防汛条例

1. 中华人民共和国防讯条例

第一章 总 则

第一条 为了做好防汛抗洪工作，保障人民生命财产安全和经济建设的顺利进行，根据《中华人民共和国防汛条例》，结合我省实际情况，制定本细则。

第二条 在本省境内进行防汛抗洪活动，适用本细则。

第三条 防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主，全力抢险”的方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

第四条 防汛工作实行各级人民政府行政首长负责制，实行统一指挥，分级分部门负责。各有关部门实行防汛岗位责任制。

第五条 任何单位和个人都有参加防汛抗洪的义务。中国人民解放军和武装警察部队是防汛抗洪的重要力量。

第二章 防汛组织

第六条 省防汛指挥机构，在国家防汛指挥机构和省人民政府领导下，负责组织领导全省的防汛抗洪工作，其办事机构分别设在省水行政主管部门和省黄河河道主管机关。

第七条 各市（地）、县（市）人民政府设立防汛指挥机构，由有关部门、当地驻军、人民武装部负责人组成，由各级人民政府首长担任指挥。在上级人民政府防汛指挥机构和同级人民政府的领导下，执行上级防汛指令，制定各项防汛抗洪措施，统一指挥本地区的防汛抗洪工作。其办事机构设在同级政府水行政主管部门和黄河河道主管机关，负责处理所辖范围的防汛日常工作。

第八条 河道管理机构，水利水电工程管理单位和河道沿岸在建工程的建设单位，汛期设立防汛机构，在有管辖权的人民政府防汛指挥机构领导下参加防汛抗洪工作。

第九条 城建部门设立的防汛办事机构，在同级人民政府防汛指挥机构领导下，负责处理城市市区的防汛日常工作。 石油、电力、邮电、铁路、公路、航运、工矿以及商业、物资等有防汛任务的部门和单位，汛期应组成临时防汛组织，在有管辖权的人民政府防汛指挥机构统一领导下，负责做好本行业和本单位的防汛工作。

第十条 县、乡人民政府，应当组织以民兵为骨干的群众性常备防汛队伍，对水库、堤防还应组织防汛抢险预备队，对黄河和其他防汛任务大的河道要建立防汛机动抢险队。行滞洪区应组织迁安与救护队伍。

第三章 防汛准备

第十一条 县级以上人民政府，应当根据流域综合规划、防洪工程实际状况和国家规定的或省确定的防洪标准，制定防汛工作方案（包括防御一般洪水和超标准洪水措施）。

黄河、淮河干流的防御洪水方案报国务院批准施行；洪汝河、沙颍河、卫河、共产主义渠、唐白河、伊洛河、惠济河的防洪方案报省人民政府批准施行；其它河道的防洪方案由有管辖权的人民政府批准施行。

各城市人民政府，应当根据流域综合规划和城市防洪规划和河道的防御洪水方案，制定本城市的防御洪水方案，报上级人民政府或其授权的机构批准后施行。

防御洪水方案经批准后，各级人民政府必须执行。

第十二条 有防汛抗洪任务的企事业单位，应当根据所在地区或者河道的防御洪水方案，制定本单位的防汛抗洪措施，在征得所在地防汛指挥机构同意后，报本单位的上级主管部门批准。

第十三条 大型水库（含按大型管理的中型水库）、重点水闸及主要防洪河道，由省水行政主管部门组织有关市、地和工程管理单位，根据工程规划设计防御洪水方案和工程实际状况，在兴利服从防洪、保证安全的前提下，制定汛期调度运用计划和河道防洪保证任务，报省防汛指挥机构批准。陆浑水库和板桥、宿鸭湖、南湾、鲇鱼山水库汛期调度运用计划分别报黄河水利委员会和淮河水利委员会批准。沿黄的引黄涵闸渡汛措施，根据省黄河防汛有关方案，由当地黄河河道主管机关制定。其他水库、水闸、水电站和河道的汛期调度运用计划和防洪保证任务，分别由市（地）县（市）水行政主管部门组织编制，报同级防汛指挥机构批准。 汛期调度运用计划经批准后，由水库、水电站、水闸和河道管理单位负责执行。

