河南减少污染物排放条例

『壹』 安阳市大气污染防治条例

第一章总 则第一条为了保护和改善大气环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内大气污染防治及其监督管理活动。第三条大气污染防治应当以改善大气环境质量为目标，坚持政府主导、规划先行、源头治理、防治结合、损害担责的原则。第四条本市各级人民政府应当对本行政区域内大气环境质量负责。

市、县（市、区）人民政府应当将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，制定大气污染防治工作规划和产业结构、能源结构、交通运输结构、用地结构调整方案，加大大气污染防治资金投入，控制和减少大气污染物排放，持续改善大气环境质量。

市、县（市、区）人民政府应当每年向同级人民代表大会常务委员会报告大气污染防治工作情况，依法接受监督。

乡镇人民政府和街道办事处应当根据县（市、区）人民政府下达的大气污染防治工作目标和治理任务，做好大气污染防治工作。第五条生态环境主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。

发展改革、工业和信息化、住房和城乡建设、公安、交通运输、城市管理、自然资源和规划、市场监督管理、财政、科技、农业农村、商务、水利、气象等部门（机构）在各自职责范围内，共同做好大气污染防治监督管理工作。第六条市、县（市、区）人民政府应当加强大气环境保护宣传教育，鼓励和支持大气污染防治科学技术研究、开发和应用，对在防治大气污染、保护和改善大气环境方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。

任何单位和个人都有自觉履行大气环境保护的义务，鼓励采取绿色、低碳、节俭的生产生活方式。第二章监督管理第七条市、县（市、区）人民政府应当按照国家和省大气污染防治目标要求和区域大气环境质量状况，制定大气环境质量限期达标规划和大气污染防治年度实施计划，采取严格的大气污染控制措施，按期达到规定的大气环境质量标准，达标后应当制定大气环境质量持续改善措施。

大气环境质量达标规划和大气污染防治年度实施计划以及实施效果应当向社会公开，并适时进行评估、修订。

市、县（市、区）人民政府应当建立和完善环保信用评价制度，将环境污染行为纳入公共信用信息平台，定期向社会公布。第八条大气污染防治实行目标责任制和考核评价制度。市人民政府制定考核奖惩办法，对县（市、区）大气环境改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。考核结果应当向社会公开，并作为对县（市、区）人民政府和市人民政府有关部门及其负责人考核评价的内容。

市人民政府建立大气环境生态补偿制度。市人民政府生态环境主管部门会同市财政部门根据县（市、区）空气质量和大气污染防治考核结果，对未完成目标任务的县（市、区）人民政府扣缴生态补偿金。第九条市人民政府应当根据大气污染防治的需要，确定控制和削减重点大气污染物的种类和排放总量，将重点大气污染物排放总量控制指标分解到县（市、区）人民政府。

县（市、区）人民政府应当按照科学合理、公正公开原则，将重点大气污染物排放总量控制指标落实到排污单位。第十条实行排污许可管理的排污单位，应当依法取得排污许可证。禁止无排污许可证或者违反排污许可证的规定排放大气污染物。

排放大气污染物的单位，应当按照国家和省、市有关规定，设置大气污染物排放口及其标志。禁止非紧急情况下开启应急排放通道。第十一条新建、改建、扩建向大气排放污染物的项目，应当遵守国家和省、市建设项目环境保护管理的规定。

对未完成市人民政府下达的大气环境质量改善目标或者超过重点大气污染物排放总量控制指标的县（市、区），市人民政府生态环境主管部门应当会同有关部门约谈该县（市、区）人民政府主要负责人，并暂停审批该辖区新增重点大气污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件，直至完成整改。第十二条排放大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者应当建立大气环境保护责任制度，明确单位负责人和相关人员的责任。有关责任人应当履行大气污染防治工作职责。

『贰』 河南省减少污染物排放条例

第一章总则第一条为减少污染物排放，保护和改善环境，促进经济社会全面协调可持续发展，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内的减少污染物排放及其监督管理工作。第三条本条例所称污染物，是指影响环境的正常组成或者导致环境性质发生变化，有害于人体健康的物质。

本条例所称主要污染物，是指国家和本省确定的对环境影响较大，需要实施重点控制的污染物。第四条排放污染物的企业、事业单位、机关、团体及其他组织（以下简称排污单位），应当采取有效措施，减少污染物排放。第五条县级以上人民政府对本行政区域内减少污染物排放工作负责，将减少污染物排放工作纳入国民经济和社会发展规划，制定减少污染物排放工作的年度实施计划。实行减少污染物排放工作目标责任制和行政问责制，定期对所属有关部门和下级人民政府进行考核，并将考核结果作为有关负责人政绩考核的重要内容。

县级以上人民政府应当加大对减少污染物排放工作的资金投入，建立健全政府和社会多元化的投融资机制，制定并实施有利于减少污染物排放的政策和措施，引导社会资金用于减少污染物排放工作。第六条县级以上人民政府环境保护行政主管部门对本行政区域内的减少污染物排放工作实施统一监督管理。

县级以上人民政府有关行政主管部门，按照各自职责，负责减少污染物排放的相关监督管理工作。第七条新闻媒体应当加强对保护环境、减少污染物排放的宣传和舆论监督，督促排污单位减少污染物排放，增强全社会保护环境的意识。

鼓励公众对环境保护工作和污染减排情况进行监督，对环境违法行为予以举报。第八条县级以上人民政府应当鼓励和支持排污单位减少污染物排放。对减少污染物排放成效显著或者作出突出贡献的单位和个人给予表彰。第二章污染物排放控制制度第九条实行主要污染物排放总量控制制度。

省人民政府应当根据区域经济社会发展水平、环境容量、环境质量状况、实际排污情况和国家有关规定，制定全省的主要污染物排放总量控制指标和削减指标分解方案，并下达到下一级人民政府。

