内蒙古自治区自治条例

❶ 内蒙古自治区行政执法监督条例(2020修正)

第一章总 则第一条为了加强行政执法监督，规范行政执法行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，全面推进依法行政，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条在自治区行政区域内开展行政执法监督工作，应当遵守本条例。法律、法规另有规定的从其规定。第三条旗县级以上人民政府领导并组织实施本行政区域内的行政执法监督工作。第四条旗县级以上人民政府司法行政部门是本级人民政府的行政执法监督机构，具体负责本行政区域内的行政执法监督工作，并接受上级人民政府司法行政部门的业务指导。

旗县级以上人民政府所属工作部门法制工作机构是本系统的行政执法监督机构，具体负责本系统的行政执法监督工作，并接受本级人民政府司法行政部门的业务指导。第五条各级人民政府对其工作部门和下级人民政府，上级人民政府工作部门对下级人民政府工作部门的行政执法活动实施监督。

旗县级以上人民政府对设立在本行政区域内不属于本级人民政府的行政执法部门的行政执法情况依法进行监督。第六条行政执法监督工作坚持有法必依、执法必严、违法必究、法制统一、公开公正的原则。第七条行政执法活动和行政执法监督工作应当接受同级人民代表大会及其常务委员会的监督，接受人民政协的民主监督，依照有关法律接受司法监督，接受新闻媒体和人民群众的监督。

旗县级以上人民政府每年应当向本级人民代表大会常务委员会报告本地区行政执法监督工作情况。第八条旗县级以上人民政府应当加强司法行政部门建设，保证行政执法监督工作的落实。第九条自治区人民政府司法行政部门负责建立全区统一的行政执法综合管理监督信息系统，行政执法部门应当对接应用，推进执法公开和执法信息共享，完善网上办案和网上监督。

旗县级以上人民政府司法行政部门应当应用行政执法综合管理监督信息系统，对行政执法监督事项实施动态监管。第二章行政执法监督的内容第十条行政执法监督的主要内容：

（一）检查法律、法规的实施情况；

（二）检查行政执法责任制落实情况；

（三）审查行政执法主体的合法性；

（四）监督管理行政执法人员资格认证和行政执法证件；

（五）审查规范性文件的合法性和适当性；

（六）监督检查具体行政行为的合法性和适当性；

（七）监督行政执法部门依法履行法定职责情况；

（八）监督行政执法部门执行行政处罚裁量权基准制度情况；

（九）监督行政执法部门执行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度情况；

（十）办理、指导行政复议、行政应诉和行政赔偿；

（十一）协调行政执法部门之间在行政执法活动中产生的争议；

（十二）组织、指导、参与行政执法检查；

（十三）受理行政相对人的举报、投诉；

（十四）纠正违法、不当的行政行为；

（十五）依法应当办理的其他行政执法监督事项。第十一条实行规范性文件备案审查制度和重大行政处罚备案制度，具体办法按照自治区人民政府有关规定执行。第十二条实行行政执法责任制制度。

旗县级以上人民政府应当适时组织行政执法部门梳理执法依据，根据本部门执法岗位的配置情况，分解执法职责，确定执法责任，规范执法程序。

行政执法部门应当将梳理确认后的行政执法主体、行政执法依据、行政执法职责、行政执法岗位、行政执法程序、监督举报方式等向社会公布。

旗县级以上人民政府行政执法评议考核应当公开、公平、公正地进行，并应当听取公众意见。评议考核应当纳入同级政府考核指标体系。评议考核结果应当向社会公开。

行政执法责任制具体实施办法由自治区人民政府另行制定。第十三条实行行政执法主体资格合法性审查制度。

行政执法由行政执法部门在其法定职权范围内实施。

行政执法部门应当将其执法依据、职能、机构编制方案等有关材料报本级人民政府司法行政部门审查，经本级人民政府确认后予以公告。

行政执法部门委托行政执法的，应当符合法律、法规和规章的规定，并报本级人民政府司法行政部门备案。

❷ 内蒙古自治区教育条例

第一章总则第一条为了保障教育事业优先发展，办好人民满意的教育，根据《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国职业教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》和国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条本条例适用于自治区行政区域内的学前教育、义务教育、普通高中教育、普通高等教育、职业教育、民办教育和其他教育活动。第三条发展社会主义教育事业必须坚持中国共产党的领导，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循宪法确定的基本原则。

