授权制定的法规

Ⅰ 就是那个授权制定的法规和法律规定的冲突适用规则，我觉得解释有问题，为什么需要制定法规时国务院不自...

立法法是规范立法方面的法律,请查阅后你就会明白究竟是怎么一回事.
中华人专民共和国立法属法http://www.gov.cn/test/2005-08/13/content_22423.htm

Ⅱ 二问“地方政府能制定法规吗”（增加了提问背景）

一般地方的立法权主要包括：
（一）制定和变动地方性法规

制定和变动地方性法规，是一般地方的首要的和主要的立法权，是一般地方的最主要的常规性立法权。这一权力的法定来源主要是宪法、地方组织法和立法法的直接确定。行使这一权力所产生的地方性法规，在法的体系中位于宪法、法律和行政法规之下，但它对贯彻实施宪法、法律和行政法规，有积极而行之有效的作用。同时，地方性法规也是一般地方解决本地具体问题的主要的法的形式。一般地方的立法主体，主要就是通过制定和变动地方性法规来实现对本地重大事项的法的调整。

地方性法规立法权的归属，经历了一个发展过程。1979年7月，五届全国人大二次会议通过的地方组织法俨然规定：省级人大及其常委会享有地方性法规制定权。自此，揭开了中国地方立法改革、立法体制改革以至整个立法实践和立法理论改革的序幕。地方性法规和地方性法规立法权，成为中国立法理论和实践的非常重要的概念和事物。经过一段时间的发展，可以行使地方性法规立法权的地方进一步增多。根据现行宪法、地方组织法和立法法的规定，可以制定和变动地方性法规的国家机关是：省、自治区、直辖市、较大的市（省和自治区政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市）的人大及其常委会。

制定和变动地方性法规作为一般地方的最主要的立法活动，宪法、地方组织法和立法法对它的进行，规定了明确的限制性条件和保障制度。其一，地方性法规要根据本行政区域的具体情况和实际需要制定，不得同宪法、法律和行政法规相抵触。省级以下的地方性法规还不得与省级地方性法规相抵触。其二，省、自治区、直辖市的人大及其常委会制定地方性法规，要报全国人大常委会和国务院备案；较大的市（省、自治区政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市）的人大及其常委会制定地方性法规，要报省、自治区人大常委会批准，并由后者报全国人大常委会和国务院备案；报请批准的地方性法规如不同宪法、法律、行政法规和本省、自治区的地方性法规相抵触，应当予以批准。其三，地方性法规可以就法定事项范围做出规定，不得就应当由法律或行政法规规定的事项做出规定。其四，全国人大常委会有权撤销同宪法和法律相抵触的地方性法规，地方人大有权改变或撤销它的常委会制定的不适当的地方性法规。

（二）制定和变动地方政府规章

制定和变动地方政府规章，是一般地方立法又一项常规性立法权。这一权力的法定来源是地方组织法和立法法的直接确定。有权制定和变动地方政府规章的主体，是省、自治区、直辖市、较大的市（省、自治区政府所在地的市、经济特区政府所在地的市和经国务院批准的较大的市）的人民政府。这些地方政府，可以根据法律、行政法规和本省、自治区、直辖市的地方性法规制定规章，自治区和自治区政府所在地的市的政府，还可以根据本自治区的自治条例和单行条例制定规章。为保障地方政府规章的制定和变动，得以正确、慎重地进行，地方政府规章应当报国务院和本级人大常委会备案，较大的市（省、自治区政府所在地的市、经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市）的政府规章，应当同时报省、自治区人大常委会和政府备案；国务院有权改变不适当的地方政府规章，地方人大常委会有权撤销本级政府制定的不适当的规章；省、自治区人大常委会和政府有权撤销下一级政府制定的不适当的规章。地方政府规章与国务院部门规章之间对同一事项的规定不一致时，由国务院裁决。

地方政府规章低于宪法、法律和行政法规，与国务院部门规章具有同等效力。它是中国法的形式或渊源体系中最低的一种法的形式或渊源，但它的数量多，调整范围大，规范具体，对贯彻实施宪法、法律、行政法规和省级地方性法规，有积极而行之有效的作用。它同地方性法规一起，为实现各有关地方的立法调整，发挥着重要作用。地方政府在依法实施本地行政工作过程中，更赖地方政府规章。

（三）根据授权立法

同其他方面或立法主体相比，一般地方根据授权可以行使的立法权，来源和种类更多些。包括：其一，全国人大及其常委会根据实际需要将应当由法律规定的事项，授予省、自治区、直辖市人大或其常委会制定地方性法规的权力。这种立法权调整的事项，一般不涉及国家主权、刑事法律制度、公民基本政治权利和人身自由权利、司法制度等方面的事项。其二，全国人大或其常委会根据实际需要，授予没有地方性法规制定权的地方人大及其常委会制定法规的权力，授予没有规章制定权的地方政府制定规章的权力。其三，有地方性法规制定权的地方人大及其常委会根据实际需要，将应当由地方性法规规定的事项授予本级政府制定规章的权力。被授权机关必须严格按授权目的和范围行使该项权力，不得将该项权力转授给其他机关。这些年来，地方国家机关根据授权所进行的立法对该地法制和多方面事业的发展，发挥了重要作用。