省辖市和县级人民政府应当根据上一级人民政府下达的主要污染物排放总量控制指标和削减指标，结合本行政区域的实际情况，制定减少主要污染物排放的年度计划和控制措施，并将主要污染物排放总量控制指标和削减指标分解落实到排污单位。

省辖市和县级人民政府确定的主要污染物排放总量控制指标不得超过上一级人民政府下达的主要污染物排放总量控制指标。第十条省、省辖市人民政府应当根据环境容量和经济社会发展水平，划定本辖区内减少主要污染物排放的重点控制区域、流域，进行综合治理。

对主要污染物排放总量超过控制指标的区域，环境保护行政主管部门应当暂停该区域新增污染物排放总量的建设项目环境影响评价文件审批，其他相关职能部门暂停办理项目相关审批手续。经治理，主要污染物排放量满足总量控制指标要求的，环境保护行政主管部门及相关职能部门应当恢复办理有关审批手续。第十一条实行排污权有偿使用和交易制度、生态补偿制度和主要污染物排放总量预算管理制度。具体办法由省人民政府制定。第十二条对重点排污单位实行排污许可制度。

重点排污单位名录由省和省辖市环境保护主管部门根据本行政区域的环境容量、主要污染物排放总量控制指标的要求以及排污单位排放污染物的种类、数量和浓度等因素确定，并定期在本行政区域内予以公告。

排污许可证实行分级管理。具体分级管理办法由省环境保护行政主管部门制定。第十三条申领排污许可证应当提交以下材料：

（一）排污许可证的申请报告；

（二）建设项目环境影响评价批准文件、环境保护验收批准文件；

（三）有资质的环境监测机构近三个月出具的污染物排放监测报告；

（四）排污口规范化验收材料；应当安装污染物排放自动监控装置的，须提交自动监控装置的验收材料。

排污许可证到期换证或者进行重大事项变更的，须提交排污许可证正、副本，并提交前款第（一）、（三）项的材料。

『叁』 三门峡市大气污染防治条例

第一章总则第一条为了防治大气污染，保护和改善大气环境，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》等法律、法规，结合实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内的大气污染防治及其监督管理活动。

本条例未作规定的，适用有关法律、法规的规定。第三条大气污染防治以改善大气环境质量为目标，坚持政府主导、全民共治，源头防治、规划先行，保护优先、损害担责的原则。第四条各级人民政府应当对本行政区域内的大气环境质量负责。

市、县（市、区）人民政府应当加强对大气污染防治工作的领导，将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，优化产业结构和布局，调整能源结构，推行清洁能源利用，减少煤炭消耗，逐步削减大气污染物的排放量，建立健全大气污染防治协调联动机制，督促有关部门依法履行监督管理职责。

乡（镇）人民政府和街道办事处在县（市、区）人民政府领导及其有关部门的指导下，根据本辖区的实际，组织开展大气污染防治工作。

村（居）民委员会配合上级有关部门做好大气污染防治工作，对大气污染违法行为予以劝阻，并及时报告乡（镇）人民政府、街道办事处或者生态环境主管部门。第五条市人民政府生态环境主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。

发展改革、科技、工业和信息化、公安、财政、自然资源和规划、住房城乡建设、城市管理、交通运输、水利、农业农村、林业、商务、市场监督管理、气象等部门（机构）在各自职责范围内，共同做好大气污染防治监督管理工作。第六条市、县（市、区）人民政府对开展清洁能源替代的企业事业单位、公共机构、个人应当给予扶持，对在防治大气污染、保护和改善大气环境方面取得显著成绩的单位和个人依法给予奖励。第二章监督管理第七条大气污染防治实行目标责任制和考核评价制度。市人民政府将大气污染防治目标任务完成情况、大气污染防治重点工作完成情况作为对有关部门及其负责人和县（市、区）人民政府及其负责人考核的内容，考核结果应当向社会公布。第八条市人民政府有关部门在实施产业转移的承接与合作时，应当执行国家和省有关产业结构调整规定和准入标准，统筹考虑与汾渭平原城市以及其他相邻城市大气污染防治的协调合作。第九条市、县（市、区）人民政府应当按照国家和省、市大气污染防治目标要求和区域大气环境质量状况，制定大气环境质量达标规划和大气污染防治年度实施计划，采取严格的大气污染控制措施，按期达到规定的大气环境质量标准。

达到国家大气环境质量标准的县（市、区）人民政府应当按照国家、省、市的要求，制定大气环境质量持续改善措施。

大气环境质量达标规划和大气污染防治年度实施计划以及实施效果应当向社会公开，并适时进行评估、修订。第十条排放大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者应当按照法律、法规的规定，从源头防止和减少大气污染，如实公开环境信息，接受监督管理部门和社会的监督，对造成的损害依法承担责任。第十一条在城市规划区内，严格控制大气污染物排放，禁止新建、扩建严重影响大气环境质量和可能因事故或者其他突发事件造成严重大气污染的建设项目。已建成的重污染项目，应当按照当地人民政府的统一规划，限期搬迁。

企业事业单位和其他生产经营者建设对大气环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价，公开环境影响评价文件。建设项目的环境影响评价文件未依法批准的，不得开工建设。第十二条向大气排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当保持大气污染防治设施的正常使用，不得擅自拆除、闲置。第十三条下列单位应当安装、使用大气污染排放自动监测设备，并与生态环境主管部门的监控设备联网：

（一）重点排污单位；

（二）依据污染物排放标准应当安装自动监测设备的单位；

（三）经批准的环境影响评价文件明确要求安装自动监测设备的单位；

（四）按照规定应当安装的其他单位。

排污单位对自动监测数据的真实性和准确性负责。

按照法律、法规及标准规范要求与生态环境主管部门联网的自动监测数据，可以作为环境监管执法的依据。

『肆』 河南省大气污染防治条例(2021修正)