学校及其他教育机构应当加强党的基层组织建设，建立健全坚持党的领导的制度体系和工作机制，强化思想政治工作和教育教学一体化建设，确保党的教育方针全面贯彻到学校及其他教育机构工作各方面。第四条教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。第五条坚持以人民为中心推进教育公平，建立健全优质均衡的基本公共教育服务体系，努力构建服务全民、终身学习的教育体系，使每个人不分性别、不分城乡、不分地域、不分贫富、不分民族都享有平等的受教育机会。第七条学校及其他教育机构应当对受教育者进行爱国主义、集体主义、中国特色社会主义的教育，进行理想、道德、纪律、法治、国防教育，提高受教育者的综合素质，促进受教育者的全面发展。第九条国家通用语言文字为学校及其他教育机构的基本教育教学语言文字，学校及其他教育机构应当使用国家通用语言文字进行教育教学。

自治区全面推行使用国家统编教材，全面普及国家通用语言文字教学，推进少数民族儿童学前学会普通话，确保少数民族初中毕业生基本掌握和使用国家通用语言文字，少数民族高中毕业生熟练掌握和使用国家通用语言文字。第十二条自治区人民政府应当根据不同地区、不同民族实际，以公平公正为原则，突出区域化和精准性，针对特定地区、特殊问题、特别事项制定实施差别化区域支持政策，保障各民族学生受教育权利，扶持少数民族聚居区、边远农牧区、边境地区教育发展，提高自治区整体教育水平。第十三条各级人民政府根据分级管理、分工负责的原则，领导和管理教育工作。

旗县级以上人民政府教育行政部门负责本行政区域内的教育工作。

旗县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责，负责有关的教育工作。第十四条旗县级以上人民政府应当将教育事业发展纳入国民经济和社会发展规划，研究解决教育事业发展重大事项，并将教育工作纳入政府年度目标考核内容。第二章学前教育第十五条各级人民政府应当通过举办公办幼儿园、支持民办幼儿园提供普惠性学前教育服务，为适龄学龄前儿童提供公平优质的学前教育。第十六条旗县级以上人民政府应当根据人口变化和城镇化发展趋势，制定幼儿园布局规划，将公办幼儿园和提供普惠性服务的民办幼儿园建设纳入城乡公共管理和公共服务设施统一规划，列入本地区控制性详细规划和城市建设规划。第十七条新建居住社区、老城区及棚户区改造、易地搬迁等应当按照国家和自治区的相关标准配套建设公办幼儿园或者委托办成普惠性幼儿园。建设开发单位应当保证配套幼儿园与首期建设的居民住宅区同步规划、同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。

鼓励和引导社会力量兴办托育机构，支持幼儿园和机关、企业事业组织、社区提供托育服务。第十八条各级人民政府应当从实际出发，科学核定办园成本，以提供普惠性服务为衡量标准，统筹制定财政补助和收费政策，合理确定分担比例。

各级人民政府应当通过购买服务、综合奖补、减免租金、培训教师、教研指导等方式，支持普惠性民办幼儿园发展。第二十一条幼儿园应当坚持保育与教育相结合的原则，面向全体儿童，尊重个体差异，注重习惯养成，以游戏为基本活动，创设良好的适宜幼儿成长的教育环境，使学龄前儿童获得有益于身心发展的经验。

幼儿园不得教授小学阶段的教育内容。

校外培训机构不得开展面向学龄前儿童的线上培训，禁止以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类培训。

