杭州市精神卫生条例

⑴ 杭州市城市市容和环境卫生管理条例

第一章总则第一条为加强城市市容环境卫生管理，创造整洁、优美、文明的城市环境，保障人民身心健康，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和国务院《城市市容和环境卫生管理条例》，结合本市实际，制定本条例。第二条在本市市区的街道辖区、镇人民政府所在地、西湖风景名胜区范围内，一切单位和个人必须遵守本条例。第三条城市市容环境卫生管理工作实行统一领导与分区负责，专业管理与群众管理，教育与处罚相结合的原则。第四条杭州市人民政府市容环境卫生行政主管部门，负责组织实施本条例。
各区人民政府市容环境卫生行政主管部门负责本行政区域的市容环境卫生管理工作。
街道办事处、镇人民政府负责本地区的市容环境卫生管理工作。第五条各业务主管部门应当按本条例的规定，协同市容环境卫生行政主管部门搞好市容环境卫生管理工作：
（一）工商行政主管部门对市场和经营性摊点的市容环境卫生实施监督管理；
（二）园林绿化主管部门对公园、风景点、绿地和西湖水域的市容环境卫生实施管理；
（三）建筑业主管部门对建筑工地的市容环境卫生实施管理；
（四）房地产主管部门对拆迁工地的市容环境卫生实施管理；
（五）公安、市政公用主管部门对占用、挖掘道路和停车场的市容环境卫生实施管理；
（六）交通、市政公用、林水等主管部门负责对各自业务的范围内河（航）道的市容环境卫生实施管理；
（七）其他业务主管部门对各自业务范围内涉及市容环境卫生的事项实施管理。
负有市容环境卫生协同管理职责的业务主管部门不履行职责的，市容环境卫生行政主管部门应当通知其履行职责，限期改正。第六条各级市容环境卫生行政主管部门建立市容环境卫生监察队伍，对本地区的市容环境卫生进行监察管理。
市容环境卫生行政主管部门应当加强对本部门、本系统行政执法活动的监督、检查，建立健全内部监督机制。第七条街道办事处、镇人民政府可根据实际情况，组织市容环境卫生群众性监督队伍，协助市容环境卫生行政主管部门开展监督管理工作。第八条各级人民政府应把城市市容环境卫生事业发展纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。城市市容环境卫生事业发展规划，由各级市容环境卫生行政主管部门根据城市发展的需要编制。第九条各级人民政府、市容环境卫生行政主管部门和其他有关单位，应当加强社会公德教育和市容环境卫生科学知识的宣传，增强公民的文明意识和市容环境卫生意识。中小学校应当加强对学生进行城市市容环境卫生的教育。第十条各级人民政府应当加强城市市容环境卫生的科学技术研究工作，积极引进、推广、应用先进技术，提高城市市容环境卫生水平。第十一条一切单位和个人，都有享受良好的城市市容环境卫生的权利，有维护、改善城市市容环境卫生和爱护公共环境卫生设施的义务；对违反本条例规定的行为，有权劝阻和举报。
一切单位和个人，都应当尊重市容环境卫生工作人员的劳动，不得妨碍、阻挠市容环境卫生工作人员履行职责。
市容环境卫生工作人员应当遵守职业道德，文明作业，为群众提供方便。第十二条各级人民政府对在城市市容环境卫生工作中成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。第二章城市市容管理第十三条城市中的建筑物、公共设施、广告标志、公共场所的容貌，必须符合国家和市人民政府规定的城市容貌标准。第十四条城市中的建筑物应当保持外形完好、整洁。凡破损、色彩剥蚀、不洁的，产权单位或个人应当及时维修、清洗。
城市主要道路临街建筑物的阳台和窗户外、屋顶、平台、外走廊不得堆放、吊挂有碍市容的物品。第十五条临街建筑物安装空调设备、设置遮阳雨篷，必须符合安装、设置的有关规定。第十六条新建、扩建、改建工程开工前，建设单位应当到市容环境卫生行政主管部门办理建筑垃圾、工程渣土处置手续。
建筑施工工地周围应当设置不低于2．5米的遮挡围墙；建筑垃圾、工程渣土堆放在建筑施工工地以外的，必须按有关规定办理审批手续，周围应当设置高于1米的遮挡围栏。
施工作业时，应当有防止尘土飞扬、泥浆洒漏、污水外流的措施。建筑施工工地出口处必须设置车辆冲洗设施，防止车辆带泥行驶。
建设工程竣工时，应当同时拆除各种临时工棚、设施和应当拆除的建筑物，并将施工现场清理干净。

