路政法规第59条

『壹』 重庆市公路路政管理条例

第一章总则第一条为了加强公路路政管理，保护公路，公路用地及公路附属设施，保障公路完好畅通，适应社会主义现代化建设需要，根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内的国道、省道、县道、乡道的公路路政管理，不适用市政部门管理和养护的城市道路。
本条例所称的公路路政管理，是指公路路政管理机构依法管理和保护公路、公路用地及公路附属设施，保障公路畅通的行政行为。第三条市交通主管部门主管全市的公路路政管理工作，区、县（市）交通主管部门主管本行政区域内的公路路政管理工作。第四条市及区、县（市）人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导。公安、土地、规划、市政、工商行政等部门应在各自的职责范围内，依法行使职权，积极配合做好公路路政管理工作。第五条公路、公路用地及公路附属设施受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为。交通主管部门对检举、控告的单位和个人可给予奖励。第六条禁止任何单位和个人在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。第七条公路路政管理应遵循依法治路、预防为主、管养结合、综合治理的原则。第二章机构与职责第八条市交通主管部门设置的市公路路政管理机构，负责全市的公路路政管理工作。
区、县（市）交通主管部门设置的公路路政管理机构，负责本行政区域内的公路路政管理工作。
高速公路的路政管理职责，由市交通主管部门设置的管理机构行使。
交通主管部门货款、集资建成的收费公路和国内外经济组织依法受让收费权的公路及国内外经济组投资建成经营的公路的路政管理职责，由公路路政管理机构的派出机构、人员行使。第九条各级公路路政管理机构的职责是：
（一）宣传贯彻执行公路路政管理法律、法规；
（二）管理和保护公路、公路用地及公路附属设施；
（三）实施公路路政巡查；
（四）依法查处违反公路路政管理法律、法规的行为；
（五）会同规划、土地、市政部门依法控制公路两侧建筑控制区；
（六）审理从地下、地面、上空跨越、穿越公路的其他建筑设施事宜；
（七）审批公路的特殊占用及超限运输，并对共实施行为进行监督检查；
（八）维护公路、公路渡口的养护、施工作业的政党秩序；
（九）法律、法规规定的其他职责。第十条公路路政管理机构应配合公路养护部门加强公路养护工作，保持公路完好、平整、畅通。第十一条公路路政管理人员执行公务时，按国家规定统一着装，并持有国家或者市人民政府制发的行政执法证件。路政巡查车须装有交通行政执法统一的标志和示警灯。第十二条下列事项由区、县（市）公路路政管理机构报市公路路政管理机构审批：
（一）国道、省道和县道经营使用权变动；
（二）在国道上设置立交、平交道口，以国道用地范围内埋设管道、杆线、电缆；
（三）砍伐国道、省道和县行道树在20株以上的；
（四）跨越区、县（市）行政区域的超限运输。
前款第（一）项中国道经营使用权变动，由市交通主管部门转报国家交通主管部门审批，省道和县道由市交通主管部门报市人民政府审批。第十三条下列事项由区、县（市）公路路政管理机构审批：
（一）在省道及县道设置立交、平交道口，以及在省道或县道用地范围内埋设管道、杆线、电缆；
（二）砍伐国道、省道和县道行道树在20株以下的；
（三）本行政区域内的超限运输。
前款第（一）、（二）需要报市公路路政管理机构备案。第三章路产保护第十四条不准擅自占用、挖掘、损坏公路、公路用地及公路附属设施。确因兴建铁路、机场、电站、水库、水渠铺设管线、电缆、架设杆线或者进行其他建设工程，需要占用、利用、挖掘公路、公路用地及公路属设施的，建设单位或者个人必须事先征得公路路政管理机构同意，并缴纳占用费和补偿费。影响车辆通行的，还应在公安交通管理机关办理手续。
任何单位和个人损坏公路、公路用地及公路附属设施的，应当按规定予以赔偿。第十五条在公路、公路用地范围内，禁止下列行为：
（一）设置棚房、摊点和经营修车、洗车、停车、加水、加油等业务；
（二）从事集市贸易、物资交流等商业性活动；
（三）挖砂、取土、采石、开矿；
（四）倾倒或者堆放位圾、弃土、物料；
（五）种植作物、焚烧物品、挖沟引水、堆物作业；
（六）堵塞、损坏、改变公路排水系统或者选用公路桥梁、涵洞、排水沟等设施，设置闸站、筑坝蓄水、引水灌溉、排放污水；
（七）损坏、擅自移动和涂改公路标志、标线、标桩、界桩、护栏、花草树木等公路附属设施；
（八）泄漏、抛撒物品污染公路；
（九）车载物品不当损坏公路和公路附属设施；
（十）其他破坏、损坏、污染或者非法占用、利用、挖掘公路、公路用地及公路附属设施的行为。

『贰』 江西省公路路政管理条例

第一章总则第一条为了加强公路路政管理，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》（以下简称公路法）等有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内国道、省道、县道、乡道的路政管理，适用本条例。

《江西省高速公路管理条例》对高速公路路政管理另有规定的，从其规定。第三条公路路政管理应当遵循统一管理、分级负责的原则。第四条县级以上人民政府应当加强对公路路政管理工作的领导。

省人民政府交通主管部门主管全省公路路政管理工作，负责本条例的组织实施和监督执行。省公路管理机构具体负责监督、指导全省公路路政管理工作。

设区的市、县（市、区）人民政府交通主管部门（以下简称交通主管部门）按照职责主管本行政区域内所辖路段的公路路政管理工作。设区的市公路管理局、县（市、区）公路管理分局（站）（以下简称公路管理机构）按照职责负责实施所辖路段的公路路政管理工作。第五条县级以上人民政府公安、规划、建设、国土资源、工商行政管理、质量技术监督、环境保护、农业、水利、林业等有关部门，应当按照各自职责依法做好公路路政管理的相关工作。

