甘肃省水土保持条例

① 甘肃省甘南藏族自治州生态环境保护条例

第一章总则第一条为了加强自治州生态环境的保护工作，实施“生态立州”战略，构建黄河、长江上游生态屏障，促进生态与经济、政治、社会、文化的协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《甘肃省环境保护条例》、《甘肃省甘南藏族自治州自治条例》等有关法律、法规，结合自治州生态环境实际，制定本条例。第二条本条例所称环境，是指大气、水、土地、土壤、湿地、矿藏、森林、草原、野生动物、微生物及自然遗迹、人文遗迹和风景名胜区。
所称的生态环境保护是指自然生态环境和人类生存环境的保护、治理和建设。
本条例所称的森林、湿地资源的保护范围，是指属于自治州人民政府管辖的森林和湿地资源。第三条公民、法人和其他组织在自治州行政区域内从事与生态环境有关的资源开发、生产生活、工程建设、教学科研等活动，以及实施生态环境保护、治理和监管，应当遵守本条例。
生态恢复工程要与建设项目同时设计、同时施工、同时投入使用。第四条生态环境保护以维护生物多样性和保护自然生态系统为目标，以水体、森林、草原、湿地、野生动植物为重点，坚持保护优先、科学规划、严格管理、永续利用、公众参与的原则。第五条自治州、县（市）人民政府应当加强生态环境保护科学技术的研究和开发，鼓励科技创新，推动森林、草原、湿地和生物多样性保护、生态恢复、水土保持、节约和循环利用资源先进技术的应用。
自治州、县（市）人民政府应当推广风能、光能等新能源开发技术，减少温室气体排放，减轻环境污染，促进可持续发展。第六条自治州实行生态资源开发有偿使用和资源补偿制度。
自治州、县（市）人民政府设立生态保护专项资金和生态效益补偿基金。生态保护专项资金主要用于草原、森林、湿地的保护与建设，防治自然灾害。生态效益补偿基金主要用于当地农牧民保护和建设草原、森林、湿地的补偿。具体办法由自治州人民政府制定。第七条自治州行政区域内生态环境保护实行政府统一领导、部门分工负责、全社会共同参与的管理体制。自治州实行生态环境保护目标责任制。自治州人民政府制定生态环境保护目标，对县（市）人民政府执行情况进行检查考核，考核结果向社会公布。
自治州、县（市）人民政府负责本行政区域内的生态环境保护工作；环境保护主管部门负责对本行政区域内生态环境保护的管理、协调和监督工作。发展与改革、国土、交通、水电、农牧、林业等部门会同环境保护主管部门，按照各自的职责共同做好生态环境保护工作。
乡（镇）人民政府、街道办事处负责本行政区域内的生态环境保护工作，并设置机构、配备工作人员负责生态环境保护工作。
村民委员会等自治组织应当制定生态环境保护工作的村规民约，做好本区域内生态环境保护工作。
公民、法人和其他组织均有义务保护生态环境的责任，并有权检举、控告破坏生态环境的行为。第八条自治州、县（市）人民政府应当将生态环境保护经费纳入财政预算，并根据地方财力逐年增加。
自治州鼓励和支持公民、法人和其他组织捐赠和投资生态环境保护与建设事业，尊重、保护捐赠人、投资人的合法权益。第九条自治州、县（市）人民政府应当广泛开展生态环境保护与建设的宣传教育，增强全社会的生态环境保护意识和法律意识。第十条自治州、县（市）人民政府对在生态环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人，给予表彰奖励。第二章生态环境保护规划和生态功能区划第十一条自治州、县（市）人民政府环境保护主管部门应当组织发展与改革、国土、林业、农牧、水电、建设、交通、旅游等有关部门编制本行政辖区内生态环境保护总体规划，由本级人民政府审核报上级人民政府批准实施。
自治州、县（市）人民政府编制的生态文明建设规划应当包括生态环境保护的长期目标和近期目标、保护的重点区域、主要任务、治理措施等内容。编制的其他各类规划应当与生态文明建设规划相衔接。第十二条对江河源头、水源涵养地、水土保持区、湿地、湖泊、防风固沙、重要资源保护等具有特殊生态功能的区域，优先保护和管理。

② 甘肃省人民代表大会常务委员会关于修改《甘肃省实施水土保持法办法》的决定(1997)

