城市房屋安全管理条例

① 海口市房屋安全管理条例

第一章总 则第一条为了加强房屋安全管理，保障房屋安全使用，维护公共安全和公众利益，根据《中华人民共和国建筑法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市主城区范围内合法建造房屋的安全管理。

房屋消防安全，电梯、供水、供电、供气等专业设施设备的安全管理，违法建筑的处置和军事保护区、宗教活动场所、文物保护单位、风景名胜区以及自然保护区范围内房屋的安全管理，按照有关法律、法规的规定执行。第三条本条例所称的房屋安全管理包括房屋使用安全管理、房屋安全鉴定管理、危险房屋治理、白蚁防治管理等安全管理活动。第四条市房屋行政管理部门是本市房屋安全的主管部门，负责组织实施本条例。

区房屋行政管理部门按照职责分工负责本辖区内房屋安全的监督管理工作，业务上接受市房屋行政管理部门的监督、指导。

市、区房屋行政管理部门可以委托所属的房屋安全管理机构和白蚁防治管理机构负责房屋安全管理的具体工作。

街道办事处、镇人民政府协助市、区房屋行政管理部门在本辖区内开展房屋安全管理的相关工作。

土地、规划、安全生产、财政、公安、城市管理等行政管理部门按照各自职责，协同做好房屋安全管理工作。第五条市、区人民政府应当将房屋安全鉴定管理专项工作经费、白蚁防治管理专项工作经费等房屋安全管理经费纳入同级财政预算，保障房屋安全监督管理工作需要。

市、区人民政府应当实行特殊困难家庭房屋安全救助，对其房屋安全鉴定、危险房屋治理、白蚁防治进行适当补助。第六条市房屋行政管理部门应当加强对房屋安全鉴定、白蚁防治行业组织的指导和监督，支持行业组织依法开展工作。行业组织应当协助市、区房屋行政管理部门做好房屋安全管理工作，加强行业自律管理，接受社会监督。第七条对于危害房屋安全的行为，任何单位和个人均有权举报、投诉。市、区房屋行政管理部门、相关行政管理部门以及街道办事处、镇人民政府应当按照各自职责及时受理、依法查处。第二章房屋使用安全管理第八条建设单位应当按照法律、法规的规定以及合同的约定，承担保修期内房屋质量缺陷的保修和治理责任。其中，房屋建筑的地基基础和主体结构工程的保修和治理责任，在法定设计文件规定的该房屋建筑的使用年限内由建设单位承担，但因使用不当、第三方的侵权行为或者不可抗力造成的损坏除外。

新建房屋在交付使用前，建设单位应当向受让人提交房屋质量保证书、房屋使用说明书以及其他有关文件，明确告知受让人房屋的基本情况、设计使用年限、性能指标、装修限度、使用与维护保养要求、保修范围和期限等事项。

房屋建筑工程的勘察、设计、施工、监理等单位应当按照与建设单位签订的合同以及有关法律、法规的规定承担房屋安全责任。第九条房屋所有权人是房屋安全责任人。房屋属国有或者集体所有的，其经营管理单位为房屋安全责任人。

房屋所有权人下落不明、房屋权属不清的，房屋代管人、实际使用人为房屋安全责任人。

房屋所有权人的确认以不动产登记簿记载为准。尚未办理房屋所有权登记，但基于下列情形之一，已经合法占有该房屋的自然人、法人或者其他组织，依法承担房屋安全责任：

（一）合法建造；

（二）生效的法律文书；

（三）买卖、继承、受遗赠等法律行为。第十条按照本条例第九条的规定无法确定房屋安全责任人的房屋，由市、区房屋行政管理部门按照职责分工实行临时代管，承担房屋安全责任。第十一条房屋共有部分的日常管理实行委托管理的，物业服务企业或者其他管理人应当按照约定承担安全检查、维修养护等日常管理责任，建立相应的管理档案，并将注意事项、禁止行为等书面告知房屋安全责任人，发现违法行为的，应当予以劝阻，劝阻无效的应当及时向有关部门报告。实行自行管理的，共有部分的日常管理责任由房屋安全责任人依法共同承担。

房屋专有部分的日常管理责任由房屋安全责任人依法承担。第十二条房屋安全责任人采取保障房屋及其附属设施设备安全各项措施所需的费用，属于区分所有建筑物的，对共有部分由业主按照法律、法规的规定共同分摊，需要使用专项维修资金的，按照有关规定办理；涉及专有部分的，由房屋安全责任人依法承担。

