青岛党纪法规

⑴ 青岛市国家税务局的内设机构

按照上述职责，青岛市国家税务局内设13个行政处（室）。
1、办公室
办公室是青岛市国家税务局的综合协调部门，负责日常政务、文秘、信息宣传、督察督办及税务学会秘书处工作和部分行政管理事务。具体职责是：
（1）负责青岛市国税系统综合性会议的组织工作；组织研究和起草青岛市国税系统年度工作计划和长远发展规划；起草、审核重要文件和报告；组织调查研究，开展信息交流，及时反映情况。
（2）负责市局局务会议、局长办公会议、市局领导专题会议的组织、记录工作，编发会议纪要；负责编写市局大事记；负责市局领导工作日程安排。
（3）负责国家税务总局、山东省国税局、市委、市政府文件和上级领导指示、批示、交办重要事项的督察督办工作；协助市局领导对有关工作进行综合协调。
（4）负责制定市局机关的综合性工作制度和全市国税系统保密工作制度，并负责检查落实工作。
（5）负责和协调市局机关日常行政事务工作。
（6）负责全市国税系统的公文处理、文书档案管理工作；负责市局机关和全市国税系统的办公自动化工作；负责市局党政印章管理工作。
（7）负责群众来信来访工作；组织办理人大代表、政协委员的建议和提案。
（8）负责系统税收宣传工作；负责收集、整理、编发系统的信息；规划、组织、协调和指导系统的新闻宣传事宜；负责中国税务报社驻青岛记者站的日常管理工作。
（9）负责组织税收科研、学术交流和科研成果的鉴定、评选、推广和奖励工作。
（10）负责市局领导及各基层局主要负责人请销假制度的管理工作。
（11）负责系统内部网站政务管理服务制度、办法的制定，并负责日常应用管理工作。
（12）负责系统的安全管理，制定有关安全管理制度，并负责检查落实。
（13）负责系统12366服务中心组织管理工作，受理各类咨询和投诉，并反馈处理结果。
（14）负责对系统分管职责范围内的综合调研、业务培训、指导监督和服务工作。
（15）负责本处干部职工思想、作风、纪律建设和日常管理工作。
（16）完成领导交办的其他事项。
2、人事处
人事处是负责全市国税系统党的组织建设、机构、编制和人事管理的职能部门。具体职责是：
（1）负责贯彻落实国家税务总局党组、山东省国税局党组关于党的基层组织建设的制度和文件，制定全市国税系统党的组织建设的制度和办法并组织指导和实施；负责全市国税系统统战和宗教工作的组织和指导。
（2）负责贯彻执行国家有关人事工作的法律、法规和规章，拟定全市国税系统人事管理制度并组织实施。
（3）负责系统机构、人员编制的管理工作，承办机构增设、撤并和市局行政、事业编制的核定工作。
（4）负责组织、指导系统基层领导班子建设和后备干部的考核、选拔和培养工作，负责组织基层党组民主生活会工作。
（5）按照干部管理权限，负责组织、指导国税系统公务员的考核、任免、交流、调配、辞职辞退、退（离）休审批等事宜。
（6）负责系统外人员调入和系统内跨市、区的人员调配及大中专毕业生选调、考试录用和军转干部、复退战士接收、安置工作。
（7）负责系统工作人员工资、福利政策的管理工作。
（8）负责系统人事执法检查和干部监督工作。
（9）负责系统能级管理办法的制定和组织实施工作;
（10）负责系统人事档案、人事统计、专业技术职务的评审、聘任和公派出国（境）的立项、审批、政审工作；
(11)负责提出领导干部离任审计工作计划，参与经济责任审计工作；协助纪检监察部门做好系统领导班子和领导干部的巡视检查工作。
(12)协助市局党组筹备党组会议并负责会议记录，编发会议纪要。
(13)负责系统党员发展计划的制定、党费收缴和党内统计年报工作。
(14)负责提前离岗人员的管理和服务工作。
(15)负责系统人事、纪检监察、法规、财务部门工作联系制度的落实。
(16)负责对系统分管职责范围内的综合调研、业务培训、指导监督和服务工作。
（17）负责本处干部职工思想、作风、纪律建设和日常管理工作。
（18）负责领导交办的其他工作。
3、教育处
教育处是负责全市国税系统党的思想建设、作风建设、思想政治工作、业务培训、学历教育和精神文明建设、工青妇等工作的职能部门。具体职责是：
（1）负责贯彻落实总局、省局关于系统党的思想建设、作风建设、思想政治工作的制度和文件；负责制定全市国税系统党的思想建设、作风建设、思想政治工作规划、制度和办法，并组织指导、实施。
（2）负责组织全市国税系统开展政治理论学习和思想宣传教育，指导全市国税系统干部队伍思想作风建设；负责制定和指导两级党组中心组的理论学习和领导班子思想作风建设。
（3）负责全市国税系统公务员培训和上级机关组织的各类培训的组织工作，制定培训计划并组织实施；负责组织培训教材的编写和审定工作。
（4）负责全市国税系统干部职工学历教育的组织和管理工作。
