化妆品店违害除法条例

1. 无证生产化妆品应如何处罚

第一种意见认为，应当按照《无证无照经营查处办法》进行查处。李某在未取得任何证照的情况下，生产销售化妆品等行为，违反了《无证无照经营查处办法》第二条“任何单位或者个人不得违反法律、法规、国务院决定的规定，从事无证无照经营”的规定，应移交市场监管部门依法查处。
第二种意见认为，应当按照《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》进行查处。李某应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营化妆品活动的行为，应依据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》第十三条“生产经营者有下列情形之一的，农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门应当依据各自职责采取措施，纠正违法行为，防止或者减少危害发生，并依照本规定予以处罚：（一）依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的”和第三条第四款“依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事生产经营活动的，由农业、卫生、质检、商务、工商、药品等监督管理部门依据各自职责，没收违法所得、产品和用于违法生产的工具、设备、原材料等物品，货值金额不足1万元的，并处10万元罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款；构成非法经营罪的，依法追究刑事责任”的规定进行查处。
第三种意见认为，应当按照《化妆品卫生监督条例》的有关规定处罚。《化妆品卫生监督条例》第五条规定：“未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的单位，不得从事化妆品生产。”依据《化妆品卫生监督条例》第二十四条规定，未取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业擅自生产化妆品的，责令该企业停产，没收产品及违法所得，并且可以处违法所得3到5倍的罚款。

2. 化妆品消费者赔偿条例

没有化妆品条例，只有消费者权益。

根据“中华人民共和国的法律保护消费者的权利和利益”第四十三条：在消费者购买商品或者接受服务交易会或租赁柜台和他或她的合法权益受损，他或她可以向卖方要求赔偿或服务提供者。

展销会结束或者展柜租赁期限届满时，展销会的组织者或者展柜的承租人也可以要求赔偿。展销会的组织者、柜台出租人赔偿后，有权向出卖人或者服务提供者追偿。

消费者通过网络交易平台购买商品或者接受服务，其合法权益受到损害的，可以向销售者或者服务提供者要求赔偿。网上交易平台提供者不能提供销售者或者服务提供者的真实姓名、地址和有效联系方式的，消费者也可以要求其赔偿。

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注意事项：

侵害消费者合法权益的有关规定：

1．消费者因经营者发布虚假广告或者其他虚假宣传提供商品或者服务，其合法权益受到损害的，可以要求经营者赔偿。广告经营者、发布者发布虚假广告的，消费者可以请求行政主管部门予以处理。

2．消费者因购买、使用商品或者接受服务，其合法权益受到损害，原企业分立、合并的，可以向变更后承担其权利义务的企业要求赔偿。

3．非法经营者使用他人营业执照提供商品或者服务，损害消费者合法权益的，消费者可以要求其或者营业执照持有人赔偿。

3. 化妆品的危害

1、化妆品会导致中毒

药检局自88年9月至89年1月自美容院所，美容材料行抽检65件化粧品水杨酸的含量，发现有13件含有水杨酸成份，却以一般化粧品型态贩售，其广告诉求多半以美白、治痘居多，其中不乏违法超量添加的情形。

2、会出现化妆品皮炎

化妆品皮炎是指使用化妆品美容或油彩上妆时，引起面部或其他着妆部位皮肤的炎症性皮肤病。以面部和着妆部位皮肤红斑、水肿、水疱、丘疹、渗出、结痂、瘙痒、色素沉着等为临床特征。

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刘玮建议，在选购化妆品时，一定要确认产品是否三证齐全（即营业执照、卫生许可证、生产许可证；进口化妆品有入境货物检疫证明、进出口化妆品标签审核证书、化妆品检验检疫CIQ标志）。

不要贪图便宜，购买“三无”产品。陈伟华认为，与其购买昂贵的化妆品，不如重视最有效的护肤方法——防晒。晒黑、晒伤、老化、过敏、色斑、痘印等，几乎所有的皮肤问题都和紫外线有一定关系。若想皮肤变好，一年四季都要重视防晒。

此外，专家还提醒，第一，洗面奶选择弱酸性的。陈伟华说，用弱酸性的洗面奶洗完脸以后，皮肤不会感到很干燥。刘玮提醒，洗面奶只要挑选具有清洁效果的即可，皮肤敏感的人，可选择标有“温和不刺激”字样的产品；第二，卸妆尽量选水不选油。尽量把带妆的时间控制在每天8小时以内。

