表彰奖励工作条例

1. 规范表彰奖励的规定

法律分析：规范表彰奖励的规定表明表彰奖励工作应当遵循下列原则：（一）体现先进性、代表性和时代性；（二）面向基层、面向工作一线；（三）精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主；（四）公开、公平、公正；（五）依照法定的条件、权限和程序进行。

法律依据：《表彰奖励工作条例》 第二条 表彰奖励工作应当遵循下列原则：（一）体现先进性、代表性和时代性；（二）面向基层、面向工作一线；（三）精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主；（四）公开、公平、公正；（五）依照法定的条件、权限和程序进行。

2. 党委政府综合性表彰有哪些

法律分析：综合表彰是对各项工作中成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。

法律依据：《表彰奖励工作条例》 第四条 国务院表彰奖励工作的程序为：

（一）国务院人力资源行政部门会同省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关部门提出表彰奖励工作方案，报国务院批准；

（二）对符合表彰奖励条件的个人或者集体，由有关单位在广泛征求意见的基础上，提出推荐意见，逐级上报；

（三）省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关部门对推荐对象进行审核，在本地区、本系统公示无异议后，报国务院人力资源行政部门；

（四）国务院人力资源行政部门会同有关部门、单位，对拟表彰奖励的名单进行审核，并在全国范围内公示后报国务院；

（五）国务院审定表彰奖励的名单。

3. 国家级表彰享受待遇新规定

法律分析：对获得表彰奖励的个人，由国务院颁发奖章、证书和奖金，并按照国家规定享受待遇。对获得表彰奖励的集体，由国务院颁发奖牌和证书。表彰奖励工作条例是国务院法制办公室在充分听取中央有关部门、地方人民政府意见的基础上，经与人力资源社会保障部等有关部门反复研究、修改，于2020年一月五日向社会全文公布的《表彰奖励工作条例（征求意见稿）》。