（5）负责组织开展精神文明建设创建活动、系统“先进领导班子”创建、“创先争优”活动和评选表彰工作，负责先进典型和模范人物的培养、教育、宣传和经验推广工作。
（6）负责制定全市国税系统人才队伍建设规划，并组织实施，承办各种业务能手和知识竞赛活动。
（7）负责指导系统基层建设、党群、工青妇、计划生育工作，组织开展全市国税系统文化体育活动。
（8）负责全市国税系统培训基地的管理，负责教育经费的计划编制和使用工作。
（9）负责对系统分管职责范围内的综合调研、业务培训、指导监督和服务工作。
（10）负责本处干部职工思想、作风、纪律建设和日常管理工作。
（11）完成领导交办的其他工作。
4、监察室
监察室与纪检组合署办公。是负责全市国税系统纪律检查和行政监察工作的职能部门。具体职责是：
（1）负责监督检查本系统及其工作人员正确贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规的情况。
（2）负责受理对本系统各级税务机关及其工作人员违纪违法行为的检举、控告和不服党纪政纪处分人员及公务员申诉、控告案件的工作。
（3）负责对本级管理的干部违反行政法规和本系统内重大违法违纪案件的调查、审理和处理工作。
（4）负责系统的党风廉政建设，组织本系统开展廉政教育，总结推广廉政建设先进典型经验，通报监察案件的查处情况，开展预防职务犯罪的教育工作。
（5）负责组织开展纠正部门与行业不正之风工作，组织协调行风民主评议工作。
（6）负责本系统的执法、效能监察和对“两权”的监督检查。
（7）负责制定本系统纪检监察工作制度和办案规定，指导检查系统内纪检监察工作的开展。
（8）负责本系统党风廉政建设责任制、领导干部“三项制度”落实情况的监督检查和责任追究工作;负责牵头组织市局领导班子和领导干部的巡视检查工作；
（9）参与、监督领导班子考察、领导干部选拔任用、领导干部经济责任审计、离任审计、内部审计、执法检查、政府采购的招标等工作；
（10）负责受理本系统信访举报和工作人员工作态度和效能投诉的调查处理工作。
（11）按照干部管理权限负责对系统违法违纪人员的管理工作。
（12）负责与公安、检察、监察等部门涉及本部门业务工作的联系和协调工作。
（13）负责对系统分管职责范围内的综合调研、业务培训、指导监督和服务工作。
（14）负责本处干部职工思想、作风、纪律建设和日常管理工作。
（15）完成领导交办的其他工作。
5、财务管理处
财务管理处是负责全市国税系统财务经费、基本建设、固定资产、经济责任审计、政府采购、装备管理工作的职能部门。具体职责是：
（1）认真贯彻国家法律、法规和财经财务规章制度，负责制定全市国税系统各项财务管理制度，并监督执行。
（2）负责管理、分配、划拨全市国税系统各项经费，编制各项预算、决算，检查预算、决算的执行情况。
（3）负责市本级经费、基本建设和装备的财务核算工作及所属事业单位财务管理情况的监督检查工作；
（4）负责本市国税系统内财务报表、国有资产报表、劳动情况报表、基本建设报表、固定资产报表、领导干部任期经济责任审计和内部审计报表等报表数据的审核、汇总和上报工作。
（5）负责编制并组织实施全市国税系统基本建设规划；负责基本建设项目的立项、预算、工程决算、建设标准的审查、审批工作以及选择委托社会中介机构对基建工程结算的审计工作。
（6）负责全市国税系统资产状况的统筹、分析、调配工作；负责办理全市国税系统固定资产的购置、调拨、变卖、报损以及社控审批工作；组织全市国税系统资产清查、核实工作；负责全市国税系统国有资产的产权登记工作。
（7）负责全市国税系统税务服装配置计划的制定、制作和发放工作，制定全市国税系统税容风纪管理办法，并监督执行；
（8）负责全市国税系统政府采购管理、指导和监督，根据国家税务总局的要求和工作需要确定系统政府采购目录；负责全市国税系统政府采购的招标、投标以及合同的审查等工作。
（9）负责全市国税系统内部审计的组织实施工作, 并根据市局人事部门提出的计划，组织开展领导干部任期经济责任审计和离任审计工作；配合有关处室做好外部审计中涉及到的财务工作。
（10）负责办理在职人员奖金、职工及子女医疗保险、住房公积金、住房增量补贴及每年度发放离退休人员生活补助费的核定及政策管理等工作。
（11）负责对系统分管职责范围内的综合调研、业务培训、指导监督和服务工作。
（12）负责本处干部职工思想、作风、纪律建设和日常管理工作。
（13）完成领导交办的其他工作。
6、征收管理处
征收管理处是负责全市国税系统税收征收管理工作的职能部门。具体职责是：