乡镇人民政府应当协助做好本行政区域内的公路路政管理工作。第六条县级以上人民政府应当采取措施，加强对公路的保护。交通主管部门、公路管理机构应当认真履行职责，依法做好公路保护工作，并努力采用科学的管理方法和先进的技术手段，提高公路管理水平，保障公路的完好、安全和畅通。第七条负责公路建设、养护、管理的单位应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，发现公路损坏的，及时组织修复，保证公路经常处于良好的技术状态。第八条公路作为公益性基础设施受国家保护。任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。

任何单位和个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施以及影响公路安全的行为。第二章管理职责第九条交通主管部门、公路管理机构依法行使下列公路路政管理职责：

（一）宣传、贯彻执行公路路政管理的法律、法规和规章；

（二）管理和保护公路、公路用地及公路附属设施；

（三）实施公路路政监督检查，维护公路安全、畅通；

（四）审查批准挖掘、占用、利用公路或者公路用地，以及超限运输等申请事项；

（五）管理公路两侧建筑控制区；

（六）法律、法规、规章规定的其他职责。第十条交通主管部门、公路管理机构、公安交通管理部门应当建立健全为民服务制度，逐步完善服务设施，为司乘人员提供服务。

交通主管部门、公路管理机构、公安交通管理部门应当加强对公路的巡查，发现公路路障的，按照职责及时排除。第十一条交通主管部门、公路管理机构应当加强对所属公路路政监督检查人员的教育和管理，提高公路路政监督检查人员的素质和行政执法水平。第十二条公路路政监督检查人员执行公务，应当着装整齐，佩戴标志，持证上岗。

用于公路监督检查的专用车辆，应当设置统一的标志和示警灯。第十三条公路路政监督检查人员执行公务，应当恪尽职守、公正廉洁、文明执法、热情服务，不得有下列行为：

（一）擅自设置收费、罚款项目，改变收费、罚款范围和标准；

（二）收费、罚款不出具有效票据；

（三）强制提供有偿服务；

（四）刁难、勒索管理相对人；

（五）其他违法行为。第十四条公路路政监督检查人员在公路、公路用地、公路两侧建筑控制区依法实施监督检查时，有关单位和个人应当予以配合，接受检查。第三章公路路产管理第十五条交通主管部门、公路管理机构应当建立公路路产登记制度，对公路路产登记造册。

交通主管部门、公路管理机构应当按照技术规范划定公路标线，设置公路标志等附属设施。第十六条在公路、公路用地范围内禁止下列行为：

（一）挖砂、采石、取土；

（二）堵塞、填埋公路排水设施；

（三）损坏公路标志、标桩等设施；

（四）挖沟引水、利用公路边沟排放污物；

（五）摆摊设点、堆放或者摊晒物品、倾倒垃圾、设置障碍；

（六）搭棚建屋，设置集贸市场、停车场、洗车点；

（七）拌料、拉钢筋等占道作业；

（八）其他损坏、污染公路、公路附属设施和影响公路畅通的行为。

『叁』 云南省公路路政条例(2018修订)

第一章总 则第一条为了加强公路路政管理和服务，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》、国务院《公路安全保护条例》等有关法律法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内国道、省道、县道、乡道和纳入农村公路规划的村道的公路路政管理和服务，适用本条例。

本条例所称公路路政，是指对公路、公路用地、公路附属设施（以下统称公路路产）和公路建筑控制区及其周边公路保护规定区域（以下统称公路路域）依法实施保护和管理的行政活动。第三条县级以上人民政府应当加强对公路路政管理和服务工作的领导，提高公路路政管理和服务水平。公路路政管理所需经费应当纳入本级人民政府财政预算。第四条县级以上人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内公路路政管理工作，其负责公路路政管理的机构（以下简称公路路政管理机构）具体承担公路路政管理工作。

县级以上人民政府有关部门依据各自职责，做好公路路政管理的相关工作。第五条乡（镇）人民政府、街道办事处应当根据国家和本省的有关规定，做好公路路政有关工作。

村（居）民委员会可以组织群众和通过村规民约倡导爱路护路，协助做好公路路政有关工作。

公路路政管理机构可以与公路沿线乡（镇）人民政府、街道办事处和村（居）民委员会建立爱路护路协作机制，共同做好公路保护工作。第六条负责公路养护的单位、公路经营企业应当加强对公路的养护，依法做好公路保护工作，支持和配合公路路政管理机构做好公路路政有关工作。第七条各级人民政府及其交通运输主管部门应当做好公路保护宣传教育工作，提高公民爱路护路意识。第二章机构职责与执法监督第八条公路路政管理机构依法履行下列职责：

（一）宣传、贯彻公路路政管理的法律、法规和规章；

（二）保护公路路产，监督管理公路路域；

（三）实施公路路政巡查；

（四）参与公路工程交工、竣工验收；

（五）查处违反路政管理法律法规的行为；

（六）法律法规规定的其他职责。第九条县级以上人民政府及其交通运输主管部门应当加强公路路政管理执法队伍建设，并配备与所管辖公路的技术等级、通车里程等管理工作相适应的执法人员及执法装备。

公路路政管理机构可以按照规定聘用执法辅助人员，协助公路路政执法人员开展路政管理和服务工作。第十条公路路政管理执法人员在履行路政管理职责时，应当遵守下列规定：

（一）遵循便民原则，提高办事效率，提供优质服务；

（二）规范着装、佩戴标志、持证上岗；

（三）遵守执法程序和要求，公正文明执法。第十一条公路路政管理执法专用车辆应当设置统一的标志和示警灯，实施公路路政巡查时，应当开启示警灯。第十二条公路路政管理机构应当加强信息化建设，运用科技手段提高管理和服务效率。第十三条公路路政管理机构应当建立完善行政执法公示平台，公示执法主体、依据、权限和程序等执法内容，公开监督举报方式。