第十四条 各级防汛指挥机构应当在汛前对各类防洪设施组织检查，发现影响防洪安全的问题，责成责任单位限期处理，不得贻误防汛抗洪工作。 各有关部门和单位应将影响防洪安全的问题和处理措施报有直接管辖权的防汛指挥机构，该防汛指挥机构对所报问题必须研究处理，并将处理结果报上级防汛指挥机构备查。

第十五条 河道清障，对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施的改建或拆除，按国家和本省有关河道管理的法规和规章执行。

第十六条 水库、河道上的除险加固工程汛期前尚未完成，并可能影响防洪安全的，应由建设单位采取临时渡汛措施，经上级主管部门审查批准后，报有管辖权的人民政府防汛指挥机构备案，并接受其监督。

第十七条 各级人民政府应当建设和完善河道堤防、水库和行、滞洪区等防洪设施及本地区的防汛通信、预报警报系统。对跨行政区域的通信、预报警报系统建设，由各级人民政府分级负责。 黄河的河道堤防设施、滞洪区的通信及预警系统，由黄河河道主管机关负责建设。

第十八条 行、滞洪区的安全与建设规划按照《关于蓄滞洪区安全与建设指导纲要》和《河南省行、滞洪区若干问题规定（试行）》的有关规定，由省水行政主管部门会同有关部门和市（地）、县（市）进行规划，报省人民政府批准后实施。

黄河行、滞洪区的安全与建设规划由省黄河河道主管机关制定，经国家防汛指挥机构批准后实施。

各有关市（地）、县（市）人民政府必须对所管辖的行、滞洪区的通信、预报、警报、避洪、撤退道路等安全设施，以及紧急撤离和救生的准备工作进行汛前检查，对影响安全的问题，应及时处理。

第十九条 对山洪、泥石流、山体滑坡易发生地区，当地有关部门应当指定预防监测员及时监测。雨季到来之前，当地人民政府防汛指挥机构应当组织有关单位进行安全检查，对险情征兆明显的地区，应当及时把群众撤离险区。

第二十条 地区之间在防汛抗洪方面发生的水事纠纷，由发生纠纷地区共同的上一级人民政府或其授权的主管部门处理。 前款所指人民政府或者部门在处理防汛抗洪方面的水事纠纷时，有权采取临时紧急处理措施，有关当事各方必须服从并贯彻执行。

第二十一条 储备防汛抢险物资实行分级负责，并采取国家储备与群众储备相结合的办法。 各级防汛指挥机构应当根据防汛任务，合理布设物资储备地点，制定物资储备定额，编制物资储备计划。大型水库（含按大型管理的中型水库）、主要防洪河道按省防汛指挥机构下达的物资储备定额储备；其他水库、河道分别按市（地）、县（市）防汛指挥机构的规定储备。 防汛抢险主要物资由各级计划部门纳入年度计划、保证供应，交通、铁路部门优先组织运输。 对汛期防汛抢险需要的麻袋、草袋、编织袋等物资，由粮食、商业、供销、物资部门将库存和销售动态每旬向同级防汛指挥机构书面报告一次，防汛指挥机构根据情况随时调用，用后结算。 黄河防汛的物资储备按国家有关规定执行。

第二十二条 梢秸软料及其他群众备料，要就地取材，实地估量登记，按“备而不集、用后付款”的办法，汛期统一调配使用。 防汛用的土、砂、石料由水库河道管理单位根据需要提出计划，报当地政府批准后统一储备。

第二十三条 各级防汛指挥机构对防汛抢险物资要加强管理，每年汛后进行清仓盘点。对防汛抢险已用料物和正常损耗，经主管部门批准，有计划地加以补充和更新。

第二十四条 各级人民政府防汛指挥机构汛前应当向有关单位和当地驻军介绍防汛工作方案，组织交流防汛抢险经验。

第四章 防汛与抢险

第二十五条 汛期起止时间由省防汛指挥机构规定，遇特殊情况由省防汛指挥机构另行通知。 当河道、水库的水情接近保证水位或保证流量时，或者防洪工程设施发生重大险情，情况紧急时，县级以上人民政府可以宣布进入紧急防汛期，并报告上级人民政府防汛指挥机构。

