青岛市安全管理条例

㈠ 青岛市大型活动安全管理规定

第一条为加强大型活动安全管理，保障国家、集体财产和公民生命财产的安全，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。第二条凡在本市举办下列大型活动，应当遵守本规定：
（一）在露天公共场所举办的庆典、文体、展览、经贸等活动，共同参加人数在10000人以上的；
（二）在室内公共场所举办的庆典、文体、展览、经贸等活动，共同参加人数在3000人以上的；
（三）其它涉及公共安全的大型活动。第三条市、区（市）公安机关是本辖区大型活动安全监督管理部门。第四条大型活动安全实行谁主办谁负责的原则，主办（或承办，下同）单位的主要负责人是大型活动第一安全责任人。第五条举办大型活动的场所应当符合下列要求：
（一）所使用的建筑物、构筑物牢固安全，搭建临时建筑物、构筑物必须经有关部门批准并检验合格；
（二）按规定配置消防设施；
（三）电器设备符合安全标准，夜间举办活动必须有照明设施及临时停电的应急措施；
（四）出入口畅通、标志明显，安全门必须是自由门或外开门；
（五）危险路段、部位必须设置安全防护设施，并有明显警示标志；
（六）有相应的停车场地；
（七）经营摊点不得妨碍治安和交通秩序；
（八）机房、售票处、配电室、贵重物品保管室等重要部位按规定配置安全防卫设施和守卫人员；
（九）公安机关根据有关规定提出的其他安全要求。第六条公安机关负责大型活动的安全审查工作。大型活动主办单位应当在举办活动的30日前，向公安机关提供下列有关资料：
（一）单位资格证明；
（二）有关部门同意举办大型活动的证明；
（三）大型活动方案及安全保卫方案；
（四）有关安全制度或措施。第七条举办全市、跨区（市）及全市行业性大型活动由市公安机关审查；其他大型活动由所在地公安机关审查。
举办大型活动需要断绝交通的，由审批机关提出审查意见，报同级人民政府批准。公安机关应当在断绝交通的5日前，向社会公告。第八条举办大型活动需印制票证的，主办单位应当就印刷数量、发放范围等征求公安机关的意见。大型活动门票发售量不得超过定员的95％，工作证发放数量不得超过定员的2％。第九条举办大型活动，未经批准禁止使用易燃易爆等危险物品。第十条举办大型活动使用放飞的空飘物的，应当经公安机关同意后，报空中管制部门批准。第十一条大型活动工作人员应当忠于职守，做好安全保卫工作。严禁无票证人员入场。第十二条参加大型活动的人员，应当服从执勤人员的管理和指挥，有秩序地入场退场。严禁随意抛扔物品或携带易燃易爆、有毒及其他妨害公共安全的物品入场。第十三条公安机关可以根据大型活动安全工作需要，派警察参与大型活动的安全保卫工作。第十四条大型活动中发生突发治安事件和灾害事故时，主办单位应当立即向上级机关和公安机关报告。公安机关接到报告后，应当组织警察及时赶赴现场，按有关预案进行处置。第十五条举办大型活动的，主办单位应当安排专项安全保卫经费。第十六条对违反下列规定的，由公安机关处500元以上、1000元以下罚款；属经营性大型活动的，处1000元以上、10000元以下罚款：
（一）未经公安机关审查同意举办大型活动的；
（二）超量发售门票、发放工作证的；
（三）未经批准使用易燃易爆物品或放飞空飘物的。第十七条大型活动举办单位，不采取相应的安全措施，经公安机关通知不改正的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定依法处罚。第十八条当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定申请行政复议或提起行政诉讼。第十九条公安机关工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十条本规定具体执行中的问题，由青岛市公安局负责解释。第二十一条本规定自发布之日起施行。

㈡ 青岛市电梯安全监督管理办法(2017修订)