一、第六条第一款修改为：“省水行政主管部门主管全省的水土保持工作。各市、自治州（地区）、县（市、区）水行政主管部门，负责本行政区域内的水土保持工作。设立水土保持机构的，行使水行政主管部门对水土保持工作的职权”。二、第十条增加一款，作为第四款：“在风沙区开垦种植农作物，必须办理水土保持方案审批手续，落实水土保持防治措施”。三、第二十五条修改为：“各级水行政主管部门或水土保持机构，负责本行政区域内水土保持执法监督工作，建立健全水土保持执法监督体系，并在水土保持经费中安排百分之二十的资金用于预防、监督和管护”。四、第二十六条修改为：“专职和兼职水土保持执法监督人员，执行公务时应当持有县级以上人民政府颁发的水土保持监督检查证，任何单位和个人不得以任何借口拒绝和阻挠检查”。五、第二十九条第二款修改为：“需要处以罚款的，罚款的幅度按照水土保持法实施条例的规定执行”。
本决定自公布之日起施行。
《甘肃省实施水土保持法办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。

③ 甘肃省水土保持条例

第一章总则第一条为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风沙灾害，改善生态环境，保障经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水土保持法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内从事水土保持有关活动的单位和个人，应当遵守本条例。第三条水土保持工作实行预防为主、保护优先、全面规划、综合治理、因地制宜、突出重点、科学管理、注重效益的方针。开发和利用水土资源实行谁开发谁保护、谁利用谁补偿、谁造成水土流失谁治理的原则。第四条县级以上人民政府应当加强对水土保持工作的统一领导，将水土保持工作纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，对水土保持规划确定的任务，安排专项资金，并组织实施。县级以上人民政府应当建立水土保持目标责任制，每年由上级人民政府对下级人民政府水土保持责任制落实情况进行考核奖惩。第五条县级以上人民政府水土保持管理部门负责本行政区域内的水土保持工作。县级以上人民政府发展和改革、工业和信息、国土资源、环境保护、农牧、林业等有关部门按照各自职责，做好有关水土流失预防和治理工作。第六条各级人民政府及其有关部门应当加强水土保持宣传和教育工作，普及水土保持科学知识，增强公众的水土保持意识。第七条鼓励和支持高等院校、科研单位开展水土保持科学研究、试验示范、成果推广和技术服务。第八条 任何单位和个人都有保护水土资源、预防和治理水土流失的义务，并有权对破坏水土资源、造成水土流失的行为进行制止和举报。第二章水土保持规划第九条水土保持规划应当在水土流失调查结果及水土流失重点预防区和重点治理区划定的基础上，遵循统筹协调、分类指导的原则编制。第十条省人民政府水土保持管理部门应当定期对本行政区域内水土流失的分布、类型、面积、危害、变化趋势以及防治情况等进行调查，并公告调查结果。第十一条县级以上人民政府应当依据水土流失调查结果，划定并公告水土流失重点预防区和重点治理区，报上一级人民政府水土保持管理部门备案。水土流失潜在危害较大的区域应当划定为水土流失重点预防区；水土流失严重的区域应当划定为水土流失重点治理区。第十二条县级以上人民政府水土保持管理部门会同有关部门编制水土保持规划，报本级人民政府批准后，由水土保持管理部门组织实施。

跨行政区域或者流域的水土保持规划，由共同的上一级人民政府水土保持管理部门会同有关部门编制，报本级人民政府批准。经批准的规划需要修改的，应当按照规划编制程序报原批准机关批准。第十三条水土保持规划应当包括水土流失状况、类型区划分、防治目标、任务和措施、投资和效益分析等内容。水土保持规划包括对流域或者区域预防和治理水土流失、保护和合理利用水土资源作出的整体部署，以及对水土保持专项工作或者特定区域预防和治理水土流失作出的专项部署。