❸ 内蒙古自治区各级人民代表大会常务委员会监督工作条例

第一章总则第一条为自治区各级人民代表大会常务委员会依法行使监督权，保证宪法、法律、法规以及上级和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本行政区域内的贯彻实施，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国民族区域自治法》等有关法律的规定，结合自治区各级人民代表大会常务委员会的工作实际，制定本条例。第二条各级人民代表大会常务委员会在人民代表大会闭会期间，依照宪法、法律和本条例行使监督职权。第三条人民代表大会专门委员会协助本级人民代表大会常务委员会开展监督工作；各级人民代表大会常务委员会工作委员会，自治区人民代表大会常务委员会盟工作委员会，为本级人民代表大会常务委员会开展监督工作服务。第四条各级人民代表大会常务委员会依法行使监督权，要坚持实事求是、客观公正和民主集中制原则，集体行使职权。第五条各级人民代表大会常务委员会的监督，是本行政区域内国家权力机关具有法律效力的监督，被监督机关及其国家工作人员必须接受监督。第二章监督对象和内容第六条各级人民代表大会常务委员会的监督对象：
（一）本级人民政府、人民法院、人民检察院；
（二）本级人民代表大会及其常务委员会选举、任命的国家工作人员；
（三）本级人民代表大会选出的上一级人民代表大会代表；
（四）下一级人民代表大会及其常务委员会。第七条各级人民代表大会常务委员会实行监督的内容：
（一）本级人民政府、人民法院、人民检察院实施宪法、法律、行政法规、自治条例、单行条例和地方性法规的情况；
（二）本级人民政府、人民法院、人民检察院执行本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定以及上级国家机关的决议、决定和命令的情况；
（三）本级人民政府管理本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等方面的行政工作情况和重大决策；
（四）本级人民政府执行本级人民代表大会批准的本行政区域内的国民经济和社会发展计划、财政预算的情况，以及执行本级人民代表大会常务委员会批准的国民经济和社会发展计划、财政预算部分变更的情况；
（五）本级人民政府、人民法院、人民检察院对本级人民代表大会常务委员会交办的本级人民代表大会代表提出的议案和建议、批评、意见的办理和答复情况；
（六）本级人民法院审判工作、人民检察院检察工作的重大事项；
（七）本级人民政府、人民法院、人民检察院对本级人民代表大会常务委员会交办的人民群众的申诉、控告和检举的处理情况；
（八）本级人民代表大会选举的国家工作人员和上一级人民代表大会代表，以及本级人民代表大会常务委员会任命的国家工作人员履行职责和廉政的情况；
（九）下一级人民代表大会及其常务委员会实施宪法、法律、行政法规、自治条例、单行条例和地方性法规，以及执行上级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；
（十）根据宪法、法律和法规的规定或者本级人民代表大会授权，应当由各级人民代表大会常务委员会实行监督的其他事项。第三章监督方式和程序第一节审议工作报告第八条各级人民代表大会常务委员会在本级人民代表大会闭会期间，听取和审议本级人民政府、人民法院、人民检察院的工作报告。
常务委员会主任会议可以听取本级人民政府及其所属工作部门、人民法院、人民检察院的专项工作汇报。
人民代表大会专门委员会，常务委员会工作委员会受常务委员会主任会议委托，可以听取本级人民政府所属工作部门、人民法院、人民检察院同本委员会有关的专项工作汇报。第九条提请各级人民代表大会常务委员会听取和审议的工作报告，由主任会议决定列入常务委员会会议议程草案；常务委员会办公厅（室）在常务委员会会议举行前的规定期限内通知报告机关准备；报告机关应当在常务委员会会议举行前的规定期限内，将报告文本送交常务委员会办公厅（室）。第十条各级人民政府、人民法院、人民检察院向本级人民代表大会常务委员会会议报告工作时，应当由主席或者副主席、市长或者副市长、旗长或者副旗长、县长或者副县长、区长或者副区长，人民法院院长或者副院长，人民检察院检察长或者副检察长到会报告工作。人民政府也可以委托所属工作部门主要负责人到会报告工作。

❹ 内蒙古自治区边境管理条例(2020修正)

第一章总 则第一条为了加强对自治区边境地区的管理，维护国家主权，促进边境地区的经济发展和社会稳定，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条在自治区边境地区工作、居住、通行以及从事生产作业、经商、旅游等活动的组织和个人，必须遵守本条例。第三条边境管理坚持开放、有序、稳定、安全的原则。第四条边境地区旗县级以上人民政府应当加强对边境管理工作的领导。公安边境管理、外事等部门和边防部队，按照各自职责，分工负责，互相配合，共同做好边境管理工作。第五条自治区行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位及其他组织和公民，都有保护国界标志和设施、维护边境地区社会秩序和安全的义务。第六条在边境管理工作中，对做出突出成绩的组织和个人，由各级人民政府和有关单位给予表彰、奖励。第二章国界管理第七条国界标志的设立、修复，国界通视道的清理，按照我国与邻国签订的边界条约、协议或者协定以及国家有关规定执行。