第一章总则第一条为了加强电梯安全监督管理，预防和减少电梯安全事故，保障人身和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。第二条在本市行政区域内从事电梯生产（含制造、安装、改造、修理，下同）、销售、使用管理、维护保养、检验、检测、安全技术评估及其监督管理活动，适用本办法。居民家庭或者个人自用电梯的生产、销售活动，双方无特别约定的，适用本办法。第三条区（市）人民政府和经济功能区管理机构应当将电梯安全工作纳入安全生产责任制考核范围，将电梯安全监督管理工作经费列入财政预算。第四条特种设备安全监督管理部门是电梯安全监督管理部门，负责本行政区域内的电梯安全监督管理。
城乡建设行政主管部门负责对新建建筑物中电梯井道、机房、底坑等的建筑质量监督管理，监督相关建设单位安装与建筑结构和使用需求相适应、符合国家和省有关标准的电梯。
物业管理服务行政主管部门负责监督相关物业服务企业履行电梯管理职责，监督用于电梯更新、改造、修理的房屋专项维修资金的使用。
通信管理部门负责协调基础电信企业完善电梯内通信网络覆盖。
镇人民政府、街道办事处协助履行电梯安全监督管理职责。
教育、商务、卫生、交通、安全生产监管、旅游、物价、体育等有关部门应当按照各自职责共同做好电梯安全监督管理工作。第五条电梯的生产、销售、使用管理、维护保养单位应当建立健全电梯安全管理制度，提供符合安全质量标准的产品和服务，其主要负责人对有关电梯安全全面负责。
电梯生产、销售、使用管理、维护保养、检验、检测单位按照规定向电梯安全监督管理部门提供电梯安全运行相关信息，并对信息的真实性、完整性负责。第六条对客运索道和学校、幼儿园、医院、机场、车站、客运码头、商场、文体场馆、会展场馆、景区景点等公众聚集场所的电梯应当按照《中华人民共和国保险法》和有关规定投保电梯安全责任保险。
鼓励电梯生产、销售、使用管理、维护保养、检验、检测等单位投保电梯安全责任保险。第七条任何单位和个人发现电梯有安全隐患或者存在影响运行安全问题的，有权向电梯安全监督管理部门和其他有关部门投诉、举报。接到投诉、举报的部门应当依法及时处理。第二章电梯生产经营第八条电梯生产单位应当对电梯质量负责。在本市生产电梯或者向本市提供电梯的生产单位应当遵守下列规定：
（一）跟踪调查制造电梯的安全运行情况，并作出记录；
（二）对电梯的维护保养单位或者电梯使用管理单位在维护保养和安全运行方面存在的问题，提出改进建议，并提供必要的技术帮助（包括提供技术升级、技术培训、技术资料和必需的电梯部件等）；
（三）发现电梯存在安全隐患时，及时告知电梯使用管理单位，并向电梯安全监督管理部门报告；
（四）不得设置妨碍电梯安全运行的技术屏障；
（五）委托或者同意其他具有相关资质的单位安装、改造、修理电梯的，应当按照安全技术规范的要求对电梯进行校验和调试，并对校验和调试的结果负责。第九条电梯销售单位应当建立电梯进货检查验收制度和销售台账，查验设计文件、安装及使用修理说明、产品质量合格证明和监督检验证明。销售台账保存期限不得少于电梯设计使用年限。第十条电梯销售单位应当与电梯采购单位签订书面合同，并约定售后服务事项。
禁止销售未取得许可生产、未经检验和检验不合格或者国家明令淘汰和已经报废的电梯。第十一条安装、改造、修理电梯，应当遵守施工现场的安全生产要求，落实现场安全防护措施。
电梯安装、改造、修理施工过程中的安全生产监督，依照有关法律、行政法规的规定执行。第十二条电梯安装、改造、修理单位应当依法取得许可，其电梯安装、改造、修理作业人员，应当依法取得相应的特种设备作业人员证书，并持证上岗。
电梯安装、改造、修理单位应当对电梯安装、改造、修理作业人员进行安全教育和技术培训，并记录安全教育和技术培训情况。安全教育和技术培训记录，保存期限不得少于4年。
受委托的电梯安装、改造、修理单位不得转委托或者变相转委托电梯安装、改造、修理业务。任何单位和个人不得以挂靠形式从事电梯安装、改造、修理活动。

㈢ 青岛市单位内部治安保卫工作条例(2004修正)