交通运输主管部门、公路路政管理机构等有关单位接到投诉举报后，应当及时处理。第十四条公路路政管理机构应当根据国家和本省有关规定，储备公路路政应急物资，提高公路突发事件应急处置能力。第三章公路保护与通行第十五条县级以上人民政府应当依法确定公路用地范围。

公路两侧有边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）的，其用地范围为边沟外缘起不少于1米的区域；公路两侧无边沟的，其用地范围为公路路缘石外缘或者坡脚线向外不少于1米的区域。

公路实际征收或者征用土地超过公路边沟外缘1米以上的，公路用地范围以实际征收或者征用土地的范围为准。

村道用地范围由村民委员会通过村民会议或者村民代表会议确定。第十六条公路、公路用地范围内禁止下列行为：

（一）打场晒粮、种植作物、放养牲畜；

（二）摆摊设点、堆放物品、排放污水、倾倒废弃物；

（三）挖沟引水、堵塞、损坏公路排水设施；

（四）采石采矿、挖砂取土、爆破作业；

（五）破坏、损坏、涂改或者擅自移动公路标志、标线、标桩、护栏和其他公路附属设施；

（六）擅自搭建建筑物、构筑物和其他设施；

（七）运输车辆载物拖地行驶或者泄漏、抛撒物品损害、污染公路及其附属设施；

（八）其他影响公路畅通或者损害公路的行为。

『肆』 郑州市公路路政管理条例

第一章总则第一条为加强公路路政管理，保障公路安全畅通，根据《中华人民共和国公路管理条例》及国家有关法律、法规规定，结合本市实际情况，制定本条例。第二条公路路政管理，是指为保护公路、公路用地及公路设施，为发展公路事业所进行的行政管理。第三条各级人民政府应加强对公路路政管理工作的领导。公安、土地、水利、规划、城建、环保、工商行政管理等有关部门应当依照各自的职责协同交通行政管理部门做好公路路政管理工作。第四条公路、公路用地及公路设施受法律保护，任何单位和个人不得侵占、破坏。第五条本条例适用于本市行政区域内国道、省道、县道和乡道的公路路政管理。第二章管理机构及职责第六条公路路政管理实行统一领导、分级管理。
市、县（市）、区交通行政管理部门是同级人民政府公路路政管理工作的主管部门。
市、县（市）、区公路路政管理机构依照有关规定负责分管区域内路政管理的具体工作。第七条公路路政管理机构的主要职责：
（一）宣传贯彻执行公路路政管理的法律、法规；
（二）负责管理和保护公路、公路用地及公路设施；
（三）实施公路路政巡查，依法制止、查处各种违章利用、侵占、污染、毁坏和破坏公路、公路用地及公路设施的行为；
（四）对影响安全畅通的公路自然损坏和出现的险情，应及时设置标志，并督促养护单位修复和排除；
（五）控制公路两侧建筑红线；
（六）负责公路标志、标线的设置和管理；
（七）审理从路面、上空或地下穿（跨）越公路的设施的建筑事宜；
（八）核批公路的特殊利用、占用和公路超限运输，负责实施情况的监督检查；
（九）维护公路养护、施工作业现场的正常秩序；
（十）为处理违反公路管理法规的行为向有关单位和人员调查、询问取证、查阅有关文件、档案、资料和原始凭证；
（十一）对损害公路、公路用地及公路设施，拒不接受查处的车辆，可责令其暂停行驶，就近停放，接受处理。第八条公路路政管理人员应当尽职尽责，秉公执法；依法执行公务，受法律保护。第三章路政管理第九条在公路、公路用地范围内禁止下列行为：
（一）设置电杆、变压器及其他类似设施；
（二）擅自设棚、摊点、维修场等临时设施；
（三）堆放垃圾、建筑材料及其他物品；
（四）采矿、取土、种植作物、烧窑、制坯、沤肥、任意引水灌溉、排放污水及其他类似作业；
（五）打场、晒粮、燃烧物品；
（六）违章利用、侵占、损坏公路、公路用地及公路设施的其他行为。第十条在大型公路桥梁上下游各二百米范围内不得采挖砂石、修筑堤坝、倾倒垃圾、压缩或扩宽河床、进行爆破作业等妨碍桥梁安全畅通的行为。
在公路隧道上方和洞口外一百米范围内不得任意取土、采石、伐木、烧窑、刷坡、爆破等妨碍隧道安全畅通的行为。第十一条在公路两侧从事开山、采石、伐木和施工作业，不得危及公路和公路设施的安全。有危及可能的，从事作业的单位和个人应在作业前报告当地公路路政管理机构，并采取必要的防护措施；已发生危及安全的，应立即停止作业。听候处理。第十二条兴建铁路、机场、电站、水库、水渠，铺设管线或者进行其他建设工程，需要挖掘公路或占用、利用公路、公路用地及公路设施的，建设单位和个人，必须事前征得公路路政管理机构同意，签订协议，并承担按原公路技术标准修复或商定按其规划标准改建公路的费用，方可施工。影响交通的，还须征得公安交通管理机关的同意。
修建跨越公路的桥梁、渡槽、架设管线时，应当考虑公路的远景发展符合公路工程技术标准，并事前征得交通行政管理部门和公安交通管理机关同意。第十三条在公路上增设平交道口，应征得公安交通管理机关同意后，报交通行政管理部门批准。
在国、省道上增设平交道口，由市交通行政管理部门批准；在县、乡道上增设平交道口，由县（市）、区交通行政管理部门批准。公路平交道口设计、修建必须符合国家规定的公路工程技术标准的规定。
设置平交道口，占用、利用公路、公路用地及公路设施的，道口建设方应承担费用。
原有平交道口不符合国家规定的公路工程技术标准，侵占、损害公路的，由原道口建设方负责整治。

『伍』 陕西省公路路政管理条例(2014修正)