立法法产生后，情况发生变化。根据立法法的规定，授权立法权今后通常仅存在于全国人大及其常委会授权国务院立法或授权经济特区立法的情况下。这就是说，今后一般地方立法通常不存在授权立法问题了。但一般地方立法已存在的授权立法权，立法法也未予撤销，因而继续有效。

（四）其他

一般地方立法权还包括一定的立法监督权在内。这种立法监督权主要表现在上述地方人大有权改变或撤销它的常委会制定的不适当的地方性法规，地方人大常委会有权撤销本级政府制定的不适当的规章，省、自治区政府有权撤销下一级政府制定的不适当的规章。还表现在授权机关有权撤销被授权机关制定的违背授权要求的法规或规章，必要时还可以撤销授权。

需要指出，由于地方立法制度尤其是立法权限划分制度和地方人大会议制度等还有待完善，在现时期一般地方立法实践中，绝大多数地方性法规是由人大常委会制定的，只有很少的地方性法规由地方人大人制定。这种由人大常委会包揽地方立法权的现象，亟待转变。

Ⅲ 行政拘留事项是全国人大授权于国务院制定行政法规吗

《立法法》规定，限制人身自由的事项只能由法律规定。
但是在实际中，国务院制定的行回政法规限制人身自由的还是答有的，比如劳动教养条例，收容遣送制度，严格来说这都是违反了立法法的规定打

第八条 下列事项只能制定法律：
（一）国家主权的事项；
（二）各级人民代表大会、人民政府、人民法院和人民检察院的产生、组织和职权；
（三）民族区域自治制度、特别行政区制度、基层群众自治制度；
（四）犯罪和刑罚；
（五）对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚；
（六）对非国有财产的征收、征用；
（七）民事基本制度；
（八）基本经济制度以及财政、海关、金融和外贸的基本制度；
（九）税种、纳税人、征税对象、计税依据、税率和税收征收管理等税收基本制度；
（十）诉讼和仲裁制度；
（十一）必须由全国人民代表大会及其常务委员会制定法律的其他事项。

Ⅳ 全国人民代表大会常务委员会有权授权国务院制定行政法规吗

行政法规是国务院为领导和管理国家各项行政工作，根据宪法和法律，回并且按照《行政法规制定程序答暂行条例》的规定而制定的政治、经济、教育、科技、文化、外事等各类法规的总称。
《中华人民共和国宪法》第八十九条第一款明确规定：作为最高国家行政机关，国务院可以“根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令。”因此，制定行政法规是宪法赋予国务院的一项重要职权，也是国务院推进改革开放，组织经济建设，实现国家管理职能的重要手段。
全国人大常委会的职权

1．立法权。包括：(1)制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律。(2)在全国人民代表大会闭会期间，对全国人大制定的法律进行部分修改和补充，但不得同该法律的基本原则相抵触。(3)当法律的规定需要进一步明确具体含义，或者法律制定以后出现新的情况，需要明确适用法律依据时，进行法律解释。全国人大常委会的法律解释同法律具有同等法律效力。

所以，全国人大常委没有权授权国务院制定行政法规。

Ⅳ 某市经授权制定的地方性法规与法律相抵触应怎么办

不具有法律效力，申请撤销。

Ⅵ 授权制定法规与法律规定之间效力

法律是人大来或者人大常委自会制定并通过的，授权制定的法规也是人大常委会授权的，如果两者出现了冲突，那肯定得由人大常委会来裁决了。
其实授权制定的法规往往是行政领域内急需制定相应法律调整相应法律关系，但是该类型的法律尚未列入人大制定法律的规划中或者基于其他考虑，因此人大常委会才授权由国务院制定行政法规，其效力自然不及法律的效力高，但是如果和法律出现冲突，自然得由人大常委会来裁决。

Ⅶ 我国法律制定的基本规则有哪些

《中华人民共抄和国立法袭法》
原 则
第三条 【立法原则】立法应当遵循宪法的基本原则，以经济建设为中心，坚持社会主义道路、坚持人民民主专政、坚持中国共产党的领导、坚持马克思列宁主义毛泽东思想邓小平理论，坚持改革开放。
第四条 【法制原则】立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严。
第五条 【民主原则】立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动。
第六条 【实际与科学原则】立法应当从实际出发，科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。

立

Ⅷ 国务院根据全国人大及其常委会的授权决定制定的行政法规称什么

国务院根据全国人大及其常委会的授权决定制定的行政法规，称暂行条例或者暂行规定。

Ⅸ 诉讼仲裁制度是否可授权国务院制定行政法规

诉讼仲裁制度属于司法制度，是我国诉讼程序的一种，是绝对专署立法权，不能授权国务院制定行政法规，这本身就是与行政无关的问题。

Ⅹ 全国人大常委会授权制定的法规有哪些

太多敏感字了，看网页