行政执法规范

A. 福建省行政执法条例

第一章总则第一条为了规范行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，推进依法行政，建设法治政府，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的行政执法行为和行政执法监督行为，适用本条例。

法律、行政法规、本省省级地方性法规另有规定的，从其规定。规章、设区的市地方性法规对行政执法机关实施行政执法的要求严于本条例的，从其规定。第三条本条例所称行政执法，是指行政执法机关针对特定公民、法人和其他组织作出的行政许可、行政处罚、行政强制、行政确认、行政征收征用、行政检查等行为。

本条例所称行政执法机关，是指依法行使行政执法职权的地方各级人民政府及其工作部门和法律、法规授予行政执法职权的具有管理公共事务职能的组织。第四条行政执法应当遵循职权法定、权责统一、公平公正、程序正当、文明规范、高效便民的原则。第五条县级以上地方人民政府统一领导本行政区域内行政执法和行政执法监督工作。

县级以上地方人民政府负责综合协调行政执法的部门负责本行政区域内行政执法的指导、协调和监督的具体工作。

县级以上地方人民政府所属行政执法机关指导、监督本系统的行政执法工作。第六条县级以上地方人民政府应当加强行政执法规范化建设，整合行政执法机构，合理配置行政执法人员，提高行政执法效率和水平。

行政执法经费应当纳入财政预算予以保障。第七条行政执法机关应当推行服务型执法，推广运用说服教育、劝导示范、行政指导、行政奖励等非强制性执法手段。第八条行政执法机关及其行政执法人员依法实施的行政执法行为受法律保护，任何单位和个人不得干预、拒绝或者阻碍。第九条行政相对人对行政执法机关所作出的行政执法行为享有陈述权、申辩权；有权依法申请行政复议或者提起行政诉讼；认为行政执法机关及其行政执法人员的行政执法行为违法或者侵害其合法权益的，可以依法向县级以上人民政府和有关部门投诉、举报，并有权要求获得赔偿。第十条行政执法机关应当建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范行政裁量权适用的范围、种类和幅度，并向社会公示。

行政执法机关应当按照行政执法裁量权基准作出决定，并在行政执法决定文书中对裁量权的行使作出说明。第十一条建立健全行政执法和刑事司法衔接机制，完善行政执法机关与监察机关、公安机关、检察机关、审判机关的信息共享、案件移送等制度。第十二条行政执法机关应当加强信息化建设，建立健全行政执法信息与社会信用基础数据库联动机制，建设全省统一的行政执法信息平台，完善行政执法网上办案及信息共享查询系统，提高行政执法效率。第二章行政执法机关与行政执法人员第十三条实行行政执法主体资格确认公示制度。

县级以上地方人民政府所属行政执法机关的行政执法主体资格由本级人民政府依法确认，并向社会公告。

省以下垂直管理的行政执法机关的行政执法主体资格由省级执法机关依法确认，并向社会公告。第十四条乡（镇）人民政府、街道办事处按照法律、法规规定履行行政管理职能和实施行政执法行为。第十五条建立权力清单和相应责任清单制度。县级以上地方人民政府应当根据法律、法规、规章的规定合理界定和划分所属各行政执法机关的职权，并以权责事项清单等形式予以公布。第十六条法律、法规、规章对上下级行政执法机关之间的行政职责分工未作明确规定的，应当按照有利于发挥行政效能、财权与事权相匹配、权力与责任相一致等原则确定。

与公民、法人和其他组织生产、生活直接相关的行政执法职权，一般由县（市、区）行政执法机关或者乡（镇）人民政府、街道办事处依法行使。第十七条行政执法机关之间发生行政执法管辖争议的，依法协商解决；协商不一致的，提请共同的上一级行政机关决定。第十八条推进综合行政执法改革，对职能相近、执法内容相近、执法方式相同的行政执法机关，可以进行机构和职能整合，组建综合的行政执法机关，集中行使职权。