（1）负责对《中华人民共和国税收征收管理法》《中华人民共和国发票管理办法》综合性税收征管法律、法规和规章贯彻执行的组织指导和监督检查工作；处理综合性征管法规执行中的有关具体业务问题。
（2）负责研究制定综合性税收征管制度和办法，组织、协调税收征管业务规程的制定和修改完善，以及有关税收征管措施的贯彻落实工作。
（3）负责全市税收征管改革工作的组织、指导，征管改革综合性方案的制定及实施工作。
（4）负责对开业税务登记、变更税务登记、注销税务登记和非正常户管理的业务指导；组织税务登记证的验证、换证工作。
（5）负责纳税申报方式、税款征收方式的确定和推广的组织、指导工作。
（6）负责对纳税人采用的财务、会计制度或者财务、会计处理办法审查备案制度及对纳税人、扣缴义务人的帐簿、记帐凭证设置及其他有关资料保管制度、办法的制定并监督工作。
（7）负责对代扣代缴、代收代缴、委托代征工作的指导、监督工作。
（8）负责全市普通发票（含农业产品收购统一发票）的计划、印制、发售、使用、稽核、检查、缴销、核销、丢失被盗，以及发票使用担保、票款结报、发票违章处理以及普通发票保管设施建设和安全管理工作。
（9）负责“商业零售领域实行全面开具发票活动”工作的组织实施和监督检查，受理并督办普通发票举报案件的查处工作；负责加油机税控器具、税控收款机等税控器具的推广应用工作。
（10）负责全市国税系统举报奖励基金的管理工作。
（11）负责研究制定个体税收管理的制度和办法，并实施对全市个体工商户和集贸市场税收征管工作的指导和监督；负责下达个体税收收入计划工作。
（12）负责与社会性协税护税和相关政府经济管理部门、司法机关的配合、协调工作。
（13）负责组织全系统税收征管质量考核结果的分析、上报工作，归集和反馈征管工作意见。
（14）负责CTAIS应用的业务管理和征管业务需求的综合评审工作。
（15）负责纳税评估综合性制度办法的制定和牵头组织实施工作。
（16）负责制定税收征管检查工作规程和管理办法，并实施业务指导和监督；
（17）负责系统外部网站管理制度办法的制定，并负责日常应用管理工作。
（18）负责组织全市国税系统涉及税收征收管理等方面的公告发布工作；
（19）负责对全市纳税服务体系建设的组织和指导，制定纳税服务工作制度和办法、纳税信誉等级管理办法并组织实施；负责解决纳税人对有关税收征收管理过程中投诉的协调处理工作。
（20）负责各类税收征管报表、资料的汇总、审核、编报和对征管信息数据的分析工作；负责税收征管资料的档案管理工作。
（21）负责国税系统收费许可证的办理和相关收费工作的指导管理及工本费的帐务核算工作。
（22）负责对系统分管职责范围内的综合调研、业务培训、指导监督和服务工作。
（23）负责本处干部职工思想、作风、纪律建设和日常管理工作。
（24）完成领导交办的其他工作。
7、政策法规处
政策法规处是负责全市国税系统综合性税收政策和税收法治工作的职能部门。具体职责是：
（1）负责综合性税收法律、法规、规章及规范性文件贯彻落实情况的调查，负责涉及多税种的、两个以上处（局）的综合性、专题性税收问题的调查研究，并提出改进意见和建议。
（2）按照总局和省局的部署和要求，根据国民经济的发展、运行情况和全市国税系统中心工作，对税制改革、税收政策、税务管理和税收应用理论等进行前瞻性研究。
（3）负责全市国税系统内外税收法规、规章及其他规范性文件的公告和备案备查工作；定期组织对有关税收行政规章及其他规范性文件进行清理、鉴定和汇编工作，负责地方税收法规库的应用和维护。
（4）负责监督检查税收法律、法规、规章的执行情况，组织开展全市执法检查（包括对税务稽查和日常征管检查的复查工作）和日常执法监督工作，对检查结论予以追踪落实；负责税收执法责任制的组织实施工作。
（5）负责建立和推行执法资格和执法能级制度、执法公示制工作。
（6）负责税务行政复议、诉讼、听证和赔偿等法律救济工作，处理税收法律事务。
（7）承办重大税务违法案件集体审理委员会管辖的重大税务案件的审理工作。
（8）负责依法监督和规范税务行政处罚行为。
（9）负责全市国税系统涉及征纳双方的税收规范性文件及局外涉税文件会签工作。
（10）牵头协调全市国税系统外部监督工作。
（11）负责指导全市国税系统税收政策法规工作；负责普法和依法治理活动、专业性税收政策法规宣传工作。负责与公安、检察、法院、司法、政府法制等部门涉及本处工作职能范围内业务的联系。
（12）负责对系统分管职责范围内的综合调研、业务培训、指导监督和服务工作。
（13）负责本处干部职工思想、作风、纪律建设和日常管理工作。
（14）完成领导交办的其他工作。
8、流转税管理处
流转税管理处是负责全市国税系统增值税、消费税、车辆购置税、燃油税及有关流转税新开征税种的税收政策及金税工程等有关工作的职能部门。具体职责是：
