饲料新法规
A. 关于饲料的法律法规都有哪些
关于饲料的法律法规主要有：
《饲料和饲料添加剂管理条例》、《饲料和饲料添加剂生产许可管理办法》、《新饲料和新饲料添加剂管理办法》、《饲料生产许可条件》、《混合型饲料添加剂生产企业许可条件》、《饲料标签标准》、《饲料卫生标准》等等。
《饲料和饲料添加剂管理条例》1999年5月29日中华人民共和国国务院令第266号发布。
根据2001年11月29日《国务院关于修改〈饲料和饲料添加剂管理条例〉的决定》第一次修订，根据2013年12月07日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第二次修订。
根据2016年02月06日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订，根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第四次修订。
(1)饲料新法规扩展阅读：
从五个方面对饲料进行辨别分析：
1、看饲料颜色。某一品牌某一种类的饲料，它的颜色在一定的时期内相对保持稳定。由于各种饲料原料颜色不一样，不同厂家有不同的配方。因而不能用统一的颜色标准来衡量，但我们在选购同一品牌时如果颜色变化过大，应引起警觉。
2、闻饲料气味。好的浓缩料应有较纯的鱼腥味，而不是臭味或其他异味。有些劣质饲料为了掩盖一些变质原料发生的霉味而加入较高浓度的香精，因此有些饲料尽管特别香，但并不是好饲料。
3、看饲料均匀度。正规厂家的优质饲料混合都是非常均匀的，不会出现分极现象，劣质饲料因加工设备简陋，很难保证饲料的品质，从外观看，每包饲料的不用部位各抓一把，很容易看出区别。
4、看包装商标。正规厂家包装应是美观整齐、厂址、电话、适应品种明确，有在工商部门注册的商标。许多假冒伪劣产品包装袋上的厂址，电话都是假的，更没有注册商标，经注册的商标右上方都有R标注。
5、看生产日期。尽管有些饲料是正规厂家生产的优质饲料，但如果超过了保质期，饲料难免会变质，即使保管良好，饲料中维生素等养分的效价也会降低，影响饲养效果。购买饲料还应注意，最好一次购买的饲料在保质期内能喂完。
参考资料来源：网络--饲料和饲料添加剂管理条例
B. 饲料和饲料添加剂生产许可管理办法(2022修订)
第一章总 则第一条为加强饲料、饲料添加剂生产许可管理，维护饲料、饲料添加剂生产秩序，保障饲料、饲料添加剂质量安全，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》，制定本办法。第二条在中华人民共和国境内生产饲料、饲料添加剂，应当遵守本办法。第三条饲料和饲料添加剂生产许可证由省级人民政府饲料管理部门（以下简称省级饲料管理部门）核发。
省级饲料管理部门可以委托下级饲料管理部门承担单一饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料生产许可申请的受理工作。第四条农业农村部设立饲料和饲料添加剂生产许可专家委员会，负责饲料和饲料添加剂生产许可的技术支持工作。
省级饲料管理部门设立饲料和饲料添加剂生产许可证专家审核委员会，负责本行政区域内饲料和饲料添加剂生产许可的技术评审工作。第五条任何单位和个人有权举报生产许可过程中的违法行为，农业农村部和省级饲料管理部门应当依照权限核实、处理。第二章生产许可证核发第六条设立饲料、饲料添加剂生产企业，应当符合饲料工业发展规划和产业政策，并具备下列条件：
（一）有与生产饲料、饲料添加剂相适应的厂房、设备和仓储设施；
（二）有与生产饲料、饲料添加剂相适应的专职技术人员；
（三）有必要的产品质量检验机构、人员、设施和质量管理制度；
（四）有符合国家规定的安全、卫生要求的生产环境；
（五）有符合国家环境保护要求的污染防治措施；
（六）农业农村部制定的饲料、饲料添加剂质量安全管理规范规定的其他条件。第七条申请从事饲料、饲料添加剂生产的企业，申请人应当向生产地省级饲料管理部门提出申请。省级饲料管理部门应当自受理申请之日起10个工作日内进行书面审查；审查合格的，组织进行现场审核，并根据审核结果在10个工作日内作出是否核发生产许可证的决定。
生产许可证式样由农业农村部统一规定。第八条取得饲料添加剂生产许可证的企业，应当向省级饲料管理部门申请核发产品批准文号。第九条饲料、饲料添加剂生产企业委托其他饲料、饲料添加剂企业生产的，应当具备下列条件，并向各自所在地省级饲料管理部门备案：
（一）委托产品在双方生产许可范围内；委托生产饲料添加剂的，双方还应当取得委托产品的产品批准文号；