水土保持规划应当与主体功能区规划、土地利用总体规划、水资源规划、城乡规划和环境保护规划等规划衔接协调。第十四条水土保持管理部门在编制水土保持规划时，应当邀请有关单位和专家进行论证，规划草案形成后，应当向社会公告，征求公众意见。第十五条有关基础设施建设、自然资源开发、城镇建设、公共服务设施建设等方面的规划，在实施过程中可能造成水土流失的，规划的组织编制机关应当在规划中单设水土保持专章，提出水土流失预防和治理的对策和措施，并在规划报请审批前征求本级人民政府水土保持管理部门的意见。第十六条 水土保持规划一经批准，相关部门应当制定年度实施计划，并严格执行。第三章水土流失预防第十七条县级以上人民政府水土保持管理部门应当加强水土保持监测工作，建立水土保持监测网络，实施动态监测。

县级以上人民政府应当保障水土保持监测工作经费。第十八条各级人民政府应当按照水土保持规划，采取封山禁牧、封育保护、自然修复等措施，组织单位和个人植树种草，扩大林草覆盖面积，涵养水源，预防和减轻水土流失。

县级人民政府应当划定并公告封山禁牧范围，在封山禁牧区域的主要路口、边界等地设立明显标志、标牌和界桩等设施。

④ 甘肃省标准化条例

第一条为了加强标准化工作，促进技术进步和经济发展，维护国家和人民的利益，根据《中华人民共和国标准化法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于在本省行政区域内制定标准、实施标准以及对标准的实施进行监督管理的活动。第三条各级人民政府应当加强对标准化工作的领导，将标准化工作纳入国民经济和社会发展计划，组织实施国家标准、行业标准和地方标准，鼓励积极采用国际标准和国外先进标准。第四条省质量技术监督行政管理部门统一管理全省的标准化工作。县级以上质量技术监督行政管理部门负责监督管理本行政区域的标准化工作。有主管部门根据有关法律、法规管理本部门、本行业的标准化工作。第五条没有国家标准和行业标准而又需要在本省范围内统一技术要求的下列产品和服务应当制定地方标准：
（一）工业产品及其产品维修的品种、规格、质量、等级、安全、卫生要求；
（二）工业产品的设计、生产、检验、包装、储存、运输、安装、使用的方法或者生产、储存、运输过程中的安全、卫生要求；
（三）信息、能源资源、效能运输的安全、卫生要求；
（四）环境保护的质量要求和污染物排放要求；
（五）工程建设和维修的质量、安全要求；
（六）防伪技术规范及防伪产品的质量要求；
（七）农业（含林业、牧业、渔业，下同）产品（含种子、种苗、种畜、种禽）的品种、规格、质量等级、检验、包装、储运以及生产技术、管理技术要求；
（八）水土保持、生态环境治理的技术、质量要求；
（九）服务业的质量、安全、卫生要求；
（十）具有地方特色、民族特色产品的技术、质量要求。
地方标准在相应的国家标准、行业标准实施后自行废止。第六条地方标准分为强制性标准和推荐性标准。下列标准属于强制性标准：
（一）产品生产、储运、安装和使用中的安全、卫生标准；
（二）环境质量标准和污染物排放标准；
（三）工程建设和维修的质量、安全标准；
（四）食品、药品等与人体健康，人身、财产安全密切相关的重要产品标准；
（五）农业种子、种苗、种畜、种禽标准；
（六）服务业及产品维修的质量、安全、卫生标准。
强制性标准以外的地方标准是推荐性标准。第七条地方标准由省质量技术监督行政管理部门组织有关部门制定，并负责统一审批、编号、发布和备案。法律、行政法规对地方标准的制定另有规定的，从其规定。第八条产品和服务没有国家标准、行业标准或地方标准的，应当制定相应的企业标准。
有国家标准、行业标准或地方标准的，提倡企业制定严于国家标准、行业标准或地方标准的企业标准，在企业内部适用。
未执行推荐性的国家标准、行业标准或地方标准而制定的企业标准，其主要质量、性能指标不得低于推荐性标准。第九条企业产品标准、服务标准应当自企业发布之日起30日内将备案申报文件、标准文本、编制说明、标准审定文件等有关材料报当地质量技术监督行政管理部门备案。
质量技术监督行政管理部门发现企业产品标准、服务标准不符合有关法律、法规和技术规范要求，或者质量、性能指标、检验方法不合理等问题，有权责令企业停止实施，修改后再行备案。第十条鼓励技术创新。地方标准、企业标准实施后，标准制定者应当根据科学技术的发展和市场需要，对标准适时进行复审。复审周期一般为3年。经复审需要修订的标准，应当组织修订。属于备案范围的标准，修订后应当重新备案。第十一条企业应当按照产品所执行的标准组织生产和检验，不符合标准的产品，不得出厂和销售。第十二条企业不得无标准生产。有下列情形之一的，为无标准生产：
（一）没有标准投入批量生产的；
（二）没有标准文本的；
（三）执行废止标准的；
（四）企业标准未按程序备案的；
（五）企业标准的主要质量、性能指标低于国家标准、行业标准、地方标准的。
本条前款规定不适用于采用新技术开发、试制的产品及按合同定向生产，不进入市场流通的产品。第十三条销售的商品质量应当符合所执行的标准，并标明所执行的标准的编号。产品的标签、标志、使用说明等标识必须符合法律、法规和国家有关规定。