第一章总则第一条为了保护和改善大气环境，防治大气污染，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会绿色可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本条例适用于本省行政区域内的大气污染防治及其监督管理。第三条大气污染防治应当以改善大气环境质量为目标，坚持政府主导、全民共治，源头防治、规划先行，保护优先、损害担责的原则。第四条各级人民政府应当对本行政区域内的大气环境质量负责。
县级以上人民政府应当加强对大气污染防治工作的领导，将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划、城乡规划，优化产业结构和布局，调整能源结构，推行清洁能源利用，减少煤炭消耗，逐步削减大气污染物的排放量，建立健全大气污染防治协调机制，督促有关部门依法履行监督管理职责。
乡镇人民政府和街道办事处在县（市、区）人民政府领导及其有关部门的指导下，根据本辖区的实际，组织开展大气污染防治工作。第五条大气污染防治实行目标责任制和考核评价制度。省人民政府制定考核奖惩办法，对各省辖市大气环境改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核。考核结果应当向社会公开，并作为对省人民政府有关部门和省辖市人民政府及其负责人考核评价的内容。第六条县级以上人民政府环境保护主管部门对大气污染防治实施统一监督管理，并与有关部门按照下列规定，履行大气污染防治监督管理职责：
（一）环境保护主管部门负责工业大气污染防治的监督管理；发展改革主管部门负责煤炭消费总量控制、能源结构调整、产业结构调整和优化布局及相关监督管理工作；工业和信息化主管部门负责组织推动工业企业技术改造和升级、落后产能淘汰及相关监督管理工作。
（二）住房城乡建设主管部门负责房屋建筑工地、市政基础设施建设工地扬尘的监督管理。交通运输主管部门负责公路、水路施工和公路运输扬尘的监督管理以及港口码头贮存物料和作业扬尘的监督管理。住房城乡建设、房屋征收部门在各自职责范围内负责建筑物拆除施工扬尘的监督管理。住房城乡建设、城市管理部门负责城区内建筑垃圾和工程渣土处置、城市道路保洁、城市道路扬尘污染防治的监督管理。国土资源主管部门负责未利用土地开发、土地整治和耕地开发等扬尘的监督管理。水利主管部门负责水利工程施工扬尘、城市河道施工扬尘的监督管理。园林绿化主管部门负责园林绿化工程施工扬尘的监督管理。
（三）质量技术监督、环境保护主管部门在各自职责范围内负责对锅炉生产、进口、销售和使用环节执行环境保护标准或者要求的情况进行监督管理。
（四）环境保护主管部门会同商务部门负责油气回收治理，会同公安机关交通管理部门对机动车大气污染防治实施监督管理，会同交通运输、住房城乡建设、农业、水利等部门对非道路移动机械的大气污染防治实施监督管理。交通运输主管部门负责运输船舶大气污染防治的监督管理，渔业主管部门负责渔业船舶大气污染防治的监督管理。
（五）农业主管部门负责组织秸秆禁烧、农业生产活动大气污染防治及农业废弃物综合利用的监督管理。
（六）环境保护主管部门负责服装干洗、机动车维修行业排放异味、废气的监督管理。城市管理部门负责城市建成区内餐饮服务经营活动排放油烟，露天焚烧落叶、树枝、枯草，露天烧烤，焚烧电子废弃物、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的监督管理。
（七）其他大气污染防治的监督管理，依照有关法律、法规和省政府关于环境保护工作的职责分工，由有关部门在各自职责范围内实施。第七条县级以上人民政府应当加大对大气污染防治的财政投入，加强大气污染防治资金的监督管理，提高资金使用效益。
各级人民政府对开展技术改造、清洁能源替代的企业事业单位和其他生产经营者应当给予扶持。
鼓励和支持社会资本参与大气污染防治，引导金融机构增加对大气污染防治项目的信贷支持，推行大气污染第三方治理，提高治理专业化水平和治理效果。第八条县级以上人民政府应当鼓励和支持大气污染防治科学技术研究，开展对大气污染来源及其变化趋势的分析，编制大气污染物源排放清单，推广和应用先进的防治技术，发挥科学技术在大气污染防治中的支撑作用。