前款规定属于非区分所有建筑物的，所需费用由房屋安全责任人承担。

② 吉林市城市房屋安全管理条例

第一章 总则第一条 为加强房屋安全管理，保障房屋的使用安全，根据国家有关法律，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例所称房屋，是指已建成并投入使用的房屋。第三条 本条例适用于本市行政区域内城市国有土地上房屋的安全管理。第四条 市房地产行政主管部门负责本市的房屋安全管理工作。
县（市）房地产行政主管部门负责本辖区内的房屋安全管理工作。
城建、市政公用、环保、公安、消防、工商等部门，应按各自职责配合做好房屋安全管理工作。第五条 任何单位和个人均有权制止、举报违反房屋安全管理法规的行为。第二章 房屋拆改管理第六条 本条例所称房屋拆改，是指对已建成房屋结构构件的拆除、改动。
房屋结构构件的拆除、改动，是指拆改墙、梁、柱、基础、基础梁；降低室内地面；在原结构上超标准增加荷载；超过有关规定和技术标准开门、开槽、扩门、扩窗和在混凝土楼板上凿孔、开洞，以及影响房屋或毗连房屋安全等行为。第七条 房屋产权人、使用人应按房屋设计用途使用房屋，不得擅自拆改，确需对房屋进行拆改的，必须事先向房地产行政主管部门提出申请，履行批准程序后方可实施。在拆改中应保证原有房屋的整体性、抗震性、结构安全和正常的使用功能。
改造和利用屋顶、平台、雨篷的，须经房屋产权人同意，并到规划行政主管部门和房地产行政主管部门履行批准程序后方可实施。第八条 凡需对房屋进行拆改的，房屋产权人或使用人必须持产权证或房屋产权人同意的证明、原设计单位或具有相应资质等级的设计单位出具的拆改设计文件和具有相应资质等级的房屋鉴定组织出具的可行性鉴定报告书，向房地产行政主管部门提出申请。
房地产行政主管部门自受理房屋拆改申请之日起，10日内作出是否予以批准的决定。第九条 房屋拆改必须按照批准拆改的项目和范围施工。
房屋拆改竣工后，房屋产权人或使用人应在30日内持设计单位和房屋鉴定组织认证合格的相关材料到房地产行政主管部门备案。第十条 禁止违反原设计在住宅楼和含住宅的综合楼内开设浴池。第三章 房屋装饰装修结构安全管理第十一条 本条例所称房屋装饰装修，是指为使房屋内、外空间达到一定的环境质量要求，使用装饰装修材料，对房屋外表和内部进行修饰处理的活动。第十二条 不涉及房屋拆改的面层涂料、贴面砖、铺地板、安装门窗等简易装修施工应保护房屋墙体结构安全。第十三条 涉及结构拆改的房屋装饰装修，应按本条例第二章的有关规定办理。第十四条 凡在屋面和外立面架设对房屋结构安全有影响的广告牌、灯箱、牌匾等悬挂物或其他设施的，除按有关规定审批外，还须经房屋产权人同意，并到房地产行政主管部门履行批准程序后方可实施。第四章 房屋安全鉴定第十五条 本条例所称房屋安全鉴定，是指由具有房屋鉴定资质的技术服务组织对房屋使用安全状况进行查勘、检测的综合评定。第十六条 房屋安全鉴定应由利害关系人或有关部门委托的房屋鉴定组织进行。第十七条 房地产行政主管部门负责房屋鉴定组织的资质管理、房屋鉴定人员的从业管理和房屋鉴定行为的监督管理工作。
房屋鉴定组织必须取得房屋鉴定资质后，方可从事与房地产行政主管部门核定的资质等级相应的房屋鉴定工作，并使用由房地产行政主管部门统一监制的鉴定报告书。
房屋鉴定人员应经房地产行政主管部门培训合格并取得房屋鉴定资格后方可从事房屋鉴定工作。
房屋鉴定组织和房屋鉴定人员应按有关规定接受房地产行政主管部门对资质和资格的定期审验。第十八条 房屋鉴定组织和房屋鉴定人员从事房屋鉴定时，必须按有关专业技术标准、规范、规程进行，并在规定时限内提供鉴定报告书。第十九条 房屋出现不安全因素的，利害关系人可以．申请房屋安全鉴定。第二十条 房屋改变使用用途时，必须经房屋鉴定组织鉴定认可，房地产行政主管部门批准后，方可变更使用。第二十一条 房屋达到设计使用年限的，必须进行房屋安全鉴定，经鉴定可继续使用的房屋再次安全鉴定的时限不得超过本次鉴定报告书确认的可使用年限。第二十二条 申请房屋安全鉴定应向房屋鉴定组织提交下列文件资料：
（一）鉴定申请书及申请人的合法证件；
（二）房屋产权证或其他有效证明。