（二）签订委托合同，依法明确双方在委托产品生产技术、质量控制等方面的权利和义务。
受托方应当按照饲料、饲料添加剂质量安全管理规范和饲料添加剂安全使用规范及产品标准组织生产，委托方应当对生产全过程进行指导和监督。委托方和受托方对委托生产的饲料、饲料添加剂质量安全承担连带责任。
委托生产的产品标签应当同时标明委托企业和受托企业的名称、注册地址、许可证编号；委托生产饲料添加剂的，还应当标明受托方取得的生产该产品的批准文号。第十条生产许可证有效期为5年。
生产许可证有效期满需继续生产的，应当在有效期届满6个月前向省级饲料管理部门提出续展申请，并提交相关材料。第三章生产许可证变更和补发第十一条饲料、饲料添加剂生产企业有下列情形之一的，应当按照企业设立程序重新办理生产许可证：
（一）增加、更换生产线的；
（二）增加单一饲料、饲料添加剂产品品种的；
（三）生产场所迁址的；
（四）农业农村部规定的其他情形。第十二条饲料、饲料添加剂生产企业有下列情形之一的，应当在15日内向企业所在地省级饲料管理部门提出变更申请并提交相关证明，由发证机关依法办理变更手续，变更后的生产许可证证号、有效期不变：
（一）企业名称变更；
（二）企业法定代表人变更；
（三）企业注册地址或注册地址名称变更；
（四）生产地址名称变更。第十三条生产许可证遗失或损毁的，应当在15日内向发证机关申请补发，由发证机关补发生产许可证。第四章监督管理第十四条饲料、饲料添加剂生产企业应当按照许可条件组织生产。生产条件发生变化，可能影响产品质量安全的，企业应当经所在地县级人民政府饲料管理部门报告发证机关。第十五条县级以上人民政府饲料管理部门应当加强对饲料、饲料添加剂生产企业的监督检查，依法查处违法行为，并建立饲料、饲料添加剂监督管理档案，记录日常监督检查、违法行为查处等情况。
C. 黑龙江省饲料管理暂行办法
第一章总则第一条为加强饲料管理，保证饲料产品质量，维护生产者和消费者的合法权益，促进养殖业的发展，根据国家有关规定，结合我省实际情况，制定本办法。第二条本办法所称饲料包括饲料原料和饲料产品。饲料产品是指轻工业化生产的配合饲料、混合饲料、精料补充料、浓缩饲料、添加剂预混料和饲料添加剂。第三条凡在本省境内从事饲料生产、经营、储运、进出口以及质量监督检验的单位和个人，必须遵守本办法。第四条饲料的进出口贸易和进出口检验，接国家有关规定办理。第五条省农业委员会主管全省饲料行业管理工作，日常工作由省饲料工业办公室负责。行署，市、县人民政府指定的部门，主管本行政区域内饲料行业管理工作。第二章生产和经营第六条开办饲料生产和经营企业，必须具备下列条件，向工商行政管理部门申请登记，取得营业执照后，方可进行生产和经营：
（一）具备与生产和经营相适应的工房、库房（场、所）、设备和必要的资金；
（二）具有保证饲料质量的检测手段或有委托代检单位；
（三）具有适应生产和经营管理的专业技术人员；
（四）生产环境符合环境保护法规规定的要求。第七条饲料生产企业生产国家实行生产许可证和省实行准产证制度的饲料产品，应当按照国家和省有关规定取得生产许可证或准产证。未按照规定取得该产品生产许可证或准产证的，不得进行生产。第八条新建、改建、扩建饲料生产企业（包括中外合资、中外合作、外商独资企业）按管理权限，征求饲料行业管理部门意见后，再按照项目审批程序报批。第九条饲料生产企业，必须按照生产工艺规程进行生产，建立完整的原料检查、产品检验、生产记录、留样观察等制度，饲料新产品应当经过饲喂试验和有关部门组织的专家技术鉴定。第十条饲料生产企业必须使用经国家批准使用并有批准文号的饲料添加剂。第十一条饲料生产企业生产国家已批准使用的饲料添加剂或新饲料添加剂，由省饲料行业管理部门委托省畜牧局组织有关专家进行技术审查后，发给《产品批准文号》或《试产品批准文号》，方可进行生产。第十二条饲料经营企业和个人必须经营有产品合格证、生产许可证或准产证的饲料产品和有批准文号的饲料添加剂产品，不得改变饲料产品成份、包装标记，不得经营超过有效期、霉坏变质、污染的饲料产品，不得经营伪劣、假冒的饲料产品。第十三条饲料经营企业和个人，经营外省生产的饲料产品，必须有当地市级以上饲料产品质量监督检验机构的检测合格证明。经营饲料添加剂产品的，必须有产品批准文号。第三章包装、标记和广告第十四条饲料产品的包装，必须符合产品质量、安全和卫生要求，方便储存、运输和使用。第十五条饲料添加剂、添加剂预混料、浓缩饲料及销往省外的颗粒饲料等饲料产品，必须有两层以上包装。一般混合、配合粉状饲料可采用普通包装或散装。第十六条饲料产品出厂应当有合格证、标签和说明书。
标签的内容应当包括：产品登记号、标准代号、批号、净重、合格证章、有效日期、出厂时间、厂名及厂址。