一个行政执法机关有多个所属行政执法机构、行使多项行政执法职权的，可以整合所属行政执法机构，组建综合的行政执法机构，集中行使职权。

综合行政执法涉及行政强制、行政许可和相对集中行政处罚等的，应当依法履行报批手续。

B. 四川省行政执法规定

第一章总则第一条为进一步加强和规范行政执法，完善行政执法机制，促进行政机关依法行政和廉政建设，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据宪法、法律和法规的有关规定，结合四川实际，制定本规定。第二条本规定所称行政执法，是指享有执法权的行政机关和其他组织及其工作人员为执行法律、法规和规章，按照法定程序和权限而实施的下列行为：
（一）对公民、法人或其他组织给予拘留、罚款、没收财物、吊销许可证和执照等行政处罚；
（二）对公民、法人或其他组织采取限制人身自由，查封、扣押、冻结财产等行政强制措施；
（三）向公民、法人或其他组织实施行政事业性收费和颁发许可证、执照；
（四）法律、法规和规章规定的其他行政执法行为。第三条凡在四川省行政区域内实施行政执法，必须遵守本规定。第四条行政执法必须以事实为依据，以法律为准绳，公正、高效，对公民、法人和其他组织在适用法律上一律平等。第五条行政执法机关、行政执法监督检查机关及其工作人员依法行使职权，不受其他机关、社会团体和个人的非法干预。第六条公民、法人和其他组织对行政执法决定不服的，应当先服从，后依据事实按照规定程序申诉控告。第七条各级人民政府及其工作部门应当切实加强对本地区、本部门行政执法工作的领导。
各级人民政府法制工作主管部门负责本规定的组织实施，其他部门应当积极配合。第二章行政执法的依据第八条行政执法必须以下列规定为依据：
（一）全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律；
（二）国务院颁布的行政法规；
（三）省人民代表大会及其常务委员会发布或批准发布的地方性法规和民族自治州、自治县的人民代表大会按规定制定的自治条例、单行条例；
（四）省人民政府和国务院各行政主管部门以及成都市、重庆市人民政府发布的规章；
（五）县级以上人民政府及其工作部门为实施法律、法规和规章，按规定程序发布的，涉及公民、法人或其他组织权利义务，具有普遍约束力的行政措施（以下统称规范性文件）。第九条实施行政执法，发现效力等级较低的规定与效力等级较高的规定相抵触时，应当执行效力等级较高的规定，并及时报告有关制发机关。
实施行政执法，发现效力等级相同的规定矛盾时，应当及时报告制发机关的共同上一级人民政府法制工作主管部门按规定程序处理。第十条制定规范性文件应当遵循法制统一原则，下级人民政府的规范性文件不得与法律、法规、规章和上级人民政府的规范性文件相抵触；本级人民政府工作部门的规范性文件不得与本级人民政府的规范性文件相抵触。第十一条规范性文件中设立的行政许可、行政事业性收费和行政处罚等，不得超越法律、法规和规章规定的适用范围、数额、幅度和种类。确需在法律、法规和规章规定范围之外设立行政处罚等的，应当按规定报经有权机关批准。第十二条制定规范性文件必须按照规定程序进行，经人民政府法制工作主管部门或政府工作部门的法制机构审查，并经行政机关负责人集体通过，在本行政区域内公开发布。第十三条规范性文件必须按规定报送备案，接受备案审查。制发机关对备案审查机关作出的决定必须执行，并将执行结果在规定期限内报备案审查机关。第三章行政执法行为第十四条实施行政执法行为的机关，必须是法律、法规和规章明确规定的行政机关和其他组织（以下简称行政执法机关）。法律、法规和规章没有明确规定其享有行政执法权的任何机关和其他组织，都不得实施行政执法。第十五条没有法律、法规明确规定，行政执法机关不得设立派出机构；没有法律、法规和规章明确规定，不得将按规定应由其行使的行政执法权授权其他机关或组织行使。第十六条行政执法机关只能在法律、法规和规章规定的职权范围内行使执法权。行政执法机关在执法过程中发现属于其他行政执法机关管辖的违法行为，应当向有管辖权的行政执法机关及时移送。对行政执法案件的管辖有争议的，由争议双方协商解决；协商不成的，报共同上一级人民政府法制工作主管部门指定管辖。第十七条行政执法机关应当建立健全行政执法程序，完善行政执法案件的登记、立案、审批、审核、处理案件集体负责、错案追究等办案制度，强化内部监督机制。