参考资料来源：

人民网-长期使用化妆品会有哪些危害

人民网-化妆品真不能随便用

4. 根据化妆品监督管理条例国家按照什么对化妆品进行分类

根据化妆品监督管理条例，国家按照风险程度对化妆品化妆品原料实施分类管理。
【基础分析】
化妆品是满足人们对美的需求的消费品，直接作用于人体，其质量关系人民群众健康。近年来，我国化妆品产业迅速发展，但也存在行业发展质量和效益不高、创新能力不足、品牌认可度低、非法添加等问题。____
【个人建议】
我国的法律法条十分严苛，在生活中，你如果有其他问题的话，也可以携带相关证件到当地有关部门进行咨询，对于化妆品的监督管理来说更是严格按照相关条例进行。在生活中，你如果有相关考试的话，在学习过程中一定要牢记相关法律条文，这样才可以让你拥有一个更好的考试成绩，我建议你在生活中一定要行万里路读万卷书，这样才能拥有更加有趣的灵魂。
【法律依据】
《化妆品监督管理条例》
有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处5万元以上15万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额15倍以上30倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，10年内不予办理其提出的化妆品备案或者受理其提出的化妆品行政许可申请，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的3倍以上5倍以下罚款，终身禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
1、未经许可从事化妆品生产活动，或者化妆品注册人、备案人委托未取得相应化妆品生产许可的企业生产化妆品；
2、生产经营或者进口未经注册的特殊化妆品；
3、使用禁止用于化妆品生产的原料、应当注册但未经注册的新原料生产化妆品，在化妆品中非法添加可能危害人体健康的物质，或者使用超过使用期限、废弃、回收的化妆品或者原料生产化妆品。

5. 化妆品经营者应当履行什么义务

摘要 《保护法》第三章对经营者的义务作了如下规定。

6. 对不合格化妆品怎样处罚

根据《化妆品卫生监督条例》第二十七条规定，生产或者销售不符合国家《化妆品卫生标准》的化妆品的，没收产品及非法所得，并且可以处非法所得3倍到5倍的罚款。

按照《化妆品卫生监督条例》第二十五条和第二十六条的规定，监督部门不仅可以撤销产品的批准文号，还可以责令该企业停产或者吊销《化妆品生产企业卫生许可证》。停产和吊销生产许可证，意味着该企业可能被临时甚至长期逐出市场。

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不合格化妆品对人体的危害

1、化妆品接触性皮炎。它是指接触化妆品而引起刺激性接触性皮炎和变应性接触性皮炎。这是化妆品皮肤病最多见的类型，多发生在面、颈部。

一般来说，使用频率较高的普通护肤品常常引起变应性接触性皮炎，而特殊用途化妆品，如除臭、祛斑、脱毛类等，则常在接触部位引起刺激性接触性皮炎。

2、化妆品光感性皮炎。它是指用化妆品后，又经过光照而起的皮肤炎症性改变，是化妆品中的光感物质引起皮肤黏膜的光毒性反应或光变态反应。

化妆品中的光感物质可见于防腐剂、染料、香料以及唇膏中的荧光物质等成分中，防晒化妆品中的遮光剂，如氨苯甲酸及其脂在化合物，也有可能引起光感性皮炎。

3、化妆品皮肤色素异常。它是指应用化妆品引起的皮肤色素沉着或色素脱失。以色素沉着较为常见，多发生于面颈部，可以单独发生，也可以和皮肤炎症同时存在，或者发生在接触性皮炎、光感性皮炎之后。

4、化妆品痤疮。它是指由化妆品引起的面部痤疮样皮疹。多由于化妆品对毛带口的机械性堵塞引起，如不恰当地使用粉底霜、遮瑕膏、磨砂膏等产品，引起黑头、粉刺或加重已存在的痤疮，也可能造成行炎症。

5、化妆品行发损害。它是指应用化妆品后引起的毛发损害。化妆品损害毛发的机理多为物理及化学性损伤，可以是化妆的直接损害，也可能是化妆品中某些成分对毛发质的改变和断裂、分*和脱色、质地变脆、失去光泽等，也可以发生程度不等的脱发。

6、化妆品指甲损害。它是指应用指甲化妆品所致的指甲本身及指甲周围组织的病变。指甲化妆品大致分为三类：修护用品，如表皮去除剂、磨光剂等；涂彩用品，如各种颜色的指甲油；还有卸除用品，如洗甲水。

这些化妆品成分中多含有机溶剂、合成树脂、有机染料、色素及有些限用化合物，如丙酮、氢氧化钾、硝化纤维等，它们多数有一定的毒性，对指甲和皮肤有刺激性，并有致敏性，如原发性刺激皮炎可由甲板清洁剂、