第一章总则第一条为加强公路路政管理，规范公路路政管理行为，保障公路完好、安全、畅通，促进国民经济和社会发展，根据《中华人民共和国公路法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内的国道、省道、县道和纳入公路路网的乡道的路政管理，适用本条例。第三条本条例所称公路路政管理，是指县级以上人民政府交通行政主管部门及其所属的公路管理机构，依法对公路、公路用地、公路附属设施以及公路建筑控制区进行的行政管理活动。第四条公路路政实行统一管理、分级负责的原则。

县级以上交通行政主管部门是本行政区域内公路路政的主管部门，其所属的公路管理机构依照本条例规定具体负责公路路政管理工作。

有偿转让公路收费权的公路、国内外经济组织投资建成并经营的公路，其路政管理职责由公路管理机构的派出机构、人员行使。第五条各级人民政府在制定其他专业规划时，应当与公路规划相协调，并采取措施加强对公路路政管理工作的领导，保障公路完好、安全、畅通。

国土资源、建设、公安、水利、林业、工商行政管理等有关行政主管部门，依照各自职责，协助交通行政主管部门做好公路路政管理工作。第二章管理职责第六条公路管理机构的路政管理职责是：

（一）宣传、贯彻公路路政管理的法律、法规和规章；

（二）管理和保护公路路产，检查、督促公路养护单位及时修复受损公路，维护公路及其标志、标线的完好；

（三）进行公路巡查，依法制止和查处破坏、损坏、非法占用或者非法利用公路路产的行为；

（四）依法管理公路建筑控制区；

（五）法律、法规、规章规定的其他事项。第七条公路路政监督检查人员执行公务，应当统一着装，佩戴标志，持证上岗。

用于公路路政监督检查的专用车辆，应当设置统一的车身标志、路政检查标牌和示警灯。第八条公路路政监督检查人员执行公务时，应当恪尽职守、公正廉洁、文明执法，不得有下列行为：

（一）违反规定收费、罚款；

（二）擅自提高路产的赔偿、补偿标准；

（三）要求过往车辆带货带人；

（四）刁难或者勒索行政管理相对人；

（五）其他违法行为。

交通行政主管部门及其所属的公路管理机构应当加强对公路路政监督检查人员的管理、培训和监督，提高其业务素质和执法水平。第九条公路路政监督检查人员依法在公路、公路用地、公路建筑控制区、车辆停放场所、车辆所属单位进行监督检查时，有关单位和个人应当予以配合，接受检查。第三章公路路产管理第十条公路、公路用地、公路附属设施属于公路路产，受法律保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用。第十一条公路两侧边沟（截水沟、坡脚护坡道，下同）外缘起不少于一米的土地为公路用地。公路用地按公路的技术等级确定，具体标准为：

（一）高速公路、一级公路不少于三米；

（二）二级公路不少于二米；

（三）三级及三级以下公路不少于一米。

新建、改建、扩建公路的公路用地，建设单位应当依法办理公路用地土地征用手续，由国土资源行政主管部门核发证书；已建成的公路未确定公路用地权属的，由县级以上人民政府组织有关部门调查核实，依法办理土地登记手续，确认公路用地权属。

公路用地确权后，国道、省道、县道由县级以上公路管理机构负责埋设界桩；乡道由乡（镇）人民政府负责埋设界桩；新建、改建、扩建公路由建设单位负责埋设界桩。第十二条公路用地与铁路、管线、河道、水利设施等用地重叠、交叉造成权属不清的，由双方协商解决；协商不成的，依法申请人民政府处理。对处理决定不服的，可以依法申请行政复议或者依法向人民法院起诉。第十三条公路经核准报废后，由公路所在地的国土资源行政主管部门依法办理土地变更登记手续；核准报废前，任何单位和个人不得占用、处置公路和公路用地。第十四条公路、公路用地范围内禁止下列行为：

（一）打场晒粮、种植作物、积肥堆土、放养牲畜；

（二）摆摊设点、堆放物品，修车洗车，排放污水、倾倒废弃物，设置电杆、变压器等设施；

（三）堵塞、损坏、利用公路排水设施；

（四）采石采矿、挖砂取土、挖沟引水、爆破、烧窑；

（五）破坏、损坏、涂改和擅自移动公路标志、标线、标桩、护栏和其他公路附属设施；

（六）运输车辆载物拖地行驶或者泄漏、抛撒物品损坏、污染公路及其附属设施；

（七）在桥梁、隧道、涵洞内铺设输送易燃、易爆和有害气体、液体的管道；

（八）将公路作为检验机动车制动性能的试车场地和驾驶培训、考试场地；

（九）其他影响公路畅通和损坏公路的行为。

『陆』 甘肃省公路路政管理条例(2011修订)

第一章总则第一条为了加强对公路的保护，提高公路管理水平，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内国道、省道、县道、乡道、专用公路的公路路政管理，适用本条例。

本条例所称公路路政管理，是指为保障公路完好、安全和畅通，依法保护公路、公路用地及公路附属设施，管理公路两侧建筑控制区的行政行为。

《甘肃省高速公路管理条例》对高速公路路政管理另有规定的，从其规定。第三条公路路政管理实行统一管理、分级负责、综合治理的原则。

省人民政府交通运输主管部门主管全省公路路政管理工作。各级公路管理机构负责各自管辖路段的路政管理工作。专用公路的路政管理工作由专用单位负责。

各级公安、国土资源、规划、建设、林业、工商、质监等部门，依照各自职责，配合公路管理机构做好路政管理工作。第四条公路管理机构应当依法履行职责，做好公路保护工作，完善公路服务设施，提高公路服务和管理水平，维护公路经常处于良好的技术状态，保障公路完好、安全和畅通。第五条公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。

任何单位和个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为。第二章管理职责第六条公路管理机构的路政管理职责是：