⑵ 杭州市爱国卫生条例

第一章总则第一条 为加强爱国卫生工作，保障人民身心健康，提高社会卫生水平，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 杭州市行政区域范围内的单位和个人应遵守本条例。第三条 本条例所称的爱国卫生工作，是指政府组织领导，动员全民参与，增强公共卫生意识，消除危害健康因素，预防疾病，改善环境质量和生活质量，提高全民健康水平的社会性卫生活动。第四条 爱国卫生工作实行政府组织、属地管理、部门协作、全民参与、科学治理、社会监督的方针。第五条 组织开展爱国卫生工作是各级人民政府的职责。
各级人民政府应当加强爱国卫生工作，把爱国卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，加大卫生基础设施的投入，及时发布公共卫生信息，提高社会总体卫生水平，使社会总体卫生水平的提高与社会进步和经济发展相适应。
各级人民政府应当把爱国卫生工作经费列入同级财政预算，实行专款专用。第六条 参加爱国卫生活动是单位和个人的权利和义务。第七条 任何单位和个人均有权对违反有关卫生法律法规、危害公共卫生和公民健康的行为进行举报。各级人民政府应当受理举报，并为举报者保密。第八条 各级人民政府或者爱国卫生运动委员会对爱国卫生工作成绩显著的单位和个人，应当给予表彰和奖励。第九条 鼓励公民、法人和其他组织对爱国卫生工作进行资助、捐赠。
捐赠的资金和物品应当专门用于爱国卫生工作，不得挪作他用。 第二章 机构与职责第十条 各级人民政府、具有法定行政管理职能的管理委员会（以下简称各级人民政府）和街道办事处应当设立爱国卫生运动委员会，负责组织、协调、实施本区域内的爱国卫生工作，其主要职责是：
（一）监督、检查爱国卫生工作法律、法规、规章和政策的贯彻实施；
（二）组织制定爱国卫生工作规划及年度计划；
（三）组织制订爱国卫生工作规章制度；
（四）组织开展爱国卫生宣传及全民健康教育；
（五）组织动员全社会参加爱国卫生活动；
（六）组织、协调有关单位开展爱国卫生工作；
（七）组织开展爱国卫生监督检查、评比活动；
（八）开展爱国卫生工作交流、合作和有关科学研究；
（九）配合有关部门制定、实施突发公共卫生事件的应急预案；
（十）完成同级人民政府交办的其他爱国卫生工作任务。
市、区、县（市）爱国卫生运动委员会下设办事机构，并配备专职工作人员，负责爱国卫生日常工作；具有法定行政管理职能的管理委员会、街道办事处、乡（镇）人民政府应当落实专门工作人员，负责爱国卫生日常工作。第十一条 爱国卫生运动委员会由卫生、建设、环境保护、农业、教育、交通、工商行政等成员单位组成，实行分工负责制。各成员单位应当根据爱国卫生工作发展的要求及各自职责，共同做好爱国卫生工作。第十二条 国家机关、社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会和其他组织，应当根据本单位的实际情况设立爱国卫生组织或者配备专（兼）职爱国卫生工作人员，在当地爱国卫生运动委员会的指导下，开展本单位的爱国卫生工作。第三章 管理与监督第十三条 每年四月为全市爱国卫生活动月。
爱国卫生活动月期间，应当结合当地突出的社会卫生问题开展活动。第十四条 爱国卫生工作实行目标管理责任制。
爱国卫生运动委员会应当督促辖区内的单位落实爱国卫生工作措施，定期检查、考核爱国卫生目标管理责任制的实施情况。单位应当定期将爱国卫生目标管理责任制落实情况向辖区爱国卫生运动委员会报告。第十五条 爱国卫生运动委员会应当组织开展创建卫生城市、卫生县城、卫生乡（镇）、卫生街道、卫生村、卫生居民区和爱国卫生先进单位的活动。
 未评为卫生先进单位荣誉称号的，当年不得评为同级文明单位。第十六条 国家机关、社会团体、企业事业单位、村（居）民委员会和其他组织应当建立健全卫生管理制度，完善有关卫生设施，落实卫生达标责任制，开展经常性的爱国卫生活动，使单位爱国卫生工作达到规定标准。具体标准由市人民政府另行规定。
村(居)民及房屋承租人应当按照有关规定搞好室内卫生，保持和维护公共楼梯、走廊、庭院及其他规定范围内的室外环境卫生，按规定的时间、地点、方式倾倒垃圾。房屋所有权人应当督促房屋承租人搞好有关卫生工作，遵守公共卫生制度。

⑶ 杭州市精神卫生条例(2016修订)

第一章总 则第一条为了发展精神卫生事业，规范精神卫生服务，维护精神障碍患者的合法权益，根据《中华人民共和国精神卫生法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的精神卫生工作适用本条例。

