广东省森林防火条例

『壹』 广东省森林防火条例(2021修正)

第一章总 则第一条为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内森林火灾的预防、扑救及灾后处置。
城市绿化区火灾的预防、扑救及灾后处置，执行《中华人民共和国消防法》等法律、法规的规定。第三条森林防火工作实行预防为主、科学扑救、积极消灭的方针，坚持以人为本、综合治理、分级负责、属地管理的原则。第四条森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。各级人民政府主要负责人是森林防火工作第一责任人，承担主要领导责任；分管负责人是主要责任人，承担直接领导责任。
各级人民政府应当建立健全森林防火责任追究制度，签订森林防火责任书，并将森林防火工作纳入目标管理考核范围。第五条县级以上人民政府根据实际需要设立的森林防灭火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域内的森林防火工作，建立专职指挥制度。森林防火重点地区的森林防灭火指挥长应当由本级人民政府主要负责人担任。
森林防火重点地区名录由省人民政府林业主管部门公布。第六条县级以上人民政府应急管理部门和林业主管部门按照职责分工负责本行政区域森林防火的监督和管理工作，承担本级人民政府森林防灭火指挥机构的日常工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。
乡镇人民政府、街道办事处根据实际需要设立的森林防灭火指挥机构，按照森林防火责任规定，做好森林防火工作。第七条村民委员会、居民委员会应当根据森林防火需要组织制定村规民约、居民公约，采取措施预防森林火灾，并协助做好森林火灾应急处置工作。
森林、林木、林地的经营单位和个人，以及森林防火区内的工矿企业等相关单位，负责其经营范围内的森林防火工作，承担森林防火责任。第八条森林防火工作涉及两个以上行政区域的，有关人民政府应当建立森林防火联防机制，确定联防区域，制定联防制度和措施，实行信息共享，并加强监督检查，共同做好森林防火工作。第九条县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林火灾预防、扑救和基础保障等经费纳入本级财政预算。
县级以上人民政府可以结合本地实际，积极探索和建立森林防火多层次、多渠道、多主体的社会化投入机制。第十条县级以上人民政府应当支持森林防火科学研究，推广运用先进的科学技术。第十一条县级以上人民政府有关部门应当为所属的森林火灾扑救人员购买人身意外伤害保险。
鼓励和支持森林、林木、林地的经营单位和个人为所属的森林火灾扑救人员购买人身意外伤害保险。第十二条任何单位和个人均有预防森林火灾、报告森林火情的义务。第二章森林火灾预防第十三条县级以上人民政府林业主管部门应当根据上一级森林防火规划，结合本地实际，组织编制本行政区域的森林防火规划，报本级人民政府批准后组织实施。第十四条县级以上人民政府应当按照森林防火规划，加强下列森林防火基础设施建设和物资装备配备：
（一）设置火险预警、火情监测设施，建立森林防火预警监测系统；
（二）按照国家和省的有关标准，因地制宜营造生物防火林带；
（三）在森林高火险区，选择耐火阔叶树种进行林分改造；
（四）配备森林防火交通运输工具、灭火装备和器械；
（五）根据防火需要，开设防火隔离带，建设森林防火道路、消防水池等设施；
（六）完善森林防火指挥信息系统和通信系统建设；
（七）建立森林防火物资储备仓库，按照规定储备必要的物资，并定期进行补充、更新；
（八）根据防火需要，修建森林航空飞机临时停机坪和取水点，完善航空护林基础设施。
森林防火区内的村庄、企业、学校，以及仓库、部队营房、重要设施、名胜古迹、公墓等周围，铁路、公路两侧，由其责任单位负责开设防火隔离带或者营造生物防火林带。第十五条县级以上人民政府应急管理部门应当按照有关规定编制森林火灾应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级林业主管部门备案；乡镇人民政府、街道办事处应当根据县级人民政府森林火灾应急预案，制定森林火灾应急处置办法。
自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园等特殊保护区域和国有林场，村民委员会、居民委员会，以及森林、林木、林地经营面积一百公顷以上的经营单位和个人应当根据森林防火需要，制定森林火灾应急处置方案。

『贰』 广东省森林防火管理规定(1997修正)