（一）宣传、贯彻公路路政管理的法律、法规；

（二）管理和保护公路路产；

（三）实施公路路政巡查，依法查处违反路政管理的违法行为；

（四）维护公路养护、施工作业的正常秩序；

（五）依法管理公路两侧建筑控制区，取缔违法建筑设施；

（六）审批穿（跨）越公路修建设施的事项以及在公路两侧建筑控制区内埋（架）设管（杆）线的事项；

（七）监督管理超过公路限载、限高、限长、限宽标准和超过载重质量的运输车辆（以下简称超限超载）及公路状况；

（八）审批铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具上路行驶事项；

（九）设置、维护建成公路的标志、标线；

（十）负责在建公路的路政管理；

（十一）法律、法规规定的其他职责。第七条省级公路管理机构负责许可以下事项：

（一）涉及高速公路的路政许可事项；

（二）跨省、市（州）的超限运输；

（三）跨市（州）修建穿（跨）越公路的设施；

（四）跨市（州）在公路建筑控制区内埋（架）设管（杆）线；

（五）法律、法规规定的其他事项。第八条市（州）级公路管理机构或者省直属公路管理机构按照各自的管理范围许可以下事项：

（一）在公路上设置立交、平交道口；

（二）在辖区公路埋（架）设管（杆）线、修建穿（跨）越公路的设施；

（三）跨县（市、区）的超限运输；

（四）因国家建设确需利用、占用公路路产期限在30日以内的；

（五）法律、法规规定的其他事项。第九条除第七条、第八条规定的情形外，其他相应的路政许可事项由县（市、区）公路管理机构或者省直属县（市、区）级公路管理机构按照各自的职责范围进行管理。第十条公路行道树的种植、养护、管理工作，由各级公路管理机构按照公路绿化工程技术标准统筹规划并组织实施，实行谁种植、谁管护、谁受益的原则。第三章路产管理第十一条公路管理机构应当按规定对既有公路路产进行调查核实，建立健全路产档案资料。新建公路竣工时，应当同时建立路产档案资料。第十二条在公路两侧边沟、截水沟、边坡、坡脚护坡道、隔离栏栅以外各不少于1米宽的土地，以及用于建设、养护公路和公路附属设施的其他土地为公路用地。

公路用地应当按照国家规定办理相关手续。

因公路改线而不再行驶车辆的旧公路，经县级以上人民政府批准，可调换公路建设用地或者改作其他公路附属设施的用地。第十三条在公路、公路用地范围内，禁止下列行为：

（一）设置棚屋、维修、洗车、加水、加油场点和电杆、变压器及其他非公路设施；

（二）打场晒粮、摆摊设点、违规设置广告牌；

（三）进行集市贸易，举办物资交流会等商业性活动；

（四）采矿、采石、取土、挖砂；

（五）填埋、堵塞、损坏公路排水系统或者利用公路桥涵、排水沟等设施引水灌溉、排放污水、筑坝蓄水、设置闸门；

（六）倾倒、堆积、抛撒、焚烧垃圾等；

（七）盗窃、移动、损坏、涂改公路标志、标线及测桩、界桩、护栏、花草树木等公路附属设施；

（八）铺设妨碍公路安全畅通的空中或者地下管线；

（九）其他侵占、破坏、损坏、盗窃、迁移、污染公路路产的行为。

『柒』 路政管理规定(2016修正)

第一章总 则第一条为加强公路管理，提高路政管理水平，保障公路的完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》（以下简称《公路法》）及其他有关法律、行政法规，制定本规定。第二条本规定适用于中华人民共和国境内的国道、省道、县道、乡道的路政管理。
本规定所称路政管理，是指县级以上人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构，为维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益，根据《公路法》及其他有关法律、法规和规章的规定，实施保护公路、公路用地及公路附属设施（以下统称“路产”）的行政管理。第三条路政管理工作应当遵循“统一管理、分级负责、依法行政”的原则。第四条交通部根据《公路法》及其他有关法律、行政法规的规定主管全国路政管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门根据《公路法》及其他有关法律、法规、规章的规定主管本行政区域内路政管理工作。
县级以上地方人民政府交通主管部门设置的公路管理机构根据《公路法》的规定或者根据县级以上地方人民政府交通主管部门的委托负责路政管理的具体工作。第五条县级以上地方人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构的路政管理职责如下：
（一）宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规和规章；
（二）保护路产；
（三）实施路政巡查；
（四）管理公路两侧建筑控制区；
（五）维持公路养护作业现场秩序；
（六）参与公路工程交工、竣工验收；
（七）依法查处各种违反路政管理法律、法规、规章的案件；
（八）法律、法规规定的其他职责。第六条依照《公路法》的有关规定，受让公路收费权或者由国内外经济组织投资建成的收费公路的路政管理工作，由县级以上地方人民政府交通主管部门或者其设置的公路管理机构的派出机构、人员负责。第七条任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用路产。
任何单位和个人都有爱护路产的义务，有检举破坏、损坏路产和影响公路安全行为的权利。第二章路政管理许可第八条除公路防护、养护外，占用、利用或者挖掘公路、公路用地、公路两侧建筑控制区，以及更新、砍伐公路用地上的树木，应当根据《公路法》和本规定，事先报经交通主管部门或者其设置的公路管理机构批准、同意。第九条因修建铁路、机场、电站、通信设施、水利工程和进行其他建设工程需要占用、挖掘公路或者使公路改线的，建设单位应当按照《公路法》第四十四条第二款的规定，事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图。
本条前款规定的申请书包括以下主要内容：
（一）主要理由；
（二）地点（公路名称、桩号及与公路边坡外缘或者公路界桩的距离）；
（三）安全保障措施；
（四）施工期限；
（五）修复、改建公路的措施或者补偿数额。第十条跨越、穿越公路，修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管线等设施，以及在公路用地范围内架设、埋设管（杆）线、电缆等设施，应当按照《公路法》第四十五条的规定，事先向交通主管部门或者其设置的公路管理机构提交申请书和设计图。
本条前款规定的申请书包括以下主要内容：
（一）主要理由；
（二）地点（公路名称、桩号及与公路边坡外缘或者公路界桩的距离）；
（三）安全保障措施；
（四）施工期限；
（五）修复、改建公路的措施或者补偿数额。第十一条因抢险、防汛需要在大中型公路桥梁和渡口周围二百米范围内修筑堤坝、压缩或者拓宽河床，应当按照《公路法》第四十七条第二款的规定，事先向交通主管部门提交申请书和设计图。
本条前款规定的申请书包括以下主要内容：
（一）主要理由；
（二）地点（公路名称、桩号及与公路边坡外缘或者公路界桩的距离）；
（三）安全保障措施；
（四）施工期限。第十二条铁轮车、履带车和其他可能损害公路路面的机具，不得在公路上行驶。
农业机械因当地田间作业需要在公路上短距离行驶或者军用车辆执行任务需要在公路上行驶的，可以不受前款限制，但是应当采取安全保护措施。对公路造成损坏的，应当按照损坏程度给予补偿。