『伍』 现在的水污染这么严重，怎么办国家有哪些政策来处理

2015年4月16日国务院印发《水污染防治行动计划》（“水十条”，下称计划），计划提出到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。《水污染防治行动计划》从全面控制污染物排放、推动经济结构转型升级、着力节约保护水资源、强化科技支撑、充分发挥市场机制作用、严格环境执法监管、切实加强水环境管理、全力保障水生态环境安全、明确和落实各方责任、强化公众参与和社会监督十个方面开展防治行动。
全文如下：
水污染防治行动计划
水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。为切实加大水污染防治力度，保障国家水安全，制定本行动计划。
总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”原则，贯彻“安全、清洁、健康”方针，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对江河湖海实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。坚持政府市场协同，注重改革创新；坚持全面依法推进，实行最严格环保制度；坚持落实各方责任，严格考核问责；坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，为建设“蓝天常在、青山常在、绿水常在”的美丽中国而奋斗。
工作目标：到2020年，全国水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平持续提升，地下水超采得到严格控制，地下水污染加剧趋势得到初步遏制，近岸海域环境质量稳中趋好，京津冀、长三角、珠三角等区域水生态环境状况有所好转。到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。到本世纪中叶，生态环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
主要指标：
到2020年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河、辽河等七大重点流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达到70%以上，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，地级及以上城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体高于93%，全国地下水质量极差的比例控制在15%左右，近岸海域水质优良（一、二类）比例达到70%左右。京津冀区域丧失使用功能（劣于V类）的水体断面比例下降15个百分点左右，长三角、珠三角区域力争消除丧失使用功能的水体。
到2030年，全国七大重点流域水质优良比例总体达到75%以上，城市建成区黑臭水体总体得到消除，城市集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例总体为95%左右。
一、全面控制污染物排放
（一）狠抓工业污染防治。取缔“十小”企业。全面排查装备水平低、环保设施差的小型工业企业。2016年底前，按照水污染防治法律法规要求，全部取缔不符合国家产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的生产项目。（环境保护部牵头，工业和信息化部、国土资源部、能源局等参与，地方各级人民政府负责落实。以下均需地方各级人民政府落实，不再列出）
专项整治十大重点行业。制定造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，实施清洁化改造。新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。2017年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。（环境保护部牵头，工业和信息化部等参与）
集中治理工业集聚区水污染。强化经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区等工业集聚区污染治理。集聚区内工业废水必须经预处理达到集中处理要求，方可进入污水集中处理设施。新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成；逾期未完成的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格。（环境保护部牵头，科技部、工业和信息化部、商务部等参与）
（二）强化城镇生活污染治理。加快城镇污水处理设施建设与改造。现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求。敏感区域（重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域）城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准。建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准。按照国家新型城镇化规划要求，到2020年，全国所有县城和重点镇具备污水收集处理能力，县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右。京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。（住房城乡建设部牵头，发展改革委、环境保护部等参与）
全面加强配套管网建设。强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取截流、调蓄和治理等措施。新建污水处理设施的配套管网应同步设计、同步建设、同步投运。除干旱地区外，城镇新区建设均实行雨污分流，有条件的地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。到2017年，直辖市、省会城市、计划单列市建成区污水基本实现全收集、全处理，其他地级城市建成区于2020年底前基本实现。（住房城乡建设部牵头，发展改革委、环境保护部等参与）
推进污泥处理处置。污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造，地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。（住房城乡建设部牵头，发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、农业部等参与）
（三）推进农业农村污染防治。防治畜禽养殖污染。科学划定畜禽养殖禁养区，2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。现有规模化畜禽养殖场（小区）要根据污染防治需要，配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。（农业部牵头，环境保护部参与）
控制农业面源污染。制定实施全国农业面源污染综合防治方案。推广低毒、低残留农药使用补助试点经验，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。实行测土配方施肥，推广精准施肥技术和机具。完善高标准农田建设、土地开发整理等标准规范，明确环保要求，新建高标准农田要达到相关环保要求。敏感区域和大中型灌区，要利用现有沟、塘、窖等，配置水生植物群落、格栅和透水坝，建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。到2020年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上；京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。（农业部牵头，发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、水利部、质检总局等参与）
调整种植业结构与布局。在缺水地区试行退地减水。地下水易受污染地区要优先种植需肥需药量低、环境效益突出的农作物。地表水过度开发和地下水超采问题较严重，且农业用水比重较大的甘肃、新疆（含新疆生产建设兵团）、河北、山东、河南等五省（区），要适当减少用水量较大的农作物种植面积，改种耐旱作物和经济林；2018年底前，对3300万亩灌溉面积实施综合治理，退减水量37亿立方米以上。（农业部、水利部牵头，发展改革委、国土资源部等参与）
加快农村环境综合整治。以县级行政区域为单元，实行农村污水处理统一规划、统一建设、统一管理，有条件的地区积极推进城镇污水处理设施和服务向农村延伸。深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治。到2020年，新增完成环境综合整治的建制村13万个。（环境保护部牵头，住房城乡建设部、水利部、农业部等参与）
（四）加强船舶港口污染控制。积极治理船舶污染。依法强制报废超过使用年限的船舶。分类分级修订船舶及其设施、设备的相关环保标准。2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的内河船舶执行新的标准；其他船舶于2020年底前完成改造，经改造仍不能达到要求的，限期予以淘汰。航行于我国水域的国际航线船舶，要实施压载水交换或安装压载水灭活处理系统。规范拆船行为，禁止冲滩拆解。（交通运输部牵头，工业和信息化部、环境保护部、农业部、质检总局等参与）
增强港口码头污染防治能力。编制实施全国港口、码头、装卸站污染防治方案。加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。位于沿海和内河的港口、码头、装卸站及船舶修造厂，分别于2017年底前和2020年底前达到建设要求。港口、码头、装卸站的经营人应制定防治船舶及其有关活动污染水环境的应急计划。（交通运输部牵头，工业和信息化部、住房城乡建设部、农业部等参与）
二、推动经济结构转型升级
（五）调整产业结构。依法淘汰落后产能。自2015年起，各地要依据部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，制定并实施分年度的落后产能淘汰方案，报工业和信息化部、环境保护部备案。未完成淘汰任务的地区，暂停审批和核准其相关行业新建项目。（工业和信息化部牵头，发展改革委、环境保护部等参与）
严格环境准入。根据流域水质目标和主体功能区规划要求，明确区域环境准入条件，细化功能分区，实施差别化环境准入政策。建立水资源、水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警，已超过承载能力的地区要实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。到2020年，组织完成市、县域水资源、水环境承载能力现状评价。（环境保护部牵头，住房城乡建设部、水利部、海洋局等参与）