第一条为保护森林资源，巩固造林绿化成果，根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》，结合我省实际，制定本规定。第二条本规定适用于我省行政区域内除城市市区以外的森林、林木和林地的防火工作。第三条各级人民政府实行森林防火工作行政领导负责制。各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任。公安消防等有关部门应当协同做好森林防火工作。
各级森林防火指挥部负责组织、协调、检查、监督本行政区域内的森林防火工作。县级以上人民政府应当健全森林防火指挥部办公室，配备专职干部，负责日常工作。第四条我省森林特别防火期为每年9月1日至次年4月15日。在森林特别防火期内，各级森林防火指挥部办公室实行24小时值班，严密监测火情动态，做好预防和扑救的准备工作。
元旦、春节、元宵、清明、中秋、重阳、国庆等节日期间，各级森林防火指挥部办公室应当加强野外用火监测，严防森林火灾发生。
在四级以上高火险天气，县级以上人民政府可根据实际情况划定森林防火戒严区，发布戒严通告，在戒严区内禁止带火种进山和一切野外用火。第五条在特别防火期内，禁止在林内和林缘用火。因特殊情况确需用火的，必须经县级以上人民政府或授权单位批准，并采取安全措施。第六条各级人民政府应当在有林地内，根据地形地势，开设防火线或营造阔叶树防火林带。
林区内的工矿企业、生产作业点（场）、居民点，应当在靠近林缘地带开设10米宽以上的防火隔离带。第七条凡雇请人员进入林区作业的单位和个人，应当对其加强管理，采取防火措施，防止发生森林火灾，如发生森林火灾，雇主应负连带经济赔偿责任。第八条铁路、交通部门应对行驶在林区内的机动车辆的司乘人员和旅客加强防火安全教育，禁止司乘人员和旅客随地丢弃烟头、遗下火种。
对进入林区的精神病患者，应由其监护人实行监护；外来精神病患者应由当地民政部门实施收容，防止其放火烧山。第九条每年9月为森林防火宣传月。各级人民政府应当组织森林防火法律法规的宣传教育。
在森林特别防火期内，报刊、电视、广播等新闻媒介应当开展森林防火的宣传教育。
山区的中小学校可增设森林防火知识辅导课。第十条各级人民政府根据林区的不同要求，设立火情了望台和火情报警站。第十一条森林火灾的扑救，实行以专业队为主，专业队与群众相结合，军警民相结合。
山区县（区、市）应组建精干的森林防火专业队，乡镇应当组建以基干民兵和护林员为骨干的森林防火队，发生森林火灾时，可由县级森林防火指挥部统一指挥、调度。非山区县也应组建森林防火队伍。对森林防火队伍加强专业培训，并配备扑火机具、通讯器材及交通运输工具等设备。
县级以上人民政府及其林业主管部门应当支持森林防火专业队建立生产基地。
扑救森林火灾不得动员老弱病残人员、孕妇、初中学生、小学生参加。第十二条有森林防火任务的县（区、市），各机关、企事业单位应承担扑救森林火灾的义务；任何单位和个人在发现火警的时候，都应当迅速准确地报警，并积极参加扑救。第十三条在森林特别防火期内，由各级气象部门通过广播、电视每天发布森林火险天气预报，省气象部门应当做好林火的卫星监测工作。第十四条凡发生森林火灾，各级森林防火指挥部办公室必须按照规定逐级上报。
地级市森林防火指挥部或者林业主管部门对下列森林火灾，在组织扑救的同时，应当立即报告省森林防火指挥部办公室：
（一）属于省或地级市交界地区发生的森林火灾；
（二）受害森林面积在10公顷以上尚未扑灭的火灾；
（三）造成一人以上死亡或三人以上重伤的森林火灾；
（四）威胁居民区和林区内重要设施的森林火灾；
（五）需要支援扑救的森林火灾。
县级以上森林防火指挥部设立森林火灾报警电话，由省邮电部门统一编码。
发生森林火灾，林业公安和当地公安机关应当立即调查起火时间、地点、原因、损失情况和追捕肇事人。第十五条森林防火经费由各级人民政府列入地方财政预算。
从育林基金、林业建设保护费、生态公益林效益补偿费和得益于林业的水电、松香、桂皮、旅游等收入中提取一定的比例用于森林防火的装备和基础设施建设。具体办法由省人民政府制定。

『叁』 法律上有规定禁止放孔明灯吗

国家颁布的法律中目前还没有明文规定禁止放孔明灯，但许多地方政策早已明令禁止销售、燃放孔明灯。

孔明灯大多用特殊材料制成的燃烧块作燃料，升空后火焰温度高达300℃，制作孔明灯的材料都属易燃物，孔明灯利用明火加热空气产生动力升空，自重较轻，遇有阵风或碰撞高大建筑物后容易坠落，如果随意放飞，一旦飘落到加油站、草地、森林、垃圾堆等可燃物较多的地方，极易引发火灾。

近几年，在我国由于燃放孔明灯而引起的火灾事故引起各地政府的重视，纷纷出台“禁止燃放孔明灯”的相关规定。根据《广东省森林防火条例》，放孔明灯引发森林火灾，达到一定面积，造成危害，将负刑事责任。

(3)广东省森林防火条例扩展阅读：

河南省曾颁布《关于严禁非法生产销售燃放“孔明灯”的紧急通知》，要求任何单位和个人严禁在城市建成区、文物景点周边、加油加气站、油库、燃气储备站、可燃物资仓库、森林防火重点区、机场净空控制区等场所销售、燃放孔明灯。

对于违反规定，在城市建成区燃放孔明灯等携带明火且不可控制的空中飘移物并拒不改正的，将依照相关法规，处以二百元罚款；造成火灾事故的，依法予以拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。此外，对违规生产、销售、燃放孔明灯的单位和个人将可处以拘留处罚。