任何组织和个人不得损毁和私自移动、拆除、设立国界标志及其方位物。发现国界标志及其方位物有异常情况，应当及时报告有关部门，不得擅自处理。第八条任何组织和个人不得擅自堆砌或者修建影响国界线清晰的设施。

为保持国界线清晰而进行的各种作业，必须遵守与邻国达成的条约、协议或者协定；如果无条约、协议或者协定，依照自治区人民政府有关规定进行。第九条凡跨越国界的交通、有线通信、水利、电力、测绘、环保及其他设施的建设、维护，须经自治区人民政府同意报国家的有关部门批准，并遵守国家与邻国签订的边界条约、协议或者协定和国家的有关法律。第十条任何组织和个人不得擅自进行改变或者可能改变国界走向，影响或者可能影响界河（湖）水道和航道稳定的活动和工程作业。第十一条任何人不得非法越过国界。第三章边境地区管理第十二条边境管理区以自治区人民政府公布的具体行政区域范围为准。

进出边境管理区的人员，须持本人合法有效证照，并接受公安边境管理部门的检查。禁止组织、运送无合法有效证照人员进入边境管理区。

除边防部队、公安边境管理部门、海关、外事部门依法在边境管理区执行公务的人员、车辆、船艇外，其他进出边境管理区的人员、车辆、船艇，须接受公安边境管理部门的检查；进出边境前沿地带的，还须接受边防部队的检查。第十三条在距国界线我侧2公里内放牧须有人跟群，严防牲畜越界。如果发生牲畜越界，不得越界追赶，应及时报告边防部队或者公安边境管理部门。第十四条未经自治区人民政府批准，任何组织和个人不得移动、拆除、损毁边境管理区内用于边防执勤、国土保护、森林草原防火、环境保护、测量测绘等设施和标志物。第十五条禁止在边境前沿地带从事搂发菜、挖药材活动。第十六条未经边境旗（市）人民政府批准，不得在距国界线我侧5公里内从事采矿、伐木、采石、挖沙、淘金等生产作业。经批准的应当通知边防部队和公安边境管理部门，并按照限定规模、范围和时间作业。第十七条除执行边防公务之外，禁止在距国界线1公里的地带鸣枪。

在国界线附近修建新的建筑物应当按照我国与邻国签订的协定和国家有关规定执行。第十八条经批准进入界河（湖）从事渔业生产的，禁止使用炸、毒、电等方法捕鱼。第十九条有关部门批准非生产船艇进入界河（湖）航行前，应将船员、船型、船号、用途、时间以及活动范围等情况，通报边防部队和公安边境管理部门。第二十条任何组织和个人，应当遵守边境地区森林草原防火规定，发现火灾应当立即向有关部门报告；越境扑救火灾，按照我国与邻国签订的有关协定办理。第二十一条任何组织和个人发现人员、车辆、船艇越过国界，应及时报告边防部队或者公安边境管理部门。

禁止收留、藏匿、安置非法越境人员。第二十二条任何组织和个人发现邻国牲畜越入我国境内，在国界线附近的，应就地赶出；距国界线较远的，应及时送交当地边防部队或者公安边境管理部门。

