大理洱海海西保护条例

㈠ 云南省大理白族自治州洱海海西保护条例

第一条为了加强洱海海西保护，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律法规，结合大理白族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。第二条本条例所称洱海海西（以下简称海西）是指大理市辖区内洱海以西、苍山以东的坝子。其保护范围东起洱海西岸界桩，西至苍山东坡海拔2200米以下，南起阳南溪南岸30米，北至罗时江入海口迤西一线。
保护对象是以基本农田、村镇建筑风貌、苍山十八溪和交通干道视廊等为重点的海西田园风光。第三条在海西保护范围内活动的单位和个人，应当遵守本条例。第四条海西保护坚持保护第一、科学规划、突出特色、合理利用的原则。第五条自治州、大理市人民政府应当将海西保护纳入国民经济和社会发展规划，建立生态补偿机制，切实维护群众的合法权益，并将保护经费列入本级财政预算。第六条大理市人民政府负责海西保护工作，制定保护规划，理顺管理体制，建立协调机制。
大理市人民政府的规划、住房和城乡建设、国土资源、水务、环境保护、农业、发展和改革、财政、公安、城管、交通运输、林业、文化、民族宗教、旅游等有关部门按照各自职责，做好海西保护的相关工作。第七条海西保护范围内的镇人民政府具体负责本行政区域内海西的保护工作。主要职责是：
（一）宣传贯彻执行有关法律法规和本条例；
（二）实施海西保护规划；
（三）制定海西保护的具体措施；
（四）做好海西保护的日常管理工作；
（五）行使本条例赋予的行政执法权。
海西保护范围内的村民委员会（社区）和村民小组应当协同镇人民政府做好本辖区内海西保护的相关工作。第八条海西保护应当按照规划要求，划定基本农田保护区和禁止建设区、限制建设区，严格规范村庄建设管理，加强苍山十八溪和交通干道视廊保护治理。
在限制建设区，严格控制项目准入，除社会公益性建设项目外，可以适度布局特色客栈、五星级以上酒店等旅游接待设施，以及康体养生、休闲度假等旅游服务项目。第九条大理市人民政府应当在海西保护范围内划定不少于10万亩的永久性基本农田保护区，制定保护规划，明确保护范围，设立标识，并向社会公告。
海西保护范围内的荒山、荒坡、荒地和未利用土地应当纳入保护规划，合理利用。第十条在永久性基本农田保护区内禁止下列行为：
（一）建房、建窑、建坟；
（二）挖塘、取土、采砂、采石、采矿；
（三）使用剧毒、高残留农药、含磷洗涤品及不可降解塑料制品等有害物质；
（四）堆放废弃物、倾倒垃圾；
（五）闲置、荒芜农田（地）。第十一条大理市人民政府应当建立海西土地利用变化、农田保护、村庄建设动态监测管理系统，对海西农田变化、房屋建设情况进行监测，及时处理违法违规行为。第十二条大理市、海西保护范围内的镇人民政府应当按照《云南省大理白族自治州村庄规划建设管理条例》和本条例规定，编制村庄建设规划，加强住宅用地管理，严格执行用地标准。
住宅用地实行一户一宗、退旧批新。科学实施旧村改造，加大统筹整合力度，鼓励村民优先利用村内闲置住宅用地，按照规划引导村庄建设有序发展。第十三条海西保护范围内不得建设超过三层或者总高度超过12米，以及不具有当地民族传统风格的建筑；确需建设的，应当召开听证会，并报自治州人民政府批准。第十四条海西保护范围内的村庄建设应当突出以白族民居为主的建筑风格，村内道路、供排水系统、绿化亮化等基础设施建设严格按照规划执行。
海西保护范围内村庄规划区外的农户应当逐步迁入规划区内。第十五条大理市人民政府应当对苍山十八溪的保护治理进行专项规划，将十八溪堤岸两侧各30米作为道路和生态景观用地，按照防洪减灾、截污治污、水质净化、堤岸道路、生态景观、旅游休闲等需要，综合治理，建设特色生态廊道。第十六条苍山十八溪及其堤岸两侧各30米内，禁止下列行为：
（一）新建公共基础设施以外的建筑物、构筑物；
（二）挖砂、取土、采石；
（三）堆放废弃物、倾倒垃圾；
（四）擅自砍伐树木、毁坏花草；
（五）擅自截流引水。