『捌』 青海省公路路政条例

第一章总 则第一条为了加强公路保护，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内国道、省道、县道、乡道的公路路政管理及相关活动适用本条例。

本条例所称公路路政管理，是指依法保护和管理公路、公路用地、公路附属设施以及公路建筑控制区的行政行为。

公路、公路用地、公路附属设施统称为公路路产。第三条公路路政实行统一管理、分级负责、综合治理的原则。第四条各级人民政府应当加强对公路路政工作的领导，建立健全工作协调机制，提高公路综合管理水平。第五条省人民政府交通运输主管部门主管全省公路路政管理工作。省公路路政管理机构具体负责全省公路路政监督管理工作，其下辖的公路路政管理机构负责管辖路段的公路路政管理工作。

州、县级人民政府交通运输主管部门设立的公路路政管理机构，依照职权负责管辖路段的公路路政管理工作。

县级以上人民政府发展改革、公安、财政、国土资源、环保、住房城乡建设、水利、农牧、林业、卫生计生、工商（市场监管）、安全生产监督等部门，按照职责分工，依法开展公路保护相关工作。第六条公路路政管理机构的职责是：

（一）宣传、贯彻执行公路管理的法律、法规；

（二）保护和管理公路路产；

（三）实施公路路政巡查；

（四）管理公路两侧建筑控制区；

（五）维持公路养护作业现场秩序；

（六）依法查处违反路政管理法律、法规的行为；

（七）法律、法规规定的其他职责。第七条在建公路所在地公路路政管理机构，依照职责权限负责该路段的公路路政管理。

在建公路所在地建设单位、施工单位应当配合公路路政管理机构的工作。第八条任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用、利用公路路产，禁止在公路上非法设卡、收费、罚款和拦截车辆。

对破坏、损坏或者非法占用、利用公路路产和影响公路安全的行为，任何单位和个人有权检举和控告。第二章公路路产保护第九条公路路政管理机构应当对公路路产调查核实、登记造册，建立健全公路管理档案。新建、改建公路竣工时，应当同时建立公路路产档案。第十条县级以上人民政府应当按照下列标准确定公路用地范围：

（一）公路两侧有边沟（坡顶截水沟、坡脚护坡道）的，其用地范围为边沟外缘起不少于一米的区域；

（二）公路两侧无边沟的，其用地范围为路堤或者护坡道坡脚向外不少于一米的区域。

已明确并安放公路界桩的，公路用地范围为界桩以内区域。第十一条县级以上人民政府应当组织公路路政管理机构和公安、工商（市场监管）等部门，依法制止、查处占用公路经营等违法行为，保障公路安全畅通。

县级以上人民政府应当组织交通运输、国土资源、环保、水利、农牧、林业等部门加强对公路沿线河道、湖泊、荒坡、破损山体的整治，优化路域环境。第十二条公路改建、扩建和养护施工单位应当采取防护措施，规范施工和堆放材料，并在施工路段设置明显的安全警示标志。施工作业完毕，应当及时清除公路上的障碍物，消除行车安全隐患。第十三条提高建筑物与公路路肩边缘之间原地面标高的，应当经公路路政管理机构批准，并负责修建排水设施，保证公路排水畅通。第十四条下列事项应当依法向公路路政管理机构提出许可申请：