说明书内容应当包括：产品名称、主要成份及保证值、饲用对象、使用方法及注意事项。
标签代替说明书的必须增加说明书的内容。第十七条饲料产品的广告内容必须真实，未经批准生产的饲料产品，不得进行广告宣传。外国企业和在我国境内的中外合资、中外合作、外商独资企业在我省申请办理饲料添加剂产品的广告，除按照有关规定办理外，必须持有我国农业部发放的《登记许可证》，并提供该饲料产品说明书。第四章质量监督检验第十八条饲料生产企业必须执行国家、行业或地方的有关标准，没有上述标准的，应当制定相应的企业标准，作为组织生产的依据。第十九条饲料产品质量监督检验和质量监测工作，由技术监督部门认可的饲料产品质量监督检验机构负责。饲料产品质量监督检验机构，根据技术监督部门和饲料工业行业管理部门的安排，有权派员到生产、经营和使用单位调查饲料产品的质量情况，抽检样品和索取有关质量资料，有关单位和个人应当予以配合。第二十条饲料生产和经营企业的质量检验机构负责本单位饲料产品的质量监督检验检测工作，对不符合质量标准的原料、辅料，质量监督检验人员有权制止进货，对不合格的产品有权制止出厂。
D. 四川省《饲料和饲料添加剂管理条例》实施办法(2002修正)
第一条 为加强饲料行业管理，提高饲料、饲料添加剂质量，促进全省饲料工业和养殖业发展，保障人体健康，根据国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》（以下简称条例），结合四川实际，制定本办法。第二条 本办法所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的饲料，包括单一饲料、添加剂预混合饲料、浓缩饲料、配合饲料和精料补充料。
本办法所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。第三条 在本省行政区域内从事饲料、饲料添加剂生产、分装、经营或使用活动的单位和个人，必须遵守条例和本办法。第四条 省、市（州）、县（市、区）畜牧管理部门是本级人民政府的饲料、饲料添加剂管理部门(以下简称饲料管理部门)，负责本行政区域内的饲料、饲料添加剂的管理工作。第五条 鼓励研制、生产、推广、使用安全有效和不污染环境的饲料、饲料添加剂。第六条设立饲料、饲料添加剂生产企业，必须符合条例第九条规定的条件。
设立饲料、饲料添加剂生产企业，应向当地县级以上饲料管理部门提出申请，由省饲料管理部门在20个工作日内对其是否具备生产条件进行审查或者审核。对饲料生产企业，经审查合格后发给审查合格证明;对饲料添加剂，添加剂预混合饲料生产企业，经审核合格后报国务院农业行政主管部门，申请办理生产许可证。
饲料生产企业取得审查合格证明，饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业取得生产许可证后，方可向工商行政管理部门申请办理企业登记注册手续。第七条饲料、饲料添加剂生产企业应按照产品质量标准组织生产。企业生产的饲料，饲料添加剂没有国家标准，行业标准和地方标准的，应制定企业标准，作为组织生产和销售的依据；已有国家标准、行业标准或地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或地方标准的企业标准。禁止企业生产无标准的饲料、饲料添加剂。
饲料、饲料添加剂生产企业制定企业标准，应报省级饲料管理部门初审；省质量技术监督部门会同省饲料管理部门组织审查后，由省质量技术监督部门备案。第八条 企业生产饲料、饲料添加剂，不得添加禁用药品，也不得直接添加兽药；间接添加的兽药须符合国务院农业行政主管部门发布的允许作药物饲料添加剂的兽药品种及其使用的规定，且必须制成药物饲料添加剂后，方可添加；生产药物饲料添加剂，不得添加激素类药品。
企业生产配合饲料、浓缩饲料、精料补充料，不得直接添加饲料添加剂，必须将饲料添加剂制成添加剂预混合饲料后方可添加；但添加常量矿物质除外。第九条禁止无生产条件、无标准自行配制、销售含饲料添加剂的混合物。第十条禁止任何地方、部门非法设置条件阻挠或者变相阻挠外地质量合格的饲料、饲料添加剂产品到本地销售。第十一条经营饲料、饲料添加剂的企业和个体工商户，应符合条例第十六条规定的条件，其技术人员应经县级以上饲料管理部门考核合格。第十二条禁止经销有下列情形之一的饲料、饲料添加剂：
（一）未取得生产许可证和产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料；
（二）未经国家农业行政主管部门登记进口的；