C. 卫生行政执法文书规范

第一章 总则第一条 为规范卫生行政执法行为，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律法规，制定本规范。第二条 本规范规定的文书适用于现场卫生监督、卫生行政处罚等卫生行政执法活动。第三条 规范确定的各类文书格式样式由卫生部统一制定。
除本规范规定的文书样式外，省级卫生行政机关还可以根据工作需要补充相应文书。第四条 制作的文书应当完整、准确、规范，符合相应的要求。
文书中卫生行政机关的名称应填写机关全称。
文书本身设定文号的，应在文书标注的“文号”位置编写相应的文号，文号的形式为：地区简称＋卫＋执法类别＋执法性质＋［年份］＋序号，如京卫食罚〔2002〕001号。文书本身设定编号的，应在文书标注的“编号：”后印制编号，编号形式为年份＋序号，如2002—001。第二章 制作要求第五条 文书应按照规定的格式印制后填写。两联以上的文书应用无碳复写纸印制。
应用蓝色或黑色的水笔或签字笔填写，保证字迹清楚、文字规范、文面清洁。有条件的卫生行政机关可按照规定的格式打印。
因书写错误需要对文书进行修改的，应用杠线划去修改处，在其上方或者接下处写上正确内容。对外使用的文书作出修改的，应在改动处加盖校对章，或由对方当事人签名或盖章。第六条 预先设定的文书栏目，应逐项填写。摘要填写的，应简明、完整、准确。签名和注明日期，必须清楚无误。第七条 调查询问所作的记录应具体详细，涉及案件关键事实和重要线索的，应尽量记录原话。不得使用推测性词句，以免发生词句歧义。
对方位、状态及程度的描述记录，应依次有序、准确清楚。第八条 当场制作的采样记录、现场检查笔录、询问笔录、陈述和申辩笔录、听证笔录等文书，应当场交由有关当事人审阅或者向当事人宣读，并由当事人签字确认。当事人认为记录有遗漏或者有差错的，应当提出补充和修改，并在改动处用指纹或印鉴覆盖。
当事人认为现场检查笔录、询问笔录所记录的内容真实无误的，应在笔录上注明“以上笔录属实”并签名。第九条 各类文书中有关共性栏目的填写方法：
文书本身设有“当事人”项目的，按以下要求填写：是法人或其他组织的，应填写单位的全称、地址、联系电话，法定代表人（负责人）的姓名、性别、民族、职务等内容；是个人的应填写姓名、性别、年龄、民族、住址、联系电话等内容。“案件来源”按照《卫生行政处罚程序》第十四条的内容填写。
文书首页不够记录时，可以附纸记录，但首页及附页均应由当事人签名并注明日期。
案由统一写法为当事人名称（姓名）+具体违法行为+案，例如×××有限责任公司违反食品卫生许可管理案。文书本身设有“当事人”项目的，在写案由时可省略有关当事人的内容。第十条 对外使用的文书本身设定签收栏的，在直接送达的情况下，应由当事人直接签收。没有设定的，一般应使用送达回执。第十一条 产品样品采样记录，是采集用于鉴定检验的健康相关产品及其他产品的书面记录。
采样记录应当写明被采样人、采样地址、采样方法、采样时间、采样目的等内容。
样品基本情况应写明样品名称、样品规格、样品数量、样品包装状况或储存条件、样品的生产日期或批号、样品标注的生产或进口代理单位、采集样品的具体地点。第十二条 非产品样品采样记录，是从有关场所采集鉴定检验用样品的书面记录。
非产品样品采样记录应写明被采样人、采样地点、采样方法、采样时间、采样目的、使用的设备或仪器名称、采集样品名称及份数。
此外，还应当对相应的物品或场所的状况进行客观的描述。
本文书所指的物品是指公共场所日常用具用品、餐饮场所的餐具、其他物品。第十三条 产品样品确认通知书，是实施产品抽检的卫生行政机关在流通市场取得样品后，为确认样品的真实生产或进口代理单位，向标签标注的生产或进口代理单位发出的书面通知。在上述单位难以确认或难以联系的情况下，可要求经营单位送达本通知书。
通知书应依次写明样品的基本情况：采样日期、被采样单位或地址、样品名称，样品标注的生产或进口代理单位、生产日期或批号、商标、规格以及包装状况或储存条件、有关依据等内容。还应告知进行确认的时间、地点、联系地址、邮编、联系电话、联系人。

