吉林省测绘条例

1. 吉林省测绘资格审查认证管理办法

第一章总则第一条为加强对测绘资格审查认证工作的管理，保证测绘成果质量，根据《中华人民共和国测绘法》和《吉林省测绘管理条例》第十一条规定，制定本办法。第二条凡在本省行政区域内承担测绘任务的单位和个体测绘业者，必须办理测绘资格审查认证手续，取得《测绘资格证书》后，方可承担测绘任务。第三条吉林省测绘局负责管理本省行政区域内的测绘资格审查认证工作。
市、州测绘行政管理部门按本办法规定对测绘申请单位和个人进行初审。第四条《测绘资格证书》分为甲、乙、丙、丁四级。甲、乙级测绘资格的标准按国家测绘局的规定执行；丙、丁级测绘资格的标准按省测绘局的规定执行。第二章测绘资格审查认证第五条申请《测绘资格证书》的单位和个体测绘业者应当具备下列基本条件：
（一）有相适应的合格仪器设备和设施；
（二）有规定数量的测绘专业技术人员、技术工人和质量检验人员；
（三）有固定的办公住所；
（四）有健全的技术、质量与资料管理制度。
单位申请的必须具有法人资格或者是独立建制的单位。第六条符合本办法第五条规定条件的单位和个体测绘业者申请《测绘资格证书》时，应当向测绘工作主管部门提出书面申请，并提交以下文件和资料：
（一）《测绘资格审查申请表》一式四份；
（二）有关主管部门批准建立测绘单位的文件；
（三）单位法人代表和主要技术负责人简历及任命或聘任文件；
（四）测绘技术人员的技术职称证书；
（五）主要仪器设备计量检定合格证书；
（六）在职测绘人员的正式统计报表；
（七）本单位经过省测绘产品质量检验机构鉴定合格的测绘成果或技术资料；
（八）单位办公住所证明。
个体测绘业者应提交资产证明和乙级以上测绘单位的技术担保证明。第七条测绘单位和个体测绘业者在申请测绘资格审查认证时应当具体申报开展的测绘业务范围。第八条测绘资格审查和颁发证书实行分级管理。甲级《测绘资格证书》的审查和发证，由国家测绘局负责；乙、丙、丁级《测绘资格证书》的审查和发证，由省测绘局负责。第九条申请甲级《测绘资格证书》的测绘单位，经申请单位的主管部门签署意见后，由省测绘局组织初审，初审合格的，应当在20日内报国家测绘局审查。
申请乙、丙、丁级《测绘资格证书》的测绘单位和申请丙、丁级《测绘资格证书》的个体测绘业者，经申请单位的主管部门签署意见后，由市、州测绘管理部门进行初审，初审合格的，应当在15日内报省测绘局进行资格审查。第十条省、市、州测绘工作主管部门在接到测绘资格审查申请之日起15日内，决定是否受理其申请。对不具备基本条件的，予以退回；对申请材料不完整的，应及时通知补全。省测绘局对符合条件的乙、丙、丁级资格的申请应当在审查完后30日内向申请人颁发《测绘资格证书》。第十一条新组建的测绘单位初次申请《测绘资格证书》的，一般不能申请甲级《测绘资格证书》。第十二条集体所有制测绘单位和个体测绘业者不得申请甲级、乙级《测绘资格证书》；不得承担基础测绘、地籍测绘、房产测绘和行政区域界线测绘任务。第十三条在本省的国务院有关部门管辖系统内的单位承担本部门以外的测绘任务，或者进入测绘市场承担测绘任务的，必须依照本办法规定申请《测绘资格证书》。第十四条在本省的军事测绘单位承担非军事测绘任务或者进入测绘市场承担测绘任务的，由该军事测绘单位持军队测绘主管部门的测绘资格审查意见，依照本办法申请办理《测绘资格证书》。第十五条申请《测绘资格证书》的单位和个体测绘业者，应当按国家规定交纳审查费和公告费。第十六条甲、乙、丙、丁级《测绘资格证书》颁发后，由发证机关向社会进行公告。第十七条《测绘资格证书》有效期为5年。期满3个月前，由持证单位提出复查申请，由发证机关组织进行复查和换证工作。
在《测绘资格证书》有效期内，发证机关负责进行年检。
在《测绘资格证书》有效期内，申请升级或变更业务范围的，必须依照本办法第六条的规定重新办理手续。第十八条本省《测绘资格证书》的编号形式为：等级＋测资字＋吉林省名称代码＋顺序号。