（三）无产品质量标准或不符合产品质量标准要求的；
（四）未附有产品质量合格证明、产品标签的；
（五）产品成分的种类、名称与产品标签或者使用说明书不符的；
（六）失效、变质或者超过保质期的；
（七）国家明令禁用、停用或者淘汰的以及未经国家审定公布的；
（八）其他法律、法规和规章禁止经销的。第十三条根据国家饲料、饲料添加剂质量监督抽查工作规划，省饲料管理部门应于每年年初编制全省饲料、饲料添加剂年度质量监督抽查工作计划草案，送省质量技术监督部门审查后，于当年第一季度共同发布。对同一企业同一种饲料、饲料添加剂的质量监督抽查每年不得超过两次。第十四条县级以上质量技术监督部门、饲料管理部门按照全省饲料、饲料添加剂年度质量监督抽查工作计划，组织对本行政区域内的饲料、饲料添加剂进行质量监督抽查。
质量技术监督部门、饲料管理部门对饲料、饲料添加剂进行质量监督抽查时，必须出示全省饲料、饲料添加剂年度质量监督抽查工作计划；未出示计划的或抽查的品种、数量、次数不符合计划要求的，饲料、饲料添加剂企业有权拒绝抽查，也可以向抽查机关的上级机关或监察机关举报。
E. 河北省实施《饲料和饲料添加剂管理条例》办法
第一条根据国务院颁布的《饲料和饲料添加剂管理条例》，制定本办法。第二条在本省行政区域内从事饲料、饲料添加剂的生产、经营、使用、检验和监督管理活动，必须遵守本办法。第三条县级以上人民政府负责饲料、饲料添加剂管理的部门（以下简称饲料管理部门），主管本行政区域内饲料、饲料添加剂和管理工作。第四条各级人民政府应当加强对饲料、饲料添加剂工作的领导和管理，鼓励有关单位和个人引进国内外的资金、先进技术及设备，生产、经营饲料、饲料添加剂。第五条凡符合国家产业政策的饲料、饲料添加剂生产技术改造项目、新产品开发项目，享受国家和本省的有关优惠政策。第六条设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业，必须具备《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律、法规和国务院农业行政主管部门规定的条件，并按以下程序办理审批手续：
（一）向县（市、区）饲料管理部门提交申请书和省饲料管理部门规定的其他资料，经设区市饲料管理部门初审后，报省饲料管理部门审查；
（二）经省饲料管理部门审查验收合格后，向国务院农业行政主管部门申请颁发生产许可证；
（三）持生产许可证向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照；
（四）向省饲料管理部门申请办理产品批准文号。
未领取生产许可证和产品批准文号的，不得从事饲料添加剂和添加剂预混合饲料的生产活动。第七条除前条另有规定的外，设立饲料生产企业必须符合国家和本省规定的条件，并经省饲料管理部门审查验收合格后，方可向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照。
未经审查验收或审查验收不合格的，不得从事饲料的生产活动。第八条饲料、饲料添加剂应当按照国家标准、行业标准或者地方标准组织生产。没有以上标准的，生产企业应当制定企业标准，并依法进行备案。
企业生产的饲料、饲料添加剂必须与企业执行的标准相符。第九条饲料、饲料添加剂的包装物上必须附具符合国家和本省规定的饲料标签及产品质量检验合格证。第十条饲料、饲料添加剂的质量检验机构必须经省质量技术监督部门或者饲料管理部门考核合格，方可承担饲料、饲料添加剂的产品质量检验工作。第十一条设立饲料、饲料添加剂经营企业，必须符合国家和本省的有关规定，向县（市、区）饲料管理部门提交申请书和有关资料，经设区市饲料管理部门审核同意，并领取省饲料管理部门统一印制的经营许可证后，方可持经营许可证向工商行政管理部门申请登记注册，领取营业执照。
未领取经营许可证的，不得从事饲料、饲料添加剂的经营活动。
设区市饲料管理部门发放经营许可证，应当依照省饲料管理部门的规定办理备案手续。
乡镇畜牧兽医技术推广机构为开发新产品、推广新技术经营饲料、饲料添加剂并符合省饲料管理部门规定条件的，可以免予审请领取经营许可证。第十二条饲料管理部门应当自收到办理生产、经营许可证的申请书和全部资料之日起二十日内，决定颁发或者不予颁发生产、经营许可证。不予颁发的，应当以书面形式向申请人说明理由。第十三条生产、经营许可证的有效期为五年。期满后需要继续生产、经营的，应当在期满之日三个月前申请换发新证。
生产、经营许可证按年度进行年检。没有年检或者年检不合格的，不得继续从事生产、经营活动。第十四条省外企业在我省销售饲料添加剂、添加剂预混合饲料，必须符合国家和我省的有关规定。