（1）负责流转税法律、法规、规章和有关税收政策规定的贯彻执行工作，处理执行中的有关业务问题；负责流转税税政管理和流转税纳税评估具体办法的制定工作。
（2）负责全市国税系统个体增值税一般纳税人认定的审批和增值税一般纳税人认定、年审、农业产品收购统一发票工作的政策管理。
（3）负责全市国税系统对金银首饰消费税纳税人的认定审批工作。
（4）负责对增值税专用发票、车辆购置税完税凭证、燃油税完税凭证的计划、领发、安全管理、开具使用、检查等工作。
（5）负责财政部SDMS系统增值税税收资料调查工作。
（6）负责流转税电子申报、金税工程(协查系统除外)的流转税业务管理及相关器具的推广应用工作。
（7）负责饲料生产企业增值税税收优惠政策的资格审批和低污染排放小汽车消费税优惠政策等流转税税收优惠政策审批工作。
（8）协助有关处室开展流转税税收政策的公告发布工作。
（9）协助计划征收处开展税源变化情况、计划完成情况的调研工作和流转税重点税源的监控工作。
（10）负责对系统分管职责范围内的综合调研、业务培训、指导监督和服务工作。
（11）负责本处干部职工思想、作风、纪律建设和日常管理工作。
（12）完成领导交办的其他工作。
9、所得税管理处
所得税管理处是负责全市国税系统企业所得税、储蓄存款利息所得税等税种的税收政策以及集体金融企业财务管理工作的职能部门。具体职责是：
（1）负责企业所得税、储蓄存款利息所得税的法律、法规和有关税收政策的贯彻落实工作，处理执行中的有关具体业务问题；负责企业所得税税政管理和企业所得税纳税评估具体办法的制定
（2）负责集体金融企业财务会计制度的贯彻落实和财务管理工作，研究具体管理措施。
（3）负责企业所得税减免税（企业遇有风、火、税、震等严重自然灾害申请减免）、技术改造国产设备投资抵免投资额的确认、技术开发费加成扣除立项确认、提取总机构管理费审核审批工作以及其他经市局批准同意审批的项目。
（4）负责企业所得税核定征收的指导、监督工作。
（5）负责企业所得税汇算清缴工作和所得税汇总纳税成员企业的所得税就地监管工作。
（6）负责企业所得税、储蓄存款利息所得税有关报表的分析上报工作。
（7）协助计划征收处开展所得税重点税源企业税源变化情况、计划完成情况的调研和所得税重点税源的监控工作。
（8）协助有关处室开展企业所得税税收政策的公告发布工作。
（9）负责对系统分管职责范围内的综合调研、业务培训、指导监督和服务工作。
（10）负责本处干部职工思想、作风、纪律建设和日常管理工作。
（11）完成领导交办的其他工作。
10、国际税务管理处
国际税务管理处是负责全市国税系统国际税收管理工作的职能部门。具体职责是：
（1）负责国际税收协定的贯彻执行工作，处理执行中的有关具体业务问题。
（2）负责全市外商投资企业和外国企业所得税税政管理，并监督检查全市贯彻执行情况。
（3）负责我国及外国居民跨国收益税收监管、国际税务行政合作等国际税务事项的管理。
（4）负责非贸易及部分资本项目下售付汇出具税务凭证的管理工作。
（5）负责全市涉外审计规程的组织贯彻执行和外商投资企业和外国企业所得税纳税评估具体办法的制定工作。
（6）负责全市开展反避税审计、调查、取证和调整工作。
（7）负责全市反避税价格信息系统的数据采集、分析应用工作。
（8）协助计划征收处开展外商投资企业和外国企业重点税源企业税源变化情况、计划完成情况的调研及外商投资企业和外国企业所得税重点税源监控工作。
（9）负责系统和市局机关涉及税收业务外事活动的联络和组织协调工作。
（10）协助有关处室开展外商投资企业和外国企业所得税税收政策的公告发布工作。
(11)负责对系统分管职责范围内的综合调研、业务培训、指导监督和服务工作。
（12）负责本处干部职工思想、作风、纪律建设和日常管理工作。
（13）完成领导交办的其他工作。
11、进出口税收管理处(进出口税收管理分局)
进出口税收管理处是负责全市国税系统进出口税收管理工作的职能部门。具体职责：
（1）负责进出口税收法律、法规、出口货物退（免）税政策的组织落实工作，根据本市出口企业情况制订相应的管理办法和意见，并组织实施。
（2）负责青岛口岸进出口企业的出口货物退税及“免抵”调库的审核、审批工作。
（3）负责全市国税系统进出口税收政策管理，并监督检查贯彻执行情况。
（4）负责对出口企业退（免）情况的日常管理检查、清算检查及调查工作。
（5）负责出口退税计划的测算以及计划执行情况的分析和调度；负责出口退税的计划、会计、统计管理及进口代征税的统计工作。
（6）负责对各类出口企业来料加工、小规模纳税人出口货物等免税业务的税收管理工作。