㈡ 大理洱海为什么要保护

洱海是云南第二大淡水湖，也是大理的母亲湖，千百年来哺育着洱海周边的人民。洱海不仅是大理最重要的风景区，还是洱海周边人民群众生活、生产用水的最大来源。洱海能否保护好，关乎人民群众的福祉。

洱海的保护，应该从水源、排污、生态等多方面、系统化来统筹规划。但过去几年，对洱海的保护基本停留在建一点局部的排污设施，出现垃圾的时候打捞一下，打几个标语，做几次宣传活动的状态，再多的，就是把老百姓的奶牛拉远一些，鼓励农村用有机肥等。这些措施，基本都是属于头痛医头脚痛医脚的治病方法。

甚至有选择性的执法和管理，让环洱海沿线的违章建筑失控，污水直排洱海屡屡发生，不允许老百姓建房却允许企业盖高楼甚至填海，不允许百姓养牛却纵容洱海水源地非法的开石采沙等等。梳理过去十年网上关于大理洱海的新闻和信息，这一类的现象几乎每年都有被曝光。甚至就是局部的一些排污工程，依然存在质量不过关的情况，达不到排污效果。

洱海水系属于一个循环的生态系统，有水源地，有水源，有湿地，有各种依托于洱海的生物链。只单一考虑截污，在洱海水质已经局部出现严重污染的情况下，显然很难让保护和治理有明显的效果。

㈢ 云南省大理白族自治州湿地保护条例

第一章总则第一条为了加强湿地保护管理，维护湿地生态功能，促进湿地资源可持续利用，根据《中华人民共和国民族区域自治法》和有关法律法规，结合大理白族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。第二条在自治州行政区域内从事湿地保护管理和利用等活动的单位和个人，应当遵守本条例。第三条本条例所称湿地是指湖泊、沼泽、湿草甸、主要入湖河流源头和入湖河口等自然的或者人工形成的具有重要生态功能的常年或者季节性积水区域。第四条湿地的保护管理和利用应当坚持生态优先、科学规划、合理利用、持续发展的原则。第五条自治州、县（市）人民政府应当将湿地保护管理纳入国民经济和社会发展规划，并在财政预算内安排资金，专项用于湿地保护管理工作。第六条自治州、县（市）人民政府鼓励单位和个人参与湿地的保护管理和科学研究，并对做出显著成绩的给予表彰奖励。第二章湿地管理第七条自治州、县（市）人民政府应当加强湿地保护管理工作，建立统一管理、分级负责、部门协同、社会参与的协调机制。第八条自治州、县（市）人民政府林业主管部门负责组织、指导和监督本行政区域内的湿地保护管理工作。
自治州、县（市）人民政府的发展改革、财政、国土资源、环境保护、住房城乡建设、规划、水务、农业等有关部门，应当按照各自职责做好湿地保护管理工作。
湿地所在地的乡（镇）人民政府应当做好辖区内的湿地保护管理工作。
村民委员会（社区）和村民小组应当协助乡（镇）人民政府做好湿地保护管理工作。第九条县（市）人民政府应当编制湿地保护规划，报自治州人民政府批准后实施。
湿地保护规划应当与土地利用总体规划等相关规划相衔接。经批准的湿地保护规划不得擅自变更，确需变更的，按照原审批程序报批。第十条自治州、县（市）人民政府应当根据湿地保护管理的需要，在林业主管部门设立湿地保护管理机构，其主要职责是:
（一）宣传贯彻执行有关法律法规和本条例；
（二）组织开展湿地资源调查、监测、评价，编制湿地生物多样性名录，建立湿地资源数据库和湿地档案；
（三）组织实施湿地保护规划；
（四）对湿地保护范围内的建设和经营活动实施监督管理；
（五）设置湿地管理范围的界桩、界标；
（六）指导湿地所在地乡（镇）人民政府和村民委员会（社区）的湿地保护管理工作；
（七）行使本条例赋予的行政执法权。第十一条县（市）人民政府应当制定优惠政策，鼓励单位和个人建设人工湿地，并采取退耕还湿、退塘还湿、疏浚清淤等措施，对功能退化的自然湿地进行修复。第三章湿地保护第十二条湿地按生态功能及区域分为重要湿地和一般湿地。
下列湿地为重要湿地:洱海湿地，鹤庆县草海湿地（中海、南海、北海），剑川县剑湖湿地，洱源县西湖、茈碧湖、海西海湿地，云龙县天池湿地，宾川县上沧海湿地，以及其他经自治州以上人民政府或者省以上林业主管部门批准的湿地。
其他湿地为一般湿地。第十三条湿地保护分为管理范围和保护范围。管理范围是指湿地的核心区域，保护范围是指管理范围以外需要保护的区域。第十四条重要湿地的管理范围:
（一）洱海湿地按照《云南省大理白族自治州洱海管理条例》执行；
（二）鹤庆县草海湿地为海拔2194米范围内的区域；
（三）剑川县剑湖湿地为海拔21881米范围内的区域；
（四）洱源县西湖湿地为海拔19678米范围内的区域；
（五）洱源县茈碧湖湿地为海拔20563米范围内的区域；
（六）洱源县海西海湿地为海拔2135米范围内的区域；
（七）云龙县天池湿地为海拔2561米范围内的区域；
（八）宾川县上沧海湿地为海拔18302米范围内的区域。
重要湿地的保护范围，由县（市）人民政府依据湿地保护规划划定，并向社会公布。重要湿地的保护范围由湿地保护管理机构设立标识。第十五条一般湿地的具体名录由县（市）人民政府林业主管部门提出，报县（市）人民政府审批，并于批准之日起三十日内公布。
一般湿地的保护管理办法由县（市）人民政府制定。第十六条一般湿地申报为重要湿地，应当经自治州人民政府林业主管部门组织有关专家论证后，由县（市）人民政府按规定报相关部门审批，并于批准之日起三十日内公布。