省外企业在我省销售前款规定的饲料添加剂、添加剂预混合饲料以外的其他饲料产品，必须向省饲料管理部门提供样品、饲料标签和有关资料，经审查合格后，办理登记手续。第十五条禁止经营、使用没有生产许可证、产品批准文号的饲料添加剂、添加剂预混合饲料，以及没有进口登记证的饲料、饲料添加剂。第十六条经营、发布饲料、饲料添加剂广告，必须遵守有关法律、法规和规章的规定。
未经县以上饲料管理部门批准，不得对饲料、饲料添加剂产品进行广告宣传。第十七条违反本办法第六条第二款、第七条第二款、第八条、第九条、第十一条第二款、第十三条第二款、第十四条、第十五条和第十六条的规定，《饲料和饲料添加剂管理条例》和其他有关法律、法规对行政处罚已作规定的，由县级以上人民政府饲料管理部门责令限期改正，予以警告，并可处以违法所得一倍以上三倍以下的罚款，但最高不超过三万元；没有违法所得或者违法所得不能计算的，可处以一千元以上一万元以下的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
F. 新饲料和新饲料添加剂管理办法(2022修订)
第一条为加强新饲料、新饲料添加剂管理，保障养殖动物产品质量安全，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》，制定本办法。第二条本办法所称新饲料，是指我国境内新研制开发的尚未批准使用的单一饲料。
本办法所称新饲料添加剂，是指我国境内新研制开发的尚未批准使用的饲料添加剂。第三条有下列情形之一的，应当向农业农村部提出申请，参照本办法规定的新饲料、新饲料添加剂审定程序进行评审，评审通过的，由农业农村部公告作为饲料、饲料添加剂生产和使用，但不发给新饲料、新饲料添加剂证书：
（一）饲料添加剂扩大适用范围的；
（二）饲料添加剂含量规格低于饲料添加剂安全使用规范要求的，但由饲料添加剂与载体或者稀释剂按照一定比例配制的除外；
（三）饲料添加剂生产工艺发生重大变化的；
（四）新饲料、新饲料添加剂自获证之日起超过3年未投入生产，其他企业申请生产的；
（五）农业农村部规定的其他情形。第四条研制新饲料、新饲料添加剂，应当遵循科学、安全、有效、环保的原则，保证新饲料、新饲料添加剂的质量安全。第五条农业农村部负责新饲料、新饲料添加剂审定。
全国饲料评审委员会（以下简称评审委）组织对新饲料、新饲料添加剂的安全性、有效性及其对环境的影响进行评审。第六条新饲料、新饲料添加剂投入生产前，研制者或者生产企业（以下简称申请人）应当向农业农村部提出审定申请，并提交新饲料、新饲料添加剂的申请资料和样品。第七条申请资料包括：
（一）新饲料、新饲料添加剂审定申请表；
（二）产品名称及命名依据、产品研制目的；
（三）有效组分、理化性质及有效组分化学结构的鉴定报告，或者动物、植物、微生物的分类（菌种）鉴定报告，微生物发酵制品还应当提供生产所用菌株的菌种鉴定报告；
（四）适用范围、使用方法、在配合饲料或全混合日粮中的推荐用量，必要时提供最高限量值；
（五）生产工艺、制造方法及产品稳定性试验报告；
（六）质量标准草案及其编制说明和产品检测报告；有最高限量要求的，还应提供有效组分在配合饲料、浓缩饲料、精料补充料、添加剂预混合饲料中的检测方法；
（七）农业农村部指定的试验机构出具的产品有效性评价试验报告、安全性评价试验报告（包括靶动物耐受性评价报告、毒理学安全评价报告、代谢和残留评价报告等）；申请新饲料添加剂审定的，还应当提供该新饲料添加剂在养殖产品中的残留可能对人体健康造成影响的分析评价报告；
（八）标签式样、包装要求、贮存条件、保质期和注意事项；
（九）中试生产总结和“三废”处理报告；
（十）对他人的专利不构成侵权的声明。第八条产品样品应当符合以下要求：
（一）来自中试或工业化生产线；
（二）每个产品提供连续3个批次的样品，每个批次4份样品，每份样品不少于检测需要量的5倍；
（三）必要时提供相关的标准品或化学对照品。第九条有效性评价试验机构和安全性评价试验机构应当按照农业农村部制定的技术指导文件或行业公认的技术标准，科学、客观、公正开展试验，不得与研制者、生产企业存在利害关系。
承担试验的专家不得参与该新饲料、新饲料添加剂的评审工作。第十条农业农村部自受理申请之日起5个工作日内，将申请资料和样品交评审委进行评审。第十一条新饲料、新饲料添加剂的评审采取评审会议的形式。评审会议应当有9名以上评审委专家参加，根据需要也可以邀请1至2名评审委专家以外的专家参加。参加评审的专家对评审事项具有表决权。