（六）优化空间布局。合理确定发展布局、结构和规模。充分考虑水资源、水环境承载能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。重大项目原则上布局在优化开发区和重点开发区，并符合城乡规划和土地利用总体规划。鼓励发展节水高效现代农业、低耗水高新技术产业以及生态保护型旅游业，严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建重点行业建设项目实行主要污染物排放减量置换。七大重点流域干流沿岸，要严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险，合理布局生产装置及危险化学品仓储等设施。（发展改革委、工业和信息化部牵头，国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部等参与）
推动污染企业退出。城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工等污染较重的企业应有序搬迁改造或依法关闭。（工业和信息化部牵头，环境保护部等参与）
积极保护生态空间。严格城市规划蓝线管理，城市规划区范围内应保留一定比例的水域面积。新建项目一律不得违规占用水域。严格水域岸线用途管制，土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊和滨海地带的管理和保护范围，非法挤占的应限期退出。（国土资源部、住房城乡建设部牵头，环境保护部、水利部、海洋局等参与）
（七）推进循环发展。加强工业水循环利用。推进矿井水综合利用，煤炭矿区的补充用水、周边地区生产和生态用水应优先使用矿井水，加强洗煤废水循环利用。鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、制革等高耗水企业废水深度处理回用。（发展改革委、工业和信息化部牵头，水利部、能源局等参与）
促进再生水利用。以缺水及水污染严重地区城市为重点，完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。推进高速公路服务区污水处理和利用。具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目，不得批准其新增取水许可。自2018年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑，北京市2万平方米、天津市5万平方米、河北省10万平方米以上集中新建的保障性住房，应安装建筑中水设施。积极推动其他新建住房安装建筑中水设施。到2020年，缺水城市再生水利用率达到20%以上，京津冀区域达到30%以上。（住房城乡建设部牵头，发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、交通运输部、水利部等参与）
推动海水利用。在沿海地区电力、化工、石化等行业，推行直接利用海水作为循环冷却等工业用水。在有条件的城市，加快推进淡化海水作为生活用水补充水源。（发展改革委牵头，工业和信息化部、住房城乡建设部、水利部、海洋局等参与）
三、着力节约保护水资源
（八）控制用水总量。实施最严格水资源管理。健全取用水总量控制指标体系。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应充分考虑当地水资源条件和防洪要求。对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取水许可。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。新建、改建、扩建项目用水要达到行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。建立重点监控用水单位名录。到2020年，全国用水总量控制在6700亿立方米以内。（水利部牵头，发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、农业部等参与）
严控地下水超采。在地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水，应进行地质灾害危险性评估。严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。依法规范机井建设管理，排查登记已建机井，未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的自备水井，一律予以关闭。编制地面沉降区、海水入侵区等区域地下水压采方案。开展华北地下水超采区综合治理，超采区内禁止工农业生产及服务业新增取用地下水。京津冀区域实施土地整治、农业开发、扶贫等农业基础设施项目，不得以配套打井为条件。2017年底前，完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。（水利部、国土资源部牵头，发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、农业部等参与）
（九）提高用水效率。建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系，把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核。将再生水、雨水和微咸水等非常规水源纳入水资源统一配置。到2020年，全国万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年分别下降35%、30%以上。（水利部牵头，发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部等参与）
抓好工业节水。制定国家鼓励和淘汰的用水技术、工艺、产品和设备目录，完善高耗水行业取用水定额标准。开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理。到2020年，电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准。（工业和信息化部、水利部牵头，发展改革委、住房城乡建设部、质检总局等参与）
加强城镇节水。禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。公共建筑必须采用节水器具，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓励居民家庭选用节水器具。对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造，到2017年，全国公共供水管网漏损率控制在12%以内；到2020年，控制在10%以内。积极推行低影响开发建设模式，建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。新建城区硬化地面，可渗透面积要达到40%以上。到2020年，地级及以上缺水城市全部达到国家节水型城市标准要求，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。（住房城乡建设部牵头，发展改革委、工业和信息化部、水利部、质检总局等参与）
发展农业节水。推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施。在东北、西北、黄淮海等区域，推进规模化高效节水灌溉，推广农作物节水抗旱技术。到2020年，大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务基本完成，全国节水灌溉工程面积达到7亿亩左右，农田灌溉水有效利用系数达到0.55以上。（水利部、农业部牵头，发展改革委、财政部等参与）
（十）科学保护水资源。完善水资源保护考核评价体系。加强水功能区监督管理，从严核定水域纳污能力。（水利部牵头，发展改革委、环境保护部等参与）
加强江河湖库水量调度管理。完善水量调度方案。采取闸坝联合调度、生态补水等措施，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，维持河湖基本生态用水需求，重点保障枯水期生态基流。加大水利工程建设力度，发挥好控制性水利工程在改善水质中的作用。（水利部牵头，环境保护部参与）
科学确定生态流量。在黄河、淮河等流域进行试点，分期分批确定生态流量（水位），作为流域水量调度的重要参考。（水利部牵头，环境保护部参与）
四、强化科技支撑
（十一）推广示范适用技术。加快技术成果推广应用，重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复、畜禽养殖污染防治等适用技术。完善环保技术评价体系，加强国家环保科技成果共享平台建设，推动技术成果共享与转化。发挥企业的技术创新主体作用，推动水处理重点企业与科研院所、高等学校组建产学研技术创新战略联盟，示范推广控源减排和清洁生产先进技术。（科技部牵头，发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、海洋局等参与）
（十二）攻关研发前瞻技术。整合科技资源，通过相关国家科技计划（专项、基金）等，加快研发重点行业废水深度处理、生活污水低成本高标准处理、海水淡化和工业高盐废水脱盐、饮用水微量有毒污染物处理、地下水污染修复、危险化学品事故和水上溢油应急处置等技术。开展有机物和重金属等水环境基准、水污染对人体健康影响、新型污染物风险评价、水环境损害评估、高品质再生水补充饮用水水源等研究。加强水生态保护、农业面源污染防治、水环境监控预警、水处理工艺技术装备等领域的国际交流合作。（科技部牵头，发展改革委、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、农业部、卫生计生委等参与）
（十三）大力发展环保产业。规范环保产业市场。对涉及环保市场准入、经营行为规范的法规、规章和规定进行全面梳理，废止妨碍形成全国统一环保市场和公平竞争的规定和做法。健全环保工程设计、建设、运营等领域招投标管理办法和技术标准。推进先进适用的节水、治污、修复技术和装备产业化发展。（发展改革委牵头，科技部、工业和信息化部、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、海洋局等参与）
加快发展环保服务业。明确监管部门、排污企业和环保服务公司的责任和义务，完善风险分担、履约保障等机制。鼓励发展包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理的环保服务总承包模式、政府和社会资本合作模式等。以污水、垃圾处理和工业园区为重点，推行环境污染第三方治理。（发展改革委、财政部牵头，科技部、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部等参与）