2. 吉林省地图管理办法

第一章总则第一条为了加强地图管理，维护国家主权、安全和利益，服务经济建设、社会发展和人民生活，根据《中华人民共和国测绘法》《地图管理条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内从事向社会公开的地图的编制、出版、生产、销售、传播、登载、展示、进口、出口，互联网地图服务，以及对地图的审核、监督检查等活动，适用本办法。第三条本办法所称地图，是指纸质、布质等介质地图，电子地图和互联网地图，图书、报刊、音像制品、电子出版物、标牌、广告和影视等插附的地图，涉及地图图形的产品以及其他形式的地图。第四条地图工作应当遵循维护国家主权、保障地理信息安全、方便群众生活的原则，遵守有关保密法律、法规的规定。第五条省人民政府自然资源主管部门负责全省地图工作的统一监督管理。

县级以上人民政府自然资源主管部门负责本行政区域内地图工作的统一监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责分工，负责与本部门有关的地图工作。第六条县级以上人民政府应当建立健全部门间地图共享机制，实现测绘地理信息资源共享。

县级以上人民政府自然资源主管部门应当向社会公布公益性地图，供无偿使用，并及时组织收集与地图内容相关的行政区划、地名、交通、水系、植被、公共设施、居民点等的变更情况，定期更新公益性地图。有关部门和单位应当及时提供相关更新资料。第七条县级以上人民政府和有关部门应当加强国家版图宣传教育，增强公民的国家版图意识。

县级以上人民政府教育行政主管部门、学校应当依法将国家版图意识教育纳入中小学教学内容，结合实际组织开展国家版图意识教育实践活动，加强爱国主义教育。

新闻媒体应当开展国家版图意识的公益宣传。

公民、法人和其他组织应当使用正确表示国家版图的地图。第二章地图编制第二章地图编制第八条从事地图编制活动的单位应当依法取得相应的测绘资质证书，并在资质等级许可的范围内开展地图编制工作。第九条编制地图应当遵守国家有关地图编制的标准，符合有关地图内容表示的规定。

地图上不得表示下列内容：

（一）危害国家统一、主权和领土完整的；

（二）危害国家安全、损害国家荣誉和利益的；

（三）属于国家秘密的；

（四）影响民族团结、侵害民族风俗习惯的；

（五）法律、法规规定不得表示的其他内容。第十条地图编制单位应当建立健全地图质量责任制度，对编制的地图质量负责。第十一条利用涉及国家秘密的测绘成果编制地图的，应当经国务院自然资源主管部门或者省人民政府自然资源主管部门进行保密技术处理后方可公开使用。第十二条在地图上表示自然地理实体名称、行政区域名称、区域性群众自治组织辖区名称、居民地名称、专业设施名称、纪念地和旅游景区名称以及其他具有地名含义的名称的，应当按照依法确定并公布的最新标准名称表示。第十三条在地图上绘制县级以上行政区域界线或者范围的，应当按照国家和省公布的行政区域界线标准画法图绘制。行政区划调整的，编制地图时应当及时更新行政区域界线。第十四条编制公开使用的遥感影像地图、实景地图，遥感影像空间位置精度、影像地面分辨率应当符合国家有关规定。

编制涉及国家秘密且确需公开使用的遥感影像地图，公开使用前应当依法送国务院自然资源主管部门或者省人民政府自然资源主管部门会同有关部门组织审查并进行保密技术处理。第十五条在普通地图上刊载广告不得影响行政区划名称、国家机关、公共设施等重要地理信息的表示，但是表示特定内容的专题地图除外。第三章地图审核第十六条向社会公开的地图，有下列情形之一的，应当报送有审核权的自然资源主管部门审核，但是不涉及国界线的景区图、街区图、地铁线路图等内容简单的地图除外：