『肆』 求一篇关于梅州清明节习俗的新闻报道，要求一定要是原创的，字数500

黄秀贤清明节是我国祭奠先人、缅怀先烈的传统节日。全市各地素有清明扫墓，以烧纸钱、燃香烛、放爆竹等祭祀方式寄托哀思的习俗。然而，由于部分人不注意防范，这些传统祭祀方式已演变成森林火灾的最大隐患，清明时节也成为我市森林火灾高发期，现根据《广东省森林防火条例》和《梅州市森林火源管理条例》，让我们共同倡导文明、安全、绿色、环保的祭祀新风尚，希望全市全体公职人员行动起来：文明祭祀、严防山火、保护森林。在清明节来临之际，我们倡议如下：
一、做文明祭祀的倡导者。“思亲莫使烟火扰，鲜花一束祭先人。”我们在尊重祭祖习俗的同时，更呼唤文明祭祀新风尚。希望全体公职人员带好头、树榜样，移风易俗、文明祭祀，教育好自己的家人亲属，引导好家乡的父老乡亲：严防山火，保护森林。以网络祭扫、鲜花祭扫、踏青遥祭、植树缅怀等祭扫方式和集体共祭、社区公祭、家庭追思等现代追思活动，寄托对逝去先人的思念。
二、做绿色家园的守护者。“十年难育一棵树，星火能毁万亩林。”全体公职人员要牢记警示，千万不要使祭奠祖先的孝行善举事与愿违，成为破坏森林资源的罪人。我们要做森林资源的保护者，绿色家园的守护者；我们要有“进入林区、防火第一”的意识，不在山里、林边烧纸钱、燃香烛、放爆竹，不在林区吸烟和进行烧烤活动，让森林远离火魔，让大地永披绿装。
三、做生态建设的参与者。“森林防火千秋业，生态安全万代兴。”生态安全关系人民福祉、关系民族未来大计。良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民生福祉，绿水青山就是金山银山。全体公职人员要带头示范，坚决贯彻省委、省政府和市委、市政府的决策部署，以主人翁的精神积极参与到生态建设、绿色发展、建设绿满梅州大行动中来。
四、做遵纪守法的带头者。《广东省森林防火条例》（以下简称《条例》）已于2017年9月1日起施行，《条例》对在森林防火区上坟烧纸、烧香点烛等违反规定的行为引发森林火灾的，将进行行政处罚或追究刑事责任。市委、市政府还决定对违规用火引发森林火灾的公职人员进行“一案双查”，即除追究法律责任外还将进行党纪政纪处分。为此，全体公职人员要在遵纪守法方面为广大群众起带头示范作用。
让我们一起行动起来，齐心协力，群防群治，严防山火，保护森林，共同建造“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美好家园。

『伍』 广东省生态景观林带建设管理办法

第一条为了规范生态景观林带建设，加强生态景观林带管理，根据《中华人民共和国森林法》《广东省森林保护管理条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内生态景观林带的建设、管理，适用本办法。第三条本办法所称生态景观林带，是指在江河两岸、沿海海岸以及交通干线两侧的一定范围内，规划建设的具有生态保护和观赏功能的森林绿化带。
生态景观林带的具体范围由生态景观林带建设规划确定。第四条生态景观林带的建设、管理，应当遵循下列原则：

（一）政府主导、社会共建；

（二）因地制宜、突出特色；

（三）整合资源、优化提升；

（四）统筹规划、强化管理。第五条省人民政府负责统筹全省生态景观林带的建设、管理。
市、县（区）人民政府是建设、管理生态景观林带的责任主体，负责生态景观林带的土地供给和资金筹措，并建立相关部门、乡镇政府、村民委员会共同参与的生态景观林带管理工作机制。
鼓励公民、法人和其他组织参与生态景观林带的建设、管理，认种、认养生态景观林带的林地、林木。第六条省绿化委员会负责指导、协调和监督全省生态景观林带的建设、管理。
市、县（区）人民政府设立的绿化委员会负责指导、协调本行政区域内生态景观林带的建设、管理。第七条林业行政主管部门负责林业用地范围内生态景观林带的建设、管理。
水行政主管部门负责水利工程管理范围内生态景观林带的建设、管理。
土地行政主管部门负责生态景观林带范围内废弃矿山、采石场的复绿。
公路管理机构、铁路监督管理机构负责公路、铁路建设用地范围内生态景观林带的建设、管理。第八条省绿化委员会编制全省生态景观林带建设规划，应当征求相关部门和各地级以上市人民政府的意见，并报省人民政府审批。
市、县（区）人民政府应当按照全省生态景观林带建设总体规划，结合当地实际制定本地区的生态景观林带建设规划，并组织实施。
生态景观林带建设规划应当向社会公布。第九条生态景观林带建设规划不得擅自修改。确需修改的，不得减少生态景观林带的总长度和总面积，并参照规划编制、审批的程序进行。第十条林业行政主管部门和相关部门应当确定生态景观林带的管护单位，并与其签订管护责任书。
生态景观林带管护单位应当落实抚育管护措施，及时做好除草、割灌、松土、扩穴、排水、追肥等抚育管护工作，确保生态景观林带的整体效果。第十一条生态景观林带管护单位应当建立森林消防和安全巡查制度，配备护林员。
护林员应当巡护生态景观林带，及时制止未经批准擅自野外用火和破坏生态景观林带的行为，并报告当地林业行政主管部门。第十二条严格控制占用、征收生态景观林带的林地。建设项目确需占用、征收生态景观林带林地的，应当依法办理占用、征收林地手续。第十三条对生态景观林带的林木进行更新、抚育采伐或者采挖的，应当按照国家规定的程序进行，并遵守森林采伐作业规程。第十四条在省级以上生态公益林总面积控制指标内，在林地营造的生态景观林带依法优先纳入省级以上生态公益林。
在其他用地营造的生态景观林带依照有关法律、法规的规定进行管理。第十五条规划建设生态景观林带应当尊重林权权利人的意愿，保障林权权利人的合法权益。
生态景观林带纳入生态公益林的，应当依法对林权权利人进行补偿。第十六条林业行政主管部门应当加强对生态景观林带建设、管理情况的监督检查，并向本级人民政府报告年度检查结果。
生态景观林带的建设、管理情况纳入森林资源保护和发展目标责任制考核。第十七条未经批准擅自野外用火或者破坏生态景观林带的，依照《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等法律、法规的规定予以处罚。第十八条生态景观林带管护单位未按照本办法规定落实抚育管护措施的，由有关主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处1000元以上10000元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。第十九条林业行政主管部门和相关部门的工作人员在生态景观林带的建设、管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由任免机关或者监察机关依法给予处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