（7）负责青岛口岸出口企业“口岸电子执法系统”的入网资格认证、应用培训,接收、使用国家税务总局规定的出口货物报关单、外汇核销单等出口退税审核外部信息。
（8）负责研究制定全市防范和打击出口骗税的管理措施，并组织落实。
（9）负责全市出口货物退（免）税信息化的推广和应用管理。
（10）负责落实全市出口退（免）税企业的分类管理工作
（11）负责出口货物专用税票信息的管理，指导协调专用税票的开具及信息传输、上传、接收及补录、修改工作。
（12）协助有关处室开展进出口税收政策的公告发布工作。
（13）负责与省、市外经贸主管部门、海关、外汇管理局、国库等相关职能部门的工作联系。
（14）负责对系统分管职责范围内的综合调研、业务培训、指导监督和服务工作
（15）负责本处干部职工思想、作风、纪律建设和日常管理工作。
（16）完成领导交办的其他工作。
12、计划征收处
计划征收处主管全市国税系统组织收入和税收计划、税收会统、税收票证管理和税源监控分析管理、宏观分析调研等工作。具体职责是：
（1）负责贯彻执行国家税收法律、法规和上级关于计划、会统、票证管理制度，制定全市国税系统具体实施意见并监督执行。
（2）负责系统税收计划编制、预测、分配、调度管理，包括免抵调库指标的统计、测算、调度及上报等工作，指导本系统组织收入工作。
（3）负责系统税款征收、解库、提退及税收会统核算工作的管理指导和以上制度落实情况的监督检查；负责对税收会统数据进行统计和分析，上报会统分析报告，汇总编制各种税收会统报表。
（4）负责分析检查和预测全市国税系统税收计划执行情况，调查研究和反映组织收入工作中出现的新情况和新问题，提出组织收入的意见、建议和措施。
（5）负责税收票证的印制和领发工作，组织指导和监督检查全市税收票证管理工作。
（6）负责组织全市国税系统经济税源调查和重点税源的监控、分析工作，建立重点税源监控体系，编制上报重点税源报表和分析报告,进行税收能力估算的工作。
（7）负责行业性、集团性企业税收信息资料的搜集整理和监控分析，建立工作联系制度并定期反馈报告。
（8）负责延期缴纳税款的呈批管理，指导和监督检查延期缴纳税款工作。
（9）负责全市税款预算级次和延期申报审批情况的监督检查。
（10）负责重点企业欠税情况调查统计和分析，提出清理欠税的意见和建议，协助有关处室开展欠税公告的发布工作。
（11）负责市内八区税收会统核算及国库对帐工作。
（12）负责与市财政、人民银行等部门的工作联系和协调。
（13）负责对系统分管职责范围内的综合调研、业务培训、指导监督和服务工作。
（14）负责本处干部职工思想、作风、纪律建设和日常管理工作。
（15）完成领导交办的其他工作。
13、 机关党委办公室
机关党委办公室负责市局机关和直属单位党务和群团工作。具体职责是：
（1）负责宣传和贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，落实上级党组和机关党委的决议。
（2）负责机关人员的教育培训工作，负责机关工作人员的思想政治工作，组织机关党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和党的路线、方针、政策及决议。
（3）负责机关和直属局党员的管理工作，对入党积极分子进行教育、培养和考察，管理党员发展工作；
（4）协助市局纪检组对机关和直属局违反党章和其他党内法规的案件调查以及受理机关和直属局党员的控告和申诉工作；了解、反映群众的意见，维护群众的正当权益工作。
（5）负责市局机关和直属局基层组织建设和群众组织的管理；配合人事等有关部门做好机关干部的考核、民主评议、任免、调动和奖惩工作。
（6）负责市局机关精神文明创建活动的组织协调工作；负责市局机关党务管理和党风廉政建设工作。
（7）负责市局机关工会、妇委会和计划生育的管理工作；指导市局机关团支部的工作。
（8）协助有关处室组织市局机关的督查督办和目标管理考核工作。
（9）负责对市局机关和直属局分管职责范围内的综合调研、业务培训、指导监督和服务工作。
（10）负责本处干部职工思想、作风、纪律建设和日常管理工作。
（11）完成领导交办的其他工作。
14、离退休干部处
离退休干部处是青岛市国家税务局主管离退休干部工作的职能部门。承担机关离退休干部的服务和管理工作；督促、检查、指导本系统离退休干部工作；组织离退休干部工作经验交流，协调本系统离退休干部活动。
（1）负责贯彻落实上级有关离退休干部工作的各项方针、政策和规定。
（2）负责离退休干部党的建设和政治学习。
（3）负责组织离退休干部集体活动。
（4）负责局级等离退休干部的日常管理服务工作,协助各单位做好离退休干部的日常管理服务工作。
（5）负责检查离退休干部政治、生活待遇贯彻落实情况。