本条例所称精神卫生工作，是指心理健康促进和精神障碍的预防、治疗、康复等精神卫生服务以及相关的管理活动。

本条例所称心理健康促进，是指提高心理健康水平策略的制定及实施、对公民进行心理卫生知识的普及、心理问题与心理危机的处置等活动。第三条精神卫生工作应当遵循预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖的原则，实行政府领导、部门合作、家庭和单位尽责、社会共同参与的工作机制。第四条市卫生行政部门主管全市的精神卫生工作。区、县（市）卫生行政部门主管本行政区域的精神卫生工作。

发展和改革、教育、公安、民政、司法行政、财政、人力资源和社会保障、规划、市场监督管理、城市管理等部门和街道办事处、乡（镇）人民政府，在各自职责范围内负责有关精神卫生工作。

居民委员会、村民委员会应当依照法律和本条例的规定开展精神卫生工作，并协助所在地人民政府做好有关精神卫生工作。

残疾人联合会、工会、共产主义青年团、妇女联合会、红十字会、科学技术协会、计划生育协会等团体，应当依照本条例的规定开展有关精神卫生工作。第五条全社会应当理解和关怀精神障碍患者。

精神障碍患者有获得精神卫生服务的权利，有依法参加和享受社会保险、社会救济等社会保障的权利。

禁止歧视、侮辱、虐待、遗弃精神障碍患者。禁止非法限制精神障碍患者的人身自由。

未经精神障碍患者本人或者其监护人的书面同意，任何单位或者个人不得对其进行录音、录像、摄影，不得公开精神障碍患者及其近亲属的姓名、住址、工作单位、肖像、病史资料以及其他可能推断出其具体身份的信息；因学术交流等需要在一定场合公开精神障碍患者病情资料的除外，但是应当隐去能够识别其身份的资料。第六条精神障碍患者病愈后，在入学、考试、就业等方面依法享有与其他公民平等的权利。

精神障碍患者病愈后，在劳动关系存续期间或者聘用合同期内，其所在单位应当为其安排适当的工种和岗位，在待遇和福利等方面不得歧视。

有劳动能力的精神障碍患者病愈后有权参加各种形式的职业技能培训，提高就业能力。公共职业介绍机构、残疾人联合会应当为其提供就业培训和推荐就业服务。第七条鼓励公民、法人和其他组织为精神卫生工作提供志愿服务，对精神卫生工作进行捐赠。捐赠人捐赠的财产应当依法管理和使用。第八条无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神障碍患者给他人造成严重人身伤害，本人及其监护人无力承担赔偿责任的，受害人可向市和区、县（市）人民政府申请补助，具体办法由市人民政府制定。第二章精神卫生服务体系第九条各级人民政府应当建立和完善精神卫生工作的组织体系和工作机制，将心理健康促进和精神卫生服务纳入社区卫生服务体系，并将精神卫生服务体系建设纳入区域卫生规划，建立健全购买公共精神卫生服务的机制，形成功能完善的精神卫生服务网络。

街道办事处、乡（镇）人民政府应当建立本辖区的精神障碍患者数据库，并安排专门人员进行管理。

居民委员会、村民委员会应当建立健全精神障碍患者个案管理制度，帮助精神障碍患者维护自身合法权益，落实本市各项救助政策。第十条本市建立以精神卫生专科医疗机构为主体，设置精神科门诊或者心理治疗门诊的综合性医疗机构、专门从事心理治疗的医疗机构为辅助，社区卫生服务机构、精神障碍患者社区康复机构、精神障碍患者社区养护机构和心理咨询机构等为依托的功能完善的精神卫生服务体系。第十一条市卫生行政部门应当会同公安、人力资源和社会保障、民政等部门和残疾人联合会建立精神卫生信息共享平台，完善精神障碍信息管理系统，建立健全严重精神障碍发病报告制度。

市和区、县（市）应当建立精神障碍患者、疑似精神障碍患者突发事件应急联动、综合治理处置机制，预防、处置精神障碍患者、疑似精神障碍患者发生伤害自身或者危害他人的行为。

民政、人力资源和社会保障等部门和残疾人联合会应当加强精神障碍患者社区康复机构和社区养护机构建设，提高工作人员专业化、职业化水平。

⑷ 苏州市精神卫生条例

第一章总则第一条为了发展精神卫生事业，规范精神卫生服务，保障精神障碍患者的合法权益，促进全民心理健康，根据《中华人民共和国精神卫生法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内精神卫生服务体系建设、全民心理健康促进、精神障碍预防和治疗、精神障碍患者康复等活动，适用本条例。第三条本市精神卫生工作坚持预防为主、防治结合、广泛覆盖、重点干预、依法管理的方针，建立政府主导、部门合作、社会参与的工作机制。第四条精神障碍患者的人格尊严、人身和财产安全、个人隐私依法受到保护。全社会应当尊重、理解、关爱精神障碍患者。

任何单位和个人不得歧视、侮辱、虐待精神障碍患者。

精神障碍患者的教育、劳动、医疗以及从国家和社会获得物质帮助等方面的合法权益受法律保护。对病情稳定患者，不得以患精神障碍为由，侵害其就学、就业等合法权益。第五条精神障碍患者的监护人应当履行监护职责，维护精神障碍患者的合法权益。