（一）因修建铁路、机场、供电、水利、通信等建设工程需要占用、挖掘公路、公路用地或者使公路改线的；

（二）跨越、穿越公路修建桥梁、渡槽或者架设、埋设管道、电缆等设施的；

（三）在公路用地范围和公路建筑控制区内架设、埋设管道、电缆、光缆等设施的；

（四）利用公路桥梁、公路隧道、涵洞铺设电缆等设施的；

（五）利用跨越公路设施悬挂非公路标志的；

（六）在公路上增设或者改造平面交叉道口的；

（七）超限车辆确需在公路上行驶的；

（八）更新采伐公路护路林的。第十五条禁止在公路、公路用地范围内从事下列活动：

（一）打场晒粮、晒物、种植作物、放养牲畜、焚烧物品；

（二）倾倒垃圾，堆放物品或者其他非公路养护维修施工材料；

（三）损坏公路排水设施或者利用公路排灌水；

（四）挖沟、挖沙、采石、取土和采空作业；

（五）摆摊设点，设置维修场、洗车场、加水点及影响公路畅通的障碍物；

（六）将公路作为检验车辆制动性能的试车场地；

（七）其他影响公路完好、安全和畅通的活动。

『玖』 我国什么时候增加的路政管理部门

关于经营性收费高速公路路政管理的改革思考 http://www.rbtmm.com/ 一、当前经营性收费高速公路路政管理的特点与规律相对于非经营性高速公路而言，经营性收费高速公路的管理工作非常复杂，这主要是由其性质决定的。高速公路是等级最高的现代化公路。高速公路管理工作种类多 样、性质复杂，通常可以分为：规划管理、建设管理、养护管理、路政管理、收费管理、交通安全管理、监控通信管理及经营开发管理等。如果将这些管理工作从性 质上划分，其中高速公路路政管理和交通安全管理属于由政府负责的行政管理，而高速公路的规划、建设、养护、收费及监控通信管理则是在交通主管部门和其授权 的公路机构的指导下，由非政府组织具体实施的事业性管理或者经营性管理。与一般公路相比，经营性高速公路的管理内容种类最多，它既有行政管理、事业性管 理，还有以追求盈利为目标的经营性管理，这一特点决定了经营性高速公路管理的复杂性。在没有出现收费公路之前我国传统的公路管理活动中，公路的规划、建 设、养护、路政、交通安全管理均由县以上交通主管部门下属的公路管理机构负责，只有一个管理主体，按照统一管理、分级负责的原则进行管理，那时候在计划经 济体制下的公路管理活动是比较单纯的。改革开放之后，我国实施了贷款修路、收费还贷的公路发展政策，在这一政策的推动下，我国高速公路的建设得到迅猛发展，大量收费高速公路的出现，使高速公路管 理工作在原来基础上增加了许多新内容，例如，增加了收费管理、监控通信管理，养护管理也因经费来源渠道改变发生了一些变化：另外，在上世纪 80年代后期，中央政府决定将公路上的交通安全管理移交给公安部门行使，从此，公路上又多了一个新的管理主体，增加了高速公路行政管理的协调工作难度。根据公路法规定，由于收费还贷公路是不以盈利为目的的，因此，仍然被划归为非经营性公路一类，通行费收入免交所得税，除了偿付日常保养、管理开支以外，只能用于偿还贷款，一旦贷款还清，应立即转为免费通行公路。事实上，由于收费还贷公路的债务人都是各省(直辖市、自治区)地 方政府的交通主管部门或其下属的公路管理机构，而传统的不收费公路的路政管理职能也一直是由其履行的，因此，收费还贷公路的路政管理顺理成章地仍然由上述 部门管理，这样，收费还贷公路实现了路政管理的平稳执行，管理体制是顺畅的，基本上没有发生矛盾和问题。我国北方很多省份就是这种情况。随着改革开放的继续深入，我国开始允许非公有资本进入高速公路发展领域，其主要的方式有高速公路收费权有偿转让、BOT建设项目及选择一些高速公路包装上市实行股票融资等，由此引出了经营性公路的概念，《公路法》第59条将经营性公路定义为：“由国内外经济组织依法受让前项收费公路(指前面条文所提到的政府贷款建设的收费公路)收 费权的公路，或是由国内外经济组织依法投资建成的公路。”非公有资本投资经营高速公路的目的是为了追求利润，这一点是与政府收费还贷公路本质上的不同，应 当说经营者对高速公路的一切管理活动，都是受利润动机支配的，是围绕获得最大利润这个核心展开的，因此，经营性高速公路的路政管理也必然受到这个因素的影 响。在交通部颁布的从2004年4月1日开始实施的新的《路政管理规定》中，给路政管理下的定义是：“交通主管部门或者其设置的公路管理机构，为了维护公路管理者、经营者、使用者的合法权益，根据《公路法》及其他有关法律、法规和规章的规定，实施保护公路、公路用地及公路附属设施(即路产)的 行政管理”。由此可见，路政管理是保护国家财产的管理，是以维护社会和人民的公共利益为出发点的管理，其本质是政府的行政管理。应当注意到，在上述定义中 还提到在需要保护的相关方的利益中，也包括新出现的高速公路“经营者”的利益，这说明，路政管理的目标在维护公众利益的大方向上与经营者的根本利益是一致 的。实际上，保护好公路路产，实现公路的完好、安全和畅通，服务越好，通行者越多，就意味着经营者得到更多的收入。正是由于这个大方向上的一致，所以，大 部分经营性高速公路的投资者都能较好地支持公路管理机构履行路政管理职能，这是搞好经营性高速公路路政管理的基础。 二、对经营性高速公路的路政管理改革建议1、选择合适的高速路政管理体制《公路法》明确了路政管理主体，却没有规定路政管理体制，对经营性高速公路的路政管理体制，是各地政府交通主管部门自己在实践中摸索确定的，目前大体上采用三种模式：第一，直接管理模式。该模式将经营性高速公路与其他公路一样对待，实施路政管理机构独立执法的路政管理体制。高速公路的经营者提供路政管理机构的工作经费， 实行收支两条线。这种模式能够落实各项路政管理责任，实现管理的公平、公正。在实际管理中，路政机构经常需要就路政处罚与赔补问题与经营者协商，这一点与 非经营性公路的路政管理不同，会增加一定工作量和工作难度，但是，只要路政管理机构秉公执法，应当能够得到经营者的支持与理解。第二，执法委派模式。即路政机构以合同形式在明确与高速公路经营者双方责、权、利的情况下，派员进入经营企业，专门对该经营性高速公路实施路政管理。其优点 是在路政执法中能得到经营者的积极配合与支持，并能在路政执法中充分利用经营者的管理设备资源，但是，由于路政执法者的工资等收入由经营者支付，因此路政 执法中经常出现偏向经营者利益的情况，影响秉公执法，容易扭曲政府行政管理的宗旨。第三，行政授权模式。即政府交通主管部门将路政管理权授予公路经营者，由经营者代行路政管理职能。这种模式虽然操作简单，但却使经营者兼当行政执法者，就是既当运动员又当裁判员，违背了行政管理学的基本原理，容易产生执法不公正等弊端。综合比较，直接管理模式应当是优选管理模式。它能保证对经营性高速公路路政执法的公平与公正，并不增加国民经济资源的消耗，是符合行政学原理的科学方法。2、抓紧制定经营性收费高速公路的地方性法规中 央政府对经营性公路的大政方针都已通过《公路法》、《公路经营权有偿转让管理办法》等一系列法律法规作了规定。但在经营性高速公路管理及收费的具体运作方 面没有做详细规定，给各地政府及交通主管部门针对当地具体情况实施管理留有空间。例如，如何对经营性高速公路实施政府监管：如何加强对经营性高速公路的行 业管理：如何在实施高速路政管理过程中，使经营者的行为与国家公共政策和社会利益协调适应如何在转让期各个阶段有效地防止国有资产的贬值与流先如何在收费 过程中有效地化解使用者与经营者之间的矛盾等。这些地方特点显著的具体问题，中央政府的法律法规不可能规定得很详细，需要各地方政府结合当地具体情况和特 点，有针对性地制定地方法规予以规范，以保护转让方、受让方、道路通行者及社会各方面的合理合法权益，使经营性高速公路的运营和谐有序。3、强化行业管理力度公路收费权属于政府特许经营，根据经济学原理，对政府特许经营的行业管理和政府监管是非常必要的。但是，目前国内一些经营性收费公路的行业管理十分薄弱，甚至存在管理真空。这些都违背了高速公路的社会公益性和基础性，而对上述问题的克服必需通过强化行业管理力度来做到。4、加强宣传教育，提高经营者的素质和管理水平通过宣传和教育改变人的理念、提高人的素质，是从根本上解决问题的有效途径，这也是顺利实施行业管理的基础工作。通过宣传教育，使经营者深入理解《公路法》 及一系列相关配套法规，从而自觉地执行和落实相关法规：通过宣传教育使经营者正确地认识高速公路的社会经济特性，尤其是社会公益性和基础性，端正经营理 念，充分认识企业利益与社会公众利益的根本一致性，为高速路政管理创造更好的执法环境；通过宣传教育，使经营者深入理解政府特许经营的概念和规律，自觉地 接受并配合公路行业管理。总之，只要掌握经营性收费公路的特点和规律，并实事求是地按照规律办事，结合高速公路自身行业特点，经营性收费高速公路的路政管理工作就一定能做好。