⑵ 吃空饷人员怎样处罚

以青岛市为例，对“吃空饷”人员，依据不同情形进行处罚：

1、对在机关事业单位挂名未实际到岗上班的，要进行清退；

2、对应当终止人事关系或仍由他人继续领取工资待遇的，应按照规定作出人事决定，及时办理工资核销和社会保险关系转移或终止手续；

3、对已与单位终止人事关系或已办理离退休手续的，核销工资关系或执行相应的退休待遇；

4、对按规定应当停发或降低工资待遇的，按照政策规定对其工资待遇进行处理。

(2)青岛党纪法规扩展阅读

“吃空饷”包括以下情形：

1、在机关事业单位挂名并未实际到岗上班，领取工资、津贴补贴的。

2、因旷工或因公外出、请假期满无正当理由逾期不归等原因，按照规定应当与单位终止人事关系，但仍在原单位领取工资、津贴补贴的。

3、已与单位终止人事关系或已办理离退休手续，仍按在职人员领取工资、津贴补贴的。

4、已死亡或被人民法院宣告死亡、失踪，仍由他人继续领取工资、津贴补贴的。

5、受党纪政纪处分及行政、刑事处罚等，按规定应该停发或降低工资侍遇，但仍未停发或按原标准领取工资、津贴补贴的。

⑶ 为什么说在青岛科技大学党员违纪犯法是一种司空见惯的事

第一条

为规范学生管理行为，维护学校正常的教育教学秩序和生活秩序，保障学生合法权益，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人，根据《普通高等学校学生管理规定》
(教育部令41号)以及相关法律、法规，结合我校实际情况，制定本规定。

第二条

本规定适用于学校在籍接受普通高等学历教育的研究生、本专科生。接受成人高等学历教育的学生、港澳台学生、华侨学生、留学生、非学历教育研究生等类别的在校学生参照本规定执行。

第三条

学生触犯国家法律法规，除按相关法律法规追究法律责任外，同时依照本规定进行处理。

第四条

学校给予学生处分，应当坚持教育与惩戒相结合，与学生违法、违纪行为性质和过错的严重程度相适应；应当做到证据充分、依据明确、定性准确、程序正当、处分适当。

第二章

处分的种类和适用

第五条

对有违反法律法规、《普通高等学校学生管理规定》
(教育部令41号)以及学校纪律行为的学生，学校视情节轻重给予批评教育或纪律处分。纪律处分的种类分为：

(一)警告；

(二)严重警告；

(三)记过；

(四)留校察看；

(五)开除学籍。

第六条

纪律处分的期限分为：

(一)警告、严重警告的期限为6个月；

(二)记过、留校察看的期限为12个月。

学生在处分期间，无论何种原因休学，休学期间不作为处分期，复学后自动延续。

第七条

有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分：

(一)情节显著轻微的；

(二)属于初犯的；

(三)主动承认错误，如实交待错误事实，检查认真深刻，确有悔改表现的；

(四)被他人胁迫或诱骗，并能主动揭发的；

(五)其他可以从轻或者减轻处分的情形。

第八条

有下列情形之一的，应从重或加重处分：

(一)故意隐瞒、歪曲或者捏造事实，串供或者伪造、销毁、藏匿证据，干扰、妨碍调查的；

(二)对有关人员打击报复、威胁恫吓的；

(三) 对他人人身或财产造成伤害，不积极施救或者无正当理由应予赔偿而拒不赔偿的；

(四)策划、教唆、煽动、胁迫或诱骗他人从事违纪行为的；

(五)酒后发生违纪行为的；

(六)违纪群体中的为首者、组织者、策划者、煽动者的；

(七)在校期间曾受过一次处分，再次违纪的；

(八)同时有两种以上违纪行为的；

(九)伙同校外人员，违反法律法规、校规校纪的；

⑷ 青岛教师考录有走后门的怎么举报

楼主，你有很多种方式

1.向市教育局纪委反映
名 称： 市教育局纪委
职 能： 负责制定市教育局党风廉政建设和反腐败工作规划并组织实施；监督检查直属单位、机关处室及党员干部贯彻执行国家政策、法律法规和上级颁布有关决议、命令的情况；负责机关处室及公务员行政效能监督和依法行政的监察工作；按权限检查处理违反党纪、政纪的行为和案件，受理党员的控告、申诉和对监察对象的检举、控告；检查督办直属单位有关信访事项；负责教育系统行风建设和全市中小学乱收费专项治理的组织协调工作。
办公电话： 0532-85912940 投诉电话： 0532-85912940
传真号码： 0532-85912900 办公时间： 9:00-12:30，1:30-5:30
办公地址： 闽江路7号22楼 邮政编码： 266071

2.向市纪委反映
0532-85911665
网上信访举报网站http://qing.jb.mirror.gov.cn/

3.打市长公开电话12345

⑸ 请问：青岛市纪委下属都有什么单位

内设机构

办公厅

综合、分析全市纪检监察工作情况，组织起草纪检监察工作计划和综合性文件；负责市纪委全委会、常委会、书记办公会和季度例会的会务工作；负责委机关信息、文秘、督办、机要、档案、保密等工作；负责机关办公用品、车辆、财务、固定资产的管理及后勤保障和接待工作；负责案件统计、综合、分析、催办及案件管理制度建设工作；协调机关各室的工作，指导全市纪检监察系统办公室的业务工作；指导全市纪检监察系统计算机信息网络建设。办公厅设接待处（同时挂行政处牌子）。

监察综合室

负责局长办公会的具体事务，督促落实局长办公会议定事项和局领导的批示；综合全市行政监察工作情况，起草行政监察工作文件；联系各民主党派和工商联，选聘和联络特邀监察员、廉政询问员；负责办理市人大代表建议和市政协委员提案；负责行政监察外事接待；组织协调反腐败源头治理工作。