法律依据：《表彰奖励工作条例》

第五条 对获得表彰奖励的个人，由国务院颁发奖章、证书和奖金，并按照国家规定享受待遇。

对获得表彰奖励的集体，由国务院颁发奖牌和证书。

第六条 对获得国务院表彰奖励的个人和集体，县级以上人民政府及其有关部门应当宣传其先进事迹，发挥其模范作用。

对获得国务院表彰奖励的个人，县级以上人民政府及其有关部门应当在政治、工作、生活等方面给予关心和帮助。

4. 表彰奖励工作条例的工作条例

（征求意见稿）
第一条 为了表彰奖励在社会主义现代化建设事业中作出突出贡献的个人和集体，激发公民的工作积极性和创造性，根据宪法和有关法律，制定本条例。
第二条 表彰奖励工作应当遵循下列原则：
（一）体现先进性、代表性和时代性；
（二）面向基层、面向工作一线；
（三）精神奖励与物质奖励相结合，以精神奖励为主；
（四）公开、公平、公正；
（五）依照法定的条件、权限和程序进行。
第三条 有下列突出贡献之一的个人或者集体，由国务院分别授予“全国劳动模范”和“全国先进集体”：
（一）在完善社会主义市场经济体制，促进国民经济发展方面作出突出贡献的；
（二）在推进社会主义民主法治建设，发展社会主义民主政治方面作出突出贡献的；
（三）在构建社会主义核心价值体系，弘扬中华文化方面作出突出贡献的；
（四）在维护社会安定团结，推进以改善民生为重点的社会建设方面作出突出贡献的；
（五）在节约资源能源，保护生态环境方面作出突出贡献的；
（六）在推动国防和军队现代化建设，保卫国家和人民生命财产安全方面作出突出贡献的；
（七）在推动祖国统一，维护国家主权和领土完整，保卫国家安全方面作出突出贡献的；
（八）在其他方面作出突出贡献的。
对符合前两款规定条件的已故人员，国务院可以追予表彰奖励。
第四条 国务院表彰奖励工作的程序为：
（一）国务院人力资源行政部门会同省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关部门提出表彰奖励工作方案，报国务院批准；
（二）对符合表彰奖励条件的个人或者集体，由有关单位在广泛征求意见的基础上，提出推荐意见，逐级上报；
（三）省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关部门对推荐对象进行审核，在本地区、本系统公示无异议后，报国务院人力资源行政部门；
（四）国务院人力资源行政部门会同有关部门、单位，对拟表彰奖励的名单进行审核，并在全国范围内公示后报国务院；
（五）国务院审定表彰奖励的名单。
第五条 对获得表彰奖励的个人，由国务院颁发奖章、证书和奖金，并按照国家规定享受待遇。
对获得表彰奖励的集体，由国务院颁发奖牌和证书。
第六条 对获得国务院表彰奖励的个人和集体，县级以上人民政府及其有关部门应当宣传其先进事迹，发挥其模范作用。
对获得国务院表彰奖励的个人，县级以上人民政府及其有关部门应当在政治、工作、生活等方面给予关心和帮助。
第七条 伪造贡献或者采用其他手段骗取国务院表彰奖励的，由国务院决定撤销其表彰奖励。
第八条 撤销国务院表彰奖励，由获得者所在的省、自治区、直辖市人民政府或者国务院有关部门提出，经国务院人力资源行政部门审核后，报国务院批准；必要时，国务院可以直接决定撤销个人或者集体获得的表彰奖励。
对被撤销表彰奖励的个人，收回其奖章和证书，并停止享受有关待遇。
第九条 国务院可以会同中央军事委员会对个人或者集体进行表彰奖励。
第十条 国务院有关部门对本行业、系统的个人或者集体进行表彰奖励，应当会同国务院人力资源行政部门进行。
第十一条 省、自治区、直辖市人民政府可以参照本条例，制定本地区的表彰奖励工作办法。
第十二条 对为中华人民共和国社会主义现代化建设作出突出贡献的外国人，可以参照本条例给予表彰奖励。
第十三条 本条例自 年 月 日施行。

5. 功勋荣誉表彰奖励获得者待遇规定(试行)全文

法律分析：1.由党和国家功勋荣誉表彰工作委员会制定的，2017年7月经中共中央批准实施。 2.该条例的颁布旨在充分发挥党和国家功勋荣誉表彰的精神引领、典型示范作用和推动全社会形成见贤思齐、崇尚英雄、争做先锋的良好氛围。

法律依据：《国家功勋荣誉表彰条例》

第一条 为了健全党和国家功勋荣誉表彰制度，褒奖在中国特色社会主义伟大事业中作出突出贡献的个人和集体，培育和弘扬社会主义核心价值观，增强中国特色社会主义伟大事业凝聚力和感召力，根据《中共中央关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》、《中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法》等，制定本条例。

第二条 国家勋章和国家荣誉称号的授予，党中央、国务院、中央军委授予荣誉称号和开展表彰奖励，中央和国家机关、县级及以上地方党委和政府、省级工作部门等面向社会或者本地区、本系统开展表彰奖励，适用本条例。

《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》、《军队功勋荣誉表彰条例》等另有规定的，从其规定。

6. 省部级表彰奖励获得者待遇。

法律分析：颁发奖章、奖牌或证书等，可发放一定数额的奖金。

法律依据：《表彰奖励工作条例》

第十一条 对表彰奖励获得者颁发奖章、奖牌或证书等，可发放一定数额的奖金。

第十二条 表彰奖励获得者按规定享受相应政治、工作、生活等待遇。

各级人民政府及有关部门应当给予表彰奖励获得者关心和帮助，开展走访慰问、培训交流、休假疗养等活动，邀请其参加庆典和重大活动。

各级人民政府应建立困难帮扶机制，设立专项基金，对生活确有困难的表彰奖励获得者，及时予以帮扶。

7. 党内表彰奖励的规定

法律分析：2017年7月，由党和国家功勋荣誉表彰工作委员会制定的《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》，已经中共中央批准实施。我国建立党、国家、军队功勋簿，确立以“五章一簿”为主干的统一、规范、权威的功勋荣誉表彰制度体系