㈣ 洱海周边范围划为生态保护区是怎么回事

大理州政府新闻办举行了新闻发布会，会上发布了两份政府文件，一份是对洱海流域水生态保护区核心区进行了划定和规范管理，另外一份是大理市人民政府对开展洱海流域水生态保护区核心区餐饮客栈服务业作出了专项整治的通告。

㈤ 谁帮我找点关于保护洱海，爱我家园，手抄报有关的材料。谢，给好评。

洱海位于大理白族自治州中部，
大理市境内，是白族人民的
“
母亲湖
”
，
白族先民称之为
“
金月亮
”
，是一个风光秀媚的高原淡水湖泊，在古代文献中曾被称为
“
叶榆泽
”
、
“
昆弥川
”
、
“
西洱河
”
、
“
西二河
”
等，具有优越的区位优势，显著的综合功能，厚重的历史文化，良好的
发展环境，是大理政治、经济、文化的摇篮，也是自治州经济可持续发展的基础。

洱海水位
1966
米时（
85
高程）南北长
42.0
千米，东西宽最大
8.8
千米，最小
3.05
千米，
最大水深
21.5
米，平均水深
10.8
米，湖面面积
252.91
平方千米，蓄水量
27.94
亿立方米，湖
中岛屿面积
0.748
平方千米，湖岸线
129.14
千米，洱海具有供水、农灌、发电、调节气候、
渔业、航运、旅游七大主要功能，洱海西面有点苍山横列如屏，东面有玉案山环绕衬托，空
间环境极为优美。洱海形成于冰河时代末期，其成因主要是沉降侵蚀，属构造断陷湖。

洱海气候属低纬高原北亚热带气候，径流面积内平均降雨量
979.7
毫米，年太阳总辐射
量
139.4
卡
/
平方厘米，
年总日照时数
2281.5
小时，
年平均气温
15.0
℃
，
湖内平均水温
16.4
℃
，
年湖蒸发量
1211.3
毫米，年平均风速
4.1
米
/
秒，大范围空气相对湿度全年平均
66%
。