评审会议应当形成评审意见和会议纪要，并由参加评审的专家审核签字；有不同意见的，应当注明。第十二条参加评审的专家应当依法履行职责，科学、客观、公正提出评审意见。
评审专家与研制者、生产企业有利害关系的，应当回避。第十三条评审会议原则通过的，由评审委将样品交农业农村部指定的饲料质量检验机构进行质量复核。质量复核机构应当自收到样品之日起3个月内完成质量复核，并将质量复核报告和复核意见报评审委，同时送达申请人。需用特殊方法检测的，质量复核时间可以延长1个月。
质量复核包括标准复核和样品检测，有最高限量要求的，还应当对申报产品有效组分在饲料产品中的检测方法进行验证。
申请人对质量复核结果有异议的，可以在收到质量复核报告后15个工作日内申请复检。
G. 新饲料和新饲料添加剂管理办法(2012)
第一条为加强新饲料、新饲料添加剂管理，保障养殖动物产品质量安全，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》，制定本办法。第二条本办法所称新饲料，是指我国境内新研制开发的尚未批准使用的单一饲料。
本办法所称新饲料添加剂，是指我国境内新研制开发的尚未批准使用的饲料添加剂。第三条有下列情形之一的，应当向农业部提出申请，参照本办法规定的新饲料、新饲料添加剂审定程序进行评审，评审通过的，由农业部公告作为饲料、饲料添加剂生产和使用，但不发给新饲料、新饲料添加剂证书：
（一）饲料添加剂扩大适用范围的；
（二）饲料添加剂含量规格低于饲料添加剂安全使用规范要求的，但由饲料添加剂与载体或者稀释剂按照一定比例配制的除外；
（三）饲料添加剂生产工艺发生重大变化的；
（四）新饲料、新饲料添加剂自获证之日起超过3年未投入生产，其他企业申请生产的；
（五）农业部规定的其他情形。第四条研制新饲料、新饲料添加剂，应当遵循科学、安全、有效、环保的原则，保证新饲料、新饲料添加剂的质量安全。第五条农业部负责新饲料、新饲料添加剂审定。
全国饲料评审委员会（以下简称评审委）组织对新饲料、新饲料添加剂的安全性、有效性及其对环境的影响进行评审。第六条新饲料、新饲料添加剂投入生产前，研制者或者生产企业（以下简称申请人）应当向农业部提出审定申请，并提交新饲料、新饲料添加剂的申请资料和样品。第七条申请资料包括：
（一）新饲料、新饲料添加剂审定申请表；
（二）产品名称及命名依据、产品研制目的；
（三）有效组分、化学结构的鉴定报告及理化性质，或者动物、植物、微生物的分类鉴定报告；微生物产品或发酵制品，还应当提供农业部指定的国家级菌种保藏机构出具的菌株保藏编号；
（四）适用范围、使用方法、在配合饲料或全混合日粮中的推荐用量，必要时提供最高限量值；
（五）生产工艺、制造方法及产品稳定性试验报告；
（六）质量标准草案及其编制说明和产品检测报告；有最高限量要求的，还应提供有效组分在配合饲料、浓缩饲料、精料补充料、添加剂预混合饲料中的检测方法；
（七）农业部指定的试验机构出具的产品有效性评价试验报告、安全性评价试验报告（包括靶动物耐受性评价报告、毒理学安全评价报告、代谢和残留评价报告等）；申请新饲料添加剂审定的，还应当提供该新饲料添加剂在养殖产品中的残留可能对人体健康造成影响的分析评价报告；
（八）标签式样、包装要求、贮存条件、保质期和注意事项；
（九）中试生产总结和“三废”处理报告；
（十）对他人的专利不构成侵权的声明。第八条产品样品应当符合以下要求：
（一）来自中试或工业化生产线；
（二）每个产品提供连续3个批次的样品，每个批次4份样品，每份样品不少于检测需要量的5倍；
（三）必要时提供相关的标准品或化学对照品。第九条有效性评价试验机构和安全性评价试验机构应当按照农业部制定的技术指导文件或行业公认的技术标准，科学、客观、公正开展试验，不得与研制者、生产企业存在利害关系。
承担试验的专家不得参与该新饲料、新饲料添加剂的评审工作。第十条农业部自受理申请之日起5个工作日内，将申请资料和样品交评审委进行评审。第十一条新饲料、新饲料添加剂的评审采取评审会议的形式。评审会议应当有9名以上评审委专家参加，根据需要也可以邀请1至2名评审委专家以外的专家参加。参加评审的专家对评审事项具有表决权。
评审会议应当形成评审意见和会议纪要，并由参加评审的专家审核签字；有不同意见的，应当注明。第十二条参加评审的专家应当依法履行职责，科学、客观、公正提出评审意见。
评审专家与研制者、生产企业有利害关系的，应当回避。第十三条评审会议原则通过的，由评审委将样品交农业部指定的饲料质量检验机构进行质量复核。质量复核机构应当自收到样品之日起3个月内完成质量复核，并将质量复核报告和复核意见报评审委，同时送达申请人。需用特殊方法检测的，质量复核时间可以延长1个月。