严禁使役、宰杀、藏匿、出卖、私分越入我国境内的邻国牲畜。第二十三条严禁任何组织和个人在陆界或者界河（湖）上与邻国人员进行非法交易活动。

❺ 内蒙古自治区享有哪些具体的自治权

一、行使立法权利。民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。
二、拥有对国家有关法律的变通执行权利。对于那些不适合民族自治地方实际情况的上级国家机关的决议、决定、命令和指示等，民族自治地方的自治机关可以结合当地的实际，上报上级国家机关批准，变通执行或者停止执行。
三、使用本民族语言文字的权利。民族自治地方的自治机关在执行职务的时候，依照本民族自治地方自治条例的规定，使用当地一种或者几种语言文字；同时使用几种通用的语言文字执行职务的，可以以实行区域自治的民族的语言文字为主。
四、培养干部的权利。民族自治地方的自治机关根据社会主义建设的需要，采取各种措施从当地民族中大量培养各级干部、各种科学技术、经营管理等专业人才和技术工人，并且要注意在少数民族妇女中培养各级干部和各种专业技术人才。
五、组建公安部队的权利。民族自治地方的自治机关依照国家的军事制度和当地的实际需要，经国务院批准，可以组织本地方维护社会治安的公安部队。
六、自主发展经济的权利。民族自治地方的自治机关在国家的指导下，自主地安排和管理地方性的经济建设事业；根据本地方的特点和需要，制定经济建设的方针、政策和计划；合理地调整生产关系，改革经济管理体制；确定本地方内草场和森林的所有权和使用权，等等。
七、进行贸易活动的权利。民族自治地方依照国家规定，可以开展对外经济贸易活动，经国务院批准，可以开辟对外贸易口岸；与外国接壤的民族自治地方经国务院批准，开展边境贸易。民族自治地方的自治机关在对外经济贸易活动中，在有些方面享受国家的优待。
八、管理财政的权利。凡是依照国家财政体制属于民族自治地方的财政收入，都应当由民族自治地方的自治机关自主地安排使用。国家在财政上对民族自治地方给予照顾性安排，
九、自主发展文化教育的权利。

❻ 内蒙古自治区人民代表大会常务委员会工作条例(2021修正)

第一章总 则第一条为了加强内蒙古自治区人民代表大会常务委员会的工作和建设，依法行使职权，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《中华人民共和国民族区域自治法》《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等法律的有关规定，结合常务委员会的工作实际，制定本条例。第二条常务委员会是自治区人民代表大会的常设机关，对自治区人民代表大会负责并报告工作。第三条常务委员会坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持中国共产党领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展社会主义民主，健全社会主义法治，保障和促进自治区的社会主义物质文明、政治文明、精神文明、社会文明、生态文明协调发展。第四条常务委员会实行民主集中制的原则，充分发扬民主，集体行使职权。第五条常务委员会践行以人民为中心的发展思想，坚持全过程人民民主，密切联系人民群众，听取和反映各族人民的意见和建议，加强同人大代表的联系，接受人大代表和人民群众的监督。第六条常务委员会设立办公厅和民族侨务外事工作委员会、内务司法工作委员会、财政经济工作委员会、教育科学文化卫生工作委员会、法制工作委员会、农牧业工作委员会、环境资源城乡建设工作委员会、人事代表选举工作委员会以及常务委员会认为需要设立的其他工作机构。第七条常务委员会在举行会议和印发文件时，使用国家通用语言文字。根据需要，可以同时使用蒙古语言文字。第二章常务委员会职权第八条常务委员会要保证宪法、法律、行政法规和全国人民代表大会及其常务委员会决议的遵守和执行。

常务委员会要保证自治区自治条例、单行条例、地方性法规和自治区人民代表大会决议的遵守和执行。第九条常务委员会根据宪法、法律、行政法规，结合自治区的实际情况，制定和颁布地方性法规；批准设区的市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规。常务委员会制定和批准的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。第十条常务委员会审议提请自治区人民代表大会制定的自治条例、单行条例和地方性法规。

常务委员会批准自治旗人民代表大会制定的自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。第十一条常务委员会讨论、决定自治区经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，以及与人民群众切身利益密切相关的重大事项。