禁止对精神障碍患者实施家庭暴力，禁止遗弃精神障碍患者。第六条全社会应当尊重精神卫生从业人员。精神卫生从业人员的人格尊严、人身安全不受侵犯，依法履行职责受法律保护。第七条市、县级市（区）人民政府统一领导本行政区域内的精神卫生工作，将精神卫生工作纳入国民经济和社会发展规划，建立和完善精神卫生服务体系，编制精神卫生发展规划，建立健全精神卫生工作协调机制、工作责任制和考核监督机制。

镇人民政府、街道办事处应当组织开展预防精神障碍发生、促进精神障碍患者康复等工作，建立精神卫生综合管理小组，指导村民委员会、居民委员会按照规定建立关爱帮扶小组，开展严重精神障碍患者日常筛查和登记，做好相关服务和管理工作。

本市各级人民政府应当根据经济社会发展水平和精神卫生工作需要，建立精神卫生工作保障机制，将精神卫生工作经费列入本级财政预算。第八条卫生健康行政部门是精神卫生工作的行政主管部门，负责组织编制和实施精神卫生工作规划，对精神卫生工作进行监督管理。

教育部门负责将精神卫生教育纳入学校教育、教学活动，指导和督促各类学校开展心理健康教育工作，保障患有精神障碍的适龄儿童、少年接受义务教育的权利。

公安机关负责对危害公共安全、危害他人安全或者有伤害自身行为的精神障碍患者开展应急处置，并按照部门职责做好日常管理工作，督促监护人履行日常监护责任。

民政部门负责对符合条件的精神障碍患者进行社会救助和福利保障，会同卫生健康、公安、财政、人力资源和社会保障、残疾人联合会等部门和组织，开展社区康复服务工作。

妇女联合会代表妇女参与精神卫生公共政策的制定和推动实施，开展面向妇女的心理健康宣传教育，提供相关咨询和维权服务。

残疾人联合会协助做好精神卫生康复服务工作，反映患有精神障碍的残疾人诉求，维护患有精神障碍的残疾人合法权益。

发展和改革、财政、司法行政、人力资源和社会保障、医疗保障、交通运输、文化广电和旅游、退役军人事务、应急管理、行政审批、市场监管、体育、信访等部门应当按照各自职责，做好精神卫生相关工作。第九条本市各级人民政府及其有关部门应当开展精神卫生宣传教育，鼓励和支持各类团体和社会组织普及精神卫生知识，提高公众对精神障碍的认知和预防能力，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

新闻媒体应当开展心理健康和精神卫生知识的公益宣传，营造全社会尊重、理解、关爱精神障碍患者的舆论环境。第十条市、县级市（区）人民政府以及有关部门应当采取措施，鼓励和支持社会组织、个人开展精神卫生志愿服务、捐助精神卫生事业、兴建精神卫生公益设施。

对在精神卫生工作中做出突出贡献的单位和个人，由市、县级市（区）人民政府根据国家和省有关规定予以表彰、奖励。第二章精神卫生服务体系第十一条本市建立健全以精神卫生专科医疗机构和精神卫生防治技术管理机构为主体，设置精神科门诊或者心理门诊的综合性医疗机构为辅助，社区卫生服务机构、社区康复机构、托养服务机构和心理咨询机构等为依托的精神卫生服务体系。