③ 武汉市房屋安全管理条例

第一章总则第一条为了加强房屋安全管理，保障房屋的居住和使用安全，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内合法建造并投入使用房屋的安全管理。
房屋消防安全、设备设施的使用安全管理和违法建筑的处置，军队、宗教团体、文物保护单位以及本市优秀历史建筑和历史文化风貌街区的房屋安全管理，按照有关法律、法规和规章的规定执行。第三条市、区人民政府（包括开发区、风景区、化工区管委会，下同）应当加强对房屋安全管理工作的领导，建立由房屋主管部门、相关管理部门和街道办事处、乡（镇）人民政府等构成的房屋安全监督管理网络，组织协调有关部门共同做好房屋安全的监督管理工作。第四条市房屋主管部门负责本市房屋安全的监督管理工作。
区房屋主管部门负责制订房屋安全应急抢险实施方案、组织危险房屋安全巡查、处置房屋安全突发事件、查处危害房屋安全行为等监督管理工作。
市、区房屋主管部门可以委托其所属的房屋安全管理机构具体负责房屋安全的日常监督管理工作。第五条建设主管部门负责督促建设单位、施工企业落实施工区域周边房屋安全防护措施以及既有建筑幕墙安全维护、查处违规装饰装修行为等监督管理工作。
城市管理执法部门负责查处房屋使用中的违法建设行为。
市人民政府其他有关部门应当按照各自职责，做好房屋安全管理相关工作。第六条街道办事处、乡（镇）人民政府配合房屋主管部门做好本辖区的房屋安全管理工作。第七条各级人民政府应当将房屋使用安全监督管理专项经费纳入财政预算，保障房屋安全监督管理工作需要。第八条本市实行房屋安全管理救助制度。市、区人民政府设立房屋安全救助专项资金，用于对特殊困难家庭房屋安全鉴定、危险房屋治理、白蚁危害治理的适当补助。
房屋安全救助专项资金的管理、使用办法，由市人民政府另行制定。第九条市房屋主管部门应当加强对房屋安全鉴定、白蚁防治行业协会的指导和监督，支持行业协会依法开展工作，发挥行业协会在房屋安全管理中的作用。
房屋安全鉴定、白蚁防治行业协会应当制定行业规范并向社会公开，加强行业自律，接受社会监督。第十条房屋主管部门应当加强房屋安全知识的宣传、教育，提高社会公众的房屋安全意识。
对于危害房屋安全的行为，任何单位和个人均有权劝阻、举报、投诉。房屋主管部门、相关管理部门和街道办事处、乡（镇）人民政府应当按照法定职责及时受理、依法查处。第二章房屋使用安全管理第十一条房屋所有人是房屋安全责任人。房屋属于直管公有房屋的，其经营管理单位为房屋安全责任人。
房屋承租人、借用人等使用人应当按照法律法规的规定以及合同约定合理使用房屋，承担房屋安全责任。第十二条开发建设单位应当按照法律、法规的规定以及合同的约定，承担保修期间房屋质量缺陷的保修和治理责任。
新建房屋交付使用前，开发建设单位应当向受让人提交房屋质量保证书、房屋使用说明书及其他有关文件，明确告知受让人房屋的基本情况、设计使用年限、性能指标、使用与维护保养要求、保修范围和期限等事项。
房屋的勘察、设计、施工、监理等单位应当按照与开发建设单位签订的合同及有关法律、法规的规定承担房屋安全责任。第十三条房屋共有部分的日常管理，实行物业管理的，物业服务企业应当按照约定承担房屋安全检查、维修养护等日常管理责任，并将注意事项、禁止行为等书面告知房屋安全责任人，发现违法行为的，应当予以劝阻，劝阻无效的应当及时向有关部门报告； 实行自治管理的，其安全检查、维修养护等日常管理责任由房屋安全责任人依法共同承担。
房屋专有部分的日常管理责任由房屋安全责任人依法承担。第十四条房屋安全责任人应当对房屋使用安全承担下列责任：
（一）按照设计用途、建筑物使用性质及房屋权属证明记载的房屋用途合理使用房屋；
（二）检查、维修房屋，及时治理房屋安全隐患；
（三）房屋的装饰装修不得影响房屋共有部分的使用，不得危及房屋的使用安全和毗邻房屋的使用安全；
（四）防治白蚁；
（五）委托房屋安全鉴定；
（六）采取其他必要措施保障房屋安全。

④ 徐州市城市房屋安全管理条例(2010修正)