『拾』 甘肃省公路路政管理条例(2018修订)

第一章总则第一条为了规范公路路政管理，加强对公路的保护，保障公路完好、安全和畅通，根据《中华人民共和国公路法》《公路安全保护条例》等有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内国道、省道、县道、乡道、专用公路的公路路政管理，适用本条例。

本条例所称公路路政管理，是指为了保障公路完好、安全和畅通，依法保护公路、公路用地及公路附属设施，管理公路两侧建筑控制区的行政管理。第三条公路路政管理实行依法管理、分级负责、综合治理的原则。第四条省人民政府交通运输主管部门主管全省公路路政管理工作。各级交通运输主管部门或者其设置的公路管理机构负责各自管辖路段的路政管理工作。专用公路的路政管理工作由专用单位负责。

县级以上人民政府其他相关部门，依照各自职责，配合交通运输主管部门或者其设置的公路管理机构做好路政管理工作。第五条交通运输主管部门或者其设置的公路管理机构应当依法履行职责，做好公路保护工作，完善公路服务设施，提高公路服务和管理水平，维护公路经常处于良好的技术状态，保障公路完好、安全和畅通。第六条公路受国家保护，任何单位和个人不得破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地及公路附属设施。

任何单位和个人都有爱护公路、公路用地及公路附属设施的义务，有权检举和控告破坏、损坏或者非法占用公路、公路用地、公路附属设施和影响公路安全的行为。第二章管理职责第七条交通运输主管部门或者其设置的公路管理机构的路政管理职责是：

（一）宣传、贯彻公路路政管理的法律、法规；

（二）管理和保护公路路产；

（三）实施公路路政巡查，依法查处损害公路的行为；

（四）维护公路养护作业的正常秩序；

（五）依法管理公路两侧建筑控制区；

（六）监督管理超过公路限载、限高、限长、限宽标准和超过载重质量的运输车辆（以下简称“超限运输”）及公路状况；

（七）设置、维护、更新建成公路的标志、标线；

（八）负责在建公路的路政管理；

（九）法律、法规规定的其他职责。第八条县级以上人民政府交通运输主管部门或者其设置的公路管理机构按照各自的管理范围或者职责范围许可以下事项：

（一）涉路施工；

（二）载运不可解体物品的超限运输；

（三）公路用地范围内设置公路标志以外的其他标志。第九条公路、公路用地范围内的护路林及其他绿化物的更新、养护、管理工作，由交通运输主管部门或者其设置的公路管理机构按照公路绿化工程技术标准统筹规划并组织实施。第三章路产管理第十条交通运输主管部门或者其设置的公路管理机构应当按规定对既有公路路产进行调查核实，建立健全路产档案资料。新建公路竣工时，应当同时建立路产档案资料。第十一条在公路两侧边沟、截水沟、边坡、坡脚护坡道、隔离栏栅以外各不少于1米宽的土地，以及用于建设、养护公路和公路附属设施的其他土地为公路用地。

公路用地应当按照国家规定办理相关手续。

因公路改线而不再行驶车辆的公路，经县级以上人民政府批准，可调换公路建设用地或者改作其他公路附属设施的用地。第十二条在公路、公路用地范围内，禁止下列行为：

（一）设置棚屋、维修、洗车、加水、加油场点和电杆、变压器及其他非公路设施和障碍；

（二）打场晒粮、堆放物品、摆摊设点、违规设置广告牌等公路标志以外的其他标志；

（三）进行集市贸易以及其他商业性活动；

（四）采矿、采石、取土、挖砂、挖沟引水、采空作业；

（五）种植作物、放养牲畜；

（六）填埋、堵塞、损坏公路排水系统或者利用公路桥涵、排水沟等设施引水灌溉、排放污水、筑坝蓄水、设置闸门；

（七）倾倒、堆积、抛撒、焚烧物品和垃圾等；

（八）盗窃、移动、损坏、涂改公路标志、标线及测桩、界桩、护栏、花草树木等公路附属设施；

（九）铺设妨碍公路安全畅通的空中或者地下管线；

（十）其他侵占、破坏、损坏、盗窃、迁移、污染公路路产和影响公路畅通的行为。