D. 海南省行政执法和行政执法监督规定

第一章总则第一条为了提高依法行政的水平，规范行政执法活动，加强和完善行政执法监督工作，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。第二条本省各级人民政府及行政执法机构的行政执法活动，适用本规定。
上级人民政府对下级人民政府、县级以上人民政府（含县级人民政府，下同）对其所属行政执法机构、有隶属关系的上级行政执法机构对下级行政执法机构的行政执法监督活动，适用本规定。
行政监察、审计监督和行政复议等国家已有专门法律、法规规定的，从其规定。第三条本规定所称行政执法机构，是指依法行使行政执法职权的行政机关及法律、法规授权或者行政执法机关依照法律、法规、规章的规定委托行使行政执法职权的组织。第四条本规定所称的行政执法人员，是指行政机关及法律、法规授权或者行政执法机关依照法律、法规和规章的规定委托的组织中对法律、法规和规章的实施负有执行职责的人员。第五条本规定所称的行政执法监督人员，是指行政机关及法律、法规授权或者行政执法机关依照法律、法规、规章的规定委托的组织中对法律、法规和规章的实施负有监督职责的人员，以及根据本规定，行政执法监督机构聘请的特邀人员。第六条行政执法和行政执法监督应当坚持权责法定，有法必依，执法必严，违法必究，廉洁高效和公平、公正、公开的原则。第七条省人民政府统一领导全省的行政执法和行政执法监督工作；市、县、自治县人民政府负责本行政区域内的行政执法和行政执法监督工作。第八条行政执法和行政执法监督应当依法接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督，并自觉听取人民政治协商会议的意见和建议。
行政执法和行政执法监督应当依法接受司法监督、社会团体监督、舆论监督和人民群众的监督。第九条各级人民政府及其所属行政执法机构应当建立健全行政执法投诉制度。公民、法人或者其他组织认为行政执法机构、行政执法人员有违反法律、法规或者规章的行为，有权向有关部门投诉。对公民、法人或者其他组织的投诉，有关部门应当及时受理并答复。第二章行政执法第十条行政执法机构应当以法律、法规和规章为依据，在法定权限范围内，依照法定程序行使行政执法权，履行法定职责，不得滥用权利、超越法定权限或者拒绝、放弃履行法定职责。第十一条法律、法规授予行政执法权的组织，可以在法定职权范围内，以本组织的名义行使行政执法权。第十二条行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在法定权限内依照法定形式委托符合法定条件的组织履行行政执法职权。
受委托的组织不得再委托其他组织或者个人从事行政执法活动。
行政机关应当对受委托的组织的行政执法活动进行指导和监督，并对其行为的后果承担法律责任
。第十三条任何组织和个人没有法律、法规或者规章依据，未经法律、法规授权或者法律、法规、规章规定的委托，不得行使行政执法权。第十四条实施行政处罚的行政执法机构必须经县级以上人民政府依法审查，确认其执法资格并向社会公布，方可实施行政处罚。第十五条各级人民政府及其所属行政执法机构制定的规范性文件，应当符合法律、法规或者规章的规定。第十六条凡属于地方性法规、政府规章条文本身需要进一步明确界限或者作补充规定的，由地方性法规、政府规章的制定机关进行解释或者作出规定。
地方性法规、政府规章具体应用中的问题，地方性法规、政府规章有规定的，从其规定；没有规定的，由地方性法规、政府规章的制定机关或者有关主管部门进行解释。第十七条行政执法由几个行政执法机构共同组织实施的，各有关行政执法机构要明确分工，依法履行各自职责，协调配合。
法律、法规规定行政执法由一个行政执法机构主要负责组织实施，其他有关行政执法机构配合的，负责组织实施的行政执法机构应当履行行政执法的主要职责，并加强与有关行政执法机构的联系。法律、法规没有规定的，一个行政执法机构行使有关行政执法机构行政处罚权，应当经省人民政府决定。

E. 重庆市行政执法基本规范(试行)

第一章总则第一条为了规范行政执法行为，促进行政执法机关依法行使职权，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律法规，结合本市实际，制定本规范。第二条本市行政执法机关实施行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政裁决等行政执法行为适用本规范。