『陆』 河南省环境污染防治设施监督管理办法(2013)

第一条为加强对环境污染防治设施（以下简称防治设施）的监督管理，保障其正常、有效运行，使污染物达标排放，根据国家有关环境保护法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称防治设施，是指为防治环境污染和其他公害建设的各种处理（处置）、贮存、净化、控制设施，包括废物综合利用和污染物集中处理（处置）、突发环境事件应急设施以及相配套的监控装置。第三条本办法适用于本省行政区域内防治设施的监督管理。

放射性与电磁辐射污染防治设施的监督管理不适用本办法。第四条县级以上人民政府应当统筹安排城镇污水、生活垃圾等集中处理设施项目建设，提高本行政区域城镇污水、垃圾集中处理率。第五条任何单位和个人都有保护防治设施的义务，并有权对破坏或者擅自关闭、拆除、闲置及不正常使用防治设施的单位和个人进行检举或者控告。第六条县级以上人民政府应当把防治设施的管理作为环境保护目标责任制的重要内容，并采取有效措施，保障本行政区域污染物排放总量达到控制要求。第七条县级以上人民政府环境保护主管部门负责对本行政区域内防治设施实施统一监督管理，其所属的环境监察机构具体负责对防治设施的监督管理工作。

县级以上人民政府住房城乡建设（城市管理、市政公用）主管部门应当加强对本行政区域内城镇污水、生活垃圾等集中处理设施运营的监督管理。

县级以上人民政府发展改革、水利、农业、卫生、工业和信息化等部门按照各自职责，依法做好防治设施的监督管理工作。第八条排污单位应当依法建设相应的防治设施，防治设施的处理（处置）能力应当满足排污单位污染物最大排放量的处理（处置）要求。

排污单位应当按照国家或者本省的规定设立规范化的污染物排放口，并配套安装污染物浓度、总量计量装置和监控装置；重点排污单位污染物处理（处置）设施应当对水、气、电进行单独计量，关键部位应当设置视频监控装置。

重点风险源企业应当依法建设突发环境事件应急设施，产生有毒、有害大气污染物的重点风险源企业应当安装有毒、有害气体监控预警设施。第九条排污单位必须保障防治设施稳定、有效运行，排放污染物符合国家和地方污染物排放标准、总量控制以及环评批准文件要求，并应当遵守下列规定：

（一）建立健全岗位责任制、防治设施操作规程和运行管理制度、污染物排放监测和报告制度等；

（二）有专职或者兼职的防治设施管理和操作人员；

（三）防治设施应当与产生污染物的相应生产设施同步运行，同等维护和保养；

（四）贮存和填埋固体废物的设施，应当采取防扬散、防流失、防渗漏措施；

（五）重点排污单位应当依法对主要污染物进行监测，如实填写防治设施日常运行记录，建立档案，公开监测结果；

（六）制定突发环境事件应急处置预案，完善预案处置体系，定期组织应急演练，提高应急处置能力。第十条排污单位可以自行运行防治设施处理（处置）污染物，也可以委托有资质的单位运行防治设施处理（处置）污染物。

排污单位委托相关单位运行防治设施处理（处置）污染物的，应当签订委托协议，明确双方权利、义务和责任。第十一条排污单位必须保持防治设施正常使用，不得擅自关闭、拆除、闲置或者不正常使用其防治设施。

排污单位确有必要关闭、拆除、闲置防治设施的，应当向其所在地环境保护主管部门提出书面申请。环境保护主管部门应当自接到申请之日起10日内作出书面决定。作出不同意决定的，应当说明理由；逾期不决定的，视为同意。第十二条关闭、拆除、闲置防治设施的申请应当载明如下内容：

（一）防治设施的基本情况；

（二）关闭、拆除、闲置的主要原因；

（三）关闭、拆除、闲置后，排放污染物的种类、数量、浓度、去向和可能对环境产生的影响，计划采取控制或者减少排放污染物的措施及预期效果；

（四）重新安装使用或者恢复使用的时间。第十三条防治设施因为维修或者突发事件停止运行，排污单位必须采取有效措施，防止超过国家或者地方标准、总量控制要求排放污染物，并立即向所在地环境保护主管部门如实报告。污染物排放可能使相邻地域的环境受到严重污染的，应当及时通报可能受到污染危害的单位和居民。