第一条为了加强城市房屋安全管理，保障房屋安全，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内城市房屋的安全管理。属于文物的房屋的安全管理依照有关法律、法规的规定执行。
本条例所称房屋安全管理，是指已使用房屋的安全管理和房屋白蚁防治的管理。第三条市、县（市）、贾汪区房产管理部门（以下简称房产管理部门）是房屋安全管理的主管部门。
市房产管理部门可以委托市房产监察机构实施房屋安全管理工作。
规划、建设、城市管理、工商、公安消防、安全生产监督等部门以及街道办事处应当按照各自职责，协同实施本条例。第四条房产管理部门应当建立健全房屋安全管理制度，加强对房屋安全的日常管理和危险房屋防治的督促检查。第五条建设单位应当在房屋销售前，制定临时管理规约，对购房人在房屋使用及装饰装修中应当履行的房屋安全义务等事项依法作出约定，向购房人明示，并予以说明。
物业服务企业应当将装饰装修中有关房屋安全的禁止行为和注意事项告知房屋所有权人或者使用人。
物业服务企业或者居民委员会发现本区域有擅自拆改房屋行为的，应当予以劝阻，并及时向所在地房产管理部门报告。第六条建设单位应当将房屋主体结构、承重结构、抗震结构、防火结构和设计荷载、设计使用年限等事项书面告知购房人和使用人。
房屋转让或者出租时，转让人或者出租人应当将房屋主体结构、承重结构、抗震结构、防火结构、设计荷载、设计使用年限和结构改造情况等事项书面告知受让人或者承租人。第七条房屋所有权人、使用人应当按照房屋设计的用途使用房屋，不得擅自改变房屋结构；发现房屋有险情的，应当及时采取措施，排除危险。
与房屋安全有利害关系的公民、法人和其他组织，有权要求房屋所有权人、使用人或者其他责任人采取安全保护措施，排除危险。第八条禁止超出设计荷载，在架空楼板上砌筑实体墙。
禁止在建成房屋下建造地下室。第九条下列影响房屋安全的行为应当经房产管理部门许可，依法还应当由其他部门许可的，从其规定：
（一）拆除或者部分拆除房屋墙体、梁、板、柱；
（二）在墙体上增开或者扩大门、窗、壁橱、洞口；
（三）改变设计用途或者加层扩建；
（四）降低房屋地面标高。
前款第一项、第二项所称墙体，不包括框架结构房屋的室内填充墙。第十条申请许可应当向房屋所在地的房产管理部门提交下列材料：
（一）行政许可申请书；
（二）申请人身份证明；
（三）房屋所有权登记证明或者其他确认权利的有效证明，使用人申请的还应当提交房屋所有权人同意的书面证明；
（四）涉及共用部位的，提交共用人同意的书面证明；
（五）房屋原设计单位或者具有相应资质的设计单位出具的设计方案，没有设计方案的，应当提供由依法设立的房屋安全鉴定机构出具的可行性方案。
设计单位、房屋安全鉴定机构对其出具的方案负责。第十一条房产管理部门应当自收到申请材料之日起十个工作日内，作出是否许可的决定，并书面告知申请人。第十二条申请人应当按照许可的方案施工。
房产管理部门应当对许可的事项进行监督，发现安全隐患及时制止，责令纠正、采取补救措施。第十三条房屋安全鉴定工作，由依法设立的房屋安全鉴定机构负责，其作出的房屋安全鉴定的结论是认定房屋安全状况的依据。第十四条房屋有下列情形之一的，应当委托房屋安全鉴定机构进行房屋安全鉴定：
（一）超过设计使用年限，需继续使用的；
（二）遭受地面沉陷、地震、洪水等重大自然灾害后出现裂缝、变形、不均匀沉降等异常，需继续使用的；
（三）因施工、堆物、撞击等危及房屋安全或者因火灾、爆炸等事故出现异常，需继续使用的；
（四）无报建手续或者无施工许可证已投入使用，未确定其安全性的；
（五）在已建成房屋上拟安装大型广告牌，新增水箱、铁塔等设施、设备的；
（六）其他依法应当进行安全鉴定的。
前款第一项、第四项的鉴定由房屋所有权人或者使用人委托；第二项的鉴定由房产管理部门委托；第三项的鉴定由责任人委托，无法确定责任人的由房屋所有权人或者使用人委托；第五项的鉴定由建设单位或者行为实施人委托。
超过设计使用年限需继续使用的学校、商场、饭店、影剧院、体育场馆等公共建筑，所有权人或者使用人应当每三年至少委托鉴定一次。