⑤ 甘肃省东乡族自治县水土保持管理条例

第一条为了预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，改善生态环境，实现可持续发展。根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国水土保持法》等法律法规，结合自治县实际，制定本条例。第二条凡在本行政区域内从事自然资源开发、生产建设以及其它可能造成水土流失的单位和个人，必须遵守本条例。第三条水土保持工作坚持预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重实效的方针，并与资源开发和县域经济发展相结合。第四条自治县水行政主管部门负责本行政区域内的水土保持工作。自治县水土保持机构行使水行政主管部门对水土保持工作的职权，其主要职责是：

（一）宣传贯彻水土保持法律、法规和政策；

（二）负责编制水土保持规划及年度计划并组织实施；
（三）负责水土保持方案的审批，组织对水土保持设施的竣工验收；

（四）负责水土保持资金、物资的管理和使用，收缴水土保持设施补偿费和水土流失防治费；

（五）负责水土保持监督管理工作，依法查处违反水土保持法律法规的行为。

农业、林业、畜牧、国土资源、交通、扶贫、民经、环保、安监、城建等有关部门应当按照各自职责，做好水土保持工作。第五条乡（镇）人民政府负责本行政区域内的水土保持工作，加强水土保持法律法规宣传，提高全民水土保持意识，组织群众积极预防和治理水土流失。

乡（镇）水土保持机构和水土保持员具体负责本乡（镇）的水土保持工作。第六条防治水土流失，改善生态环境，坚持自力更生与国家补助、自治县财政配套和受益群众投劳相结合，动员社会各方面的力量，多形式、多渠道增加对水土保持工作的投入。

自治县人民政府每年从小型农田水利补助费中安排百分之二十以上的资金，并从农业发展扶贫资金和库区维护费中适当安排资金用于水土保持工作。

凡是用于水土保持工作的资金必须专款专用，不得挤占、截留、挪用。第七条自治县人民政府对防治水土流失做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

一切单位和个人都有保护水土资源、防治水土流失的义务，并有权对破坏水土资源、水土保持设施、水土保持治理成果、造成水土流失的行为进行检举。第八条乡（镇）人民政府应当组织和鼓励群众植树种草，增加植被，扩大林草覆盖面积。第九条禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。已在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物的，要逐步退耕还林还草，恢复植被。第十条开垦坡度二十五度以下、五度以上的荒坡地，经自治县水土保持主管部门同意，按土地权属关系办理土地开垦手续。第十一条禁止在陡坡地、干旱地区、半干旱地区铲草皮、挖草根、烧生灰、砍灌木、挖树根等破坏自然地貌植被的行为。第十二条水土保持重点流域、封山绿化区和公路沿线，推行舍饲养畜，禁止放牧。第十三条发展薪炭林基地，推广以煤代柴、以电代柴、节柴灶、沼气灶、太阳能灶等节柴措施，减少农村柴薪消耗，保护植被。第十四条在自治县水土流失区修建公路、水工程，开办电力企业及其它工业企业，必须依法编制水土保持方案，办理审批手续，落实水土保持措施。建设项目中的水土保持设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用。计划部门审核项目时，必须严格把关。

建设项目竣工验收时，应当由自治县水行政主管部门同时验收水土保持设施，未经验收合格的建设项目不得投入使用。第十五条任何单位和个人，不得在下列区域内从事挖砂、开荒、采石、取土等活动。