『陆』 广东省森林防火条例

第一章总 则第一条为了有效预防和扑救森林火灾，保障人民生命财产安全，保护森林资源，维护生态安全，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内森林火灾的预防、扑救及灾后处置。
城市绿化区火灾的预防、扑救及灾后处置，执行《中华人民共和国消防法》等法律、法规的规定。第三条森林防火工作实行预防为主、科学扑救、积极消灭的方针，坚持以人为本、综合治理、分级负责、属地管理的原则。第四条森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。各级人民政府主要负责人是森林防火工作第一责任人，承担主要领导责任；分管负责人是主要责任人，承担直接领导责任。
各级人民政府应当建立健全森林防火责任追究制度，签订森林防火责任书，并将森林防火工作纳入目标管理考核范围。第五条县级以上人民政府根据实际需要设立的森林防火指挥机构，负责组织、协调和指导本行政区域内的森林防火工作，建立专职指挥制度。森林防火重点地区的森林防火指挥长应当由本级人民政府主要负责人担任。
森林防火重点地区名录由省人民政府林业主管部门公布。第六条县级以上人民政府林业主管部门负责本行政区域森林防火的监督和管理工作，承担本级人民政府森林防火指挥机构的日常工作。
县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，负责有关的森林防火工作。
乡镇人民政府、街道办事处根据实际需要设立的森林防火指挥机构，按照森林防火责任规定，做好森林防火工作。第七条村民委员会、居民委员会应当根据森林防火需要组织制定村规民约、居民公约，采取措施预防森林火灾，并协助做好森林火灾应急处置工作。
森林、林木、林地的经营单位和个人，以及森林防火区内的工矿企业等相关单位，负责其经营范围内的森林防火工作，承担森林防火责任。第八条森林防火工作涉及两个以上行政区域的，有关人民政府应当建立森林防火联防机制，确定联防区域，制定联防制度和措施，实行信息共享，并加强监督检查，共同做好森林防火工作。第九条县级以上人民政府应当将森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划，将森林火灾预防、扑救和基础保障等经费纳入本级财政预算。
县级以上人民政府可以结合本地实际，积极探索和建立森林防火多层次、多渠道、多主体的社会化投入机制。第十条县级以上人民政府应当支持森林防火科学研究，推广运用先进的科学技术。第十一条县级以上人民政府有关部门应当为所属的森林火灾扑救人员购买人身意外伤害保险。
鼓励和支持森林、林木、林地的经营单位和个人为所属的森林火灾扑救人员购买人身意外伤害保险。第十二条任何单位和个人均有预防森林火灾、报告森林火情的义务。第二章森林火灾预防第十三条县级以上人民政府林业主管部门应当根据上一级森林防火规划，结合本地实际，组织编制本行政区域的森林防火规划，报本级人民政府批准后组织实施。第十四条县级以上人民政府应当按照森林防火规划，加强下列森林防火基础设施建设和物资装备配备：
（一）设置火险预警、火情监测设施，建立森林防火预警监测系统；
（二）按照国家和省的有关标准，因地制宜营造生物防火林带；
（三）在森林高火险区，选择耐火阔叶树种进行林分改造；
（四）配备森林防火交通运输工具、灭火装备和器械；
（五）根据防火需要，开设防火隔离带，建设森林防火道路、消防水池等设施；
（六）完善森林防火指挥信息系统和通信系统建设；
（七）建立森林防火物资储备仓库，按照规定储备必要的物资，并定期进行补充、更新；
（八）根据防火需要，修建森林航空飞机临时停机坪和取水点，完善航空护林基础设施。
森林防火区内的村庄、企业、学校，以及仓库、部队营房、重要设施、名胜古迹、公墓等周围，铁路、公路两侧，由其责任单位负责开设防火隔离带或者营造生物防火林带。第十五条县级以上人民政府林业主管部门应当按照有关规定编制森林火灾应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级林业主管部门备案；乡镇人民政府、街道办事处应当根据县级人民政府森林火灾应急预案，制定森林火灾应急处置办法。
自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园等特殊保护区域和国有林场，村民委员会、居民委员会，以及森林、林木、林地经营面积一百公顷以上的经营单位和个人应当根据森林防火需要，制定森林火灾应急处置方案。