⑤ 徐州市城市房屋安全管理条例

第一条为加强城市房屋安全管理，保障房屋居住和使用安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内城市房屋的安全管理。属于文物的房屋安全管理依照其他有关法律、法规的规定执行。
本条例所称房屋安全管理是指危险房屋的管理、房屋安全鉴定的管理、交付使用的房屋装饰装修中房屋结构的安全管理和房屋白蚁防治的管理。
本条例所称危险房屋是指结构已严重损坏或者承重构件已属危险构件，危及结构稳定和承载能力，不能保证居住和使用安全的房屋。第三条市、县（市）、贾汪区房产管理部门是房屋安全管理的行政主管部门。
市房产管理部门可以委托市城市房产稽查机构实施房屋安全管理工作。第四条房屋所有权人应当对房屋进行安全检查，对危险房屋及时采取措施，排除危险。
与房屋安全有直接利害关系的公民、法人和其他组织，有权要求房屋所有权人、使用人或者其他责任人采取安全保护措施，排除危险。第五条房屋安全鉴定工作，由房屋安全鉴定机构负责，其作出的房屋安全鉴定的结论是认定房屋安全状况的依据。第六条房屋加层改造前或者改作公共娱乐场所的，房屋所有权人应当申请房屋安全鉴定。
发现房屋有险情或者交易的房屋发生安全性能争议的，房屋所有权人、使用人或者其他利害关系人可以申请房屋安全鉴定。
申请房屋安全鉴定，应当按照国家有关规定交纳鉴定费用。经鉴定为危险房屋的，鉴定费用由房屋所有权人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费用由申请人承担。第七条房屋安全鉴定机构受理鉴定申请后，应当在十日内作出鉴定结论，或者作出阶段性鉴定文件。
经鉴定为危险房屋的，应当在作出鉴定结论的同时向相关当事人发出危险房屋通知书。第八条经鉴定为危险房屋的，应当按照下列规定处理：
（一）采取适当安全技术措施，可以解除危险的房屋，处理使用；
（二）采取适当安全技术措施，尚能短期使用的房屋，观察使用；
（三）改变用途后能够安全使用的房屋，变更使用；
（四）无修缮价值，暂时不便拆除，又不危及相邻建筑和影响他人安全的房屋，停止使用；
（五）整幢危险且已无修缮价值的房屋，整体拆除。
房产管理部门应当对危险房屋所有权人发出限期治理的书面通知，对拖延或者拒绝排除危险的，可以指定有关单位治理，费用由责任人承担。第九条异产毗连的危险房屋，房屋所有权人应当共同治理，治理费用由责任方承担。第十条房屋装饰装修应当保证房屋的整体性、抗震性和结构安全，不得影响毗连房屋的使用安全。
未达到居住和使用安全标准的房屋，不得装饰装修。第十一条房屋装饰装修禁止下列行为：
（一）拆除承重墙；
（二）拆除、损坏房屋的承重梁、板、柱；
（三）超出设计承载力，在架空楼板上砌筑实体墙；
（四）在建成房屋下建造地下室。第十二条房屋装饰装修有下列行为之一的，应当报经房产管理部门批准：
（一）在承重墙上开门、开窗；
（二）扩大承重墙的门、窗洞口；
（三）开挖地面建筑基础；
（四）改变原房屋的使用性能。
房产管理部门应当在接到申请报告之日起三日内作出决定；特殊、复杂的装饰装修项目，作出决定的期限可以延长至十日。第十三条经批准实施的房屋装饰装修行为，装饰装修申请人应当于工程竣工后申请房产管理部门进行安全验收。验收合格的，方可使用。
房产管理部门应当在接到房屋装饰装修申请人验收申请之日起十日内作出安全验收报告。第十四条新建、改建、翻建、扩建房屋，建设单位应当委托白蚁防治机构作白蚁预防处理。建设行政主管部门在发放建筑施工许可证时，要审查项目是否已包括白蚁预防处理。
房屋所有权人或者使用人发现蚁害，应当及时申请白蚁防治机构进行灭治。不申请灭治的，由白蚁防治机构强制灭治，费用由责任方承担。
白蚁预防质量保证期为十五年，灭治质量保证期为二年。在白蚁预防、灭治质量保证期内发生蚁害的，白蚁防治机构应当无偿灭治，造成损失的，赔偿损失。第十五条有下列情形之一的，由房产管理部门按照下列规定处罚：
（一）违反本条例第六条第一款、第十三条规定的，责令改正，处以一千元以下罚款；
（二）违反本条例第八条的规定，不执行处理决定或者未在治理期限内排除危险的，处以一千元以上一万元以下罚款；
（三）违反本条例第十条第二款、第十一条、第十二条第一款规定，责令改正，属非经营活动的，处以二百元以上一千元以下罚款；属经营活动的，处以一千元以上一万元以下罚款，情节严重的，处以二万元以下罚款。

⑥ 南京市城市房屋安全管理条例

第一章总则第一条为了加强房屋安全管理，保障房屋使用安全，维护公共安全和公众利益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内国有土地上房屋的安全管理，包括房屋使用过程中的修缮、改造安全管理，房屋安全鉴定管理和房屋白蚁防治管理。

法律、法规对军队、宗教团体和文物保护单位的房屋安全管理另有规定的，从其规定。第三条市房产行政主管部门负责本市房屋安全管理工作，其所属的房屋安全管理机构和白蚁防治管理机构具体负责相应的日常管理工作。区、县房产行政主管部门按照职责分工负责本辖区房屋安全管理工作。

建设、规划、建工、市容、公安、消防、物价、安全生产、质量技术监督等有关部门，应当按照各自职责，协同实施本条例。第四条房产行政主管部门应当依法建立健全房屋使用安全管理的各项制度，宣传房屋安全使用知识，加强对房屋使用安全的监督检查，及时制止和查处危害房屋安全的行为。第二章房屋使用安全管理第五条房屋所有人、使用人应当保障房屋的整体结构安全，按照房屋设计的结构和用途合理使用房屋，不得影响毗连房屋的安全。第六条房屋所有人或者使用人未经市房产行政主管部门许可，不得从事下列行为：

（一）拆改承重梁、柱、板和基础结构；

（二）拆除承重墙或者在承重墙上开挖壁柜、门窗洞口；

（三）超过设计标准增大荷载；

（四）在楼面结构层开凿洞口或者扩大洞口；

（五）为增加房屋使用空间降低房屋地面地坪标高；

（六）拆改商场、宾馆、饭店、影剧院、体育场馆等大型建筑中具有房屋抗震、防火整体功能的非承重结构。

前款行为，依法应当由其他行政主管部门许可的，从其规定。第七条申请许可应当向房屋所在地的区、县房产行政主管部门提交下列材料：

（一）许可申请书；

（二）房屋所有人或者使用人身份证明；

（三）房屋权属登记证明，申请人是使用人的还应当提交房屋所有人同意房屋结构变动的证明；

（四）涉及共用部位的，应当提供共用人同意变动的证明；

（五）房屋原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具的设计方案。申请许可拆改事项不涉及建筑主体的梁、柱、板等支撑结构和基础结构且又没有设计方案的，可以提供由依法设立的房屋安全鉴定机构出具的可行性评估报告。

