水利工程安全管理条例

『壹』 浙江省水利工程安全管理条例的第二章 建设质量与建设安全

第七条水利工程建设项目应当按照国家和省规定的权限和程序办理项目审批、核准或者备案手续。
需要报请审批、核准的水利工程建设项目，在制定水利工程建设方案的同时，应当制定管理方案，明确水利工程建成后的管理单位、管理经费来源、安全保障措施等事项。
水利工程建设项目的初步设计文件和施工图设计文件，应当按照国家和省的有关规定进行审查。
第八条水利工程建设涉及项目选址、土地（水域）使用、环境保护、移民安置等管理活动的，按照城乡规划、土地（水域）、环境保护、移民安置、地质灾害防治等有关法律、法规的规定执行。
第九条水利工程建设项目应当符合流域综合规划，涉及防洪的，应当符合防洪规划。水行政主管部门依法对水利工程建设项目是否符合流域综合规划和防洪规划进行审查并签署意见。
第十条设计单位应当在其资质等级范围内承揽设计业务。设计单位和设计人员应当依照法律、法规规定和工程建设强制性标准进行设计，并在设计文件上盖章和签字。设计单位和设计人员对水利工程的设计质量负责，在设计使用年限内承担相应的质量和安全责任。
第十一条监理单位应当在其资质等级范围内承揽监理业务。
监理单位承担监理业务时，应当按照要求指派具有相应资格的监理人员进驻施工现场实行现场监理。工程的重要部位和隐蔽工程施工时，监理人员应当实行全过程旁站监理；未实行全过程旁站监理的，监理人员不得签署监理意见。
第十二条施工单位应当在其资质等级范围内承揽施工业务。
施工单位应当建立并落实安全生产责任制，确保工程施工安全以及施工期间的工程度汛安全。
水利工程施工过程中发生生产安全事故时，施工单位应当按照有关规定向安全生产监管部门和水行政主管部门报告。
第十三条水利工程建设单位在编制工程概算时，应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，明确建设工程施工安全措施。
水利工程建设单位不得对勘察、设计、施工、监理等单位提出违反安全生产规定或者强制性标准规定的要求。
第十四条任何单位和个人不得以任何名义要求缩短确保水利工程质量所必需的合理建设工期。对违法干涉建设工期的行为，建设、施工单位有权拒绝。
第十五条水利工程具备验收条件时，应当及时组织验收。未经验收或者验收不合格的，水利工程不得交付使用或者进行后续工程施工。水利工程验收的要求和程序依照国家和省有关规定执行。
第十六条水利工程验收合格后的三十日内，工程所有权人或者工程管理单位应当将该工程的权属、主管部门、管理单位、规模、功能等情况报具有相应监督管理权限的水行政主管部门备案。
本条例生效前已建成并交付使用的水利工程，应当在本条例生效后的六个月内办理备案手续。

『贰』 《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》 是否适用于铁路、公路、水利等工程

关于这个问题，要从国务院组织框架大处来看。国务院下设住房和城乡建设部、版水利部、交通运输部权等等。《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》是住房和城乡建设部颁发的，最新文本是《住建部（2018）31号文》，自2018年6月1日起施。很明显，铁路、公路、水利有自己的对应的垂直领导，可以不执行这个文件。但国务院的《建设工程安全生产管理条例》第二十六条规定国务院各部室应根据条例制定各部相应的危大清单。当然，水利部和交通运输部应该根据条例制定相应的实施细则。即使没制定，作为施工单位，你肯定是建筑施工企业!肯定是属于住建部、省建设厅管，也肯定是要执行的。所以，如果你是业主，肯定是要执行国务院安全生产条例、但可以不执行《危大...办法》。但作为施工单位，你不光属于业主管，自己公司还属于住建部建设厅、建设局管，你说你执行不执行？所以，答案是：水利部、交通运输部下面的业主可以不执行，但施工单位，不能说不执行!只是说在现实中，听业主的准没错！