根据自治区人民政府的建议，决定自治区国民经济和社会发展规划、年度计划，预算的部分变更。

决定授予自治区级的荣誉称号。第十二条常务委员会监督自治区人民政府、监察委员会、高级人民法院、人民检察院的工作：

（一）实施国家宪法、法律、行政法规和实施自治区自治条例、单行条例、地方性法规的情况；

（二）执行自治区人民代表大会及其常务委员会决议、决定的情况；

（三）执行自治区国民经济和社会发展规划、年度计划、财政预算的情况；

（四）办理自治区人民代表大会及其常务委员会交办的议案及人大代表的建议和意见的情况。第十三条常务委员会听取自治区人民政府、监察委员会、高级人民法院、人民检察院的专项工作报告。必要的时候，可以作出相应的决议。第十四条常务委员会受理人民群众对自治区人民政府、监察委员会、高级人民法院、人民检察院及其国家工作人员的申诉和意见。第十五条常务委员会撤销自治区人民政府的不适当的规章、决定和命令；撤销设区的市和盟辖旗县、自治旗、不设区的市人民代表大会及其常务委员会的不适当的决议、决定。第十六条常务委员会主任因为健康情况不能工作或者缺位的时候，由常务委员会在副主任中推选一人代理主任的职务，直到主任恢复健康或者人民代表大会选出新的主任为止。第十七条常务委员会依照法律规定，决定任免、任免、批准任免地方国家机关工作人员的职务；决定任免个别自治区副主席的职务；决定自治区主席、监察委员会主任、高级人民法院院长、人民检察院检察长的代理人选；决定接受常务委员会组成人员和自治区人民政府领导人员、监察委员会主任、高级人民法院院长、人民检察院检察长、自治区人民代表大会专门委员会成员的辞职；决定撤销个别自治区副主席和由常务委员会任命的地方国家机关工作人员的职务。

❼ 内蒙古自治区人民代表大会及其常务委员会立法条例

第一章总则第一条为了规范自治区人民代表大会及其常务委员会的立法活动，完善立法程序，提高立法质量，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《中华人民共和国立法法》等有关法律的规定，结合自治区实际，制定本条例。第二条自治区人民代表大会及其常务委员会制定、修改和废止地方性法规，适用本条例。
自治区人民代表大会制定自治条例和单行条例，参照本条例的有关规定执行。
自治区人民代表大会常务委员会（以下简称常务委员会）批准呼和浩特市、包头市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规和鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗人民代表大会制定的自治条例、单行条例，依照本条例有关规定执行。第三条自治区人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。第四条自治区人民代表大会及其常务委员会可以就下列事项制定地方性法规：
（一）为执行法律、行政法规的规定，根据自治区的实际情况需要作出具体规定的事项；
（二）属于自治区地方性事务需要制定地方性法规的事项；
（三）国家专属立法权以外，尚未制定法律或者行政法规的事项，根据自治区的具体情况和实际需要，可以先制定地方性法规的事项。
在自治区人民代表大会闭会期间，常务委员会可以对自治区人民代表大会制定的地方性法规进行部分补充或者修改，但不得同该法规的基本原则相抵触。第五条自治区人民代表大会及其常务委员会立法活动应当遵循以下原则：
（一）遵循宪法的基本原则，维护国家法制的统一；
（二）以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放；
（三）从实际出发，突出地方特点和民族特点；
（四）充分发扬社会主义民主，坚持群众路线，体现各族人民意志，保障各族人民通过多种途径参与立法活动；
（五）从自治区全局出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务以及国家机关的权力与责任。第二章立法准备第一节立法规划和立法计划第六条常务委员会每届任期的最后一年由常务委员会主任会议提出下一届五年立法规划建议草案，由下一届常务委员会主任会议决定。每年的第四季度由常务委员会主任会议编制下一年度立法计划。
自治区五年立法规划和年度立法计划，印发常务委员会会议。
常务委员会法制工作委员会负责编制立法规划和年度立法计划的具体工作。
呼和浩特市、包头市和鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗制定的立法规划和年度立法计划，应当报自治区人民代表大会常务委员会备案。第七条编制立法规划和年度立法计划时，必须进行可行性研究，广泛听取各有关方面意见；必要时，组织有关机关、组织和专家进行论证。第八条凡拟由常务委员会主任会议提请常务委员会审议的立法项目，由自治区人民政府法制办公室提出意见，经自治区人民政府审定后提出。第九条各有关机关或者部门提出立法建议项目时，应当同时提出建议项目草案及其说明。第十条立法规划和年度立法计划，按照立法项目的内容，分别由常务委员会主任会议、自治区人民政府组织实施。第十一条立法规划和年度立法计划在执行中需要调整的，由有关机关或者部门提出报告，提请常务委员会主任会议决定。第二节地方性法规草案的起草第十二条列入年度立法计划的地方性法规项目，按照下列规定组织起草：
（一）属于规范地方国家权力机关工作制度和程序的，由常务委员会主任会议委托常务委员会有关工作机构起草；
（二）属于规范行政管理事项的，一般由自治区人民政府组织起草；
（三）常务委员会主任会议认为需要由它提出的地方性法规案，可以委托常务委员会有关工作机构组织起草，或者委托有关部门、团体、专家起草。
地方性法规起草工作由起草部门主要负责人负责。必要时，可以成立起草领导小组。第十三条起草地方性法规草案，应当进行调查研究，采取座谈、论证、听证等方式，广泛听取各方面的意见。第十四条常务委员会有关工作机构起草的地方性法规草案，涉及行政管理事项的，应当征求自治区人民政府的意见；涉及其他有关方面事项的，应当征求自治区人民政府的意见。