设计单位、房屋安全鉴定机构应当对其出具的方案负责。第八条区、县房产行政主管部门接到申请后，应当对申请材料进行初步审查。申请材料不符合规定的，应当一次性告知补正材料；申请材料符合规定的，应当自受理申请之日起五日内提出初步审查意见，报市房产行政主管部门审查许可。第九条市房产行政主管部门应当自收到区、县报送材料之日起十五日内作出是否准予许可的决定。符合条件的，核发《房屋结构变动核准书》；不符合条件的，应当书面告知申请人，并说明理由。第十条房产行政主管部门应当对准予许可的房屋拆改活动进行监督，发现安全隐患应当及时制止，责令纠正、采取补救措施。

申请人应当严格按照准予许可的方案施工。第十一条售房单位应当将房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限等事项书面告知购房人，并按规定将房屋建筑资料移交前期物业管理企业。

前期物业管理企业应当将房屋建筑资料妥善保管，并依法将房屋使用中需要经过许可的行为和注意事项告知房屋所有人或者使用人。业主委员会成立后或者物业管理企业发生更换时，应当依法将建筑资料移交。

房屋再次转让或者出租时，转让人或者出租人应当将房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限等事项书面告知受让人或者承租人。

房屋所有人或者使用人在改造、装修房屋前，有权向售房单位、物业管理企业、出让（租）人或者城建档案机构查询房屋的主体结构、承重结构、抗震防火结构和房屋的设计使用年限，被查询人有义务配合查询。第十二条房屋产权单位应当对房屋及其附属设施的安全进行检查和修缮，做好房屋安全检查记录，建立房屋安全管理档案。

物业管理企业或者居民委员会发现违法使用和装修房屋的，应当予以劝阻，并及时向所在地房产行政主管部门报告。

房屋有幕墙的，其所有人或者使用人，应当按照国家规定定期对幕墙进行检查、修缮，并将检查修缮结果向房屋所在地的区、县房产行政主管部门备案。

⑦ 齐齐哈尔市城市房屋安全管理条例

第一章总则第一条为了加强城市房屋安全管理，保障人民群众的生命及财产安全，规范执法行为，根据国家有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市城市规划区范围内已经建成并且交付使用房屋（以下简称房屋）的安全管理。第三条房屋安全管理应当遵循安全使用、权责统一、限制拆改、防治结合的原则。第四条市住房和城乡建设行政主管部门是全市房屋安全管理行政主管部门，其所属的市房屋安全管理机构负责本市行政区域内的城市房屋安全管理工作。

县（市）、区住房和城乡建设行政主管部门负责本行政区域内的房屋安全管理工作。

规划、城管、公安、消防、工商、安全生产监督等部门应当按照各自职责，做好房屋安全管理工作。第二章房屋安全责任人第五条建设施工单位履行房屋保修期内的保修责任和合理使用期间质量缺陷的治理责任。

房屋设计、施工、监理等单位按照与建设单位签订的合同及相关法律、法规的规定承担房屋安全责任。第六条新建房屋交付使用时，建设单位应当将房屋的主体结构、承重结构、抗震设计、消防设计和设计使用年限等事项书面（图示）告知购房人。

房屋在转让或者出租时，转让人或者出租人不得向受让人或者承租人隐瞒房屋安全缺陷信息。

房屋所有权人或者使用人在装饰装修房屋前，有权向售房单位、物业服务企业、转让（出租）人或者城建档案机构查询房屋主体结构、承重结构、抗震设计、消防设计和设计使用年限等事项，被查询人应当配合查询。第七条超过保修期的房屋，房屋所有权人履行房屋的安全检查、维修、养护责任。

共有的房屋，所有权共有人履行房屋的安全检查、维修、养护责任。

房屋所有权不清或者房屋所有权人下落不明的，使用人履行房屋的安全检查、维修、养护责任。

房屋所有权人或者使用人无行为能力的，对其负有监护责任的单位或者个人履行房屋的安全检查、维修、养护责任。

法律、法规对安全检查、维修、养护责任另有规定的除外。第八条物业服务企业应当按照物业服务合同约定，承担房屋共用部分的维修、养护责任。

未实行物业服务的房屋，房屋所有权人或者使用人承担房屋共用部分的维修、养护责任。

所有权为公产、自管产、拨用产的，由房屋所有权人承担房屋共用部分的维修、养护责任。第三章房屋安全使用第九条房屋所有权人、使用人应当按照房屋设计结构、功能和用途使用房屋，保障房屋安全。

改变房屋整体、立面设计或者改变房屋设计用途的，应当经有利害关系的业主同意后，报房屋安全等相关行政主管部门审批，按规定应当经公安、卫生等部门批准的，从其规定。第十条在住宅楼和含住宅的综合楼内，禁止下列行为：