质量复核包括标准复核和样品检测，有最高限量要求的，还应当对申报产品有效组分在饲料产品中的检测方法进行验证。
申请人对质量复核结果有异议的，可以在收到质量复核报告后15个工作日内申请复检。
H. 甘肃省饲料和饲料添加剂管理条例
第一条为了规范饲料和饲料添加剂的生产经营管理活动，保证饲料产品质量，维护饲料生产经营者和使用者的合法权益，促进饲料产业和养殖业的发展，保障人民身体健康，根据国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条凡在本省行政区域内从事饲料和饲料添加剂生产、经营、检验和监督管理的单位和个人，应当遵守本条例。第三条省农牧行政主管部门负责全省饲料和饲料添加剂管理工作，其饲料管理机构具体负责日常监督管理工作。主要职责是：
（一）贯彻执行国家发展饲料产业的方针、政策，制订全省中长期饲料发展规划；
（二）组织全省饲料产品安全性的监督检查；
（三）组织饲料产品检验机构考核；
（四）组织饲料添加剂、添加剂预混合饲料企业的生产许可证的申报，核发饲料添加剂、添加剂预混合饲料产品批准文号；
（五）组织拟定全省饲料地方标准；
（六）发布行业信息；
（七）依法查处违反本条例的行政案件。
市、州（地区）、县（市、区）人民政府饲料和饲料添加剂行政管理部门（以下简称饲料管理部门），负责本行政区域内的饲料和饲料添加剂管理工作。
各级质量监督、工商行政管理等有关部门应当在各自职责范围内做好饲料和饲料添加剂管理工作。第四条各级人民政府应当支持饲料产业发展，鼓励国内外组织和个人兴办饲料企业，合理开发利用饲料资源，保护生态环境，促进经济可持续发展。
各级饲料管理部门应当根据国家产业政策，统筹规划、协调发展饲料产业，建立健全饲料科研和技术推广服务体系，及时提供信息和技术服务，组织研制、引进和推广新技术、新工艺、新产品，引导农村小型饲料加工厂（点）提高生产技术水平。第五条设立饲料和饲料添加剂生产企业，应当依法经省农牧行政主管部门的饲料管理机构或委托的县级以上饲料管理部门按照权限审查，符合条件的，到所在地工商行政管理部门依法办理企业登记注册手续。
省饲料管理机构或委托的县级以上饲料管理部门收到企业的全部申请资料后，应当在15个工作日内提出审查意见。第六条从事国家实施生产许可的饲料产品生产的企业，应当取得国务院农业行政主管部门颁发的生产许可证和省农牧行政主管部门核发的产品批准文号。第七条饲料产品中不得直接添加兽药和其他药物。允许使用药物饲料添加剂的饲料产品，其配方应当经省饲料管理机构批准。第八条饲料和饲料添加剂经营者，必须具有符合要求的仓储设施、人员、经营场地，并按规定制订相关管理制度。在同一经营场地和仓储设施内，不得同时存放或经营有毒有害物品。第九条饲料和饲料添加剂生产企业应当执行国家、行业或地方的有关标准。自行制定的企业产品质量标准应当按省标准化主管部门和省农牧行政主管部门的规定备案。第十条饲料和饲料添加剂生产企业应当建立健全生产、销售记录和产品留样观察制度，并进行产品质量检验。检验合格的，应当附具产品质量检验合格证。第十一条饲料、饲料添加剂和饲料原料的包装，应当符合保证饲料产品质量、安全和卫生的规定。第十二条饲料和饲料添加剂产品应当附有标签和使用说明书。标签内容按饲料标签国家标准执行。用标签代替产品使用说明书的，应当在标签中增加产品使用说明书的内容。
配合饲料、浓缩饲料、精料补充料、单一饲料中蛋白质饲料的产品标签报县级以上饲料管理部门备案。国家实施生产许可的和添加药物饲料添加剂的饲料产品的合格证书和饲料标签报省饲料管理机构备案。第十三条省外企业在我省销售饲料产品应当附有产品合格证书和饲料标签，国家实施生产许可的和添加药物饲料添加剂的饲料产品的合格证书和饲料标签应当按规定报省饲料管理机构备案。第十四条饲料和饲料添加剂的广告应当符合国家的有关规定。未办理饲料生产企业审查手续的，无生产许可证和产品批准文号的饲料产品，不得发布广告。
饲料和饲料添加剂广告不得有预防或者治疗动物疾病的说明或者宣传。添加药物饲料添加剂的饲料产品，可以对所加药物饲料添加剂的作用予以说明，但不得作虚假宣传。第十五条禁止生产、销售下列饲料和饲料添加剂；
（一）未附具产品质量检验合格证的；
（二）标签不符合本条例规定的；
（三）未取得生产许可证和产品批准文号的；
（四）新研制但未经国务院农业行政主管部门审定公布的或明令停用、禁用、淘汰的；
（五）未经国务院农业行政主管部门登记进口的；
（六）超过保质期、霉坏变质、受到有毒有害物质污染的或卫生指标不合格的；
（七）擅自改变所经营产品成份的；
（八）产品所含成分与执行标准不符的；
（九）未经批准擅自加入药物的；