依法受委托的组织（以下简称受托组织）实施行政执法行为适用本规范。

法律、法规或者规章对行政执法行为另有规定的，从其规定。第三条行政执法应当遵循合法合理、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一的原则。第四条各级人民政府应当推进行政执法体制改革，建立健全行政执法责任制度，加强对行政执法行为的监督检查。各级行政执法机关应当自觉接受监督。第二章一般规定第一节行政执法机关第五条本规范所称行政执法机关是指具有行政执法职权，能以自己名义实施行政执法行为并独立承担法律责任的行政机关和法律、法规授权的组织。第七条除法律、法规或者规章另有规定外，行政执法机关应当将本机关名称、执法依据、执法职责、执法人员、联系方式等情况在本行政区域内通过公众媒体进行公示，接受社会监督。

行政执法机关公示的内容发生变化时应当及时更新。

行政执法机关公示的内容应当报送同级政府法制机构备案。第八条行政执法机关依照法律、法规或者规章规定，可以在其法定职权范围内委托其他行政机关或者管理公共事务的事业组织实施行政执法行为。第九条行政执法机关应当通过书面方式委托执法。委托执法文书应当载明下列事项：

（一）委托机关和受托组织的名称、法定代表人及地址；

（二）委托执法的依据；

（三）委托执法的事项和权限；

（四）委托执法的期限；

（五）委托机关和受托组织的权利、义务及法律责任；

（六）法律、法规或者规章规定的其他事项。第十条委托机关应当在书面委托后10日内将委托执法文书报送同级政府法制机构备案审查。

委托机关和受托组织应当将委托执法的内容在本行政区域内通过公众媒体进行公示，接受社会监督。第十二条委托机关应当对受托组织实施的行政执法行为进行指导和监督，并对该行为的后果承担法律责任。

委托机关应当对受托组织的行政执法人员进行执法业务培训。

受托组织应当在委托范围内以委托机关的名义实施行政执法行为，不得再委托其他组织或者个人。

受托组织超越委托执法权限实施行政执法行为的责任，由其承担。第二节行政执法程序第十四条申请人可以通过口头或者书面方式申请行政执法机关履行法定职责。但法律、法规或者规章规定应当书面申请的，从其规定。

行政执法机关应当创造条件，方便申请人通过传真、电子邮件等方式提出申请。

申请书需要采用格式文本的，行政执法机关应当向申请人免费提供。第十五条行政执法机关应当如实登记申请情况，并向申请人出具收到申请的凭证。

行政执法机关应当将口头申请事项记录在案，经申请人核对或者向其宣读后，由申请人签名或者盖章确认。第十七条行政执法机关应当在收到申请后5日内根据不同情况作出下列处理：

（一）申请事项依法不属于本机关管辖的，应当即时告知申请人向有权机关提出申请；

（二）申请材料存在可以当场更正的错误的，应当在申请人更正后立即受理；

（三）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当一次性告知申请人需要补正的全部内容，在申请人补正后立即受理；

（四）申请符合受理条件的，应当作出书面受理决定；

（五）申请不符合受理条件的，应当作出不予受理的书面决定并说明理由。第十八条行政执法机关在履行行政执法检查职责时，应当出示执法证件。第十九条行政执法机关检查生产经营场所、调阅资料、询问人员应当符合法律规定。

严禁非法进入公民住宅检查。第二十一条行政执法机关在执法检查中遇到紧急情况应当立即采取措施履行法定职责，以避免损害结果的产生或者扩大。第二十二条行政执法机关对下列途径发现的案源应当予以登记：

（一）依职权检查发现的；

（二）公民、法人或者其他组织投诉、举报的；

（三）其他机关移送的；

（四）依法通过其他途径发现的。

F. 行政执法程序规定

法律分析：静态的行政组织本身是无程序可言的，行政执法程序是针对行政执法行为而言的，是为规范行政执法行为，避免相对人的权利因行政主体的随意判断受到侵害而制定的，是行政执法行为在时间和空间上表现形式。所谓空间形式是指行政执法行为的表现形式，如口头形式、书面形式、动作形式等。所谓时间形式，是指行政执法行为过程的先后顺序以及所必须履行的每个环节，如《治安管理处罚法》规定公安机关作出治安处罚必须经过传唤、询问、取证和裁决四个环节，而且每种形式有时间上限制。

法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第十条 治安管理处罚的种类分为：（一）警告；（二）罚款；（三）行政拘留；（四）吊销公安机关发放的许可证。