『叁』 浙江省水利工程安全管理条例的第六章 法律责任

第三十九条违反本条例规定的行为，法律、法规已有法律责任规定的，从其规定。
第四十条各级人民政府、水行政主管部门和其他水利工程主管部门违反本条例规定，有下列情形之一的，由有关机关按照管理权限，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：
（一）违反法律、法规以及本条例规定的权限和程序实施行政许可的；
（二）未履行水利工程安全管理责任制或者监督检查制度规定的职责，造成重大、特大安全事故的；
（三）违法要求缩短水利工程合理建设工期，情节严重的；
（四）未按照国家和省的有关规定组织水库大坝安全鉴定的；
（五）未对危险坝、病坝进行除险加固或者未对病、险水库及时下达限制蓄水或者空库运行应急指令的；
（六）其他玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的行为。
第四十一条违反本条例第十一条第二款规定，未对工程的重要部位或者隐蔽工程进行全过程旁站监理的，由县级以上建设行政主管部门会同水行政主管部门责令监理单位限期改正，可处该项监理业务收费总额一倍以上二倍以下的罚款；对监理人员可处一千元以上一万元以下的罚款。
第四十二条违反本条例第十五条规定，水利工程未经验收或者经验收不合格而进行后续工程施工的，由水行政主管部门责令改正，可处一万元以上十万元以下的罚款。
第四十三条违反本条例第二十一条第二款规定，水利工程管理单位未在其经营收入中计提水利工程大修、折旧、维护管理费用的，由水行政主管部门责令改正，可处一万元以上五万元以下的罚款。
第四十四条违反本条例第二十三条第二款规定，水利工程管理单位拒不执行水库降低等级或者报废决定的，由水行政主管部门责令改正，可处五万元以上二十万元以下的罚款。
第四十五条违反本条例第二十六条规定，水利工程管理单位未按照预警方案规定做好预警工作，由水行政主管部门责令改正，可处五千元以上五万元以下的罚款；发生安全事故的，处五万元以上十万元以下的罚款；造成损失的，应当予以赔偿。
第四十六条违反本条例第二十七条第一款规定，擅自移动、损坏水利工程管理范围、保护范围的界桩或者公告牌的，由水行政主管部门责令改正，恢复原状，可处一百元以上一千元以下的罚款。
第四十七条违反第二十九条规定，在水利工程管理范围和保护范围内从事禁止性行为，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，情节较轻的，可处一百元以上二千元以下的罚款；情节严重的，处一万元以上五万元以下的罚款。
第四十八条违反本条例第三十条规定，侵占、损毁具有历史文化价值的水利工程的，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；造成损失的，应当予以赔偿。
第四十九条违反本条例第三十一条规定，利用水利工程开展经营活动时危害水利工程安全的，由水行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一千元以上三万元以下的罚款；破坏生态环境的，由环境保护行政主管部门依照有关法律、法规规定处理。
第五十条违反本条例第三十二条第一款规定，机动车在未兼作道路的水利工程堤顶、坝顶、渠顶、戗台、护堤地和水闸工作桥上通行的，由水行政主管部门责令停止违法行为，可处五十元以上二千元以下的罚款；造成水利工程损毁的，应当予以赔偿。
第五十一条违反本条例第三十三条第一款规定，侵占、毁坏水利工程及其附属设施的，由水行政主管部门责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款；造成损失的，应当予以赔偿。
第五十二条因实施水利工程管理和保护行为，造成利害关系人合法权益受到损害的，应当依法予以补偿或者赔偿。