第一条 为加强机关、社会团体、企业、事业单位内部治安保卫工作，保护国家、集体财产和个人生命财产安全，维护社会稳定，保障经济建设的顺利进行，根据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条 本市行政区域内的机关、社会团体、事业单位、国有企业、集体企业和含有国有、集体资产的股份制企业及以中方为主管理的中外合资、中外合作企业的内部治安保卫工作，适用本条例。第三条 市、区（市）公安机关是本辖区单位内部治安保卫工作的行政主管机关，负责对单位内部治安保卫工作的监督、检查和指导。其主要职责是：
（一）贯彻执行有关法律、法规、规章；
（二）查处单位发生的刑事案件、治安案件和治安灾害事故；
（三）督促单位实施内部治安保卫责任制；
（四）组织考核单位内部治安保卫工作；
（五）法律、法规规定的其他职责。第四条 单位内部治安保卫工作应当坚持“领导负责，依靠群众，预防为主，确保重点，保障安全”的原则，实行治安保卫责任制。第五条 单位法定代表人或单位负责人是单位内部治安保卫责任人，全面负责本单位的内部治安保卫工作。
单位及其上级主管部门必须接受和配合公安机关对单位内部治安保卫工作实施的监督、检查、指导。第六条 单位内部治安保卫工作的责任：
（一）对本单位工作人员进行法制教育；
（二）制定落实防盗、防火、防破坏、防失泄密、防治安灾害事故等防范措施；
（三）建立健全群众性的治安保卫组织；
（四）调解、处理本单位内的治安纠纷；
（五）预防和制止违法犯罪活动；
（六）对本单位发生的刑事案件、治安案件和治安灾害事故的现场进行保护，抢救受伤人员和物资，并及时向公安机关报告，协助公安机关进行侦破和处置；
（七）协助公安机关对被管制、剥夺政治权利、缓刑和假释、监外执行、被监视居住、取保候审、劳动教养所外执行的人员，依法进行监督、考察和教育；
（八）参与所在地区组织的社会治安综合治理工作；
（九）负责本单位涉外活动中的安全保卫工作；
（十）法律、法规规定的其他治安保卫工作责任。第七条 单位必须加强内部治安保卫工作，配备专（兼）职保卫工作管理人员。企业、事业单位可以根据实际情况设置保卫机构。
单位保卫机构和保卫工作管理人员，在单位治安保卫责任人领导下和公安机关的业务指导下，具体负责本单位内部治安保卫管理工作。第八条 单位任命或者聘用保卫机构负责人，应当征求公安机关意见。单位可以按照有关规定组建护卫组织。第九条 单位应当根据需要，建立健全以下内部治安保卫工作制度，明确单位内相关部门和人员的责任：
（一）门卫、值班、巡逻、守护制度；
（二）消防安全制度；
（三）易燃、易爆、剧毒、放射性等危险物品和枪支弹药管理制度；
（四）涉密产品、文件、图纸、资料、印鉴等保密管理制度；
（五）财务、有价证券、文物、贵重物品、重要设备、物资等管理制度；
（六）运输工具安全管理制度；
（七）要害部位保卫管理制度；
（八）集体宿舍、招待所、食堂、浴室、俱乐部等场所安全管理制度；
（九）治安保卫工作监督检查及奖惩制度；
（十）其他治安保卫工作制度。第十条 单位招聘的人员上岗前，应当进行法纪教育和安全保卫教育。
单位人员必须遵守本单位的内部治安保卫工作制度，自觉维护本单位的治安秩序。
单位招用外来务工团体的，应当按照有关规定，签订治安管理责任书。第十一条 单位要害部门（部位）必须安装防火、防盗、防破坏、防失泄密、防治安灾害事故的安全设施或技术防范装置，并组织值班守护。
单位选配要害部门（部位）工作人员时，应当严格考察实际表现和专业知识技能，择优录用。不适合在要害部门（部位）工作的人员应当及时调离。第十二条 单位现金、有价证券、涉密文书资料、贵重物品及物资仓库、危险品仓库的管理，必须遵守国家的有关规定，存放部位应当安装防火、防盗设施和技术防范装置。第十三条 单位按照规定配置的枪支警械，由保卫机构管理。保管枪支弹药的场所，必须安装防盗、防火设施和技术防范装置。
单位解散或被撤销、合并的，应当按规定缴交配置的枪支警械。