（一）扩大房屋承重墙上原有的门、窗尺寸，拆除连接阳台的砖、混凝土墙体；

（二）违反原始设计，将房间或者阳台改为卫生间、厨房，安装外挂保温阳台；

（三）违反原始设计用途将房屋改为游泳池、浴池；

（四）降低、挖掘室内地面，违反原始设计增建、扩建地下室；

（五）变动承重墙、梁、柱、楼板、基础或者剪力墙等主体结构或者结构构件；

（六）其他损害房屋结构安全的行为。第十一条因特殊情况，需要拆改房屋结构的，应当提交下列资料，报市、县（市）房屋安全行政主管部门批准：

（一）书面申请；

（二）房屋所有权人证明及身份证明；

（三）有利害关系业主的同意材料；

（四）原始设计单位或者具有相应资质等级的设计单位出具的拆改房屋结构施工设计书；

（五）房屋安全鉴定机构出具的同意拆改意见书；

（六）相关行政部门的审批意见。

申请人不是房屋所有权人的，应当提供房屋所有权人同意拆改的证明。

申请人应当对资料的真实性负责。第十二条市、县（市）房屋安全行政主管部门对要件齐全、符合标准的，自受理申请之日起5个工作日内核发批准文件；对不符合条件的不予受理，并且书面告知理由。

依法应当向建设行政主管部门申请办理改建、扩建手续的房屋拆改、装饰装修工程，不再核发房屋拆改批准文件。

⑧ 宁波市城市房屋使用安全管理条例(2015修订)

第一章总则第一条为了加强城市房屋使用安全管理，保障公民、法人和其他组织的人身、财产安全，维护公共安全和社会秩序，根据《中华人民共和国物权法》《中华人民共和国建筑法》和国务院《建设工程质量管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内国有土地上合法建造房屋的使用安全管理及其监督活动。市和县（市）区人民政府可以根据房屋使用安全管理的实际需要，划定并向社会公布适用本条例的集体所有土地上房屋的范围。

房屋消防安全管理和电梯、燃气、电力、供水、通信等专业设施设备以及军队房屋的使用安全管理，依照有关法律、法规的规定执行。

法律、法规对宗教团体、文物保护单位的房屋以及历史建筑的使用安全管理另有规定的，从其规定。第三条房屋使用安全管理应当遵循预防为主、防治结合、综合治理、安全利民的原则。第四条市人民政府应当加强对本市行政区域内房屋使用安全管理工作的领导，建立健全房屋使用安全管理工作体系和机制，协调和监督房屋使用安全管理工作。

县（市）区人民政府负责本行政区域内房屋使用安全管理工作的组织领导和综合协调，建立房屋使用安全常态化、网格化监管制度和安全管理应急预案，明确责任追究机制，组织应对房屋使用安全突发事件。

镇（乡）人民政府、街道办事处应当落实房屋使用安全常态化、网格化监管制度，完善房屋使用安全检查和监测网络，协同做好房屋使用安全监督管理工作。第五条市和县（市）区住房和城乡建设行政主管部门是本行政区域内房屋使用安全管理的主管部门，负责房屋使用安全的监督管理。

城乡规划、城市管理、国土资源、市场监督、公安、安全生产监督、财政等行政管理部门按照各自职责，协同做好房屋使用安全监督管理工作。第六条市和县（市）区人民政府应当将房屋使用安全经费纳入财政预算，确保房屋使用安全鉴定、危险房屋解危、突发事件应急处置和常态化、网格化安全监管等工作开展，并安排资金用于对低收入等特殊困难家庭房屋的安全鉴定、解危处置、白蚁防治等提供适当补助。第七条鼓励运用保险机制创新房屋使用安全管理方式。

建设单位、房屋使用安全责任人和其他有关组织可以通过向商业保险公司购买服务等方式，探索建立商业保险、风险基金等多种形式相结合的房屋安全风险管理机制。第八条住房和城乡建设行政主管部门应当加强对建筑业、建筑装饰装修、物业管理等行业协会的指导和监督，支持行业协会依法开展工作，发挥行业协会在房屋使用安全管理中的作用。第九条住房和城乡建设行政主管部门应当加强房屋使用安全知识宣传、教育，提高社会公众的房屋安全使用意识。

鼓励社会公众依法组成房屋安全志愿服务组织，参与房屋使用安全巡查、检查等活动，协助做好房屋使用安全宣传、教育和发现、纠正违法行为等工作。第十条任何单位和个人均有权劝阻、举报、投诉危害房屋使用安全的行为。

住房和城乡建设行政主管部门、相关行政管理部门和镇（乡）人民政府、街道办事处应当建立健全举报和投诉机制，向社会公开举报和投诉的受理方式，为社会公众监督房屋使用安全管理工作提供便利。

住房和城乡建设行政主管部门、相关行政管理部门和镇（乡）人民政府、街道办事处接到投诉和举报后，对属于本行政机关职责范围内的事项，应当在三个工作日内受理并进行查处，查处结果应当及时反馈给当事人；对不属于本行政机关职责范围内的事项，应当在二个工作日内转送相关行政机关并告知当事人。第二章房屋使用安全责任第十一条房屋建筑工程交付使用时，建设单位应当向受让人提交房屋质量保证书、房屋使用说明书和房屋结构设计文件等有关资料，明确告知受让人房屋的基本情况、性能指标、合理使用年限、装修限度、使用与维护保养要求、保修范围和期限等事项。