洱海属澜沧江水系，北有茈碧湖、东湖、西湖，分别经弥苴河、罗时江、永安江流入洱
海，是洱海的主要水源；西有苍山十八溪汇集苍山东坡集水区；南有波罗江、金星河；东岸
有凤尾箐、
玉龙河等数十条大小集水沟渠，
总径流面积
2565
平方公里，
入湖河道沟渠
117
条，
入湖水量年均值
8.17
亿立方米，
西洱河是洱海唯一的自然出水河道，
长
22
公里，
洱海水从西
洱河流出，流合漾濞江，汇入澜沧江，注入太平洋。

洱海水位对洱海湖内生物群落和洱海自然生态起决定性作用，
对洱海水位的记录从
1951
年便已开始，经
50
余年的反复实践，科学论证，于
1966
年、
1982
年、
1989
年、
1998
年、
2004
年五次制定洱海水位控制高程，
2004
年
3
月
26
日，云南省第十届人大常委会第八次会议批准
颁布实施的
《云南省大理白族自治州洱海管理条例》
框定了洱海水位运行为：
最低运行水位
1964.30
米，最高运行水位
1966.00
米。

洱海气候温和湿润，
风光绮丽景色宜人，
古人将其概括为
“
三岛、
四洲、
五湖、
九曲
”
，
三岛为金梭岛、玉几岛、赤文岛；四洲为青莎鼻洲、大鹳鹏洲、鸳鸯洲、马濂洲；五湖为太
湖、莲花湖、星湖、神湖、渚湖；九曲为莲花曲、大鹳曲、潘矶曲、凤翼曲、罗莳曲、牛角
曲、
波曲、
高莒曲、
鹤翥曲。
空间环境极为优美。
洱海水生生物资源十分丰富，
是有名的
“
鱼
米之乡
”
。有鱼类
34
种

（土著种
17
个，引进种
17
个）；有虾类
2
种；有海菜花、苦草、红线

㈥ 海西蒙古族藏族自治州野生动物保护条例(2019修订)

第一条为了加强野生动物的保护管理，维护生物多样性和生态平衡，推进生态文明建设，根据《中华人民共和国野生动物保护法》等法律法规规定，结合本州实际，制定本条例。第二条在本州行政区域内从事野生动物的保护管理及相关活动，适用本条例。

法律法规对野生动物保护管理已有规定的，从其规定。第三条州、市（县）人民政府、行委野生动物主管部门，负责本行政区域内野生动物保护管理工作。

州、市（县）人民政府、行委应当将野生动物保护管理所需经费纳入财政预算。

州各级人民政府应当加强野生动物保护宣传教育工作，培育群众保护野生动物意识，动员全社会力量做好野生动物保护工作。

乡（镇）人民政府、街道办事处及村（牧）民委员会应当协助野生动物主管部门做好野生动物保护管理工作。第四条州、市（县）人民政府、行委野生动物主管部门应当按照有关规定明确野生动物收容救护机构，开展伤残、危困、迷途野生动物收容救护工作。第五条州、市（县）人民政府、行委野生动物主管部门应当对陆生野生动物的种群、数量、生态平衡状况等进行调查、监测和评估。对因某些野生动物数量繁殖过快、影响生态平衡、威胁和损害群众人身财产安全，需要进行种群调控的，应当通过科学评估，按照规定报经批准后，进行合理猎捕。

除草原人工灭鼠外，猎捕非重点保护野生动物的，应当取得自治州人民政府野生动物主管部门核发的狩猎证；猎捕者应当按照狩猎证规定的种类、数量、地点、工具、方法和期限进行猎捕，并接受狩猎所在地市（县）人民政府、行委野生动物主管部门的监督检查。第六条未经野生动物主管部门批准，任何组织和个人不得出售、收购野生动物及其制品；不得进入野生动物栖息地进行野生动物调查和摄制电影、电视、纪录片；不得使用无人机或者架设红外相机等仪器拍摄野生动物。