㈣ 青岛市海上交通安全条例

第一章总则第一条为了加强青岛海上交通安全管理，保障人身和财产安全，促进经济社会发展，维护国家权益，根据《中华人民共和国海上交通安全法》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于在青岛海域航行、停泊和作业的船舶、设施以及相关人员。第三条市和沿海各区（市）人民政府应当建立海上交通安全管理责任制，加强海上交通安全管理工作。

青岛海事局及其所属海事管理机构（以下统称海事管理机构）负责青岛海域的交通安全监督管理工作。

交通、安全生产监督、海洋与渔业、公安、体育等行政管理部门按照法律、法规规定的职责，负责与其相关的海上交通安全管理工作。第二章船舶、设施以及相关人员第四条船舶、设施应当具有船舶检验机构核发的检验证书，并依法在海事管理机构登记。

船舶、设施应当符合检验技术规范的规定并适于安全航行、停泊和作业。第五条船舶、设施应当按照规定的配员要求配备人员。

在船舶、设施上服务的人员应当持有相应的职务证书；从事危险货物作业以及其他特种作业的人员，还应当取得特种作业操作资格证书或者其他相应的资格证书。

船舶、设施的所有人或者经营人不得聘用无相应职务证书、资格证书的人员。第六条在船舶、设施上服务的人员应当携带有效证件，遵守有关海上交通安全的规章制度和操作规程。第七条船长全面负责船舶航行、停泊和作业的安全，在保障海上人身与财产安全、船舶保安、防治船舶污染水域方面，具有独立决定权，并负有最终责任。第八条船舶、设施的所有人、经营人应当按照海上交通安全管理的有关规定，合理调度或者使用船舶、设施，不得指使、强令在船舶、设施上服务的人员违章作业。第三章航行、停泊和作业第九条海事管理机构应当根据海上交通安全管理的需要，划定并公布青岛海域船舶报告区，制定船舶报告管理规定。进出船舶报告区的船舶应当按照规定向海事管理机构报告。第十条船舶通过交通管制区、通航密集区、分道通航区、桥梁和航行条件受到限制的区域时，应当遵守有关规定。第十一条应船舶请求，海事管理机构应当提供他船动态、助航标志、水文气象、航行警（通）告和其他有关信息服务。第十二条需要在港口水域航行的下列船舶，应当向海事管理机构申请护航：

（一）载运放射性危险货物、爆炸品、液化气体或者闭杯闪点低于23℃易燃液体的；

（二）拖带航行超出正常航行条件的；

（三）海事管理机构公布的可能严重影响海上交通安全的其他船舶。

海事管理机构应当在接到护航申请后的十二小时内安排护航；申请护航的船舶可能对港口安全造成威胁的，海事管理机构有权禁止其进港或者令其离港。第十三条海上大型设施和移动式平台的拖带作业，应当经船舶检验机构进行拖航检验，并按照规定向海事管理机构申请发布航行警（通）告。第十四条下列船舶进出港、在港内航行、移泊（顺岸相邻两个泊位之间的平行移动除外）或者靠离码头时，应当向国家批准设置的引航机构申请引航：

（一）外国籍船舶；

（二）海事管理机构会同港口行政管理部门提出、报经上级有关部门批准的应当申请引航的中国籍船舶；

（三）法律、行政法规规定应当申请引航的其他中国籍船舶。第十五条引航机构应当满足船舶提出的正当引航要求，及时为船舶提供引航服务，不得无故拒绝或者拖延。

引航员应当持引航员适任证书，按照引航等级规定引领船舶，并在海事管理机构规定的引航交接区域登离被引领船舶。第十六条禁止未经核准载客的船舶载客，禁止客船超定额载客。

当风力超过核定的安全适航风级或者能见度低于五百米时，客船不得开航。

开敞式载客船舶在航行中应当确保船员和乘客穿着救生衣。第十七条客船应当在明显位置标明应急通道以及相关应急设施，标注消防、救生演示图，配备消防、救生手册，并在开航后立即向乘客作出演示或者说明。第十八条客船在航行中，船员应当规范操作、加强巡检，发现安全隐患的，应当及时采取有效措施予以消除；不能及时消除的，应当向海事管理机构报告。