法律依据：《中国共产党党内功勋荣誉表彰条例》

第一条 为了充分发挥先进典型表率示范作用，激励广大党员和党组织奋发进取、创先争优，增强党的创造力、凝聚力、战斗力，保持发展党的先进性和纯洁性，根据《中共中央关于建立健全党和国家功勋荣誉表彰制度的意见》和其他有关规定，制定本条例。[2]

第二条 本条例所称党内功勋荣誉表彰，是指通过授予勋章、荣誉称号，表彰以及颁发纪念章等形式，对党员、党组织等进行褒奖。

8. 省部级表彰享受待遇新规定

表彰奖励工作条例

（征求意见稿）



第一条 为了规范表彰奖励工作，褒奖在中国特色社会主义建设中作出突出贡献的个人和集体，大力弘扬社会主义核心价值观，激发全国各族人民的积极性和创造性，实现中华民族的伟大复兴，根据国家勋章和国家荣誉称号法等有关规定，制定本条例。

第二条 国务院及省级人民政府、国务院各部门开展表彰奖励，适用本条例。

第三条 开展表彰奖励坚持以下原则：

（一）以德为先，突出功绩导向；

（二）体现先进性、代表性和时代性；

（三）公开、公平、公正；

（四）精神鼓励与物质奖励相结合，以精神鼓励为主。

第四条 国务院表彰奖励主管部门负责政府表彰奖励工作的综合管理、政策制定、统筹协调、监督检查等。

第五条 国务院开展表彰奖励，一般由国务院表彰奖励主管部门会同有关单位提出建议，国务院决定。

省级人民政府、国务院各部门的表彰奖励实行项目管理，项目的设立、调整等，须经国务院批准。各地区、各部门按照规定的标准和程序开展，不得要求下级单位配套设立和开展相应的表彰奖励项目。

严格控制表彰数量，国务院各部门表彰奖励计划应事前报国务院表彰奖励主管部门审核。

第六条 表彰奖励采取定期开展的方式，周期一般为五年。对在抢险救灾、处置突发事件或者完成重大专项任务等工作中作出突出贡献的个人和集体，可及时给予表彰奖励。

第七条 表彰奖励应当面向基层一线，表彰名额应当少而精。省部级表彰奖励的个人名额一般按不超过评选对象数量的万分之一确定，集体名额一般按不超过评选对象数量的千分之一确定。

第八条 对受到表彰奖励的集体和个人，可根据其行业、单位、职业或者事迹特点授予荣誉称号。具体名称应与国家勋章和国家荣誉称号相区别。

国务院对事迹特别突出、堪称楷模的个人和集体，可采取提名方式授予荣誉称号。

第九条 拥护中国共产党的领导，模范遵守宪法及法律、法规，品德高尚，群众公认，符合下列标准之一的，可给予表彰奖励。

（一）在完善社会主义市场经济体制，促进国民经济发展方面作出突出贡献的；

（二）在推进社会主义民主法制建设，发展社会主义民主政治方面作出突出贡献的；

（三）在培育社会主义核心价值观，弘扬中华文化方面作出突出贡献的；

（四）在维护社会安定，推进以改善民生为重点的社会建设方面作出突出贡献的；

（五）在节约资源能源，推进生态文明建设方面作出突出贡献的；

（六）在推动外交工作，国防和军队现代化建设，维护国家主权、安全、发展利益等方面作出突出贡献的；

（七）在平凡工作岗位甘于奉献、辛勤劳动，作出突出贡献的；

（八）在其他方面作出突出贡献的。

第十条 国务院表彰奖励的推荐评选，一般按以下程序进行：

（一）国务院表彰奖励主管部门会同有关省级人民政府或者国务院部门提出表彰奖励工作方案，报国务院批准。

（二）有关单位对符合表彰奖励条件的对象，在广泛征求意见的基础上提出推荐意见，并在本单位公示后，逐级上报。

（三）经国务院表彰奖励主管部门等初审同意后，由有关省级人民政府或者国务院部门组织公示。省级推荐单位应对推荐的机关事业单位及个人征求纪检监察等部门意见，对企业及企业负责人征求工商、税务等部门意见。