❽ 内蒙古自治区人大常委会批准地方性法规和自治条例、单行条例的规定

第一条为使批准自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规、自治旗的人民代表大会制定的自治条例和单行条例的工作规范化、程序化，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的有关规定，结合自治区地方立法工作实际，制定本规定。第二条呼和浩特市、包头市的人民代表大会及其常务委员会，根据本市的具体情况和实际需要，在不同宪法、法律、行政法规和自治区地方性法规相抵触的前提下，可以制定地方性法规，报自治区人民代表大会常务委员会批准后施行。第三条自治旗的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点，制定自治条例和单行条例，报自治区人民代表大会常务委员会批准后生效。第四条呼和浩特市、包头市、自治旗的人民代表大会常务委员会，应当将年度立法计划报送自治区人民代表大会常务委员会。自治区人民代表大会常务委员会对报送的年度立法计划可以提出调整意见。第五条需要报批的地方性法规或者自治条例、单行条例草案，在审议通过之前，制定机关应将该草案及有关资料，送自治区人民代表大会常务委员会有关工作委员会征求意见。有关工作委员会应当及时对地方性法规或者自治条例、单行条例草案提出修改意见和建议。第六条需要报批的地方性法规或者自治条例、单行条例，经本级人民代表大会或者常务委员会会议通过后，应当向自治区人民代表大会常务委员会报送提请批准的报告，并附地方性法规或者自治条例、单行条例文本及其说明和通过的决议。第七条报请批准的地方性法规或者自治条例、单行条例，由自治区人民代表大会常务委员会有关工作委员会提出审查报告，经主任会议决定，提请常务委员会会议审议，并由报请批准地方性法规或者自治条例、单行条例的市、自治旗人民代表大会常务委员会主任或者副主任到会作说明。第八条自治区人民代表大会常务委员会审议报请批准的地方性法规或者自治条例、单行条例，应主要就其合法性、规范性进行审议。有关工作委员会根据常务委员会会议提出的意见进行修改，提出修改稿和修改说明，由主任会议决定，提请常务委员会会议审议。第九条自治区人民代表大会常务委员会会议批准地方性法规或者自治条例、单行条例，采取无记名方式进行表决，以常务委员会全体组成人员的过半数通过。第十条列入自治区人民代表大会常务委员会会议议程的地方性法规或者自治条例、单行条例，在交付表决前，报请批准机关要求撤回的，经主任会议同意，对该地方性法规或者自治条例、单行条例的审议即行终止。第十一条自治区人民代表大会常务委员会会议批准地方性法规或者自治条例、单行条例，应作出批准的决议，并通知报请批准的机关。
对不予批准的地方性法规或者自治条例、单行条例，由自治区人民代表大会常务委员会书面通知报请批准机关。第十二条自治区人民代表大会常务委员会批准地方性法规或者自治条例、单行条例，报全国人民代表大会常务委员会备案，批准的地方性法规同时报国务院备案。第十三条自治区人民代表大会常务委员会批准的地方性法规或者自治条例、单行条例，由制定机关公布。第十四条经自治区人民代表大会常务委员会批准的地方性法规或者自治条例、单行条例，需要修改或者废止的，其批准程序按本规定执行。第十五条本规定自公布之日起施行。