『肆』 如何有效控制水利工程现场施工管理

针对施工现场的科学管理方法，从五个方面进行了详细的分析。关键词：施工管理施工质量建筑工程管理制度引言施工管理是一门科学，它贯穿于把设计转化为实物的全过程，是一项时间长、责任大、任务重的工作。施工企业管理的核心是工程项目，而施工现场管理则是工程项目管理的核心，也是确保建筑工程质量和安全文明施工的关键。如何对施工现场实施科学的管理，才能树立企业形象提高企业声誉，获取良好的经济效益和社会效益呢？1做好施工现场的起点建设提早介入、认真规划、合理设计，落实现场施工方案工程开工前要根据工程实际情况编制详细的施工组织设计，并将企业技术主管部门批准的单位工程施工组织设计报送监理工程师审核。对于重大或关键部位的施工，以及新技术新材料的使用，要提前一周提出具体的施工方案、施工技术保证措施，以及新技术新材料试验，鉴定证明材料呈报监理主管工程师审批。对施工现场起建设所需材料进行选择，这一环节至关重要。如果材料选择不合适，就会给以后的安全文明施工管理带来无穷的后患。比如施工现场临时用电所需用的配电箱、电缆来说，坚决不能贪图小利购买不合格产品。2建立健全的施工现场管理的制度在现场管理中，各个建筑施工企业应该从企业实际和工作环境情况出发，制定一系列切实可行的规章制度来规范各种行为。例如：施工现场考勤制度、施工现场例会制度、施工现场档案管理制度、施工现场仓库管理制度、施工现场文明施工管理制度、施工现场安全生产管理制度、施工现场临时用电管理制度、施工现场保卫管理制度、质量管理制度、安全生产制度、文明卫生制度、机械操作制度、材料采购验收制度、消防制度等。使现场管理的每个方面都能做到有据可依，有章可循。有了保证质量的施工制度，还要严格要求才能实现，要搞好文明施工，实现“环境清洁，物料堆放有序，设备整洁完好，安全设施齐全，道路平整畅通，制度标准健全，劳动纪律严格施工秩序井然”的目标。在现场实行定人、定位、定操作、定质量、定劳动定额等为内容的操作岗位责任制。定期召开施工例会，各工种监管人员反馈现场发现的问题及处理方法，一旦出了问题，也便于分清责任，采取措施。3提高施工现场管理人员素质施工现场管理人员的素质高低影响着工程质量的优劣，因此，要建立一支政治素质高、业务技术强的基建队伍，以适应新形势的需要。施工现场管理人员必须认真学习掌握施工及验收规范，并且进行书面考试和实测，考试合格后才能组织管理施工，使人员达到优化配置。管理人员要勇于实践，开拓进取，总结实践经验，乐于接受新事物。这样就可以把过去管理人员单纯进行验收签证和监视浇捣的狭隘范围，扩大到参与全面管理、全盘指挥的领域。应该树立爱岗敬业的思想，要公正廉洁，任劳任怨，坚持原则，不讲私情，顶得住来自各方歪风邪气的侵蚀。要根据工程项目的特点，对他们已经建成的工程和在建的工程进行实地考察，了解施工现场的管理情况及施工质量情况，听取工程甲方对他们的评判，然后再将各方面的信息综合起来，选出几支优秀的施工队伍来进行投标，合理地组织施工和进行管理，使工程顺利进行。期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆4建筑施工现场安全管理在施工现场中的安全控制，要强调一个“严”字，主抓一个“细”字。