营范围,应当依法重新办理港口经营许可手续;停业或者歇业,应当提前三十日书面告知原许可机关。第十六条港口行政管理部门应当建立港口经营人信用考核体系,并将考核情况定期向社会公布。第十七条港口经营人应当在经营场所公示其经营范围、收费标准、办事流程、监督举报电话等信息。第十八条港口经营人不得为无营运资质船舶、车辆或者超越经营范围的船舶、车辆提供服务,不得超过船舶、车辆的核定载重线或者核定载货量配载。第十九条任何单位或者个人不得违法在河道、堤岸利用浮吊船等移动设备从事货物装卸作业。第二十条港口经营人从事港口经营活动应当遵守港口法律、法规和相关规范,并采取有效防护措施,避免对环境造成污染和危害。第二十一条港口经营人应当按照国家和省有关规定,向所在地港口行政管理部门如实报送统计资料。第四章港口安全与监督管理第二十二条市、县(市)、区人民政府应当加强对辖区内港口安全生产工作的领导,协调、解决港口生产监督管理中存在的重大安全问题。
港口行政管理部门应当依法对港口规划的实施、港口岸线使用、港口建设和经营、安全生产等活动实施监督检查。第二十三条港口经营人对港口的安全生产全面负责,建立健全港口安全生产管理制度和作业规程,加强港口设施、设备的维护和管理。