⑸ 杭州市精神卫生条例

第一章总则第一条为了加强精神卫生工作，提高公民的心理健康水平，保护精神疾病患者的合法权益，促进社会和谐，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的精神卫生工作适用本条例。
本条例所称精神卫生工作，是指心理健康促进和精神疾病的预防、治疗、康复等精神卫生服务以及相关的管理活动。本条例所称心理健康促进，是指提高心理健康水平策略的制定及实施、对公民进行心理卫生知识的普及、心理问题与心理危机的处置等活动。
本条例所称精神疾病，是指在各种生物、心理以及社会环境因素影响下大脑功能失调，导致感知、情感、思维、意志和行为等精神活动出现不同程度障碍的疾病。第三条精神卫生工作应当遵循预防为主、防治结合、重点干预、广泛覆盖、依法管理的原则，建立政府领导、部门合作、社会参与的工作机制。第四条市、区、县（市）人民政府应当将精神卫生工作作为公共卫生的重要组成部分，纳入本地区国民经济和社会发展规划，并组织实施。
各级人民政府应当根据本地区经济社会发展水平和精神卫生工作需要，将精神卫生工作经费纳入年度财政预算，并逐年有所增长。同时，应当建立健全精神疾病患者生活、医疗救助机制。第五条市卫生行政部门负责全市精神卫生工作的监督管理。区、县（市）卫生行政部门负责本行政区域内精神卫生工作的监督管理。
民政、公安、司法、教育、劳动和社会保障、财政、人事等有关行政管理部门和街道办事处、乡（镇）人民政府，在各自职责范围内负责有关精神卫生工作。
残联、工会、共青团、妇联等有关群众团体和社区居民委员会、村民委员会，应当按照本条例的规定协助做好有关精神卫生工作。第六条精神疾病患者有获得精神卫生服务的权利，有依法参加和享受社会保险、社会救济等社会保障的权利。
禁止歧视、侮辱、虐待、遗弃精神疾病患者。禁止非法限制精神疾病患者的人身自由。
未经本人或者其监护人同意，任何单位或者个人不得公开精神疾病患者及其家属的姓名、住址、工作单位、肖像、病史资料以及其他可能推断出其具体身份的信息。第七条精神疾病患者病愈后，在入学、考试、就业等方面依法享有与其他公民平等的权利。
精神疾病患者病愈后，在劳动关系存续期间或者聘用合同期内，其所在单位应当为其安排适当的工种和岗位，在待遇和福利等方面不得歧视。
有劳动能力的精神疾病患者病愈后有权参加各种形式的职业技能培训，提高就业能力。
有劳动能力的精神疾病患者病愈后，公共职业介绍机构、残联应当为其提供就业培训和推荐就业服务。第八条从事精神卫生服务的专业技术人员和社会工作者应当受到全社会的尊重。
市和区、县（市）人民政府应当采取措施，改善工作条件，加强职业保护，保障精神卫生服务专业技术人员和社会工作者的合法权益，对在工作中做出显著成绩的人员，予以表彰和奖励。第九条公民、法人和其他组织应当理解和关怀精神疾病患者。
鼓励公民、法人和其他组织为精神卫生工作提供志愿服务，对精神卫生工作进行捐赠。第十条无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神疾病患者给他人造成严重人身伤害，其本人及监护人确实无力承担赔偿责任的，受害人可向市、区、县（市）人民政府申请补助，具体办法由市人民政府制定。第二章精神卫生服务体系第十一条各级人民政府应当建立和完善精神卫生工作的组织体系和工作机制，将心理健康促进和精神卫生服务纳入社区卫生服务体系，形成功能完善的精神卫生服务网络。
卫生行政部门应当建立精神疾病信息管理系统，及时掌握精神疾病流行情况、疾病负担和公民对精神卫生服务的需求。第十二条街道办事处、乡（镇）人民政府、社区居民委员会、村民委员会应当及时了解本行政区内公民的精神疾病患病情况。
街道办事处、乡（镇）人民政府应当为本行政区内的精神疾病患者建立档案、配合卫生行政部门定期随访，并根据病情需要，协助或督促精神疾病患者进行治疗。第十三条综合性医疗机构应当开展心理健康咨询服务，有条件的可开设精神科门诊。社区卫生服务机构应当根据精神卫生服务的需求，开展心理健康咨询服务及其他精神卫生服务。
卫生行政部门应当组织对非精神科执业医师、执业护士进行精神卫生知识培训，提高其促进心理健康和识别精神疾病的能力。

⑹ 面对社会精神病人，给社会人民造成的损失及人身伤害应该谁来负

根据我国《刑法》第十八条的规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候造成危害结果，经法定程序鉴定确认的，不负刑事责任，但是应当责令他的家属或者监护人严加看管和医疗；在必要的时候，由政府强制医疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候犯罪，应当负刑事责任。尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人犯罪的，应当负刑事责任，但是可以从轻或者减轻处罚。由此可见，在我国，犯罪嫌疑人一经鉴定为精神病人或者在实施犯罪的过程中处于精神病病发期时，那么，公安机关立案的应撤销案件；已移送起诉的，检察院应作出不起诉决定；在审理过程中，法院应作出终结诉讼的裁定。值得注意的是，这条规定并不意味着精神病人犯罪在法律上不被认定为犯罪，而只是表明由于精神病人不具有责任能力从而不承担刑事责任。精神病人由于意识及意志方面的缺陷，法律对其进行保护，是出于人道主义的考虑，也符合刑法罪责相适应的原则。但是，一概将行为人放回社会，不仅被害人的心理得不到慰藉，更重要的是将极大地威胁到社会其他成员的利益。这种作法的缺陷可见一斑。其一，精神病人犯罪多为凶杀等暴力性的犯罪，社会危害性及人身危险性都很大，法律采取一味的“放任”态度将不利于社会的安全和稳定；其二，精神病人犯罪不仅是法律问题，更是一个社会问题。法律对精神病人的保护仅仅停留在事后不承担责任的程度，是无法根本保护精神病人合法权益的，使得精神病人犯罪的严峻性问题的解决失去了有力的保障机制；其三，由于有关精神病人犯罪方面的法律弱化了其应有的威慑力，且对精神病的鉴定事宜，法律未作出具体而明确的规定，因此，社会上有些人可能利用法律的空白，假装精神病人来逃避法律责任。