『柒』 广东省人民代表大会常务委员会关于修改《广东省林地保护管理条例》等十六项地方性法规的决定

一、对《广东省林地保护管理条例》作出修改
（一）将第四条第二款中的“国土、农业、水利、矿产等部门”修改为“自然资源、农业农村、水利等部门”。
（二）将第五条修改为：“林地使用权、林地承包经营权、林地经营权、林木所有权和森林、林木使用权等的权利人应向所在地县级人民政府不动产登记机构申请确权登记，取得不动产权证书。”
（三）将第十条第一款中的“需要变更或抵押林木、林地的所有权或使用权的，当事人应当依法向县级以上林业主管部门申请。办理权属变更或抵押登记手续。申请办理变更或抵押登记应当提交以下材料”修改为“需要变更、转移或者抵押林权类不动产的，当事人应当向所在地县级不动产登记机构申请办理相关登记手续。申请办理变更、转移或者抵押登记应当提交以下材料”。
删去第十条第二款。
（四）将第十二条第二项修改为：“使用林地申请表”，第三项修改为：“用地单位的资质证明或者个人的身份证明”，第四项修改为：“建设项目使用林地可行性报告或者林地现状调查表”。
（五）将第十六条中的“争议经调解或处理决定生效后，县级以上人民政府应当及时发放林权证”修改为“争议经调解或者行政裁决生效后，权利人应当及时向所在地不动产登记机构申请不动产登记”。
（六）将第十八条修改为：“林木、林地权属争议解决以前，除因森林防火、林业有害生物防治、国家重大基础设施建设等需要外，任何一方当事人不得采伐有争议的林木或者改变林地现状。”
（七）将第二十条、第二十二条中的“由上一级主管部门给予行政处分”修改为“由有关机关依法给予处分”。
（八）删去第二十四条。
此外，对条文顺序作了相应调整。二、对《广东省技术秘密保护条例》作出修改
（一）将第二条第一款修改为：“技术秘密是指不为公众所知悉的技术，即专利技术以外的技术，包括未申请专利的技术、未授予专利权的技术以及不受专利法保护的技术。”
删去第二款。
（二）将第四条、第十九条、第二十五条中的“科学技术行政部门”修改为“科学技术主管部门”，将第四条、第二十五条中的“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”，将第四条中的“其他行政部门”修改为“其他主管部门”。
（三）将第五条修改为：“合作开发或者委托开发完成的技术秘密成果的使用权、转让权以及收益的分配办法，由当事人约定；没有约定或者约定不明确的，可以协议补充，不能达成补充协议的，按照合同相关条款或者交易习惯确定；依照前述规定仍不能确定的，在没有相同技术方案被授予专利权前，当事人均有使用和转让的权利。但是，委托开发的研究开发人不得在向委托人交付研究开发成果之前，将该研究开发成果转让给第三方。”
（四）将第二十条修改为：“有下列行为之一的，由县级以上市场监督管理部门责令停止违法行为，没收违法所得，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处五十万元以上五百万元以下的罚款：
“（一）以盗窃、贿赂、欺诈、胁迫、电子侵入或者其他不正当手段获取权利人的技术秘密的；
“（二）披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的技术秘密的；
“（三）违反保密义务或者违反权利人有关保守技术秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的技术秘密的；
“（四）教唆、引诱、帮助他人违反保密义务或者违反权利人有关保守技术秘密的要求，获取、披露、使用或者允许他人使用权利人的技术秘密的。
“经营者以外的其他自然人、法人和非法人组织实施前款所列违法行为的，视为侵犯技术秘密。
“第三人明知或者应知技术秘密权利人的员工、前员工或者其他单位、个人实施本条第一款所列违法行为，仍获取、披露、使用或者允许他人使用该技术秘密的，视为侵犯技术秘密。
“以上行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。”
（五）将第二十一条修改为：“侵害他人技术秘密权利的，侵权人应当依法赔偿技术秘密权利人。”
（六）将第二十五条中的“由所在单位给予行政处分”修改为“依法给予处分”。三、对《广东省农村集体经济审计条例》作出修改
（一）将第三条第一款修改为：“县级以上人民政府确定的负责农村集体经济审计的行政管理部门（以下简称农村经济审计部门）和乡（镇）人民政府负责本行政区域内的农村集体经济审计工作和本条例的组织实施。”
（二）将第四条、第五条、第八条第二款、第九条、第十条、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条第一款、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条中的“农村经济管理部门”修改为“农村经济审计部门”。
（三）删去第五条第二款。
（四）将第八条第三款中的“各级人民政府应当给予表彰和奖励”修改为“县级以上人民政府可以按照国家有关规定给予表彰奖励”。
（五）将第二十五条中的“依法给予行政处分”修改为“依法给予处分”。

『捌』 肇庆市冬季森林防火规定

一、严格野外火源管理
在森林防火期内，禁止在防火区进行下列野外用火活动：
（一）严禁上坟烧纸、烧香点烛；
（二）严禁燃放烟花爆竹、孔明灯；
（三）严禁携带易燃易爆物品；
（四）严禁林缘吸烟和林内野炊、烧烤、烤火取暖；
（五）严禁烧黄蜂、熏蛇鼠、烧山狩猎；
（六）严禁炼山、烧杂、烧灰积肥、烧荒烧炭或者烧田基草、甘蔗叶、稻草、果园草；
（七）严禁其他容易引起森林火灾的用火行为。二、严格落实森林防火责任
要按照森林防火“地方政府行政首长负责制”的要求，进一步强化各地区“一把手”的森林防火责任。严格实行森林防火工作各级人民政府行政首长负责制，全面落实森林防火行政责任追究制度。对因发生违规野外用火造成森林火灾的，按《广东省森林防火条例》有关规定对森林防火第一责任人和主要责任人追究领导责任。县级以上人民政府森林防火指挥机构、乡镇人民政府、街道办事处、国有林场防火值班人员要坚守岗位，实行24小时值班和领导带班制度，发现漏岗、脱岗的要在全市通报，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。三、切实加强火情监控
各地必须在森林防火区的重点防控区设立森林防火检查站（哨、卡），对进入防火区的车辆和人员进行森林防火安全检查，严防火种入山，任何单位和个人不得拒绝、阻碍。要切实加大瞭望台（哨）和地面巡护人员的瞭望、巡护密度，严密监视火情动态，消灭监控死角。四、严格执行信息制度
各地一旦发现山火，要按照森林火灾报告制度，归口管理，逐级上报，报扑同步。对瞒报、谎报或者故意拖延报告森林火灾的单位或个人，要在全市通报，并依法追究其法律责任。五、严格落实应急响应机制
各级林业主管部门要按有关规定修订完善森林火灾应急预案；乡镇人民政府、街道办事处按有关规定编制或修订完善森林火灾应急处置办法；自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园等特殊保护区域，要制定森林火灾应急处置方案。各级政府、各责任单位要切实抓好组织机构、扑火队伍、交通、通讯、后勤保障等各项应急措施的准备。
自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园以及紧靠山场的居民点、油（气）库、弹药库等要落实森林防火责任，开设宽度10米以上的防火隔离带。
各级森林消防专业和半专业队伍要时刻处于临战状态，严阵以待。林业部门加强督促、检查和指导工作；气象部门在森林火险等级达到三级以上（含三级），向社会发布火险预告；宣传、检察、法院、公安、财政、交通运输、卫生和计划生育、电信等单位要密切配合，各负其责，全力支持和配合森林防火应急处置工作。六、及时处置，科学扑救
一旦发生森林火灾，各级政府、各责任单位应按规定立即启动森林火灾应急预案，按照扑救森林火灾“打早、打小、打了”的原则，迅速组织力量，重兵打早火，及时扑灭森林火灾，并确保扑火人员安全。对未及时采取扑救措施或者有关负责人未到森林火灾现场组织处置的，对责任单位或个人，要在全市通报，并依法追究其法律责任。七、强化森林防火宣传教育
各级人民政府要严格执行《广东省森林防火条例》有关规定，加大森林防火宣传教育力度；宣传、文广新、教育、交通运输、林业、旅游、民政等部门要落实好森林防火宣传教育责任；广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体应当播放或者刊登森林防火公益广告。要切实加强对有关法律法规的宣传和典型火灾案例的警示教育，努力增强全民的森林防火意识。要严格执行森林火灾信息发布有关规定，任何单位和个人不得编造、传播有关森林火灾发展及应急处置的虚假信息。八、严肃追究法律责任
违反本规定的，按照《广东省森林防火条例》有关规定，予以从重处罚。情节严重的，由公安机关依法予以处罚；引发森林火灾，涉嫌犯罪的，移送司法机关，依法追究刑事责任。