对违反治安管理的外国人，可以附加适用限期出境或者驱逐出境。

G. 如何做到规范化行政执法

法律分析：依法行政是建立完善的社会主义市场经济体制的必然要求，是实施依法治国方略的关键所在，是适应加入世贸组织新要求的迫切需要，是增创环境新优势的重要内容，是转变政府职能、确保政令畅通的迫切要求。

法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第一条 为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。

H. 太原市行政执法基本规范

第一章总则第一条为了规范行政执法行为，促进行政执法机关依法行使职权，保障公民、法人和其他组织的合法权益，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规范。第二条本规范所称行政执法，是指行政执法机关依据法律、法规和规章的规定，在法定职权范围内作出的影响公民、法人或者其他组织权利或者义务的具体行政行为。第三条本市各级行政执法机关、行政执法人员从事行政执法活动，适用本规范。第四条行政执法应当遵循合法合理、公正文明、程序正当、高效便民、诚实守信和权责统一的原则。第五条行政执法机关及其行政执法人员依法行使职权受法律保护。公民、法人或者其他组织不得拒绝、阻碍和干预行政执法行为。第六条市、县（市、区）人民政府应当将行政执法经费纳入本级财政预算，并予以保障。第二章行政执法机关和行政执法人员第七条本规范所称行政执法机关，是指依法享有行政执法权，能以自己名义实施行政执法行为并独立承担法律责任的行政机关或者法律、法规授权的组织。
本规范所称行政执法人员，是指行政执法机关、受委托执法的行政机关或者具有管理公共事务职能的组织中，依法履行行政执法职责的工作人员。第八条行政执法机关应当符合下列条件：
（一）依法批准设立；
（二）有法律、法规、规章确定的执法职责和权限；
（三）有取得行政执法资格的在编、在岗人员；
（四）有财政部门预算核拨的工作经费；
（五）法律、法规、规章规定的其他条件。第九条行政执法机关及其行政执法人员应当在法定的职权范围内，依法从事行政执法活动。第十条行政执法机关应当将本机关名称、地址、法定代表人、执法职责、执法依据、执法事项、投诉举报电话等事项在本机关网站、办公场所或者本级人民政府网站进行公布。公布的内容发生变化时，应当及时更新。第十一条行政执法机关依照法律、法规、规章的规定，可以在其法定职权范围内委托其他行政机关、具有管理公共事务职能的组织实施行政执法行为。第十二条行政执法机关委托行政执法应当采取书面方式，委托书应当载明下列事项：
（一）委托行政执法机关和受委托执法的行政机关或者组织的名称、法定代表人及地址；
（二）委托执法的依据；
（三）委托执法的事项和权限；
（四）委托执法的期限；
（五）委托行政执法机关和受委托执法的行政机关或者组织的权利、义务及法律责任；
（六）委托行政执法机关和受委托执法的行政机关或者组织的双方法定代表人签名盖章，并注明日期；
（七）法律、法规、规章规定的其他事项。第十三条每次委托执法期限不得超过五年。委托期满需要继续委托的，行政执法机关应当重新委托。第十四条委托行政执法机关应当在书面委托后十五个工作日内将行政执法委托书报送本级人民政府备案。
委托行政执法机关和受委托执法的行政机关或者组织应当将委托执法的内容在本机关网站、办公场所或者本级人民政府网站进行公布，接受社会监督。第十五条委托行政执法机关应当对受委托执法的行政机关或者组织实施的行政执法行为进行指导和监督，并对该行为的后果承担法律责任。
受委托执法的行政机关或者组织应当在委托范围内以委托行政执法机关的名义实施行政执法，不得再委托其他行政机关或者组织实施行政执法行为。
受委托执法的行政机关或者组织超越委托执法事项或者权限实施的行政执法行为无效，并承担相应的法律责任。第十六条市、县（市、区）人民政府所属的行政执法机关之间在行政执法过程中发生争议的，由本级人民政府的法制机构协调；协调不成的，报本级人民政府决定。第十七条行政执法机关应当建立以下制度：
（一）行政执法人员资格审定及培训、考核制度；
（二）行政执法检查制度；
（三）行政执法案卷评查制度；
（四）行政执法考评制度；
（五）行政执法情况统计制度；
（六）投诉举报反馈制度；
（七）行政执法错案责任追究制度。第十八条行政执法人员应当具备行政执法资格，并取得山西省行政执法证件。
法律、法规对行政执法证件另有规定的，从其规定。