（一）出版、生产、销售、传播、登载、展示、进口、出口地图的；

（二）已审核批准的地图，再次出版、生产、销售、传播、登载、展示、进口、出口的，且涉及国界、省界等应当审核的内容发生变化的；

（三）拟在境外出版、展示、登载地图的。

地图审核不得收取费用。

3. 吉林省测绘项目招标投标管理办法

第一章总 则第一条为了规范测绘项目招标投标及其管理活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国测绘法》和《吉林省测绘条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内的测绘项目招标投标及其管理活动，适用本办法。第三条测绘项目招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。第四条县级以上人民政府测绘行政主管部门会同发展改革部门负责对本行政区域内测绘项目招标投标活动的监督管理。

县级以上人民政府住房和城乡建设、水利、交通运输、国土资源、农业、工业和信息化等有关部门按照各自职责做好测绘项目的招标投标管理工作。第五条招标投标活动不受测绘项目所在地区或者部门的限制。任何单位和个人不得限制或者排斥本地区、本系统以外的测绘单位参加投标。第二章招标和投标第六条招标人是指依照本办法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。第七条招标人应当委托招标代理机构进行招标。招标人具备条件的，可以自行招标。第八条下列测绘项目应当进行公开招标：

（一）国有资金投资占50%以上，且单项合同估算价超过50万元人民币，或者国有资金投资占50%以上，且测绘面积超过10平方公里的测绘项目；

（二）关系社会公共利益、公众安全，单项合同估算价超过20万元人民币的测绘项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的测绘项目。第九条下列测绘项目可以邀请招标：

（一）需要采用先进测绘技术或者专用测绘仪器设备，潜在投标人不超过5个的测绘项目；

（二）涉及知识产权保护的测绘项目；

（三）受环境条件限制普通测绘单位不适宜从事的测绘项目；

（四）法律、法规规定不宜公开招标的测绘项目。第十条任何单位和个人不得将应当进行招标的测绘项目化整为零或者以其他方式规避招标。第十一条涉及抢险救灾急需的测绘项目可以不进行招标。第十二条应当招标的测绘项目，在招标时要具备以下条件：

（一）按照有关规定已获得项目批准手续；

（二）项目所需的资金已经落实；

（三）项目所需的测绘基础资料已经收集完毕；

（四）法律、法规规定的其他条件。第十三条测绘项目涉及国家秘密的，按照国家和省有关规定执行。第十四条应当招标的测绘项目，在招标公告发布前不少于5日，由招标人将招标方案按照项目管理权限报县级以上测绘行政主管部门备案。第十五条采用公开招标的，招标人应当在省级公共信息网或者省级以上主要媒体上发布招标公告。

采用邀请招标的，招标人应根据测绘单位资质、业绩、技术实力等条件，邀请不少于3个测绘单位参加投标。第十六条招标公告或招标邀请书中应当载明下列内容：

（一）招标人的名称和地址；

（二）招标测绘项目的内容、规模、实施地点和工期；

（三）对投标人的测绘资质、信誉和业绩要求；

（四）招标项目资金来源、简要技术要求及审批、核准或备案机关名称；

（五）获取招标文件的时间、地点和收费标准；

（六）招标人或招标代理机构项目联系人的名称、地址、电话、传真、网址、开户银行及账号等。第十七条招标文件应当包括下列内容：

（一）投标人须知；

（二）经过批准的测绘项目任务书及有关文件；

（三）测绘项目说明书；

（四）投标人应当具备的测绘资质等级、业务范围和有关的资信证明文件；

（五）签订承包合同的主要条款；

（六）提交投标文件的方式、地点和截止时间；

（七）测绘项目涉及保密的，应当具备的保密条件；

（八）开标、评标、定标的日程和评标标准及方法；

（九）其他需要的投标辅助材料；

（十）招标公告或投标邀请书。第十八条招标人对已发出的招标文件进行澄清或修改的，应当在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知所有招标文件收受人，该澄清或者修改文件的内容为招标文件的组成部分。

招标人在招标文件发出后，不得擅自终止招标。

4. 吉林省人民代表大会常务委员会关于修改《吉林省测绘管理条例》的决定(1997)