（一）封山育林、育草地带；

（二）河流两侧易造成水土流失的地带；

（三）干渠两侧20米以内十度以上坡地；

（四）公路两侧、沟头、沟边、沟坡，以及其它易造成水土流失的地带；

（五）水库最高蓄水线以外500米以内和塘坝最高蓄水线以外200米以内的地带；

（六）有滑坡历史或滑坡危险的地带；

（七）易发生泥石流的地区。第十六条对已建成的各种水土保持设施，监测网点和试验场地，任何单位和个人不得侵占、拆除和破坏。

⑥ 甘肃省人民政府关于废止部分政府规章的决定

甘肃省人民政府令
（第26号）

《甘肃省人民政府关于废止部分政府规章的决定》已于1997年10月22日省人民政府第五十五次常务会议审议通过，现予发布。

省长孙英
一九九七年十一月四日
甘肃省人民政府关于废止部分政府规章的决定

为贯彻实施《中华人民共和国行政处罚法》，根据国务院《关于贯彻实施中华人民共和国行政处罚法的通知》，省政府组织有关部门，对我省1979年至1996年以来发布的、涉及具体行政处罚或规范性内容的337件政府规章进行了清理。经省政府1997年10月22日第55次常务会议审议通过，决定对其中112件规章予以废止。现将废止的政府规章目录公布如下：
1、甘肃省公路路政管理通告（1979年6月29日甘革发［1979］143号文发布）
2、甘肃省公路养路费征收和使用的规定实施办法（1980年4月12日甘政发［1980］100号文发布）
3、甘肃省人民政府关于保护电力线路的通告（1980年4月18日甘政发［1980］107号文发布）
4、甘肃省生产修理计量器具管理办法（试行）（1980年9月23日甘政发［1980］246号文发布）
5、兰州市无线电收发信区管理暂行规定（1980年12月23日甘政发［1980］332号文发布）
6、甘肃省人民政府关于加强商业和市场用度量衡器管理的通告（1981年2月1日甘政发［1981］26号文发布）
7、甘肃省人民政府关于公路养路费征收的补充规定（1982年5月4日甘政发［1982］165号文发布）
8、甘肃省人民政府关于保护通讯线路安全的通告（1982年7月12日甘政发［1982］250号文发布）
9、甘肃省人民政府关于公路养路费征收中有关问题的补充通知（1982年12月3日甘政发［1982］398号文发布）
10、甘肃省关于农民个人购置汽车的暂行办法（1983年4月1日甘政发［1983］99号文发布）
11、关于积极发展甘肃省小水电若干规定（1983年5月5日甘政发［1983］151号文发布）
12、甘肃省公路路政管理若干规定（1983年6月1日甘政发［1983］190号文发布）
13、甘肃省公路养路费征收和使用实施办法补充规定（1985年1月7日甘政发［1985］3号文发布）
14、甘肃省公路运输管理暂行办法（1985年2月26日甘政发［1985］22号文发布）
15、甘肃省内河水上交通安全管理暂行办法（省政府批准1985年4月10日甘政办发［1985］67号文发布）
16、甘肃省人民政府关于推行法定计量单位的通知（1985年8月14日省政府发布）
17、甘肃省工业交通建筑行业安全生产经济奖惩暂行规定（1985年10月24日甘政发［1985］193号文发布）
18、甘肃省军民共同管理国防工程暂行规定（1986年6月23日甘政发［1986］114号文发布）
19、甘肃省无线电管理收费办法（1989年12月31日甘政发［1989］153号文发布）
20、甘肃省公路路政管理办法（1990年4月3日甘政发［1990］42号文发布）
21、甘肃省邮电通讯管理办法（1991年9月13日甘政发［1991］155号文发布）
22、甘肃省公路养路费征收管理办法（1992年8月4日甘政发［1992］162号文发布）
23、甘肃省人民政府关于化肥、农药、农膜实行专营的具体规定（1989年1月6日甘政发［1989］2号文发布）
24、关于打击经济领域严ɇ

⑦ 甘肃省实施《中华人民共和国水土保持法》办法(1997修正)