『柒』 鹤壁市大气污染防治条例

第一章总 则第一条为了加强大气污染防治，改善环境空气质量，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内大气污染防治及其监督管理活动。第三条大气污染防治应当以改善大气环境质量为目标，坚持源头治理、规划先行、防治结合、损害担责的原则，建立政府主导、部门监管、企业主体、公众参与的大气污染防治体系。第四条市、县（区）人民政府应当对本行政区域内的大气环境质量负责，将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入。鼓励和支持社会资本参与大气污染防治。
乡镇人民政府、街道办事处在上级人民政府的领导及有关部门的指导下，做好辖区内大气污染防治相关工作。第五条市、县（区）人民政府生态环境主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。
发展改革、工业和信息化、公安、财政、自然资源和规划、住房和城乡建设、交通运输、水利、农业农村、商务、市场监督管理、城市管理、气象等部门（机构）在各自职责范围内，共同做好大气污染防治监督管理工作。第六条实行大气污染防治目标责任制和考核评价制度。市人民政府对市直有关部门大气污染防治重点任务、县（区）人民政府大气环境改善目标完成情况实施考核，并将考核结果作为考核评价内容。第七条各级人民政府应当加强大气生态环境保护宣传，提高公众的大气环保意识，对在防治大气污染、保护和改善大气环境方面取得显著成绩的单位和个人给予奖励。
机关、新闻媒体、社会团体、学校等，应当加强大气生态环境宣传教育，形成保护大气环境的社会风气。
企业事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，防止、减少大气污染。
公民应当增强大气环保意识，自觉践行低碳、绿色、节俭的生活方式，减少大气污染物的排放。第二章监督管理第八条市人民政府应当制定大气环境质量限期达标规划，并向社会公布、按照规定备案。
未达到国家大气环境质量标准的县（区）人民政府，应当按照规划要求，制定本地区的大气环境质量限期达标规划和大气污染防治年度实施计划。
达到国家大气环境质量标准的县（区）人民政府应当按照国家、省和市要求，制定大气环境质量持续改善措施。
市、县（区）人民政府应当每年向本级人民代表大会常务委员会报告大气污染防治工作情况，并向社会公开。第九条市、县（区）人民政府生态环境主管部门负责本辖区大气环境质量监督监测，设置符合规定的大气环境监测站点，建立和完善大气环境监测网络。
禁止侵占、损毁或者擅自移动、改变大气环境质量监测设施和大气污染物排放自动监测设备。第十条编制、修订和实施城乡规划，应当按照有利于大气污染物扩散的基本要求，合理安排城乡建设用地和空间布局，保持城市通风廊道畅通。第十一条大气污染防治按照属地管理、分级负责的原则，实行网格化监管。建立和完善市、县（区）、乡（镇、街道办事处）和基层群众性自治组织齐抓共管的大气生态环境监管机制。第十二条实行大气环境质量生态补偿制度。补偿资金应当专项用于大气污染防治。具体办法按照市人民政府的相关规定执行。第十三条实行大气污染物排污许可管理的排污单位，应当依法取得排污许可证。禁止无排污许可证或者违反排污许可证的规定排放大气污染物。
企业事业单位和其他生产经营者向大气排放污染物的，应当按照国家、省和市有关规定，设置并规范使用有明显标志的大气污染物排放口。第十四条向大气排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者配套建设的大气污染防治设施，应当与生产设施同步正常使用。因设备检修、更新等原因需要停止使用的，应当提前五个工作日向所在地生态环境主管部门报告；因突发故障等原因不能正常使用的，应当采取停产限产等措施，防止或者减轻危害，并在二十四小时内向所在地生态环境主管部门报告。第十五条排放工业废气或者有毒有害大气污染物的企业事业单位和其他生产经营者应当按照规定进行自行监测，原始监测记录保存期限不得少于三年。
企业事业单位和其他生产经营者自动监测设施因故障或者检修暂停运行的，应当在二十四小时内向本辖区生态环境主管部门报告，同时启动手工监测，并在故障排除或者检修完成后立即恢复运行。
不具备自行监测能力的，应当委托有资质的环境监测机构进行监测。接受委托的环境监测机构应当按照规定和监测规范要求进行监测。

『捌』 许昌市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例

第一条为了防治机动车和非道路移动机械排气污染，保护和改善大气环境，保障公众健康，推进生态文明建设，促进经济社会高质量发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的机动车和非道路移动机械排气污染防治，适用本条例。

本条例未作规定的，适用有关法律、法规的规定。第三条本条例所称机动车，是指以动力装置驱动或者牵引，上道路行驶的供人员乘用或者用于运送物品以及进行工程专项作业的轮式车辆。

本条例所称非道路移动机械，是指装配有发动机的移动机械和可运输工业设备，主要包括挖掘机、起重机、推土机、装载机、压路机、摊铺机、平地机、叉车、桩工机械、堆高机、发电机组等机械类型。第四条机动车和非道路移动机械排气污染防治坚持政府主导、部门协同、公众参与、预防为主、防治结合、损害担责的原则。第五条市、县（市、区）人民政府应当将机动车和非道路移动机械排气污染防治纳入环境保护规划，制定相关措施，保障经费投入，健全工作协调机制。

乡镇人民政府和街道办事处在县（市、区）人民政府的领导及其有关部门的指导下，根据本辖区实际，组织开展机动车和非道路移动机械排气污染防治工作。第六条生态环境主管部门对机动车和非道路移动机械排气污染防治实施统一监督管理。

公安、交通运输、市场监督管理、发展改革、财政、工业和信息化、自然资源和规划、住房城乡建设、水利、商务、城市管理、教育、大数据管理等有关部门按照各自职责，共同做好机动车和非道路移动机械排气污染防治的监督管理及相关工作。第七条市人民政府应当建立和完善全市机动车和非道路移动机械排气污染防治数据信息综合管理系统，实现机动车和非道路移动机械基本信息、排放污染物信息、排放检验信息、维修治理信息、监管执法信息等信息互通及资源共享。第八条生态环境主管部门应当会同市场监督管理部门建立联合检查机制，通过监督抽查、计量检定、网络监控等方式，对机动车排放检验机构排放检验行为的公正性、准确性进行监督管理。

生态环境主管部门应当会同公安、交通运输部门完善排放检验信息核查机制，通过排放检验信息联网实现数据共享。第九条交通运输部门应当将机动车排气污染防治纳入车辆营运、机动车维修的监督管理，加强对机动车维修单位排气污染维修活动的监督管理，并定期向社会公布辖区内备案的维修单位的相关信息。第十条市场监督管理部门对本市销售的机动车、非道路移动机械，以及机动车、非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂、其他添加剂的产品质量，依法采取监督抽查等方式进行监督管理。第十一条公民、法人和其他组织有权向生态环境主管部门或者其他有关部门投诉、举报机动车和非道路移动机械排气污染违法行为。