『玖』 森林火灾安全的应急预案

森林火灾安全的应急预案

在现实的学习、工作、生活中，有时会出现一些意料之外的事件或事故，为了减小事故造成的危害，很有必要提前准备一份具体、详细、针对性强的应急预案。那么问题来了，应急预案应该怎么写？以下是我帮大家整理的森林火灾安全的应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

森林火灾安全的应急预案1

一、工作原则

（一）以人为本，安全防范。森林防火工作实行政府负责制，即行政“一把手”为第一责任人，分管和主管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由乡森林防火指挥部统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

（二）预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。

（三）分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级（初级预案、紧急预案、危急预案）设定和启动应级预案，明确责任人及其指挥权限。

（四）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

二、编制依据

（一）、依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《江西省森林防火条列》、《江西省人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规，制定本预案。

（二）、本区发生和可能发生特大、重大、较大森林火灾，适用本预案

三、指挥组织机构和职责

（一）、森林防火指挥部

指挥：邹明水（党委副书记、乡长）

副指挥：罗延寿（副书记）

程丽君（副书记）

曹球锋（乡人武部部长）

王军（副乡长）

桂玉兰（副场长）

程贤武（森林派出所所长）

成员：张跃海、包立国、王全福、胡军、陶光辉、施训春。指挥部下设办公室，办公室主任包立国、副主任王全福，成员：王得民、李新坤、桂烽生、李新坤、余志明、伍冬南。

森林防火指挥部统一组织、指挥本单位重大森林火灾应急处置工作，具体职责：

（1）进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实；

（2）协调调集有经验的扑火人员深入一线火场扑火，检查监督各单位防火工作的落实情况，指导防火救灾工作；执行森林防火指挥部的决定；负责全乡重大森林火灾应急工作综合协调及相关组织管理工作；建立全乡重大森林火灾应急信息综合管理系统，接收、汇总、分析重要森林火灾信息，向森林防火指挥部提出处理建议。

本预案启动后，森林防火指挥部具体承担应急处置重大等森林火灾的各项组织指挥工作。成立“前线扑火指挥部”，现场处置森林火灾的扑火救灾工作。各相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合乡森林防火指挥部、扑火前线指挥部做好扑火救灾工作。

四、预警、监测、信息报告和处理

1、森林火灾预防：全乡森林防火部门开展经常性的森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

2、信息报送和处理：一般火情，应当逐级上报，出现下列重要火情之一时，应立即报告乡森林防火指挥部，经乡森林防火指挥部核准后上报县市森林防火指挥部：发生在县界、乡界附近的森林火灾、受害森林面积超过1公顷的森林火灾、2小时尚未扑灭的森林火灾及需要乡森林防火应急指挥部协调扑救的森林火灾。并由乡森林防火指挥部向县森林防火指挥部上报。

3、扑火指挥：扑救森林火灾由本乡森林防火指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，扑火半专业队必须迅速赶扑火灾现场、各村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署，可以全权负责本战区的组织指挥。

4、扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“隔、阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消—防—队等专业力量为主，其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

五、火灾预案的善后处理

1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，乡林办及各村配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

2、按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。

4、按属地管理原则，及时对火烧迹地实行补植或更新造林。

5、加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，重点林区、主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位，定期召村组干部会、村民小组会，增强村民的防火意识，教育部门应加强对中小学生预防森林火灾和森林防火安全知识的教育，力争从源头上治理火灾隐患。

6、县直单位、各站所主要负责人、村主任为所在单位的森林防火工作第一责任人，分管领导为直接责任人，包村包组包山头各级干部为具体责任人。发生森林火灾，除追究肇事者的责任外，还要严格追究各级领导责任。