第一章总则第一条为实施《中华人民共和国水土保持法》和《中华人民共和国水土保持法实施条例》，结合本省实际，制定本办法。第二条凡在本省行政区域内从事自然资源开发、生产建设以及其他可能造成水土流失的活动的单位和个人，必须遵守本办法。第三条水土保持工作必须坚持预防为主，全面规划，综合防治，谁开发谁保护，谁造成水土流失谁治理，谁利用谁补偿的原则。第四条各级人民政府必须将水土保持工作列为重要职责，组织和协调各有关部门预防、治理水土流失。水土流失严重地区的县级人民政府，建立向同级人民代表大会常务委员会及上一级人民政府水行政主管部门报告水土保持工作的制度。第五条防治水土流失，要本着自力更生的精神，以地方投入、群众投劳为主，国家补助为辅，动员社会各方面力量，多形式、多渠道增加投入。
有水土流失防治任务地区的县级以上人民政府水行政主管部门，每年从小型农田水利补助费中安排百分之二十以上用于水土保持。农业发展资金、以工代赈资金、“两西”建设资金和扶贫资金等也应当结合水土流失的防治安排和使用。
凡是用于水土保持的资金必须专款专用，不得挤占、截留、挪用。第六条省水行政主管部门主管全省的水土保持工作。各市、自治州（地区）、县（市、区）水行政主管部门，负责本行政区域内的水土保持工作。设立水土保持机构的，行使水行政主管部门对水土保持工作的职权。
乡、镇人民政府负责本行政区域内的水土保持工作。乡、镇水土保持机构和水土保持员办理水土保持具体工作。第七条省水行政主管部门应当依据全省水土流失具体情况，划定重点预防保护区、重点监督区和重点治理区，报经省人民政府批准后实施。
县（市、区）人民政府应当根据全省划区要求，因地制宜地划定本地的重点预防保护区、重点监督区和重点治理区，并报省水行政主管部门备案。第八条农业、林业、能源、交通等有关部门和工矿企业必须做好有关的水土保持工作，积极配合水行政主管部门，监督检查水土保持法律、法规的实施。水行政主管部门对有关部门、单位在生产建设活动中造成的水土流失及其防治工作进行监督检查。第九条水土保持科研单位，应当结合水土保持预防保护和治理开发的实际需要，开展科学研究、试验示范、成果推广和技术服务工作，使科研成果尽快转化为生产力，不断提高水土保持防治的质量和效益。
农、林、牧、水、铁路、交通等部门和有关科研单位、大专院校，应当积极承担有关的水土保持科研任务。第二章预防保护第十条禁止在二十五度以上的陡坡地开垦种植农作物。
对二十五度以上的坡耕地，由县级人民政府制定退耕计划，限期退耕，植树种草，恢复植被。
土石山区在本办法颁布前，已在二十五度以上、三十五度以下陡坡地开垦的，应当限期建成梯田，或者采取其他水土保持措施；已在三十五度以上陡坡地开垦种植农作物的，由所在地县级人民政府制定退耕计划，采取措施，限期退耕，植树种草，恢复植被。
在风沙区开垦种植农作物，必须办理水土保持方案审批手续，落实水土保持防治措施。第十一条禁止在陡坡地、干旱、半干旱地区、草原区铲草皮、挖草根、烧生灰、砍灌木、挖树兜等破坏地貌植被的行为。第十二条积极开辟农村能源，建立薪炭林基地，推广以煤代柴、以电代柴、节柴灶、沼气灶、太阳能灶等节柴措施，促进植被的恢复和发展。第十三条凡从事采矿、挖砂、取土、炸石、淘金、挖药材、烧木炭、烧砖瓦和培育木耳等易造成破坏地貌和植被的工副业生产，均应向当地水行政主管部门办理审批手续，采取具体措施，防治水土流失。第十四条任何单位和个人，不得在下列区域从事开荒、挖砂、采石：
（一）江河两侧易造成水土流失的地带；
（二）水库最高蓄水线以外五百米以内和塘坝最高蓄水线以外二百米以内的地带；
（三）干渠两侧十度以上的坡地；
（四）铁路、公路两侧的山坡、排洪沟、植被台、路基坡面；
（五）侵蚀沟的沟头、沟边和沟坡地带；
（六）有崩山、滑坡历史或者有崩山、滑坡危险的坡地；
（七）风沙危害严重的地区；
（八）易发生泥石流的地区。
紧急情况下需要在前款规定的区域抢修铁路、公路、水工程等建设项目，进行挖砂、采石或者堆放废弃固体物的，建设单位事后必须及时采取水土保持措施，进行治理。