⑺ 上海市精神卫生条例(2014修订)

第一章总则第一条为了发展精神卫生事业，规范和完善精神卫生服务，维护精神障碍患者的合法权益，根据《中华人民共和国精神卫生法》，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内开展维护和增进市民心理健康、预防和治疗精神障碍、促进精神障碍患者康复等活动，推进精神卫生服务体系建设，适用本条例。第三条市和区、县人民政府领导精神卫生工作，组织编制精神卫生发展规划并将其纳入国民经济和社会发展规划，建设和完善精神障碍的预防、治疗和康复服务体系，建立健全精神卫生工作协调机制和工作责任制，统筹协调精神卫生工作中的重大事项，对有关部门承担的精神卫生工作进行考核、监督。
乡、镇人民政府和街道办事处根据本地区的实际情况，组织开展预防精神障碍发生、促进精神障碍患者康复等工作。第四条市卫生计生部门主管本市精神卫生工作。区、县卫生计生部门负责本辖区内的精神卫生工作。
民政、公安、工商行政管理、人力资源社会保障、教育、发展改革、财政、司法行政、规划国土资源等行政部门按照各自职责，协同做好精神卫生工作。第五条各级残疾人联合会依照法律、法规或者接受政府委托，动员社会力量开展精神卫生工作。
居民委员会、村民委员会依照法律和本条例的规定开展精神卫生工作，并对所在地人民政府开展的精神卫生工作予以协助。
鼓励和支持工会、共产主义青年团、妇女联合会、红十字会、科学技术协会等团体，以及行业协会、慈善组织、志愿者组织、老龄组织等社会组织和个人，依法开展精神卫生工作。第六条精神障碍患者的人格尊严、人身和财产安全不受侵犯。
精神障碍患者的教育、劳动、医疗以及从国家和社会获得物质帮助等方面的合法权益受法律保护。
学校或者单位不得以曾患精神障碍为由，侵害精神障碍患者康复后享有的合法权益。第七条精神障碍患者的监护人应当履行监护职责，帮助精神障碍患者及时就诊，照顾其生活，做好看护管理，并维护精神障碍患者的合法权益。
精神障碍患者的家庭成员应当创造和睦、文明的家庭环境，帮助精神障碍患者提高社会适应能力和就学、就业能力。
禁止对精神障碍患者实施家庭暴力，禁止遗弃精神障碍患者。第八条各级人民政府及其有关部门应当组织医疗机构和专业人员开展精神卫生宣传活动，鼓励和支持各类团体和社会组织普及精神卫生知识，引导公众关注心理健康，提高公众对精神障碍的认知和预防能力。
广播电台、电视台、报刊、互联网站等媒体应当宣传心理健康和精神障碍预防知识，营造全社会尊重、理解、关爱精神障碍患者的舆论环境。第二章精神卫生服务体系第九条本市建立以精神卫生专科医疗机构和精神疾病预防控制机构为主体，设置精神科门诊或者心理治疗门诊的综合性医疗机构、专门从事心理治疗的医疗机构为辅助，社区卫生服务机构、精神障碍患者社区康复机构、精神障碍患者社区养护机构和心理咨询机构等为依托的精神卫生服务体系。第十条精神卫生服务内容包括：
（一）精神障碍的预防；
（二）心理咨询；
（三）心理治疗以及精神障碍的诊断与治疗；
（四）社区精神康复和慢性精神障碍患者养护；
（五）有助于市民心理健康的其他服务。第十一条市和区、县精神疾病预防控制机构根据同级卫生计生部门的要求，组织开展精神障碍的预防和监测，社区精神障碍防治工作的指导、评估、培训等工作。第十二条心理咨询机构为社会公众提供下列心理咨询服务：
（一）一般心理状态与功能的评估；
（二）心理发展异常的咨询与干预；
（三）认知、情绪或者行为问题的咨询与干预；
（四）社会适应不良的咨询与干预；
（五）国家有关部门规定的其他心理咨询服务。第十三条精神卫生专科医疗机构和设置精神科门诊的综合性医疗机构（以下统称精神卫生医疗机构）开展精神障碍的诊断与治疗服务。
设置心理治疗门诊的综合性医疗机构、专门从事心理治疗的医疗机构开展心理治疗服务。
社区卫生服务机构开展精神障碍的社区预防和康复服务。精神疾病预防控制机构与精神卫生专科医疗机构应当主动向社区卫生服务机构提供相关技术支持。