六、预案的管理和调动

1、实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

2、在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由乡森林防火指挥部同意并做出最后决定。

森林火灾安全的应急预案2

一、指导思想

为认真贯彻落实上级护林防火工作文件精神，切实加强对森林防护林火工作的领导，严格执行和落实护林防火责任制和各项预防措施，进一步提高我村森林防火的能力，确保全村森林资源安全。根据《森林法》和《森林防火条例》，结合我村森林防火工作实际，特制定本预案。

二、工作原则

（1）、明确责任，统一领导、分级指挥。在“村两委”领导班子的统一领导下，由防火小组成员XXX负责协调组织实施本预案，按照统一领导、分级指挥的原则，落实火灾事故处置责任制。

（2）、统一步调，快速反应。接受上级护林防火指挥部的统一安排，密切协作，形成合力，确保本预案快速有效实施。

（3）、坚持以人为本原则，保护森林火灾发生地居民和扑火人员生命安全为前提，努力把森林火灾损失降到最低限度。

（4）、以专为主、专群结合。村成立有16名成员的森林火灾应急扑火队伍。护林防火工作，实行以扑火队伍为主，群众扑火队伍为辅，“专群结合，机动灵活”的原则。森林扑火队伍统一由村护林防火小组调动指挥。

（5）、警钟长鸣，时刻准备。随时做好应对森林火灾突发事故的`各项准备，做到有备无患、常抓不懈，建立森林火灾事故的长效机制。

（6）、如发生火警火灾时应严格按照火警、火灾报告制度逐级上报。村防火值班人员接到报告后，要立即向村领导及有关负责人报告，做记录。有关负责人要立即组织了解和快速掌握具体情况，并及时向镇政府报告。

（一）村护林防火领导组组成人员

组长：

副组长：

成员：

（二）岗位职责

（1）组长：负责全村辖区森林防火工作，审定森林防火工作方案，及时发布森林防火戒严令；指挥重特大森林火灾，下达扑救命令，调动全村防火应急队员参加森林火灾扑救；决定是否需要上级支援本村火灾扑救。

（2）副组长：协助总指挥参与重特大森林火灾的指挥扑救；组织动员各级扑火队伍；协助总指挥部进行科学决策。督促检查指挥部决定、命令的贯彻执行情况；协助指挥部进行决策。

（3）成员：负责召集有效劳力，筹备临时扑火工具，做好后勤保障及医疗救护等工作。

三、应急反应

1、接警、报警

凡发生火警，应立即上报镇政府，同时并认真做好记录。

2、启动预案、前线指挥部

村领导及防火负责人接到值班员报告后，要详细了解火场态势，做好应急措施准备，必要时立即成立前线指挥部，以便加强火场指挥，协助督察火场扑救工作。

3、扑火力量的调动

制定扑火方案及扑救措施，协调有关部门，组织调动扑火力量和扑火物资，各扑火队伍在森防期间要处于备战状态，一旦有令，立即出击。要服从命令，听从指挥，不准各行其事，对参加扑救森林火灾有功单位和个人，根据《森林防火条例》的规定予以表彰和奖励。

4、后勤保障

做好扑火战斗的后勤保障计划，保证扑救火灾的需要。协同作战，做好扑救火灾的各项准备。要维护好火场的治安管理，做好医疗救护工作。

5、善后处理

森林火灾扑灭后，除部分人员看守火场外，要及时组织扑火队伍撤离火灾现场。扑救工作结束后，协助镇政府或有关部门的联合调查组，调查案情，核实受灾损失，核算扑火费用，对火灾肇事者的处理等善后处理工作，同时写出调查报告，上报镇政府和森林防火指挥部。

森林火灾安全的应急预案3

为加强森林防火工作，依法保护森林资源，巩固造林绿化成果，维护生态环境，实现经济可持续发展，根据国务院《森林防火条例》和《广东省森林防火管理规定》，特制定东莞市林业科学研究所森林防火应急预案。

一、组织领导及职责

指挥长：叶永昌

副指挥长：周永东（负责火场指挥），朱剑云（负责火场指挥），周永文（负责后勤保障）

打火队长：陈灼康

打火副队长：蔡学东

1、指挥（副指挥长）职责：

指挥长：统观全局，对火灾火情进行充分预计，调配打火力量，协调前线与后勤力量，与上级部门进行沟通，与副指挥长充分沟通掌握即时扑救状态，决定是否需要扑救力量。

副指挥长：对火场地形火势进行充分了解，制定打火方案，指挥打火队的进攻方向，对突发情况进行处理；指挥好后勤人员的分工安排，组织第二梯队进行扑火补给，扑火完成后组织人员整理设备及留守火场，决定调配后勤物资供给，保障对休息打火队员的物资供应。

2、队长（副队长）职责：

打火队长：执行一线指挥作战意图，组织带领打火队员前线扑火，决定打火战术，决定队员的轮换安排，保证打火队员的人身安全及体力支撑。

打火副队长：协助打火队长工作，对打火队员表现进行考评，清点进场人员和离场人数，保证好安全撤退，组织第二梯队人员及设备供应。

二、预防措施

防火期内加大对防火宣传工作的力度，努力提高市民护林防火的自觉性。严格管理好野外火源，规范生产、生活用火行为。积极开展防火林带建设，发挥生物防火作用，并定时对防火林带进行培育补植。

加强防扑队伍建设和基础设施建设，提高预防森林火灾的综合能力：

1、培训演练：半专业打火队员每年要参加1－2次的打火知识培训，防火期内，半专业打火队员每周集中参加一次训练，每次训练时间不得少于2小时。非半专业打火队员每两周集中参加一次训练，每次训练时间不得少于1小时。训练内容包括体能训练和扑火技能训练。