一、第九条第一款修改为：“省测绘工作主管部门负责编制全省测绘规划。根据需要编制省内局部地区的基础测绘和其他重大测绘项目规划，经省计划主管部门批准，报国务院测绘行政主管部门备案后，组织实施。
县级以上人民政府应建立基础测绘定期更新机制，基础测绘的实施经费由测绘主管部门编制计划，纳入同级政府基本建设投资预算和财政预算。”
原第二款变为第三款。二、第三十一条修改为：“测量标志受国家保护，禁止下列有损测量标志安全和使测量标志失去使用效能的行为：
（一）损毁或者擅自移动地下或者地上的永久性测量标志以及使用中的临时性测量标志的；
（二）在测量标志占地范围内烧荒、耕作、取土、挖沙或者侵占永久性测量标志用地的；
（三）在距永久性测量标志50米范围内采石、爆破、射击、架设高压电线的；
（四）在测量标志的占地范围内，建设影响测量标志使用效能建筑物的；
（五）在测量标志上架设通讯设施、设置观望台、搭帐篷、拴牲畜或者设置其他有可能损毁测量标志附着物的；
（六）擅自拆除设有测量标志的建筑物或者拆除建筑物上测量标志的；
（七）其他有损测量标志安全和使用效能的。”三、第四十二条修改为：“对违反本条例第十一条、第十二条规定，未取得《测绘资格证书》从事测绘活动以及超过《测绘资格证书》范围从事测绘活动的，由测绘工作主管部门责令其停止测绘活动，没收违法所得，可视其情节并处违法所得50％－－100％的罚款。”四、第四十三条修改为：“对违反本条例第十三条规定，涂改、转借和转让《测绘资格证书》情节严重的，由测绘工作主管部门吊销其《测绘资格证书》。”五、第四十五条修改为：“对违反本条例第二十条、第二十二条规定，拒交测绘成果目录或副本的，由省测绘工作主管部门给予通报批评，并可停止向其提供国家基础测绘成果。”六、第四十六条修改为：“对违反本条例第二十五条规定，擅自复制、转让、转借测绘成果的，由测绘工作主管部门给予通报批评，视其情节处以500元－5000元罚款。”七、第四十七条修改为：“有本条例第三十一条禁止的行为之一的，或者违反本条例第三十三条规定的，由县级以上人民政府管理测绘工作的部门责令限期改正，给予警告，并可以根据情节处以5万元以下的罚款；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。”八、第四十八条修改为：“对违反本条例有关地图编制出版管理的行为，依照《中华人民共和国地图编制出版管理条例》的有关规定处罚。”
本决定自公布之日施行。
《吉林省测绘管理条例》根据本决定作相应的修正。