（四）国务院表彰奖励主管部门会同有关省级人民政府或者国务院部门组织复审，并在全国公示。

（五）国务院审定并发布表彰决定。

省级人民政府、国务院各部门开展表彰奖励活动时可参考上述推荐评选程序，制定具体办法。

第十一条 对表彰奖励获得者颁发奖章、奖牌或证书等，可发放一定数额的奖金。

第十二条 表彰奖励获得者按规定享受相应政治、工作、生活等待遇。

各级人民政府及有关部门应当给予表彰奖励获得者关心和帮助，开展走访慰问、培训交流、休假疗养等活动，邀请其参加庆典和重大活动。

各级人民政府应建立困难帮扶机制，设立专项基金，对生活确有困难的表彰奖励获得者，及时予以帮扶。

第十三条 表彰奖励获得者应当珍视并保持荣誉，模范遵守法律法规，全心全意为人民服务，自觉维护表彰奖励的声誉。

表彰奖励获得者应当妥善保管奖章或者奖牌及证书，获得者去世的可由其继承人或者指定人保存，或者交由国家收存，任何人不得出售、出租或者用于从事其他营利性活动。

第十四条 表彰奖励获得者因犯罪被依法判处刑罚的，弄虚作假、违反规定程序等获取表彰奖励的，有严重损害表彰奖励声誉行为、影响恶劣的，应撤销其表彰奖励。

对被撤销表彰奖励的个人，应当收回其奖章和证书，停止享受有关待遇；对被撤销的集体，收回其奖牌和证书。

第十五条 国务院可以向参与特定时期、特定领域重大工作的个人颁发纪念章。省级人民政府、国务院各部门经批准后也可颁发纪念章。纪念章是荣誉性纪念。

第十六条 生前作出突出贡献符合本条例规定条件的人士，本条例施行后去世的，可予以追授。

第十七条 对在我国社会主义现代化建设和促进中外交流合作中作出突出贡献的外国专家等，授予中国政府“友谊奖”。

第十八条 对擅自举办表彰奖励活动或者借表彰奖励活动收取费用的，以及在表彰奖励工作中徇私舞弊、违法违纪的，按照有关规定予以处理。

第十九条 “国家科学技术奖”的表彰奖励，按照国务院有关规定执行。

全国劳动模范和先进工作者表彰奖励另行规定。

第二十条 本条例自2016年 月 日实施。



附件2

关于《表彰奖励工作条例（征求意见稿）》的说明



党中央、国务院高度重视表彰奖励工作。2015年12月27日,全国人大常委会审议通过了《中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法》（以下简称勋章法）。为进一步贯彻勋章法精神,健全完善党和国家功勋荣誉表彰体系,我们研究起草了《表彰奖励工作条例(征求意见稿)》（以下简称条例)。现说明如下:

一、制定条例的目的和主要原则

制定条例目的是为了更好地规范表彰奖励活动，表彰先进、树立典型,大力弘扬社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴中国梦提供强大精神动力。主要原则:一是坚持以中央有关要求和勋章法精神为依据，立足于健全完善党和国家功勋荣誉表彰体系。二是着力加强表彰奖励制度顶层设计，在制度安排上力求全面规范、简便易行、务实管用。三是立足我国国情和实际，充分借鉴国外有益经验，将以往成熟有效的做法转化为法规成果。

二、条例的主要内容

条例稿共20条，主要包括以下内容:

（一）关于适用范围。结合勋章法有关规定，条例适用范围确定为国务院及省级人民政府、国务院各部门开展的表彰奖励工作。

（二）关于项目设立和调整。为合理控制表彰项目数量，条例规定，国务院开展表彰奖励，一般由国务院表彰奖励主管部门会同有关单位提出建议，国务院决定。省级人民政府、国务院各部门的表彰奖励实行项目管理，项目的设立、调整等，须经国务院批准。各地区、各部门不得要求下级单位配套设立和开展相应的表彰奖励项目。

（三）关于名称。根据中央文件和勋章法规定，国务院荣誉称号的具体名称根据被授予对象的事迹和职业特点确定。据此，条例没有列举表彰奖励的具体名称，以留有余地、便于实际操作。同时规定，表彰奖励的名称应当与国家勋章和国家荣誉称号相区别。

（四）关于评选标准。先进模范的评选要坚持德绩兼备。条例规定，在符合“拥护中国共产党的领导，模范遵守国家法律法规，品德高尚，群众公认”的前提下，在社会主义政治、经济、社会、文化等某一方面工作中作出突出贡献的可给予表彰奖励。同时规定，国务院及省级人民政府、国务院各部门对事迹特别突出、堪称楷模的个人和集体，可采取提名方式及时授予荣誉称号。

（五）关于程序。条例规定了国务院表彰奖励的一般程序，充分吸纳以往表彰奖励工作的经验做法，坚持“两审三公示”，确保公开、公平、公正。同时规定，省级人民政府、国务院各部门开展表彰奖励活动时可参考上述推荐评选程序，制定具体办法。

（六）关于周期和名额。条例规定，表彰奖励采取定期开展的方式，周期一般为5年。对在抢险救灾、处置突发事件或者完成重大专项任务等工作中作出突出贡献的个人和集体，可及时给予表彰奖励。依据多年来表彰奖励工作实践情况规定，表彰奖励应当面向基层一线，表彰名额应当少而精。省部级表彰奖励的个人名额一般按不超过评选对象数量的万分之一确定，集体名额一般按不超过评选对象数量的千分之一确定。

（七）关于获得者的待遇。条例规定，表彰奖励获得者按规定享有相应政治、工作、生活等待遇。要求各级人民政府及有关部门应当给予表彰奖励获得者关心和帮助，开展走访慰问、培训交流、休假疗养等活动，邀请其参加庆典和重大活动。各级人民政府应建立困难帮扶机制，设立专项基金，对生活确有困难的表彰奖励获得者，及时予以救助。

此外，条例还对表彰奖励获得者的义务、颁奖形式、撤销、纪念章、追授、授予外国人“友谊奖”等事项作了规定。鉴于全国劳模由党中央、国务院联合表彰，故条例规定全国劳模表彰事宜另行规定。

9. 劳模表彰制度

法律分析：“全国劳动模范”“全国先进工作者”荣誉称号都由中共中央、国务院授予，表彰在社会主义建设事业中作出重大贡献者。全国劳模的评选表彰工作每5年一次。“全国劳动模范”授予企业职工、农民和其他社会主义建设者，“全国先进工作者”授予机关和事业单位职工。

法律依据：党和国家功勋荣誉表彰工作委员会《国家功勋荣誉表彰条例》 第三条 功勋荣誉表彰奖励工作应当遵循以下原则：（一）体现先进性、代表性和时代性；（二）以德为先、注重实绩、群众公认；（三）公开、公平、公正；（四）依法依规、坚持标准、从严掌握；（五）精神激励和物质奖励相结合，以精神激励为主。

10. 西藏自治区见义勇为人员表彰奖励和权益保障条例

第一章总 则第一条为了弘扬社会正气，促进社会主义精神文明建设，加强和规范见义勇为人员的奖励和保障，根据有关法律法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条凡在本自治区行政区域内见义勇为的，适用本条例。