㈤ 青岛市轨道交通运营安全管理办法

第一条为加强轨道交通运营安全管理，保障运营安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《青岛市轨道交通条例》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市轨道交通运营安全工作及相关监督管理，适用本办法。第三条市交通运输行政主管部门负责轨道交通运营的安全监督管理，具体工作由其所属的市轨道交通运输管理机构负责。

安全监管、城乡建设、公安、质量监督、教育、文广新等部门按照各自职责做好轨道交通运营安全相关工作。

轨道交通沿线的区（市）交通运输行政主管部门按照市交通运输行政主管部门要求，协助做好有关轨道交通运营安全监督管理工作。第四条轨道交通经营单位应当履行运营安全主体责任，制定运营安全规章制度，保证运营安全。第五条交通运输、公安、教育等部门和轨道交通经营单位、宣传媒体，应当采取多种形式宣传有关轨道交通运营安全的法律法规和知识，提高公众的安全意识。第六条任何单位和个人有权投诉、举报危害轨道交通运营安全的行为。第七条轨道交通的车辆、通信、信号和其他涉及运营安全的设施、设备，应当符合运营安全标准规范，满足网络化运营需求。自动售检票系统、乘客信息系统、视频监控系统和其他因网络化运营需要统一标准的设备，应当符合标准并经专业机构测试认证。第八条轨道交通经营单位应当健全轨道交通运营安全责任体系，设置安全管理机构，配备专职安全管理人员，并履行下列职责：

（一）制定并落实安全运营规章制度和操作规程；

（二）按照规范维护保养、检查检测设施、设备；

（三）建立健全并落实运营安全风险分级管控和隐患排查治理制度；

（四） 制定突发事件应急预案和紧急情况下的运营组织方案；

（五）保证安全运营保障资金的投入；

（六）制定并实施安全生产教育和培训计划；

（七）督促检查本单位的安全运营工作，及时、如实报告运营安全事故；

（八）做好防恐防暴、进站安检、治安防范、内部保卫、消防安全管理工作。第九条轨道交通经营单位应当建立轨道交通建设与运营衔接工作机制，保障轨道交通试运行、初期运营、正式运营等相关工作的实施。第十条轨道交通经营单位应当按照本市轨道交通运营突发事件应急预案，编制本单位的综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案和应急预案操作手册。第十一条轨道交通经营单位应当在车站、车厢内设置以下设施、设备：

（一）逃生、报警、灭火、防汛、防爆、防毒、紧急疏散照明、通讯等设施设备；

（二）安全、消防、人员疏散等标志；

（三）视频监控系统；

（四）警务用房、警用标志及相应的通信、防恐防暴等装备。

紧急情况下需要乘客操作的设施、设备，应当醒目地标明使用条件和操作方法。第十二条轨道交通经营单位应当在地面线路、高架线路等区域安装视频监控系统，通风亭、冷却塔、变电站等部位合理设置防护栏、防护网等物理防护设施和安全警示标志。第十三条在轨道交通隧道、车厢、站台、站厅以及出入口等范围内设置的宣传、广告、商业、装饰等非营运设施，不得影响安全标志和服务标志的识别、设施设备的使用和检修，不得挤占、封堵、遮挡通道，不得影响运营安全。轨道交通经营单位对非营运设施每月至少进行一次安全检查。第十四条禁止下列可能影响轨道交通运营安全的行为：

（一）在出入口、车站、车厢内派发广告、宣传品等物品；

（二）在高架线路桥下空间私搭乱建违章建（构）筑物，存放、使用有毒有害、易燃易爆等危险物品；

（三）在通风亭周边排放粉尘、烟尘、腐蚀性及其他有毒有害气体；

（四）其他可能影响轨道交通运营安全的行为。第十五条市交通运输行政主管部门应当按照有关规定建立轨道交通运营安全重大事故报告制度。

轨道交通经营单位应当每年至少开展一次综合运营安全自查，定期开展运营安全评价，查找安全隐患，及时整改。重大安全隐患整改后，应当进行专项安全评价。安全评价报告应当向市交通运输行政主管部门备案。

轨道交通线路正式运营2年后，应当由专业机构对运营线路进行评估。首次评估5年后，应当进行第2次评估；之后，至少每3年评估1次。

㈥ 青岛市海洋渔业安全生产管理办法(2020修订)