⑻ 浙江省精神卫生条例

第一条为了发展精神卫生事业，规范精神卫生服务，促进公民心理健康，维护精神障碍患者的合法权益，根据《中华人民共和国精神卫生法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条本省行政区域内开展公民心理健康促进和精神障碍预防、诊断、治疗、康复等活动，适用本条例。第三条县级以上人民政府应当加强对精神卫生工作的领导，将其纳入国民经济和社会发展规划，加强心理健康促进和精神障碍预防宣传教育，建立完善精神障碍预防、治疗和康复服务体系，建立健全精神卫生工作协调机制和工作责任制，并将精神卫生工作纳入目标责任制考核。

乡（镇）人民政府、街道办事处应当根据本辖区实际情况，组织开展心理健康指导、精神卫生知识宣传教育和精神障碍预防、康复等工作。

各级人民政府应当根据精神卫生工作需要，加大财政投入，将精神卫生工作经费列入本级财政预算。第四条县级以上人民政府卫生健康行政部门主管本行政区域内的精神卫生工作。

县级以上人民政府发展改革、财政、司法行政、民政、公安、教育、医疗保障、人力资源社会保障等部门在各自职责范围内负责精神卫生相关工作。第五条残疾人联合会依照法律、法规或者接受政府委托，动员社会力量，开展精神卫生工作。

村（居）民委员会依照《中华人民共和国精神卫生法》和本条例规定开展精神卫生工作，并对所在地人民政府和有关部门开展精神卫生工作予以协助。

工会、共产主义青年团、妇女联合会、红十字会、科学技术协会等团体，以及社会工作服务机构、慈善组织和志愿服务组织等社会组织，根据职责或者章程，依法开展精神卫生相关工作。第六条县级以上人民政府卫生健康行政部门应当采取多种形式，组织开展经常性的精神卫生知识宣传教育活动，提升社会公众的精神卫生认知水平和精神障碍预防能力。

县级以上人民政府司法行政、民政、公安、教育、人力资源社会保障等部门应当在各自职责范围内，根据特定人群的心理特点，组织开展针对性的精神卫生知识宣传教育活动。

广播、电视、报刊、互联网站等媒体应当开展精神卫生知识公益性宣传，营造尊重、理解、关爱精神障碍患者的舆论环境。第七条县级以上人民政府卫生健康行政部门应当根据本行政区域实际情况，确定精神卫生防治技术管理机构，并落实相关工作经费。

精神卫生防治技术管理机构应当配备与其开展工作相适应的人员，并按照国家和省有关规定履行下列职责：

（一）心理健康促进和精神障碍预防、诊断、治疗、康复的技术指导和培训；

（二）严重精神障碍患者管理治疗工作的业务管理；

（三）严重精神障碍患者发病报告的信息管理；

（四）精神卫生知识宣传教育；

（五）国家和省规定的其他职责。第八条县级以上人民政府应当按照国家和省有关规定，设立精神专科医院。

二级甲等以上综合医院应当设立精神科。

基层医疗卫生机构应当配备专职或者兼职精神卫生防治人员。第九条各级人民政府和县级以上人民政府有关部门应当采取措施，鼓励和支持社会力量通过举办精神卫生医疗机构和康复机构、慈善捐赠、提供志愿服务、安排就业等形式参与精神卫生工作，依法落实国家和省规定的相关优惠政策。

本条例所称精神卫生医疗机构，包括精神专科医院和设立精神科的综合医院、中医院等。第十条各级人民政府应当加强社会心理服务体系建设，并按照国家和省有关规定，在县（市、区）、乡镇（街道）和有条件的村（社区）依托城乡社区综合服务设施或者基层综合治理工作平台等设置心理咨询室或者社会工作室，开展心理健康知识宣传，提供心理健康服务。第十一条各级人民政府应当采取措施，引导志愿服务组织和志愿者参与精神卫生工作，培育专业性志愿服务组织，鼓励和支持专业性志愿服务组织以及具备专业知识、技能的志愿者提供精神卫生专业性志愿服务。第十二条省卫生健康行政部门应当设立全省统一的二十四小时心理援助热线，并建立心理健康互联网服务平台，为社会公众提供心理健康咨询、心理危机干预等服务。

县级以上人民政府卫生健康行政部门应当建立突发事件心理危机干预专业队伍，发生突发事件后及时组织开展心理援助。

⑼ 无锡市精神卫生条例

第一章总则第一条为了加强精神卫生工作，提高公民的精神健康水平，维护精神疾病患者的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本市行政区域内的精神健康促进和精神疾病预防、诊断、治疗、康复等精神卫生服务以及相关管理活动，适用本条例。第三条精神卫生工作坚持预防为主、防治结合、重点干预、依法管理的方针，实行政府组织领导、部门各司其责、全社会共同参与的工作机制。第四条精神卫生工作是公共卫生的重要组成部分，应当纳入国民经济和社会发展规划。