5. 吉林省测绘管理条例

第一章总则第一条为保障测绘事业顺利发展，促进测绘事业为经济建设和科学研究服务，根据《中华人民共和国测绘法》（以下简称《测绘法》）及有关法律、法规，结合我省实际情况，制定本条例。第二条凡在本省境内从事测绘活动的单位和个人，必须遵守本条例。第三条吉林省测绘局是省人民政府测绘工作主管部门，负责全省的测绘行政管理工作。
市、州、县（市）人民政府的测绘工作主管部门，负责本行政区域内的测绘行政管理工作。
县以上人民政府有关部门，按照职责分工，管理本部门的测绘工作，并应接受同级测绘工作主管部门的业务指导。
乡、镇人民政府负责做好测量标志的保护工作。第四条各级人民政府鼓励加强测绘科学技术研究，采用先进技术和先进设备，提高测绘科学技术水平和测绘生产能力，并对做出显著成绩的单位和个人，给予奖励。第五条有关单位和个人应当对测绘工作提供便利，不得妨碍和阻挠测绘人员依法进行测绘活动。第二章测绘基准和测绘系统第六条在本省行政区域内实施的测绘项目，要采用全国统一的测绘基准和测绘系统，以及测绘技术国家标准和行业标准。第七条本条例实施前，未采用全国统一的测绘基准和测绘系统的测绘成果，在提供使用时，提供单位应向使用单位说明该测绘成果所采用的测绘基准和测绘系统，并在测绘成果上注明。第八条本省行政区域内同一城市或局部地区，可以建立一个相对独立的平面坐标系统。存在两个或两个以上相对独立的平面坐标系统的城市和局部地区，当地测绘工作主管部门应采取措施改用一个相对独立的平面坐标系统。
涉外的开发区、合作区、保税区以及涉外建设项目所进行的测绘，必须采用相对独立的平面坐标系统。
大、中城市和大型建设项目建立相对独立的平面坐标系统，应经省测绘工作主管部门审核，审核后按《测绘法》的有关规定履行报批和备案手续。第三章测绘规划及其实施第九条省测绘工作主管部门根据需要可以会同有关部门编制省内局部地区的基础测绘和其他重大测绘项目规划，报国务院测绘行政主管部门备案后，组织实施。
省人民政府有关部门、驻本省中央直属单位可以编制本部门的专业测绘规划，报省测绘工作主管部门备案后，组织实施。第十条省测绘工作主管部门应会同省土地管理部门和其他有关部门编制地籍测绘规划，并由省测绘工作主管部门按照规划组织、协调地籍测绘工作。第十一条承担测绘任务的单位（以下简称测绘单位）必须具备与其所从事的测绘工作相适应的技术人员、计量检定合格的仪器设备和质量保证体系，由省测绘工作主管部门对其进行资格审查。审查合格的发给《测绘资格证书》。取得《测绘资格证书》后，方可承担测绘任务。
驻本省的中央直属单位，承担本部门业务范围外的测绘任务，亦应按本条前款的规定办理测绘资格审查手续。
测绘资格审查的具体办法，由省人民政府另行制定。第十二条测绘单位承担测绘任务，不得超出《测绘资格证书》核准的业务范围。遇有业务范围、单位名称变更等情形，应及时向省测绘工作主管部门申请办理《测绘资格证书》变更手续。
测绘单位终止测绘业务，应及时通知省测绘工作主管部门，并交回《测绘资格证书》。第十三条任何单位和个人不得伪造、涂改、转借和转让《测绘资格证书》。第十四条承担省内测绘任务的单位，施测前应当向县以上测绘工作主管部门进行测绘任务登记。测绘任务的登记范围和办法，按省人民政府的有关规定执行。第十五条测绘人员进行测绘时，应当持有测绘工作证件。第十六条测绘单位实施测绘时，必须使用检定合格的测绘计量器具，并严格执行国家和省有关计量器具的规定。第十七条测绘单位应维护测绘市场秩序，不得采用下列不正当竞争手段：
（一）擅自使用其他测绘单位名称承接测绘任务；
（二）采用贿赂手段承接测绘任务；
（三）以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格承接测绘任务；
（四）捏造、散布虚伪事实，损害竞争对手的职业信誉；
（五）投标者串通投标，抬高标价或压低标价。投标者和招标者相互勾结，以排挤竞争对手的公平竞争。第四章界线测绘第十八条市、州、县（市）的行政区域界线的测绘，由省测绘工作主管部门组织实施。

6. 吉林省测绘成果管理办法

第一章总则第一条为加强对测绘成果管理，维护国家安全，促进测绘成果的利用，满足经济建设、国防建设和社会发展的需要，根据《中华人民共和国测绘法》、 《中华人民共和国测绘成果管理条例》、《吉林省测绘条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条在本省行政区域内测绘成果的汇交、保管、利用、保密管理和重要地理信息数据的审核与公布，适用本办法。第三条本办法所称的测绘成果，是指通过测绘形成的数据、信息、图件以及相关的技术资料。测绘成果分为基础测绘成果和非基础测绘成果。