第一条为加强海洋渔业安全生产管理，防止和减少渔业生产安全事故，保障人民生命财产安全，促进渔业经济健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条在本市管辖范围内从事养殖、增殖和捕捞等海洋渔业生产及其相关活动的单位和个人，应当遵守本办法。

用于海上垂钓活动的钓鱼船的安全管理适用本办法。第三条市、沿海区（市）渔业行政主管部门对渔业安全生产实施监督管理，其所属的渔政、渔港监督、渔业船舶检验机构按照有关规定，具体实施渔业安全生产监督管理工作。

应急管理、公安边防、海事等行政管理部门应当按照各自职责，相互配合，做好渔业安全生产的有关管理工作。第四条海洋渔业安全生产管理工作，应当贯彻安全第一、预防为主的方针，坚持管生产必须管安全的原则。第五条市、沿海区（市）人民政府应当加强对渔业安全生产工作的领导，建立渔业安全生产管理体系，实行渔业安全生产目标责任制。

市、沿海区（市）人民政府应当鼓励和引导捕捞渔民加入渔业合作社，逐步将渔业船舶纳入渔业合作社自我组织、管理和服务。第六条渔业船舶所有人、经营人是渔业船舶安全生产主体，应当对渔业船舶安全生产负全面责任，保证渔业船舶安全适航和船长依法履行职责。

船长应当对渔业船舶安全负直接责任，严格遵守有关海上交通、安全生产作业规则规程，保证渔业船舶航行、停泊、作业和船员安全；发现渔业船舶存在安全隐患的，应当及时采取安全措施，并向渔业船舶所有人或者经营人提出排除建议；渔业船舶所有人或者经营人拒不排除的，船长有权拒绝出海作业，并向当地渔政、渔港监督机构报告。第七条新建、更新改造渔业船舶，应当依法办理批准手续，应当到具有渔业船舶造船资格证的船厂建造、改造。第八条渔业船舶的船号、船籍港经批准后，应当按规定刷写、固定标记；更改船号、船籍港，应当经原批准机关核准。

严禁无船号、无船舶证书、无船籍港的船舶从事渔业生产及其相关活动。第九条渔业船舶应当按规定办理检验、注册登记手续，并依法取得相应的证书。证书不齐或者过期的，不得从事渔业生产活动。第十条渔业船舶应当按标准定额配齐合格船员，按规定配备和使用消防、救生、通信、号灯号型、助渔助航等设施设备，并保证其正常运行。

船长12米及以上的渔业船舶应当配备救生筏、短波和超短波渔业电台、船舶自动识别系统、卫星通讯终端设备。第十一条渔业船舶进出渔港，应当按照国家、省有关规定实行渔船进出渔港报告制度，并接受监督检查。第十二条渔业船舶在航行、作业和停泊中，应当严格遵守安全操作规程、避碰规则和值班守则，不得擅自改变作业性质和超过核定的航区或者抗风等级航行，不得在航道、锚地、禁航区、管制区及各种危险区域从事捕捞作业。第十三条渔业船舶在海上作业时，临水作业人员应当穿着救生衣，在恶劣天气、岛礁区、狭水道、复杂海区航行和进出港时，船长应当亲自驾驶，并指派专人负责瞭望。第十四条渔业船舶在港停靠或者海上避风时，应当保证渔业船舶能够随时操纵，并采取有效的防风、防火、防冻、防碰撞等安全措施。第十五条禁止渔业船舶超载、违章载客、装载危险品和配载不当，严禁酒后开机、驾船、疲劳作业。第十六条鼓励渔业船舶加入渔业合作社编队生产。渔业船舶编队生产应当将编队队长、编队船舶等信息由渔业合作社或者村委逐级上报市渔业行政主管部门。