表皮去除剂中的某些成分引起，变应性接触性皮炎可由指甲油中的树脂类、指甲硬化剂中的甲醛等成分诱发，光感性皮炎可由指甲油中的多种荧光物质引起，等等。

7. 化妆品哪些禁用

最近新推出了《化妆品卫生条例》新增了进800种禁用原料1 汞及其化合物 汞及其化合物为化妆品组分中禁用的化学物质。作为杂质存在其限量为小于1mg/kg。但是，鉴于硫柳汞（乙基汞硫代水杨酸钠）具有良好抑菌作用，允许用于眼部化妆品和眼部卸妆品，其最大允许使用浓度为0.007%（以汞计）。硫化汞是红色颜料一般添加在口红、胭脂等化妆品中颜色鲜艳持久;氯化汞用于化妆品具有洁白、细腻之特点，汞离子能干扰人皮肤内酪氨酸变成黑色素的过程，一般被添加于增白、美白、去斑化妆品中，这些物质价格低廉，所以硫化汞、氯化汞甚至被近代化妆品制造者使用。汞及其化合物都可穿过皮肤的屏障进入机体所有的器官和组织，主要对肾脏损害最大，其次是肝脏和脾脏，破坏酶系统活性，使蛋白凝固，组织坏死，具有明显的性腺毒、胚胎毒和细胞遗传学作用。慢性汞及其化合物中毒的主要临床表现为:易疲劳、乏力、嗜睡、淡漠、情绪不稳、头痛、头晕、震颤，同时还会伴有血红蛋白含量及红细胞、白细胞数降低、肝脏受损等，此外还有末梢感觉减退、视野向心性缩小、听力障碍及共济性运动失调等等。

1.2 砷及其化合物 砷及其化合物为化妆品组分中禁用物质。砷及其化合物广泛存在于自然界中，化妆品原料和化妆品生产过程中，也容易被砷污染，因此作为杂质存在，砷在化妆品中的限量为10mg/kg（以砷计）。砷及其化合物被认为是致癌物质，长期使用含砷高的化妆品可引起皮炎、色素沉积等皮肤病，最终导致皮癌。砷及其化合物中毒主要临床表现为末梢神经炎症状，如四肢疼痛、行走困难、肌肉萎缩、头发变脆易脱落，皮肤色素高度沉着，手掌脚跖皮肤高度角化，赘状物增生，皲裂，溃疡经久不愈，可以转变皮皮肤癌，并可能死于合并症。

1.3 铅及其化合物 铅及其化合物为化妆品组分中禁用物质，作为杂质成分，在化妆品中含量不得超过40mg/kg（以铅计）。但是，含乙酸铅的染发剂除外，在染发制品中含量必需小于0.6%（Pb计）。在化妆品中铅能增加皮肤的洁白，所以一般铅被添加于增白、美白化妆品中。铅对所有的生物都具有毒性。铅及其化合物通过皮肤吸收而危害人类健康，主要影响造血系统、神经系统、肾脏、胃肠道、生殖功能、心血管、免疫与内分泌系统，特别是影响胎儿的健康等。主要临床表现为由于中枢神经系统机能紊乱而出现的神经衰弱综合症。急性或亚急性脑病。运动失调。消化系统出现食欲不振、口内金属味、铅性面容、齿龈铅线、腹绞痛、恶心、呕吐、腹泻。造血系统出现血色素低，正常红细胞型贫血或小细胞型贫血，出现点彩红细胞、网络红细胞增多。其他病变有中毒性肝炎、肝肿大或黄疸，肾脏也有一定的损害，造成少尿、无尿、血红蛋白尿，引起肾炎或肾萎缩，还可造成心肌损伤，出现心衰。

1.4 镉及其化合物 镉及其化合物为化妆品组分中禁用物质。化妆品中常用的锌化合物，其原料闪锌矿常含有镉，为此，作为杂质成分，在化妆品中含量不得超过40mg/kg（以铅针）。金属镉的毒性很小，但镉化合物属剧毒，尤其是镉的氧化物。镉及其化合物主要对是心脏、肝脏、肾脏、骨骼肌及骨组织的损害。抑制酶的活性。镉能破坏钙磷代谢以及参与一系列微量元素的代谢，如锌、铜、铁、锰、硒。主要临床表现为高血压、心脏扩张和早产儿死亡，诱发肺癌。

2 化妆品组分中某些限用物质的毒性及临床表现

2.1 甲醇 甲醇为化妆品组分中限用物质，其最大允许浓度为2000mg/kg。甲醇作为溶剂添加在香水及喷发胶系列产品中。甲醇（又名木醇或木酒精）主要经呼吸道和胃肠道吸收。皮肤也可部分吸收。甲醇吸收至体内后，可迅速分布在机体各组织内，其中以脑髓液、血、胆汁和尿中含量最高，眼房水和玻璃体中的含量也较高，骨髓和脂肪中最低。甲醇有明显的蓄积作用，未被氧化的甲醇经呼吸道和肾脏排出体外，部分经胃肠道缓慢排出。甲醇在体内主要被醇去氢酶氧化，其氧化速度是乙醇的1/7，最后代谢产物为甲醛和甲酸。甲醛很快代谢成甲酸，急性中毒引起的代谢性酸中毒和眼部损害，主要与甲酸含量相关。甲醇在体内抑制某些氧化醇系统，抑制糖的需氧分解，造成乳酸和其它有机酸积累，从而引起酸中毒。甲醇主要作用于中枢神经系统，具有明显的麻醉作用，可引起脑水肿;对视神经及视网 膜有特殊选择作用，引起视神经萎缩，导致双目失明。