下列测绘成果为基础测绘成果：

（一）为建立全国统一的测绘基准和测绘系统所进行的天文测量、三角测量、水准测量、卫星大地测量、重力测量所获取的数据和图件；

（二）基础航空摄影所获取的数据和影像资料；

（三）遥感卫星和其他航天飞行器对地观测所获取的基础地理信息遥感资料；

（四）国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品；

（五）省内城市相对独立平面坐标系统和高程控制系统的相关数据和图件；

（六）基础地理信息系统的数据和信息；

（七）全省性地图的基础地理底图的数据和信息。

城市地下管线信息系统的数据资料，参照基础测绘成果管理。

非基础测绘成果是指除基础测绘成果以外的测绘成果。第四条省人民政府测绘行政主管部门负责全省测绘成果工作的统一监督管理。市 （州）、县 （市、区）人民政府测绘行政主管部门负责本行政区域内测绘成果工作的统一监督管理。县级以上人民政府其他有关部门按照职责分工，负责与本部门有关的测绘成果管理工作。第五条县级以上测绘成果保管单位由同级测绘行政主管部门建立或确定。测绘成果保管单位负责测绘成果资料及档案的收集、整理、保管以及为利用基础测绘成果资料提供服务。第六条保管或持有属于国家秘密测绘成果的，应当严格遵守有关保密法律、法规的规定，保障国家秘密的安全。第七条县级以上人民政府应当鼓励和支持测绘成果的开发利用。具体工作由测绘行政主管部门会同有关部门组织实施。第二章汇交与保管第八条测绘成果实行无偿汇交制度。属于基础测绘成果的应当汇交副本。财政投资完成的可重复利用的非基础测绘成果应当汇交副本。其他非基础测绘成果应当汇交目录及相关说明。

投资完成的测绘成果，包括使用财政资金完成的建设工程中的测绘成果资料。第九条省财政投资完成的测绘项目，由承担该项目的单位向省人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。

市 （州）、县 （市、区）财政投资完成的测绘项目，由承担该项目的单位向省人民政府测绘行政主管部门委托的项目所在地的测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。

使用其他资金投资完成的测绘项目，由测绘项目出资人，按规定向项目所在地测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。第十条测绘范围跨省或者市 （州）行政区域的，向省人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。

测绘范围跨县 （市、区）行政区域的，向项目所在地市（州）人民政府测绘行政主管部门汇交测绘成果资料。第十一条测绘成果应当在测绘项目验收完成之日起3个月内，向测绘行政主管部门汇交。测绘行政主管部门应当在收到汇交的测绘成果资料后，出具汇交凭证。

县 （市、区）人民政府测绘行政主管部门应当于每年3月底以前向市 （州）人民政府测绘行政主管部门汇交本行政区域上一年度的测绘成果资料；市 （州）人民政府测绘行政主管部门汇总本行政区域内测绘成果资料后，应当于每年4月底以前向省人民政府测绘行政主管部门汇交本行政区域上一年度的测绘成果资料。第十二条测绘成果副本包括：测绘技术设计、技术总结、质量检查验收报告及项目的具体成果和数据使用说明。数字化成果应含元数据。

测绘成果目录或相关说明包括：项目名称、测绘技术设计、概要及质量检查验收报告。第十三条外国的组织和个人依法与中方合资、合作，在本省行政区域内完成的测绘成果，中方有关部门或者单位在向国务院测绘行政主管部门汇交测绘成果副本时，应当同时向省人民政府测绘行政主管部门备案。

7. 吉林省测绘地理信息条例

第一章总 则第一条为了加强测绘地理信息管理，促进测绘地理信息事业发展，保障测绘地理信息事业为经济建设、国防建设、社会发展和生态保护服务，维护国家地理信息安全，推动数字吉林建设，根据《中华人民共和国测绘法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省行政区域内从事测绘地理信息活动，应当遵守本条例。

本条例所称测绘地理信息活动，是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置及其属性等进行测定、采集、表述，以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。第三条省人民政府测绘地理信息主管部门负责全省测绘地理信息工作的统一监督管理。

市、州和县级人民政府测绘地理信息主管部门负责本行政区域内测绘地理信息工作的监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘地理信息工作。第四条从事测绘地理信息活动，应当使用国家规定的测绘基准和测绘系统，执行国家和省规定的测绘技术规范和标准。第五条县级以上人民政府应当加强对测绘地理信息工作的领导，鼓励测绘地理信息科学技术的创新和进步，支持地理信息产业发展，推进测绘地理信息资源共享，促进测绘地理信息成果应用，推动军地统筹、军民融合。

对在测绘地理信息科学技术的创新和进步中做出重要贡献的单位和个人，按照国家和省有关规定给予表彰和奖励。第六条各级人民政府及其测绘地理信息主管部门和其他有关部门应当加强对国家版图意识的宣传教育，增强公民的国家版图意识，促进公民自觉维护国家安全、主权和利益。

教育行政部门、学校应当将国家版图意识教育纳入爱国主义教育和中小学教学内容，组织学生参加国家版图意识宣传教育活动。

新闻媒体应当通过专栏专版等形式，面向社会开展国家版图意识宣传。第二章基础测绘和地理国情监测第七条基础测绘是公益性事业。县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当会同本级人民政府其他有关部门，根据国家和上一级人民政府的基础测绘规划及本行政区域的实际情况，组织编制本行政区域的基础测绘规划，报本级人民政府批准后组织实施。第八条县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划，将基础测绘工作所需经费列入本级政府预算。