参与编队生产的渔业船舶在航行和作业期间应当保持通信联系，遇险或者发生事故时，编队队长应当组织指挥编队的其他渔业船舶开展互救。第十七条渔业船舶在海上发生险情且不能自救脱险的，应当立即发出求救信号，并迅速将出事原因、时间、位置、受损情况和救助需求等情况，向海上搜救指挥机构或者渔业行政主管部门报告。第十八条公务船舶应当依法承担救助遇险渔业船舶的义务。非公务船舶在收到求救信号后或者发现渔业船舶和人员遭遇危险时，在不严重危及自身安全的情况下，应当积极救助，并迅速向海上搜救指挥机构或者渔业行政主管部门报告本船的名称、呼号、位置和现场情况。第十九条渔业船舶之间发生海上渔业纠纷，应当协商解决；协商不成的应当记录船号、时间、位置、纠纷原因等情况，并保留有关证据，回港后立即报告渔政、渔港监督管理机构调查处理。严禁采取扣押船员、破坏通信导航设备等非法措施。

㈦ 青岛市实施《山东省建筑安全生产管理规定》办法(2021修订)

第一条为实施《山东省建筑安全生产管理规定》，加强建筑安全生产管理，防范安全事故，保障人民生命财产安全，结合本市实际，制定本办法。第二条在本市行政区域内从事建筑工程的新建、扩建、改建和装饰装修等建筑活动的，必须遵守本办法。

本办法所称建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装。第三条建筑安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。第四条鼓励建筑安全生产的科学技术研究，推广安全先进经验及安全防护技术，促进建筑安全生产管理向规范化、标准化和科学化目标发展。第五条市建设行政主管部门负责市南区、市北区、李沧区建筑安全生产管理工作，及其他区（市）建筑安全生产管理工作的督查、指导；崂山区、黄岛区、城阳区、即墨区及各县级市建设行政主管部门负责本辖区内的建筑安全生产管 理工作。建筑安全生产的具体管理工作由建设行政主管部门所属的建筑安全监督管理机构负责。

建设行政主管部门应当依法接受安全生产综合管理部门对建筑安全生产的指导与监督。第六条建设、勘察、设计、施工、工程监理单位应当建立健全安全生产责任制，依法对建筑安全生产负责。第七条勘察单位应当按照工程建设强制性标准进行勘察，加强对现场踏勘、勘察纲要编制、原始资料收集和成果资料审核等环节的管理。

勘察单位应当向建设单位提供全面、准确的地质勘查报告和相关资料。第八条设计单位应当考虑施工安全操作和防护的需要，对涉及施工安全的重点部位和环节，应当在设计文件中注明。第九条建设单位应当督促施工单位做好施工现场的安全管理。

建设单位不得明示或者暗示设计单位、施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量和安全性能；不得强令施工单位违章施工，冒险作业。第十条建设单位应当向施工单位提供必要的安全作业环境。建设单位和施工单位应当采取措施保护施工现场范围内公共设施及毗邻建筑物和构筑物的安全。

建设单位应当按照工程建设标准定额确定建筑工程安全措施和施工现场临时设施费用，并将其列入工程概算。对有特殊安全防护要求的工程，建设单位和施工单位应当根据工程实际需要，在合同中约定安全措施所需费用。第十一条建筑工程施工实行总承包的，总承包单位应当对全部建筑工程施工现场的安全管理负责；总承包单位依法将工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程施工现场的安全管理向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程施工现场的安全生产管理承担连带责任。第十二条施工单位的法定代表人是本单位安全生产的第一责任人，对本单位的安全生产负全面责任；分管安全生产工作的负责人对本单位的安全生产负具体的领导责任；项目经理是项目安全生产的第一责任人，对本项目的安全生产负全面责任。第十三条施工单位应当遵守有关安全生产的法律法规和规范，采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施，加强恶劣天气和特殊环境下的施工安全管理，并对施工现场实行封闭管理，防止安全事故的发生。

施工单位应当加强防火安全宣传教育和防火安全检查，加强对易燃易爆物品的管理，在施工现场配备足够的安全消防器材，并留出相应的消防车道和必要的水源。第十四条施工单位应当遵守有关环境保护法律法规的规定，采取有效措施，防治施工现场的各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。第十五条施工单位应当建立健全安全生产保证体系，设置安全生产管理机构，落实安全生产责任；建立和落实安全生产检查制度，并做好检查记录，对检查出的隐患及时予以消除。第十六条施工单位在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对危险性较大分部分项工程，应当由专业技术人员按照规定编制专项施工方案。对于超过一定规模的危险性较大分部分项工程，施工单位应当按照规定组织专家进行论证。