I. 辽宁省行政执法程序规定(2011修正)

第一章总则第一条为规范行政执法行为，保证行政执法行为公平、公正、公开，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据法律、法规和国务院有关规定，结合我省实际，制定本规定。第二条本规定所称行政执法，是指行政执法机关依据法律、法规和规章，作出的行政许可、行政处罚、行政强制、行政给付、行政征收、行政确认等影响公民、法人或者其他组织权利和义务的具体行政行为。
我省行政区域内的行政执法机关及其行政执法人员从事行政执法活动，应当遵守本规定。第三条省、市、县（含县级市、区，下同）政府对本行政区域内的行政执法活动实行统一领导。
省、市、县政府法制部门负责对行政执法活动的监督、检查、指导和协调。第四条行政执法机关及其行政执法人员应当依照法律、法规和规章的规定，在法定权限内，按照法定程序从事行政执法活动。第五条行政执法机关应当将行使行政执法权的依据、过程和结果向社会公开。
与行政执法行为有利害关系的公民、法人或者其他组织有权知道行政执法机关在行政执法活动中制作或者获取的信息。
法律、法规规定不公开的，从其规定。第六条行政执法机关及其行政执法人员在行政执法活动中，应当保障与行政执法活动有利害关系的公民、法人或者其他组织的参与权。第七条行政执法机关及其行政执法人员应当在法定的程序和时限内，减少办事环节，提高办事效率，为公民、法人或者其他组织提供优质、快捷的服务。第八条行政执法机关及其行政执法人员在行政执法活动中所采取的措施和手段，应当符合立法目的和原则，体现必要性和合理性。行政执法机关依法可以采取多种措施实现行政目的的，应当依法选择最有利于保护公民、法人或者其他组织权益的措施。第九条行政执法机关及其行政执法人员在行政执法活动中应当遵循诚实信用的原则。非因法定事由并经法定程序，行政执法机关不得撤销、变更、废止已经生效的行政执法行为。如因国家利益、公共利益或者其他法定事由必须撤销、变更、废止的，依照法定权限和程序进行，并应当对公民、法人或者其他组织因此造成的损失依法予以补偿。第二章主体第一节行政执法机关第十条行政执法机关应当依法定权限行使执法权。
上级行政执法机关不得行使法律、法规明确规定属于下级行政执法机关的职权，对下级行政执法机关不履行法定职权的，有权责令下级行政执法机关依法履行。第二节授权和委托第十一条法律、法规授权的组织应当以自己的名义对外从事行政执法活动，承担相应的法律后果。第十二条受行政执法机关委托的行政机关或者其他组织，以委托行政执法机关的名义对外从事行政执法活动，由委托行政执法机关负责监督并承担相应的法律后果。
受委托的行政机关或者其他组织不得将委托事项再委托其他组织或者个人。第十三条行政执法机关的内设机构和派出机构对外从事行政执法活动，应当以行政执法机关的名义，所产生的法律后果由行政执法机关承担。但法律、法规另有规定的除外。第三节行政执法人员第十四条实行持证示证执法制度。行政执法人员从事行政执法活动，必须取得《行政执法证》；未取得《行政执法证》的，不得从事行政执法活动。行政执法证件由省政府法制部门统一制发。
行政执法人员调离执法岗位或者调出行政执法机关的，由所在单位收回其行政执法证件并送交发证机关注销。
行政执法证件遗失，应当声明作废，由持证人所在单位向发证机关申请补发。
使用国务院所属部门制发的行政执法证件的，由使用单位报本级政府法制部门备案。第十五条有下列情形之一的，行政执法人员应当回避，当事人及其代理人有权要求其回避：
（一）当事人或者当事人的近亲属；
（二）与本人或者本人近亲属有利害关系；
（三）与当事人有其他关系，可能影响公正执法的。
当事人申请行政执法人员回避的，应当向行政执法人员所属行政执法机关提出，行政执法机关应当将回避申请记录在卷。
回避决定作出前，被申请回避的行政执法人员不得再参与行政执法活动，但需要采取紧急措施的除外。
行政执法机关对当事人提出的回避申请应当在3日内书面决定。被申请回避的行政执法人员可以提出书面意见。当事人对决定不服的，可以向行政执法机关申请复核一次。复核决定应当在3日内作出。复核期间，被申请回避的人员不停止参与行政执法活动。