各级人民政府应当根据经济社会发展水平和精神卫生工作需要，建立精神卫生工作经费保障制度，健全精神卫生工作体系，完善精神疾病患者救助机制。第五条市卫生行政部门主管本市精神卫生工作。不设区的市、区卫生行政部门负责本辖区精神卫生工作的监督管理。

发展与改革、教育、公安、民政、财政、人事、劳动和社会保障等有关部门，镇人民政府、街道办事处在各自职责范围内负责有关精神卫生工作。

工会、共青团、妇联、残联等应当在各自职责范围内做好精神卫生有关工作。

居民委员会、村民委员会、企事业单位，应当协助做好精神卫生有关工作。第六条鼓励自然人、法人和其他组织关心和帮助精神疾病患者及其家庭，以捐赠、提供志愿服务等多种形式支持精神卫生事业的发展。第七条精神疾病患者的合法权益受法律保护。

禁止歧视、侮辱精神疾病患者及其家庭成员；禁止虐待、遗弃精神疾病患者；禁止非法限制精神疾病患者的人身自由。第八条从事精神卫生服务的专业技术人员和社会工作者应当受到全社会的尊重。

市、不设区的市、区人民政府应当改善精神卫生服务专业技术人员和社会工作者的工作条件，保障其合法权益，对做出显著成绩的人员，予以表彰和奖励。第九条无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神疾病患者给他人造成严重人身伤害，其本人及监护人确实无力承担赔偿责任的，受害人医疗、生活发生困难时，可以向市、不设区的市、区人民政府有关部门申请救助。具体办法由市人民政府制定。第二章健康促进和预防第十条全社会应当提倡健康文明的生活方式，营造良好的精神健康社会环境，预防和控制精神疾病的发生。

广播、电视、报刊、互联网站等新闻媒体应当积极开展精神卫生的公益宣传。第十一条本市建立以精神疾病预防控制机构为主体、医疗机构为骨干、社区为基础、家庭为依托的精神疾病预防控制体系。第十二条精神疾病预防控制机构承担精神疾病的监测、调查、报告、技术指导、精神健康促进以及其他预防和控制工作。第十三条综合性医院应当开展心理健康咨询服务，有条件的可以开设精神科门诊，承担精神疾病的诊断、治疗、康复、精神卫生健康教育和精神健康促进工作。

精神卫生专科医院应当设立预防保健科室，承担预防、技术指导及其他精神卫生服务。

社区卫生服务机构应当根据精神卫生服务需求，配备具有精神卫生专业知识的人员，开展精神卫生健康教育及其他精神卫生服务。第十四条卫生行政部门应当加强对精神卫生专业人员的在职培训，提高其业务水平和工作能力；为非精神卫生专业人员接受精神卫生知识培训创造条件，提高其促进精神健康和识别精神疾病的能力。第十五条卫生行政部门应当建立精神卫生信息报告管理系统，及时掌握精神疾病发生、医疗费用负担和精神卫生服务需求等情况。

医疗机构应当按照市卫生行政部门规定的内容、程序、时限和方式将确诊为精神疾病的患者情况向所在地的精神疾病预防控制机构报告；镇人民政府、街道办事处和居民委员会、村民委员会、企事业单位应当了解本辖区、本单位的精神疾病发生情况，及时向所在地的精神疾病预防控制机构报告。不设区的市、区精神疾病预防控制机构核实后应当在五个工作日内向市精神疾病预防控制机构报告。第十六条各级人民政府应当将精神卫生救援纳入自然灾害和突发事件应急处理体系。

卫生、民政、公安等相关部门、精神疾病预防控制机构、精神卫生专科医院应当制定相关的精神卫生应急救援预案，开展精神卫生健康教育与精神卫生应急救援工作，降低精神疾病发生率。

⑽ 中国对有精神病人的家庭有什么补贴吗

好象没有啊
我国精神卫生法规不健全。这影响了对精神疾患人员合法权益的保护，包括治疗、求医、就业、救济以及不受歧视等。精神疾病有不同于一般残疾的特殊性，若没有明确的立法规定，涉及精神病人救助的各部门只能按一般残疾人的规定来对待和处理，这种情况下精神病人的具体问题很难解决，因此迫切需要立法

一些已经出台精神卫生条例的城市，也从各个方面对精神疾病患者予以帮助和保护。</P>
<P> 例如，《杭州市精神卫生条例》规定，精神疾病患者在发病期间给他人造成人身伤害和财产损失其本人及监护人均无力承担赔偿责任的，受害人可以向市、区县人民政府申请适当补助。</P>
<P> 《上海市精神卫生条例》对精神疾病患者权益的保护作出了规定，禁止歧视、侮辱、虐待、遗弃精神病患者；禁止非法限制精神疾病患者的人身自由；未经本人或其监护人同意，任何单位或个人不得公开精神疾病患者及其家属的姓名、住址、工作单位、肖像、病史资料以及其他可推断出其具体身份的信息等