研究室

负责纪检监察工作和党风廉政建设调查研究、党纪政纪情况的专题分析和党风廉政建设的理论研究，起草市纪委全委会等重要会议文件和委机关重要文件。

干部管理室

负责本机关人事工作；协助有关部门做好全市纪检监察系统机构设置、领导班子和干部队伍建设方面的工作；负责派驻纪检监察机构和人员的管理；承担对本机关工作人员监督的有关事宜；培训本机关干部；负责本机关领导干部的医疗保健和离退休干部的服务与管理；受理反映纪检监察干部有关问题的信访事宜。

宣传教育室(《忠诚卫士》编辑部)

负责宣传党和国家关于纪检监察工作的方针政策，宣传党风廉政建设成果；组织开展党纪政纪和党风廉政教育；组织协调全市纪检监察干部的业务培训；主管纪检监察系统的新闻报道工作；负责《忠诚卫士》的编辑、印发和通讯员的培训；负责《中国纪检监察报》青岛通联站的工作。

案件审理室

审理违反党纪、政纪案件；受理党员、干部对所受处分或结论不服的申诉；拟定案件审理工作制度；对下级纪检监察机关案件审理工作进行监督指导并对执行纪律的情况进行检查；承办通报或剖析典型案例有关事宜，对受处分党员干部进行跟踪管理教育；承担监察局在行政诉讼中的应诉事宜。

政策法规室

组织起草、修订全市纪检监察规定和政策；审查备案的纪检监察有关政策和其他规定；负责对纪检监察政策法规性问题的咨询解答工作；承担中央纪委、省纪委部署的政策法规联系点的有关工作。

信访室(青岛市国家行政机关工作人员违法违纪举报中心)

负责处理群众来信、电话举报，接待群众来访；受理涉及党风党纪和政风政纪问题的检举、控告和申诉；指导和协调下级纪检监察信访工作；督查下级纪检监察部门承办的信访案件和其他重要信访问题；查办上级批示、交办的信访案件；提供违纪案件线索，反映信访渠道提供的重要信息；指导全市纪检监察信访工作网络队伍建设；负责纪检监察信访工作的调研、总结、分析、统计；承办市信访工作部门统一部署的工作。

党风廉政建设室

监督检查全市党组织及党员领导干部贯彻党的路线方针政策情况；负责全市党风廉政建设及党员领导干部廉洁自律方面的有关工作；负责综合各区市、市直各党委（党组）党风廉政建设专题民主生活会的情况；承担市委反腐败联席会议、国有企业领导干部廉洁自律工作办公室的有关工作。

纠正不正之风工作室（青岛市纠正部门和行业不正之风办公室）

负责督促、指导全市部门和行业纠风工作；组织协调部门和行业开展行风和政风评议；开展专项治理和重点部门和纠风工作；查办纠风方面的违纪违规案件。

执法监察室

监督检查市政府各部门及其工作人员对法律、法规及政府决定、命令遵守和执行的情况；组织实施上级纪检监察机关统一立项和全市性重大的执法监察活动；参与市政府对重大事故的调查处理；组织开展行政效能监察，组织指导企业开展效能监察。

纪检监察一室

负责协调指导市直机关工委管理的单位，除工交、财贸、建设工委代管以外的其他市直和中央、省驻青单位的案件检查工作；负责对所协调指导单位党组织、行政机关、市管党员干部及行政监察对象违反党纪、政纪案件和其他重大复杂案件的调查工作，并提出处理意见；承办领导交办的其他工作。

纪检监察二室

负责协调指导市直机关工委及归其管理的单位和各区市的案件检查工作；负责对所协调指导单位党委、政府、市管党员干部及行政监察对象违反党纪、政纪案件和其他重大复杂案件的调查工作，并提出处理意见；负责全市案件检查的综合、分析、总结工作；承办青岛市大要案协调领导小组的有关工作

⑹ 体现三不一体推进理念思路和方法的有哪些

坚持标本兼治，树立“三不”一体理念思路。立足反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展的新阶段，正确把握“不敢”、“不能”、“不想”内在联系，持续深化标本兼治。其中，“不敢”是前提，指的是纪律、法治、威慑，通过惩贪治腐、正风肃纪，以严格的执纪执法增强制度刚性，让党员干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党纪国法的“不敢”，为“不能”、“不想”创造条件；“不能”是关键，指的是制度、监督、约束，通过强化监督制约、扎紧制度笼子，科学配置权力，推动形成不断完善的制度体系，严格有效的监督体系，巩固“不敢”、“不想”的成果；“不想”是根本，指的是认知、觉悟、文化，通过思想道德教育、党纪国法教育，加强理想信念，强化信仰认同，提高党性觉悟，涵养廉洁文化，夯实不忘初心、牢记使命的思想根基，实现“不敢”、“不能”的升华。“三不”是一个整体，任何一方面滞后都会影响反腐败整体进程和综合效果，必须一体推进、同向发力，实现效应叠加。