我们应该认识到，安全事故存在偶然性，也有必然性，通过识别和控制施工过程，达到预防和消除事故，防止或消除事故伤害，是施工安全管理的根本目标。要做好施工项目的安全过程控制管理，必须要做到几个坚持。4.1要坚持管生产同时管安全安全寓于生产之中，并对生产发挥着促进与保证作用，因此，安全与生产虽有时会出现矛盾，但从安全、生产管理的目标，表现出高度的一致和安全的统一。4.2要坚持目标管理安全管理的内容是对施工中的人、物、环境因素状态的管理，在有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目标。4.3坚持预防为主安全生产的方针是“安全第一、预防为主”，安全第一是从保护生产力的角度和高度，表明在生产范围内，安全与生产的关系，肯定安全在生产活动中的位置和重要性。预防为主，首先是端正对生产中不安全检查因素的认识和消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。4.4坚持全员管理安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的机构、人员共同的事，缺乏全员的参与，安全管理不会有生气、不会出现好的管理效果。4.5坚持文明施工与环境保护施工区及环境区的环境卫生管理，从施工组织设计或施工方案中，要有完善的文明施工方案，包括有健全的施工指挥系统和岗位责任制度，工序衔接交叉合理，交接责任明确。5加强验收工作，严格控制质量在施工质量控制的同时，不能忽视对材料质量的把关。优质的建筑产品来源于优质的原材料和半成品。从砖、灰、砂、石到水泥、钢材、木材及装饰材料、卫生洁具等，要提供合格证及现场取样检验报告，坚持合格和符合设计的原则，切实抓好材料的进货、验收、保管和使用。不但要了解所购材料自身的质量，还应了解产品生产单位的生产能力、技术力量、测试手段和管理水平等，符合要求的方可购买或与之签订供货合同。在原材料、半成品或成品进场验收时，不仅要进行外观检查，而且还要检查它的质量保证书和复检数据，符合质量要求的方可验收入库或进场使用。同时要求对隐蔽工程、人工挖孔桩等，不经检测、验收合格，不准进入下一道工序施工；混凝土工程实行全天候监理搅拌混凝土或砂浆，要有专人负责，严格按配合比准确计量；规定全部砌体、抹灰、油漆等分项工程必须先做样板间，经验收合格后，才准予全面铺开。工程竣工验收是工程质量的最后一个环节，是全面考察投资效益，检验设计和施工质量的重要步骤。工程项目竣工时，监理单位首先要会同承建单位对工程进行预验收，然后由建设单位组织设计单位、勘察单位、检测单位、施工单位及政府有关建设管理部门进行正式验收，对照设计图纸，按验收规范对工程进行全面的严格验收，检查核对工程技术资料、材料、构件和设备质量合格证明和分部分项验收记录等。对存在的质量缺陷，提出整改措施及期限，直到合格为止，然后报质检部门备案。同时，根据工程保修的有关规定，要求施工单位在交工一定时间内对出现的问题进行保修。另外，所有竣工资料要做到齐全、规范、准确、全面、真实，确保每项工作都画上一个圆满的句号。进行科学的现场管理，确保工程质量是一项长期的坚持、不断完善的系统工程，需要坚持标本兼治的原则。一定要将工程建设质量管理引上良性循环的轨道，努力实现工程的高质量，让老百姓过放心桥，走放心路，住放心楼。