禁止使用车辆及其他危险方法追逐、驱赶、干扰野生动物。

从事科学研究、人工驯养繁殖野生动物的，应当按照规定报野生动物主管部门批准。第七条因野生动物造成人身伤害和财产损失的，由市（县）人民政府、行委野生动物主管部门依据省人民政府有关规定给予补偿。第八条发现死因不明的野生动物尸体，应当及时向当地野生动物主管部门报告，不得私自捡拾、使用、加工、出售。第九条违反本条例规定，未经野生动物主管部门批准进行下列活动的，由市（县）人民政府、行委野生动物主管部门按照下列规定予以处罚：

（一）使用无人机或者架设红外相机等仪器拍摄野生动物的，处一千元以上三千元以下罚款；

（二）进入野生动物栖息地进行野生动物调查和摄制电影、电视、纪录片的，没收调查、拍摄的资料以及所获标本，并处三千元以上五千元以下罚款；

（三）使用车辆及其他危险方法追逐、驱赶、干扰野生动物的，处五千元以上一万元以下罚款。第十条违反本条例规定，私自捡拾、使用、加工、出售死因不明野生动物尸体的，由市（县）人民政府、行委野生动物主管部门没收实物和违法所得，并处一千元以上五千元以下罚款。第十一条本条例自2019年7月1日起施行。

㈦ 云南省大理白族自治州洱海保护管理条例(2019修订)

第一章总 则第一条为了加强洱海的保护和管理，防治水污染，改善流域生态环境，促进生态文明建设与经济社会协调发展，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国自然保护区条例》等法律法规，结合大理白族自治州（以下简称自治州）实际，制定本条例。第二条在洱海保护管理范围内活动的单位和个人，应当遵守本条例。第三条洱海是人工调控水位的多功能高原淡水湖泊，是大理市集中式饮用水水源地，是苍山洱海国家级自然保护区和大理国家级风景名胜区的重要组成部分。第四条洱海最高运行水位为1966.00米（1985国家高程基准，下同），最低运行水位为1964.30米。

特殊年份洱海最低运行水位确需调整的，由大理市人民政府提出方案，报自治州人民政府提请自治州人民代表大会常务委员会审议决定。第五条洱海湖区、洱海主要入湖河流、洱海流域其他湖（库）的水质按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水标准进行保护。

实施生态补水工程补入洱海的水，水质应当达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水以上标准。第六条洱海保护管理范围是以洱海水体为主的整个洱海流域，包括大理市所辖的下关、大理、银桥、湾桥、喜洲、上关、双廊、挖色、海东、凤仪10个镇和洱源县所辖的邓川、右所、牛街、三营、茈碧湖、凤羽6个乡（镇）约2565平方公里的区域。

洱海最高运行水位以内的区域为洱海湖区。洱海湖区界线水平向外延伸15米以内的区域为洱海湖滨带。第七条洱海保护管理范围划分为一、二、三级保护区：

（一）一级保护区为洱海湖区以及海西、海北片区洱海最高运行水位水平向外延伸100米以内的区域；海东片区洱海最高运行水位水平向外延伸30米以内的区域，但延伸至环海东路及其以外的，以环海东路临湖一侧路缘线为界；海南片区洱海最高运行水位水平向外延伸15米以内的区域，但延伸至城市道路及其以外的，以城市道路临湖一侧路缘线为界。

（二）二级保护区为一级保护区以外，海西片区南起阳南溪沿大理至丽江二级公路，北至罗时江临湖一侧路缘线以内的区域；海北片区西起罗时江沿大理至丽江二级公路和老环海路，东至马厂村老环海路与环海东路交接处临湖一侧路缘线以内的区域；海东片区北起马厂村老环海路与环海东路交接处，沿环海东路南至环海东路与机场路交接处沿地表向外延伸100米以内的区域；海南片区东起环海东路与机场路交接处，西至阳南溪沿地表向外延伸100米以内的区域，但涉及城市规划区的按照城市规划区规划管控；洱海主要入湖河流及堤岸内侧水平向外延伸30米、洱海流域其他湖（库）水域及其最高运行水位水平向外延伸50米以内的区域。