强化统筹推进，做实“三不”一体工作举措。“不敢”、“不能”、“不想”不能单项突进、顾此失彼，必须统筹推进、形成合力，坚持问题导向和目的导向，做实各项工作举措，不断提升反腐败工作质量和水平。在推进“不敢腐”上，始终保持惩治高压态势。省纪委五次全会指出，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基的腐败问题要从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。严肃查处金融领域腐败问题，坚决查处资源、土地、规划、建设、工程等领域的腐败，深化治理国企领域腐败问题。在推进“不能腐”上，重点挖掘案件背后的制度因素。注重研究案件暴露的体制机制问题和制度漏洞，推动完善相关党内法规和有关法律制度，提升法规制度和监督措施的针对性。要深化以案促改，深入剖析典型案件，重点挖掘个案和同区域、同领域、同岗位、同类型案件背后的制度因素，及时向发案地区、单位和部门反馈并督促整改，推动重点领域监督机制改革和制度建设。在推进“不想腐”上，注重强化办案的教育感化。

⑺ 青岛市全民所有制工业企业承包经营责任审计试行办法

第一章总则第一条根据国务院《全民所有制工业企业承包经营责任制暂行条例》和《国务院关于审计工作的暂行规定》，结合本市实际情况，特制定本办法。第二条实行承包经营责任审计制度，目的在于通过审计监督，严肃财经纪律，保护国家资财，维护国家、企业和经营者的合法权益，提高经济效益，促进承包经营责任制的进一步完善和发展。第三条全民所有制工业企业承包经营合同的双方及企业经营者都应接受审计监督。第四条承包经营责任审计工作由审计机关负责，按企业的隶属关系分层次进行。
在市属企业中，实行计划单列的企业，直接对外出口的企业，通过招标实行承包经营的大中型企业和实行定期必审制度的企业，由市审计局直接进行审计；其他市属企业由市审计局委托企业主管部门审计机构进行审计，市审计局也可以直接进行审计。
县（市）、区属企业的审计分工，由县（市）、区政府自行确定。
审计机关和企业主管部门的审计机构均可委托社会审计组织进行审计。第二章审计的依据、内容和重点第五条审计机关依据国家有关法律、法规、规章和政策规定和依法成立的承包经营合同进行审计。第六条承包经营责任审计的内容主要是对承包经营中有关财政、财务收支及其所反映的经济活动的真实性、合法性和有效性进行审计监督。具体包括：
（一）资产、盈亏、债权债务和历史遗留问题是否真实；
（二）双方履行承包经营合同的情况，有无损害国家、企业和企业经营者合法权益的行为；
（三）承包经营目标的实现情况，企业经营者的经济责任和对企业经营者的奖惩情况；
（四）专用基金的提取及使用情况，技术改造项目的进度、投资效益和贷款归还情况；
（五）资产的维护和增殖，技术开发、产品开发、出口创汇和生产能力的增加情况，有无损害企业发展的短期经济行为；
（六）企业内部控制制度和内部经济责任制的建立及执行情况；
（七）有无严重违犯财经纪律和造成重大损失浪费及企业资产严重亏空问题；
（八）本级政府交办的有关承包经营审计的其他事项。第七条承包经营各个阶段的审计重点是：
（一）承包经营合同订立前，监督核实企业的资产、盈亏、债权债务情况；
（二）承包经营合同执行期间，审查企业的年度决算、双方履行承包经营合同情况和对经营者的奖惩情况；
（三）承包经营合同期满，审查核实承包经营成果，对企业经营者的经济责任进行审计评议。第三章审计职责和审计权限第八条承包经营审计应纳入审计计划。第九条审计人员应坚持依法审计、实事求是，不得滥用职权、徇私舞弊、泄露机密、玩忽职守。第十条审计机关有权参加有关承包经营的重要会议及重大活动。第十一条审计机关有权要求承包经营合同双方在规定的期限内报送下列资料：
（一）资产盘点、债权债务和历史遗留问题的有关资料；
（二）确定上交利润（或减亏）基数、上交利润递增率和超收分成比例以及工资总额与经济效益挂钩的测算依据；
（三）承包经营合同及其附件；
（四）财务计划。会计报表；
（五）企业经营者年度工作报告和任期终结总结报告；
（六）其他有关资料。第十二条审计中，被审计的单位及有关人员要如实反映情况，不得拒绝提供资料、隐匿事实真相、阻碍审计工作的进行。第四章审计处理第十三条审计处理要实事求是、分清责任、公平恰当。
对企业和企业经营者的成绩要充分肯定，成绩显著者要给予表扬；对于偷漏税款、截留利润、虚盈实亏等违犯财经纪律问题，按国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》处理。对造成严重后果、构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。第十四条政府有关部门和企业主管部门要支持和配合审计机关搞好承包经营责任审计工作。
财政、税务部门应将审计机关对承包经营企业年度财务决算作出的审计结论和处理决定作为年终结算的依据；人事部门应将审计机关对企业经营者的审计评议意见作为考核使用干部的参考；监察、司法部门要及时受理审计机关查处移交的违法、犯罪案件，企业主管部门要认真对待审计机关建议给予有关人员政纪党纪处分的意见。