建设单位应当依照法律、法规的规定以及合同的约定，承担保修期间房屋质量缺陷的保修和治理责任。房屋建筑的地基基础和主体结构工程的保修和治理责任，在法定设计文件规定的该房屋建筑的合理使用年限内由建设单位承担，但因使用不当、第三方的侵权行为或者不可抗力造成的损坏除外。

房屋的勘察、设计、施工、监理等单位应当依照与建设单位签订的合同和有关法律、法规的规定承担房屋安全责任。

⑨ 长春市城市房屋安全管理条例(2019修订)

第一章总 则第一条为了加强城市房屋安全管理，保障房屋使用安全，维护公共安全和公众利益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市市区内国有土地上依法交付使用的房屋安全管理。

房屋消防安全管理和电梯、燃气、电力、供水、通信等专业设施设备以及军队房屋的安全管理，依照有关法律、法规的规定执行。

法律、法规对宗教团体、文物保护单位的房屋以及历史建筑的安全管理另有规定的，从其规定。第三条房屋安全管理应当遵循防治结合、预防为主、确保安全的原则。第四条市人民政府应当建立健全房屋安全管理的工作机制，协调和监督房屋安全管理工作。

区人民政府负责本行政区域内房屋安全管理工作的组织领导和综合协调，建立房屋安全网格化监管制度和应急预案，明确责任追究机制，组织应对房屋安全突发事件，保障经费投入。

开发区管理机构应当按照市人民政府规定的职责，做好区域内房屋安全管理工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当落实房屋安全网格化管理制度，完善房屋安全巡查和监测网络，配备房屋安全管理人员，做好辖区内房屋安全的日常工作。第五条市住房保障和房屋管理主管部门是本市房屋安全管理的主管部门，负责本市房屋安全工作的指导和监督管理。

区建设主管部门是本行政区域房屋安全管理的主管部门，负责本行政区域内房屋安全的管理工作。

城乡建设、规划和自然资源、财政、城市管理、应急管理、公安等有关部门应当按照各自职责，做好房屋安全管理相关工作。第六条市、区、乡（镇）人民政府和街道办事处应当加强房屋安全知识的宣传，提高社会公众的房屋安全使用意识。

鼓励社会公众依法组成房屋安全志愿服务组织，参与房屋使用安全巡查、检查等活动，协助做好房屋使用安全宣传、教育和发现、纠正违法行为等工作。第二章房屋使用安全管理第七条房屋所有权人是房屋安全责任人。

拨用房产的使用人（单位）是拨用房产的房屋安全责任人。

房屋安全责任人应当按照房屋设计用途合理使用房屋，保证房屋原有的整体性、抗震性和结构安全。第八条房屋安全责任人承担下列房屋安全责任：

（一）对房屋负有安全使用、定期检查维护、委托安全鉴定、及时治理安全隐患并保留相关资料的义务；

（二）对因房屋使用安全事故造成的人身、财产损害依法承担赔偿责任；

（三）配合做好房屋安全调查；

（四）采取人员转移、防汛、防灾等应急抢险措施，以及设置危房标志；

（五）对危险房屋及时采取处理措施；

（六）法律、法规规定的其他责任。第九条禁止实施下列危害房屋结构安全的行为：

（一）拆改房屋承重墙、剪力墙、梁、柱、楼板、基础结构等；

（二）在承重墙上开挖门、窗或者改变承重墙上原有的门、窗尺寸；

（三）超过设计标准增加房屋使用荷载；

（四）在房屋楼面结构层开凿或者扩大洞口；

（五）挖建地下室或者降低房屋地坪标高；

（六）在房屋顶面上加层建房搭棚；

（七）其他危害房屋结构安全的行为。第十条区房屋安全主管部门应当定期组织相关部门对教育、卫生、体育、文化、交通、商贸服务等公共场所的房屋安全进行检查，对存在安全隐患的房屋，责令房屋安全责任人限期整改。第十一条物业服务企业、房屋管理单位以及房屋安全网格人员应当做好管理范围内房屋安全的管理工作，制止危害房屋结构安全的行为，对拒不接受管理的，应当及时报告房屋安全主管部门。

房屋使用人发现房屋存在安全隐患的，应当告知房屋安全责任人或者报告房屋安全主管部门，并配合做好房屋安全相关工作。第十二条违反本条例规定，实施危害房屋结构安全行为拒不整改的，房屋安全主管部门应当将其违法信息纳入本市公共信用信息服务平台。当事人为企业的，还应当通过企业信用信息公示系统依法公开。第十三条进行城市轨道等重大基础设施工程施工时，建设单位、施工单位应当依据相关法律、法规和技术规范，在施工前实地调查周边房屋的地基、建筑主体情况，进行风险评估，编制房屋变形监测方案以及专项安全防护方案，采取安全防护措施。

建设主管部门应当督促建设单位、施工单位采取有效措施保障周边区域房屋安全。

发生危及房屋安全情形的，建设单位应当及时排除险情，并向房屋所在地的区房屋安全主管部门报告。