本自治区户籍人员在自治区行政区域外见义勇为的，抚恤优待和社会保障适用本条例。第三条本条例所称见义勇为人员，是指在法定职责、特定义务之外，为保护国家利益、社会公共利益或者他人的人身、财产安全，同正在发生的违法犯罪行为作斗争或者实施救人、抢险、救灾等行为的公民。第四条见义勇为人员的奖励和保障，坚持政府主导与社会参与相结合，精神鼓励、物质奖励与权益保障相结合，以及公开、公正、及时的原则。第五条县级以上人民政府应当加强见义勇为人员奖励和保障工作的领导，并将所需奖励资金和工作经费纳入本级财政预算。第六条县级以上社会治安综合治理部门负责见义勇为人员的奖励和保障工作的组织、协调、考核和见义勇为行为的确认、表彰等工作。第七条县级以上公安、民政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、卫生和计划生育、教育、财政、司法行政、工商、税务等行政主管部门应当依法履行各自职责，共同做好见义勇为人员的奖励和保障工作。

工会、共青团、妇联、残联等人民团体和企业事业单位、基层组织应当协助做好见义勇为人员的奖励和保障工作。第八条各类媒体应当积极宣传报道见义勇为先进事迹，营造助人为乐、见义勇为的社会氛围。第九条全社会都应当支持见义勇为行为，尊重和关爱见义勇为人员。任何组织和个人应当对正在实施的见义勇为行为提供帮助和援助。第十条鼓励国家机关、企业事业单位及社会组织和个人向见义勇为基金会或者见义勇为人员及其近亲属进行捐赠或者捐助，提供志愿服务。第二章专项资金和基金第十一条县级以上人民政府应当设立见义勇为人员奖励和保障专项资金，由同级财政按照实际需要予以保障。第十二条自治区应当设立见义勇为基金会，地、市和有条件的县（区）可以设立见义勇为基金会分会。

见义勇为基金来源主要包括：

（一）同级财政拨款；

（二）募集收入；

（三）捐赠收入；

（四）其他合法收入。第十三条见义勇为专项资金或者基金应当用于：

（一）救治、表彰、奖励见义勇为人员；

（二）抚恤、补助、救助见义勇为人员及其近亲属；

（三）购买因见义勇为牺牲、伤残人员的无记名人身保险；

（四）见义勇为事迹的宣传；

（五）法律法规规定的其他支出。第十四条见义勇为专项资金和基金应当专款专用，并接受同级财政、审计部门、捐赠人和社会的监督，并及时向社会公布使用情况。第三章申报和确认第十五条各级社会治安综合治理部门应当设立由社会治安综合治理、民政、公安、人力资源和社会保障、财政、教育、卫生和计划生育、住房和城乡建设、司法行政等部门相关人员组成的评审委员会。

见义勇为行为由行为发生地县级以上社会治安综合治理部门负责调查、核实，组织评审委员会评审及确认。确认见义勇为的程序和期限，应当通过政府网站、报刊等媒体向社会公开。第十六条有下列情形之一，事迹突出的，应当确认为见义勇为：

（一）同正在危害国家安全、公共安全或者扰乱社会公共秩序的违法犯罪行为作斗争的；

（二）同正在侵害国家、集体财产或者他人人身、财产安全的违法犯罪行为作斗争的；

（三）主动协助公安机关、司法机关追捕、抓获通缉的罪犯或者犯罪嫌疑人的；

（四）抢险、救灾、救人，保护国家、集体财产或者他人人身、财产安全的；

（五）其他应当确认为见义勇为行为情形的。第十七条见义勇为人员或者其近亲属、任何组织和个人可以向社会治安综合治理部门申报确认见义勇为或者举荐见义勇为人员。见义勇为行为没有申报人、举荐人的，由行为发生地的县级以上社会治安综合治理部门举荐。第十八条申报确认见义勇为或者举荐见义勇为人员应当自行为发生之日起二年内提出。

申报确认见义勇为或者举荐见义勇为人员的，应当提供以下材料：

（一）见义勇为事迹材料；

（二）受益人、证人或者相关组织、个人提供的证明。