2.2 氢醌（对苯二酚） 氢醌为化妆品组分中限用物质，其在化妆品中最大允许浓度为2%，允许使用范围及限制条件是染发用的氧化着色剂。氢醌的急性毒性主要是引起白细胞减少等造血器官变化。接触氢醌碱性溶液者曾发现有皮炎病例，接触游离的氢醌可使皮肤色素减少，停止接触后可重新出现，长期与氢醌接触可见到皮肤发红的现象，停止接触后可逐渐恢复。动物实验表明在皮肤上每日涂抹氢醌丙酮溶液，总量达20.0mg时产生皮肤癌，因此，氢醌作为去除雀斑和杀菌剂是有一定危险的。氢醌是苯在人体内代谢所产生的主要中间代谢物之一，这些苯的代谢物与苯的致白血病等肿瘤的性质直接相关。氢醌还是苯代谢物中抑制DNA合成的最有效的物质之一。此外，1-甲基氢醌和2-甲基氢醌有吸收紫外线的性质，因此其有可能作为防晒剂使用，动物实验表现，这两种化合物出现生长减慢。

3 化妆品的化工原料的毒性刺激及临床表现

化妆品原料包括油、水、乳化剂、化学添加剂、粉质、香料、颜料等，各种成分采用不同比例混合并经过乳化及粉碎、碾磨、混合等物理方法最终制成各种产品。在化妆品中种种原料保留了其原有的特性，因此原料直接影响产品质量的优劣。某些原料中含有少量有害杂质和中间体，可造成对皮肤的刺激。化学添加剂中诸如防腐剂、表面活性剂、抗氧化剂、收敛剂、抗干燥剂等都可引起皮肤损伤。此外某些原料成分本身具有强致敏原性，如染发剂中的对苯二胺、化妆品基质中的羊毛脂、丙二醇可引起变态反应性接触性皮炎。此外化妆品中某些成分尚有诱发基因突变的作用。法国某研究所分析了169种染发剂、发现其中156种具有致癌潜能，长期接触此类物质可能诱发癌症。

8. 化妆品什么对化妆品的质量安全和功效宣称负责

化妆品注册人，备案人对化妆品的质量安全和功效宣称负责。

《化妆品监督管理条例》第六条明确规定：化妆品注册人，备案人对化妆品的质量安全和功效宣称负责。化妆品生产经营者应当依照法律，法规，强制性国家标准，技术规范从事生产经营活动，加强管理，诚信自律，保证化妆品质量安全。

《条例》的出台对化妆品安全与功效评价与产品宣称提出相关具体要求。其中第二十二条明确提出：化妆品的功效宣称应当有充分的科学依据。

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注意事项：

根据肤质选择化妆品：选购化妆品前，消费者应该对肌肤和发质有一定了解，了解实际情况和需求才能更好选择合适自己的化妆品。

选择正规途径购买：比如超市，百货商场等有合法营业执照的门店或正规电商平台购买化妆品。

查询产品登记信息：通过国家药品监督管理局网站查询化妆品的注册备案情况。

9. 销售化妆品违法添加禁用成分怎样处罚

按法律规定，有可能涉嫌销售不符合卫生标准的化妆品罪，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。 不构成各该条规定的犯罪，但是销售金额在五万元以上的，依照《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十条的销售伪劣产品罪处罚。单位犯罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该条的规定处罚。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百四十八条生产不符合卫生标准的化妆品，或者销售明知是不符合卫生标准的化妆品，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金。
第一百四十九条生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，不构成各该条规定的犯罪，但是销售金额在五万元以上的，依照本节第一百四十条的规定定罪处罚。
生产、销售本节第一百四十一条至第一百四十八条所列产品，构成各该条规定的犯罪，同时又构成本节第一百四十条规定之罪的，依照处罚较重的规定定罪处罚。
第一百五十条单位犯本节第一百四十条至第一百四十八条规定之罪的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照各该条的规定处罚。
第一百四十条生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二十万元以上不满五十万元的，处二年以上七年以下有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额五十万元以上不满二百万元的，处七年以上有期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金；销售金额二百万元以上的，处十五年有期徒刑或者无期徒刑，并处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金或者没收财产。