施工组织设计和专项施工方案应当经本单位技术负责人批准、监理单位总监理工程师同意后方可实施，不得擅自修改。第十七条施工单位的法定代表人、项目经理、关键岗位管理人员、特种作业人员和技术工人必须按有关规定持证上岗。

㈧ 青岛市安全生产条例

第一章总则第一条为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会协调发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条在本市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本条例；法律、法规另有规定的，从其规定。第三条市、区（市）人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，及时协调、解决安全生产工作中的重大问题。
市、区（市）人民政府应当将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划与年度计划，设立安全生产专项资金并纳入财政预算。第四条市、区（市）安全生产监督管理部门对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理，指导、协调、督促本行政区域内其他有关部门依法履行安全生产监督管理职责。
其他有关部门在各自职责范围内依法对有关的安全生产工作实施监督管理。
经济功能区安全生产监督管理机构负责所辖区域的安全生产监督管理工作。第五条镇人民政府、街道办事处应当确定安全生产监督管理机构和安全生产监督管理人员，承担本辖区安全生产监督管理的具体工作。
区（市）安全生产监督管理部门可以委托镇人民政府、街道办事处、安全生产监督管理机构行使下列职权：
（一）进入生产经营单位进行检查，调阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；
（二）对检查中发现的安全生产违法行为责令改正；
（三）对检查中发现的事故隐患责令排除。第六条市、区（市）人民政府及其有关部门应当保证安全生产监督管理机构、人员、经费、装备与安全生产监督管理工作任务相适应。第七条市、区（市）人民政府及其有关部门应当建立健全安全生产责任制。
市、区（市）人民政府及其有关部门的主要负责人分别对本行政区域、本部门职责范围内的安全生产工作负责。第八条生产经营单位是安全生产的责任主体，其主要负责人是本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作全面负责。
生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。第九条工会依法组织职工参加安全生产工作的民主管理，对生产经营单位的安全生产工作进行民主监督，依法参加事故调查，维护职工在安全生产方面的合法权益。
行业协会应当根据行业特点，开展安全生产宣传教育，组织开展安全生产科学技术研究，协助生产经营单位做好安全生产工作。第二章生产经营安全管理第十条生产经营单位应当具备下列安全生产条件：
（一）生产经营场所和设施、设备符合有关安全生产的法律、法规和强制性标准的要求；
（二）建立安全生产责任制，有健全的安全生产规章制度和操作规程；
（三）安全投入符合安全生产要求；
（四）按照规定设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员；
（五）主要负责人和安全生产管理人员依法参加安全生产培训或者经考核合格；
（六）从业人员经安全生产教育、培训合格，特种作业人员依法取得特种作业操作资格证书；
（七）为从业人员按照规定配备劳动防护用品；
（八）法律、法规规定的其他安全生产条件。
生产经营单位不具备前款规定的安全生产条件的，不得从事生产经营活动。第十一条生产经营单位应当建立下列安全生产规章制度：
（一）安全生产会议制度；
（二）安全生产教育、培训制度；
（三）安全生产奖惩制度；
（四）设施、设备安全管理制度；
（五）安全生产检查制度；
（六）劳动防护用品配备和管理制度；
（七）事故隐患排查治理制度；
（八）生产安全事故报告和调查处理制度；
（九）其他保障安全生产的规章制度。第十二条矿山开采、建筑施工、冶金、船舶修造、道路运输、水路运输单位以及危险物品的生产、经营、储存单位和存在重大危险源的单位（以下统称高危行业生产经营单位），应当按照下列规定设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员：
（一）从业人员在三百人以上的，设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员千分之五但最低不少于三人的比例配备专职安全生产管理人员；
（二）从业人员不足三百人的，设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。
前款规定以外的其他生产经营单位，应当按照下列规定设置安全生产管理机构、配备安全生产管理人员：
（一）从业人员在一千人以上的，设置安全生产管理机构，并按照不低于从业人员千分之三的比例配备专职安全生产管理人员；
（二）从业人员在三百人以上不足一千人的，设置安全生产管理机构或者配备不低于两人的专职安全生产管理人员；
（三）从业人员在三十人以上不足三百人的，配备专职安全生产管理人员；
（四）从业人员不足三十人的，配备专职或者兼职安全生产管理人员。