2、设备管理：加强扑火设备的管理，保持良好的性能，做到关键时刻“拿得出、用得上、有效果”，现在打火装备集中保管，各管理点要做好设备登记及仓库钥匙分配记录并报管理处及打火队长备案。所有机械设备定期检修和保养，对重要设备如风力灭火机等安排专人负责，责任到人，防火期内每周至少热机两次，保证设备处于完好状态。

三、应急响应

防火期内，打火队员非特殊情况不能离开防区，特殊情况要离开需严格审批，打火队员需报打火队长审批，且严格控制请假外出人数。组织领导及打火队员防火期内实行24小时电话开机状态。上班时间由资源管理办公室电话接报，非上班时间由值班电话接报转达。

接报火警时，打火队长作为侦察人员第一时间赶往现场侦察火情，同时通知打火队其他领导及队员集合，通知相关车辆待命，人员、车辆及装备务必在接报后30分钟内装备集合完毕。

侦察人员到达火场确认山火后，立即报告市防火办，组织打火队员出动，并通知相关镇区。

根据现场侦察情况，实行分级响应：

（1）过火时间不超过1小时，或过火面积15亩以下，打火队长要立即到达现场，并组织半专业打火队出动救火；

（2）过火面积超过1小时，或过火面积超过30亩，指挥部所有指挥长到场，组织第二梯队，调配相关扑火设备进行联合扑救；

（3）过火时间超过3小时，或过火面积超过50亩，救火时间已超过1小时仍未能控制火势时，由指挥长请求市防火办支援，并根据需要组织后勤保障，准备连续作战，必要时根据火灾情况联系周边镇区的消—防—队及其他扑救队伍，调动灭火物资赶赴现场。

四、扑火力量

坚持“专群结合，以专为主”的原则，我所半专业打火队员作为打火主力，是林科所森林火灾扑救第一梯队，治安员为第二梯队，其他义务扑火人员作为第三梯队人员，主要负责前线打火队员后勤供给工作。

半专业打火队员火场上进行统一管理，一切行动听指挥，严禁个人英雄主义。打火队分两个大组8个小组，队员不能私自脱离队伍，每个大组之间必须时刻保持联系，每个小组的两个队员必须时刻照应，不能单独行动。两个组由现场指挥统一指挥，进攻方向、退却路线、避险地带统一由现场指挥选定，队长负责战术实施，组长对分派的任务务必坚决落实，严禁消极怠工现象发生，违者事后严肃处理。

五、通讯联络

打火队两个组每组配对讲机一台，并带上移动通讯手机，每个大组的队员必须统一任务，统一行进。两个大组之间保持分进合击，保证充分联系，火场上两组之间分开距离不得多于50米。前线防火指挥领导每人配对讲机一台，随时与火场前线队伍保持联络，也随时与上级指挥部保持联系。

六、设备调配

打火队员统一个人防护装备。打火队设备除传统打火工具以外，另配有风力灭火机、喷水枪等新型设备。传统打火工具主要有半专业打火队员作为第一梯队携带使用，新型设备作为辅助设备由第二梯队使用。

七、后勤保障

由负责后勤的副指挥长坐镇后方，对后勤物资供给及调配进行全面指挥，组织人员将物资送到火线，保证一线打火人员的物资供给。在第一打火队未能控制火势时，组织第二梯队启用风力灭火机等设备进行协助扑救。打火工作完成后，组织人员整理防火设备及组织队伍留守火场。

主力队员消灭明火，对火线重新清理一次后才能撤退，并转入火场留守程序。火场留守由负责后勤的副指挥长负责安排，留守时间视火场火场情况而定，原则上不得小于12小时，在人员不足或体力不支的情况下，留守负责人可申请增派力量，予以支援。火场留守人员撤离火场时必须请示指挥长同意。

八、奖惩制度

根据打火队人员及后勤人员安排，各人实行岗位责任制，对岗位失职人员追究失职责任；出色完成任务时，对先进集体或个人进行奖励并报市局防火办进行嘉奖。

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『拾』 我国现行《森林防火条例》由国务院于什么时间发布

2008年12月1日发布。

《森林防火条例》于2008年11月19日国务院第次常务会议修订通过，2008年12月1日发布，自2009年1月1日起施行。共计六章56条。

修改后的条例从以下几个方面进一步完善了法律责任：

一是明确了地方人民政府及其森林防火指挥机构、县级以上人民政府林业主管部门或者其他有关部门及其工作人员，不依法履行森林防火职责的法律责任。

二是明确了森林、林木、林地的经营单位和个人及其他管理相对人违反有关森林防火管理行为的法律责任。

三是规定了违反本条例规定，造成森林火灾，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，除依照本条例的规定追究法律责任外，还可以责令责任人补种树木。

四是为有效遏制和惩处各种违法行为，条例提高了罚款的数额。

(10)广东省森林防火条例扩展阅读

《广东省森林防火条例》第五章 法律责任

第四十二条 各级人民政府及其森林防火指挥机构、林业主管部门和其他有关部门及其工作人员有下列行为之一的，责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）未依法落实森林防火责任制的；

（二）未依法编制森林防火规划的；

（三）未按照有关规定制定森林火灾应急预案或者应急处置办法的；

（四）未按照规定建设森林防火设施的；

（五）未按照规定落实值班、带班制度的；

（六）发生森林火灾，未及时采取扑救措施或者有关负责人未到森林火灾现场组织处置的；

（七）瞒报、谎报或者故意拖延报告森林火灾的；

（八）编造、传播有关森林火灾发展或者应急处置工作的虚假信息的；

（九）其他不依法履行职责的行为。