J. 黑龙江省规范行政执法条例

第一章总则第一条为了规范行政执法活动，保证法律、法规、规章的正确实施，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本条例。第二条本条例所称的行政执法，是指各级行政机关（包括各级人民政府及其依法设立的派出机关、各级人民政府所属部门及其依法设立的派出机构，下同）以及经合法授权或者委托的其他组织依照法律、法规、规章赋予的职权作出的行政行为。第三条本省行政区域内的一切行政执法活动，必须遵守本条例。第四条行政执法必须遵循有法可依、有法必依、执法必严、违法必究的社会主义法制原则。第五条县级以上各级人民政府统一领导所属各部门和下级人民政府的行政执法工作，对设立在本行政区域内不属于自己管理的国家机关和其他组织的行政执法工作进行监督。
各级人民政府负责法制工作的部门负责组织本条例的实施。第六条各级人民政府及其所属部门应当建立行政执法责任制。第七条行政执法活动必须接受国家权力机关的监督。
行政执法活动应当依法接受司法监督、民主监督、舆论监督和人民群众的监督。
行政机关内部实行行政执法层级监督。第二章行政执法主体第八条法律、法规、规章明确授权的行政机关和其他组织，是行政执法主体。具有行政执法主体资格的机关和组织，有权以自己的名义作出行政行为，并承担由此引起的法律责任。
未经法律、法规、规章明确授权的其他机关或者组织，无权以自己的名义作出行政行为，但经具有行政执法主体资格的行政机关合法委托，可以以委托机关的名义作出行政行为，并由该委托机关承担由此引起的法律责任。第九条各级人民政府及其所属部门应当严格控制委托执法。
人民政府认为确有必要委托执法的，应当报上一级人民政府批准；人民政府所属部门认为确有必要委托执法的，应当逐级报经省主管部门批准并报本级人民政府负责法制工作的部门备案。
委托执法必须履行书面委托手续并遵守下列规定：
（一）法律、法规、规章对委托执法没有禁止，并且委托事项在委托机关职权范围以内；
（二）被委托机关或者组织具有行使相应职权的能力，并不得将被委托的事项再行委托；
（三）被委托机关或者组织严格依照委托权限行使行政执法权，并接受委托机关的监督。第十条符合本条例第八条、第九条规定的机关和组织（以下简称行政执法机关）中的行政执法人员，在被授予的职权范围内作出的具体行政行为，视为代表本级行政执法机关执法。第十一条行政执法人员应当持证上岗。法律、法规对持证执法作出统一规定的，持证人员所在机关应当到本级人民政府备案；法律、法规对持证执法未作统一规定的，行政执法人员上岗执法，均应持有省人民政府统一印制的行政执法证。
行政执法人员持证上岗前，应当接受本岗位专业法律培训和综合执法培训。未按规定培训或者培训不合格的，不得上岗执法。第三章行政执法行为第十二条行政执法依据：
（一）全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律；
（二）国务院发布的行政法规；
（三）省人民代表大会及其常务委员会颁布或者批准的地方性法规；
（四）国务院部委发布的规章；
（五）省人民政府以及省会市和国务院批准的较大的市的人民政府制定的规章。第十三条行政执法机关和行政执法人员应当严格按照行政执法依据赋予的权限履行法定职责，不得越权执法或者推诿、放弃法定职责。
行政执法机关和行政执法人员适用法律、法规、规章应当以事实为依据，做到合法、适当，不得滥施处罚。
行政执法机关不得违法要求公民、法人或者其他组织履行义务，不得对行政执法人员规定罚没指标。第十四条行政执法应当严格执行法定程序。法律、法规、规章对有关行政执法程序没有规定或者规定不具体的，省人民政府所属部门应当根据本部门行政执法工作的实际需要，制定相应的行政执法程序，并报省人民政府备案。第十五条行政执法机关应当向公民、法人和其他组织公开依法办理各项申请的条件、程序、期限等有关情况。对属于本机关管辖范围且符合法定条件的各项申请，应当及时办理；对不符合法定条件而不能办理的，应当说明理由。