生态环境主管部门和其他有关部门应当公布投诉举报电话、电子邮箱、网址等。接受投诉、举报的部门应当及时调查、处理和反馈，并对投诉举报人的相关信息予以保密。投诉、举报内容经查证属实的，应当按照有关规定给予投诉举报人奖励。第十二条市、县（市、区）人民政府及其有关部门应当加强机动车和非道路移动机械排气污染防治法律、法规和有关知识的宣传教育工作。

新闻媒体应当开展相关公益宣传，倡导绿色出行方式，提高公众环境保护和污染防治意识，加强对机动车和非道路移动机械排气污染违法行为的舆论监督。第十三条市、县（市、区）人民政府应当采取以下措施，保障城市道路畅通，减少机动车排气污染：

（一）加强城市道路及其配套设施的建设和管理，优化城市路网结构，实现人行道、非机动车道、机动车道的连续、畅通；

（二）优先发展城市公共交通，完善城市公共交通规划，丰富公共交通出行方式，优化公共交通线路、站点及设施设置，提高市民公共交通出行比例；

（三）恶劣天气和机动车通行的高峰时段，在易拥堵路段、路口增加警力，及时疏导交通；

（四）中小学校、幼儿园错时上学、放学，引导家长按时、有序接送学生或者安排校车集中接送学生；

（五）利用广播电台、微信公众号等方式及时发布城市道路拥堵信息，提醒市民及时绕行；

（六）其他有利于绿色出行及道路交通畅通有序的措施。

『玖』 驻马店市大气污染防治条例

第一章总 则第一条为了防治大气污染，保护和改善大气环境，保障公众健康，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《河南省大气污染防治条例》等法律、法规，结合本市具体情况和实际需要，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内的大气污染防治及其监督管理活动。

本条例未作规定的，适用有关法律、法规的规定。第三条各级人民政府应当对本行政区域内的大气环境质量负责。

市、县（区）人民政府应当加强对大气污染防治工作的领导，将大气污染防治工作纳入国民经济和社会发展规划，加大对大气污染防治的财政投入，开展大气污染来源和变化趋势分析，加强环境执法、监测能力建设，建立和完善网格化监管体系和责任考核机制，组织协调有关部门做好大气污染防治与监督检查。

街道办事处在县（区）人民政府领导及其有关部门的指导下，做好辖区内的大气污染防治工作。

村（居）民委员会协助政府做好大气污染防治相关工作。第四条市人民政府生态环境主管部门对本行政区域内的大气污染防治实施统一监督管理。

发展改革、工业和信息化、公安、财政、科技、自然资源和规划、住房城乡建设、交通运输、水利、农业农村、林业、商务、市场监督管理、城市管理、气象等有关部门（机构），依照有关法律、法规以及市、县（区）人民政府确定的职责分工，在各自职责范围内协同做好大气污染防治工作。第五条企事业单位和其他生产经营者应当采取有效措施，履行大气环境保护义务，防止、减少大气污染，对所造成的损害依法承担责任。

公民应当增强大气环境保护意识，采取低碳、节俭的生活方式，自觉履行大气环境保护义务。

鼓励、支持社会团体和公众参与大气污染防治工作。第二章监督管理第六条实行大气环境质量目标责任制度。市人民政府对各县（区）大气环境质量改善目标、大气污染防治重点任务完成情况实施考核，考核结果应当向社会公开。第七条市人民政府应当组织县（区）人民政府开展大气污染联合防治，建立大气污染预警联动应急响应机制，定期召开联席会议，协商解决大气污染防治重大问题。第八条市、县（区）人民政府应当按照属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人的原则，建立和完善大气污染防治网格化管理机制。第九条市、县（区）人民政府可以建立生态环境保护专家库，组织专家对影响环境的规划、项目和重大决策进行论证，定期组织专家对重点排污企业巡查指导。第十条市生态环境主管部门应当建立大气污染防治大数据平台。承担大气环境监督管理职责的部门应当将大气污染防治信息录入大数据平台，共享大气污染防治相关信息。

大气污染防治信息应当及时公开，接受社会监督。第十一条重点排污单位和使用每小时二十蒸吨以上燃煤锅炉或者大气污染物排放量与其相当的窑炉的单位，应当建设符合要求的监测平台；自动监测设备因故障或者检修暂停运行的，及时启动人工监测，并在二十四小时内向本辖区生态环境主管部门报告，故障排除或者检修完成后及时恢复运行。第三章防治措施第十二条市、县（区）人民政府应当按照上级人民政府煤炭消费总量控制规划和削减目标，制定本级的区域煤炭消费总量控制方案并组织实施。第十三条市、县（区）人民政府应当加强煤炭市场的监督管理，支持电代煤、气代煤、清洁能源等项目建设，并制定奖励或者补贴政策。第十四条市、县（区）人民政府应当统筹规划城市建成区供热站和供热管网建设，发展集中供热和热电联产，降低能源消耗。

燃煤电厂和其他燃煤单位应当采用清洁生产工艺，配套建设除尘、脱硫、脱硝等装置，或者采取技术改造以及其他措施，减少大气污染物排放。第十五条市、县（区）人民政府应当按照集约、集聚、环保的要求，科学合理规划工业布局。

对城市建成区内的水泥、铸造、制药、化工、玻璃等高排放、高污染项目，应当限期搬迁、升级改造或者转型、退出。第十六条市、县（区）工业和信息化部门应当对本区域内国家确定的严重污染大气环境的工艺、设备、产品进行登记，限期淘汰，并向社会公布。第十七条化工、制药、生物发酵、饲料加工、造纸、皮革加工、垃圾处理、医疗废物处理、污水处理、物料运输以及其他排放恶臭气体的单位，应当按照规定设置合理的防护距离，安装净化装置或者采取其他措施，有效防止恶臭气体排放。

在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，不得建设产生粉尘、恶臭等刺激性气味的项目。