（三）三级保护区为一、二级保护区以外的洱海流域。

一、二、三级保护区的具体范围由自治州人民政府划定，并向社会公布。洱海湖区和一级保护区应当设置界桩、标识。

一、二、三级保护区内涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和历史文化名城名镇名村保护的，还应当执行有关法律法规的规定。第八条洱海保护管理坚持保护优先、科学规划、综合治理、合理利用、绿色发展和社会参与的原则。第九条自治州、大理市、洱源县人民政府应当将洱海保护管理工作纳入国民经济和社会发展规划，所需经费列入同级财政预算，并建立经费投入和生态补偿长效机制。第十条洱海保护管理实行河（湖）长制。河（湖）长制的设置、职责和工作机制按照国家和省的有关规定执行。第十一条洱海保护管理范围内的水资源、渔业资源、风景名胜资源等实行有偿使用制度。在洱海保护管理范围内利用水资源、渔业资源、风景名胜资源等的单位和个人，应当依法缴纳下列规费：

（一）取水或者使用水资源从事发电等经营性活动的，缴纳水资源费、水费；

（二）从事渔业捕捞的，缴纳渔业资源增殖保护费；

（三）在风景名胜区内从事经营活动的，缴纳风景名胜资源有偿使用费；

（四）法律法规规定应当缴纳的其他规费。第十二条洱海规费应当纳入财政预算管理，由自治州人民政府统筹安排用于洱海流域生态环境的保护治理，其使用范围是：

（一）水污染防治；

（二）水源涵养林的营造和保护；

（三）湿地保护修复；

（四）生态补偿；

（五）科学研究和技术培训；

（六）洱海保护管理的其他事项。

㈧ 洱海保护管理范围包括什么和什么

法律分析：洱海保护管理范围是以洱海水体为主的整个洱海流域。此次划定的洱海流域面积为2565.19平方公里。其中，一级保护区面积为259.20平方公里；二级保护区面积为106.85平方公里；三级保护区面积为2199.14平方公里。

法律依据：《云南省大理白族自治州洱海保护管理条例》

第六条 洱海保护管理范围是以洱海水体为主的整个洱海流域，包括大理市所辖的下关、大理、银桥、湾桥、喜洲、上关、双廊、挖色、海东、凤仪10个镇和洱源县所辖的邓川、右所、牛街、三营、茈碧湖、凤羽6个乡（镇）约2565平方公里的区域。

洱海最高运行水位以内的区域为洱海湖区。洱海湖区界线水平向外延伸15米以内的区域为洱海湖滨带。

第七条 洱海保护管理范围划分为一、二、三级保护区：

（一）一级保护区为洱海湖区以及海西、海北片区洱海最高运行水位水平向外延伸100米以内的区域；海东片区洱海最高运行水位水平向外延伸30米以内的区域，但延伸至环海东路及其以外的，以环海东路临湖一侧路缘线为界；海南片区洱海最高运行水位水平向外延伸15米以内的区域，但延伸至城市道路及其以外的，以城市道路临湖一侧路缘线为界。

（二）二级保护区为一级保护区以外，海西片区南起阳南溪沿大理至丽江二级公路，北至罗时江临湖一侧路缘线以内的区域；海北片区西起罗时江沿大理至丽江二级公路和老环海路，东至马厂村老环海路与环海东路交接处临湖一侧路缘线以内的区域；海东片区北起马厂村老环海路与环海东路交接处，沿环海东路南至环海东路与机场路交接处沿地表向外延伸100米以内的区域；海南片区东起环海东路与机场路交接处，西至阳南溪沿地表向外延伸100米以内的区域，但涉及城市规划区的按照城市规划区规划管控；洱海主要入湖河流及堤岸内侧水平向外延伸30米、洱海流域其他湖（库）水域及其最高运行水位水平向外延伸50米以内的区域。

（三）三级保护区为一、二级保护区以外的洱海流域。

一、二、三级保护区的具体范围由自治州人民政府划定，并向社会公布。洱海湖区和一级保护区应当设置界桩、标识。

一、二、三级保护区内涉及自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区和历史文化名城名镇名村保护的，还应当执行有关法律法规的规定。