『伍』 谁有水利工程监理工作管理制度，急用，谢谢了。

监理工作制度
（一）施工图纸会审及设计交底制度
由总监理工程师组织业主、设计单位、施工单位进行会审和交底。首先由设计单位介绍设计意图、结构特点、施工及工艺要求，技术措施和有关注意事项及关键问题，再由施工单位提出图纸中存在的问题和疑点，以及需要解决的技术难题。然后通过三方研究商讨，拟定出解决的办法，并写出会议纪要，以作为设计图纸的补充和修改。
（二）施工组织设计审核制度
由总监理工程师组织审查，并出具书面意见，由总监理工程师发送给施工单位补充、修改或认定。
（三）开工报告审批制度
在所有开工准备工作完成之后，施工单位书面报告监理工程师批准后方可开工。
（四）测量定位验线制度
施工单位报审，监理工程师应在收至报验单18小时内组织验收。报审后在得到国土规划管理部门认可后实施。
（五）工程材料、构配件检验及复验制度
工程材料、构配件等进场后施工单位报审，监理立即审阅出厂证明书、质量保证书，并现场检查，同时抽样复试，待复试合格后经监理工程师认可后准予使用，监理工程师应及时作出答复。
（六）设计变更核验制度
工程施工过程中任何变更都必须有业主的书面确认。无论是业主，还是施工单位的设计变更都必须得到设计单位的同意。监理工程师在核验中两者不可缺一，否则一律不得在工程中实施。
（七）工序质量（隐蔽工程）检查、验收制度
施工单位在工序质量自检的基础上填表报监理工程师检查验收，监理工程师应在18 小时内回复。凡需进行分项工程质量检验评定的，接施工单位通知后，监理应汇同业主参加评定。未经监理验收合格的工序，不得予以计量，施工单位不得进行下道工序施工。
（八）施工方案报审制度
施工单位在工程重点部位、特殊工程施工和工程的主要分项工程施工前均应向监理工程师提出交详细的书面施工方案，填表报监理工程师审查，监理工程师应在三日内回复。
（九）混凝土浇灌申请制度
施工单位在完成浇灌混凝土准备工作之后，填表报监理工程师批准，对量大、工序复杂的混凝土浇灌工程应同时提交浇灌施工方案，监理工程师应及时回复。
（十）单位工程、基础、中间及竣工申报验收制度：
监理工程师应分别在这三个阶段验收前对工程进行全面检查，并写出书面整改意见通知施工单位进行整改。施工单位整改完毕后要书面报告整改情况，通知监理工程师复查，监理工程师复查认可没有新的意见时，才批准报监督站验收。否则拒绝参加验收。
（十一）工程质量事故处理制度
凡在施工过程中由于设计或施工原因造成工程质量不符合规范和设计要求，或者超出“检验评定”规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。
1. 发生质量事故，监理工程师尖填表通知施工单位，暂停该部位及其关联部位的下道工序施工，并做好相应的防护工作。
2. 施工单位应尽快写出事故调查报告（内容：事故的实况及有关数据资料，原因分析与判断，临时防护措施，事故处理的建议方案及措施，事故涉及责任者情况）。
3. 总监理工程师根据安全可靠，不留隐患，满足建筑物的功能和使用要求，技术可行，经济合理的原则，汇同业主、质量监督站、设计、施工研究确定事故处理方案。
4. 监理工程师严格监督事故处理方案的实施，并认真进行检查，必要时通知质量监督和设计部门参加鉴定和验收。
（十二）施工进度监督及报告制度
施工单位填表报告工程计划进度，监理工程师接到报告后五天内必须审查完毕。
（十三）投资监督及审批制度
施工单位按讲师申报表确认的合格工程数量和合同规定应获得的款项，扣除合同规定应扣除的扣款，填表报监理工程师审核批准，业主支付。
（十四）安全监督制度
1. 审查施工组织设计时，施工单位的安全保证体系是重点审查内容。
2. 施工过程中监理工程师要经常性的检查施工单位安全保证体系的运转情况。
3. 在工序、基础、中间验收中，即使工程质量合格，安全不合格，监理工程师不予确认，不得进入下道工序施工。
4.必要时协助业主制定相应的安全、卫生管理处罚条例，并贯彻实施。
5. 编制紧急通迅联络图，预防特发事件的发生，保证及时处理。
（十五）监理例会制度
1.工作协调会
（1）施工单位汇报上次会议布置事项的完成及落实情况；
（2）施工单位汇报工程进度情况，滞后的原因及补救措施；
（3）施工单位汇报工程质量、安全、卫生等情况；
（4）施工单位提出需要协调解决的问题；
（5）监理工程师协调有关问题（一般以记录为准，必要时可做会议纪要）；
（6）业主、总监理工程师指示。
2.安全文明会
（1）安全监理工程师根据会议情况整理纪要，发文字整改通知。
（2）树立“安全第一”的思想，坚持“预防为主”的方针，牢牢抓住“以人为本”的指导思想，督促施工单位开展安全文明活动。
（十六）监理工作报告制度
总监理工程师要根据监理合同规定向业主定期报告工程质量、进度、投资及监理工作情况。
（十七）监理工程师填写监理日志制度
监理工程师要在监理日志里记录有关工程质量动态及影响因素情况，不定期地向总监理工程师汇报。
（十八）监理工程师责职检查制度
监理工程师应在合同约定的权、责、利的基础上，按公正、独立、自主的原则进行工作。

『陆』 水利工程安全管理三类人员b及格线是多少

三类抄人员一般指的是：（1）事袭业编制、（2）村（社区）干部、（3）大学生村官；

笔试由省或者各市市委组织部统一组织，下级单位具体负责实施，采取闭卷方式进行，总分为100分。笔试主要测试应具备的基本理论、基本知识、基本方法和专业知识掌握程度，特别是运用理论、知识和方法分析解决实际问题的能力。

笔试设加分项目，个人获得国家、省、市综合性表彰奖励的分别加10、6、3分，按最高级别表彰奖励加分，只记一次。

『柒』 水利工程管理单位的哪些大坝应进行安全鉴定

根据水利部颁发的《水库大坝安全鉴定办法》水建管〔2003〕271号；“第五条大坝实行定期内安全鉴定制度，首次容安全鉴定应在竣工验收后5年内进行，以后应每隔6～10年进行一次。运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后，应组织专门的安全鉴定”之规定。所有大、中、小型水利工程的大坝均定期组织安全鉴定。根据大坝的坝高及工程规模的大小，分别由水利部（或流域管理机构）、省、市水利主管部门组织安全鉴定。