第二十六条 在汛期及紧急防汛期，各有关部门、单位和个人应按照《中华人民共和国防汛条例》的有关规定做好防汛与抢险工作。

第二十七条 防汛期内，各级防汛指挥机构必须有负责人主持工作，各级防汛办公室实行日夜值班制度。有关责任人员必须坚守岗位，及时掌握汛情，并按照防汛工作方案和汛期调度运用计划进行调度。 各级防汛指挥机构对所辖范围内的重大险情和洪水灾害情况要及时逐级上报。？

2. 求300字防洪心得体会

学习《宁夏回族自治区抗旱防汛条例》心得
《宁夏回族自治区抗旱防汛条例》于2011年9月18日通过了宁夏回族自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议，自2011年11月1日起实施。从此，宁夏回族自治区各地的防汛抗旱工作有法可依，这是一件具有历史意义的重大事件。
《条例》共有五章40条。除了首尾总则和附则，主要就防汛抗旱职责、准备、实施、保障措施及法律责任作了详细的规定。可以说，《条例》既体现了国家有关法律、法规的原则和精神，是依法加强防汛抗旱的制度保障；又总结了我区多年来防汛抗旱的实践经验，内容丰富，条理清晰，具有可操作性和前瞻性。 具体说来有以下几方面创新内容：
1、比较系统的规定了县、乡镇、村居三级组织机构防汛抗旱工作职责；有利于防汛抗旱工作的全面开展；
2、规定有关水利工程安全责任人公示制度，各级人民政府防汛防旱指挥机构按照管理权限向社会公布有关水利工程安全责任人名单，及其建立日常巡查、安全监测等一系列制度；
3、关于确定紧急防汛期与非常抗旱期，《条例》规定县级以上人民政府防汛抗旱指挥机构可以宣布进入紧急防汛期与非常抗旱期，以及采取相应的应急措施对策：如停课、停工、停市和采取应急用水限制措施、制订临时性水价制度； 4、关于实施强制转移措施，《条例》规定，对一些不听劝导、拒绝转移的人员，必要时可实施强制措施。同时还规定公民参与防汛抗旱的义务，群众自己在转移时应承担的责任等，规定被转移群众应当按照指令转移，并自备必要的生活用品和食品；
5、关于防汛检查与调查规定，进一步规范防汛检查与调查工作，特别是增加对县级防指成员单位有关基础设施的检查工作，强调灾情监测、预报、预警系统的建设；
6、关于避灾场所确立、建设、使用、管理规定以及加强避风港建设规划； 7、关于易受洪涝、干旱等灾害影响的单位和个人购买商业性财产和人身保险，鼓励民房和农业等政策性保险以及专业抢险人员购买人身意外伤害保险； 8、关于编制并实施防汛抗旱预案，审定和批准洪水调度方案和抗旱应急供水方案等规定，并明确应当编制防汛抗旱预案而未编制的法律责任。

3. 中华人民共和国防汛条例于什么国务院第87次常务会议通过

中华人民共和国国务院令第86号《中华人民共和国防汛条例》已经一九九一年六月二十专八日国务院第属八十七次常务会议通过，现予以布，自发布之日起施行。中华人民共和国国务院令是中华人民共和国国务院总理签发的行政法令、授权有关部门发布的国务院行政命令或下发的行政操作性文件。

4. 国防汛条例》，与修订前相比，主要是增加了什么内容

正确答案:A 解析：《中华人民共和国河道管理条例》第十=条第一款规定，修建桥梁、码头和其他设施，必须按照国家规定的防洪标准所确定的河宽进行，不得缩窄行洪通道。

5. 中华人民共和国防汛条例的中华人民共和国防汛条例

（1991年7月2日中华人民共和国国务院令第86号公布根据2005年7月15日《国务院关于修改〈专中华人民共和国防汛条例〉属的决定》第一次修订根据2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订） 第四十七条省、自治区、直辖市人民政府，可以根据本条例的规定，结合本地区的实际情况，制定实施细则。第四十八条本条例由国务院水行政主管部门负责解释。第四十九条本条例自发布之日起施行。

6. 中华人民共和国防汛条例是什么时候施行的

1991年7月2日中华人民共和国国务院令第86号发布中华人民共和国防汛条例