（十）非法获取、使用标签或包装物的；
（十一）非法获取、使用生产许可证、产品批准文号、产品登记证的。
I. 内蒙古自治区饲料和饲料添加剂管理办法
第一条为规范饲料和饲料添加剂生产、经营、使用和管理，保证饲料和饲料添加剂质量，维护人民身体健康，根据《饲料和饲料添加剂管理条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。第二条本办法所称饲料，是指经工业化加工、制作的供动物食用的单一饲料、配合饲料、浓缩饲料、精料补充料和添加剂预混合饲料。
本办法所称饲料添加剂，是指在饲料加工、制作、使用过程中添加的少量或者微量物质，包括营养性饲料添加剂和一般饲料添加剂。饲料添加剂品种目录以国务院农业行政主管部门公布的为准。第三条自治区行政区域内从事饲料、饲料添加剂生产、经营、使用以及质量检验和监督管理的单位和个人应当遵守本办法。第四条旗县级以上人民政府农牧业行政主管部门，负责本行政区域内的饲料和饲料添加剂管理工作。
工商、质量技术监督、食品药品监督等行政管理部门按照各自职责，做好与饲料和饲料添加剂有关的监督管理工作。第五条自治区鼓励研制、推广、使用具有地方特色的安全有效和不污染环境的饲料、饲料添加剂。第六条设立饲料和饲料添加剂生产企业，应当符合《条例》第九条规定的条件。
设立饲料、饲料添加剂生产企业，应当向自治区农牧业行政主管部门提出书面申请。自治区农牧业行政主管部门应当自收到申请材料之日起20日内提出审查意见，对生产单一饲料、浓缩饲料、配合饲料、精料补充料的企业，经审查符合条件的，由自治区农牧业行政主管部门核发饲料生产企业审查合格证；对生产动物源性饲料的企业，经审查符合条件的，由自治区农牧业行政主管部门核发动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证；对生产饲料添加剂、添加剂预混合饲料的企业，经审查符合条件的，由自治区农牧业行政主管部门报国务院农业行政主管部门颁发生产许可证。
对申请设立饲料、饲料添加剂生产企业，经审查不符合条件的，自治区农牧业行政主管部门应当书面通知申请人，并说明理由。第七条生产单一饲料、浓缩饲料、配合饲料、精料补充料的企业取得饲料生产企业审查合格证，生产动物源性饲料的企业取得动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证，生产饲料添加剂和添加剂预混合饲料的企业取得生产许可证后，方可到工商行政管理部门办理企业登记手续。第八条饲料添加剂和添加剂预混合饲料生产企业取得生产许可证后，应当向自治区农牧业行政主管部门申请核发产品批准文号，提交下列材料和样品：
（一）产品批准文号申请表；
（二）生产许可证复印件；
（三）三个批次的产品样品；
（四）产品质量标准和检验方法；
（五）产品生产工艺；
（六）产品标签和使用说明书样稿；
（七）送检样品的自检报告；
（八）饲喂试验报告。
自治区农牧业行政主管部门应当自收到材料之日起20日内进行审查，核发饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号。第九条饲料生产企业审查合格证、动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证、饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号的有效期为5年，有效期满后继续生产的，应当自有效期满前6个月内持原证件申请换发。第十条饲料和饲料添加剂生产企业应当按照国家标准、行业标准或者地方标准组织生产，没有国家标准、行业标准或者地方标准的，饲料和饲料添加剂生产企业应当制定企业标准。企业标准应当经农牧业行政主管部门审核后报当地产品质量技术监督管理部门备案。
自治区鼓励饲料、饲料添加剂生产企业制定严于国家标准、行业标准或者地方标准的企业标准，在企业内部适用。第十一条饲料和饲料添加剂生产企业应当建立产品生产记录、检验记录和产品留样观察制度，生产、检验记录应当保存2年以上，产品留样时间应当与产品保质期相同。第十二条饲料和饲料添加剂产品出厂时应当在包装物的显著位置附具产品质量检验合格证、产品标签。产品标签应当符合国家标签标准的要求。
加入药物饲料添加剂的饲料产品应当在产品标签上标明“加入药物饲料添加剂”字样，并标明其化学名称、含量、使用方法、注意事项和停药期；乳及乳制品之外的动物源性饲料产品，应当在产品标签上标明“本产品禁止用于反刍动物”。
在饲料添加剂、添加剂预混合饲料的标签上，应当注明生产许可证号、产品批准文号。