县级以上人民政府发展改革部门会同本级人民政府测绘地理信息主管部门，根据本行政区域的基础测绘规划编制本行政区域的基础测绘年度计划，并分别报上一级部门备案。第九条县级以上人民政府测绘地理信息主管部门负责组织实施本行政区域内的基础测绘项目，基础测绘成果按照下列规定定期更新：

（一）全省统一布设的平面控制网、高程控制网和空间定位

网复测改造周期不超过10年；其他省级基础测绘成果更新周期不超过3年；

（二）市、州和县级基础测绘成果更新周期不超过2年，其中城市建成区基础测绘成果更新周期不超过1年，行政区划、道路等核心要素应当及时更新；

（三）基础地理信息应当及时补充现势性资料。第十条县级以上人民政府应当建立地理国情监测协作与信息交换共享机制，并将地理国情监测纳入本行政区域国民经济和社会发展年度计划。

县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当加强对地理国情监测工作的组织领导和监督管理，会同本级人民政府其他有关部门依法开展地理国情常态化监测和专题监测，并按照国家有关规定严格管理、规范使用地理国情监测成果。第十一条县级以上人民政府应当发挥地理国情监测成果在政府决策、经济社会发展、社会公众服务和生态文明建设中的作用。

县级以上人民政府及有关部门制定或者实施发展战略与规划，优化国土空间开发利用格局，保护生态环境、防灾减灾，进行自然资源资产离任审计、行业调查统计等需要地理国情监测成果的，县级以上人民政府测绘地理信息主管部门应当予以保障和支持。

有关单位和个人应当协助和配合地理国情监测工作，不得拒绝、妨碍或者阻挠。第三章测绘地理信息公共服务第十二条县级以上人民政府及其测绘地理信息主管部门和其他有关部门，应当加强数字区域地理空间信息框架、地理信息公共服务平台的建设和管理，推动地理信息大数据公共服务管理和应用，及时更新地理信息数据，提高地理信息公共服务能力和水平。

8. 吉林省测量标志保护管理办法

第一章总则第一条为了加强测量标志保护和管理，根据《中华人民共和国测量标志保护条例》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本省行政区域内测量标志的使用、保护和管理均适用本办法。第三条本办法所称测量标志是指标定测量控制点位置的标石、觇标以及其他标记。包括建设在地上、地下或建筑物上的各等级的三角点、基线点、导线点、军用控制点、重力点、天文点、水准点、全球卫星定位点的木质、钢质觇标和标石标志，用于地形测量、工程测量和形变测量以及野外长度检定场的固定标志等永久性测量标志和测量中正在使用的临时性测量标志。第四条省人民政府管理测绘工作的部门负责全省的测量标志保护管理工作。省人民政府其他有关部门负责本部门专用测量标志的保护管理工作。
市、州、县（市）人民政府管理测绘工作的部门，负责本行政区域内测量标志的保护管理工作。
乡级人民政府负责本行政区域内测量标志的保护管理工作。第五条县级以上人民政府的公安部门和其他有关部门应配合同级管理测绘工作的部门共同做好测量标志的保护管理工作。第六条各级人民政府及管理测绘工作的部门应对在测量标志保护管理工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励。第七条测量标志属国家所有，任何单位和个人都有保护测量标志的义务，有权制止和检举损坏测量标志的行为。第二章测量标志的建造和拆迁第八条永久性测量标志是按国家规定的测绘基准和测绘标准建设的，能够长期使用、永久保存的测量标志。永久性测量标志应设立明显指示标记。第九条新建永久性测量标志所占用的土地，由建测量标志的单位依照有关法律、法规规定办理用地手续。有觇标的标志占地为40平方米－100平方米，其中，寻常标占地40平方米－60平方米，双锥标占地60平方米－100平方米；无觇标的标志占地20平方米－36平方米。
设置永久性测量标志，需要依法使用土地或者在建筑物上建设永久性测量标志时，有关单位和个人不得干扰和阻挠。第十条因设置永久性测量标志而占用农民承包地的，应从承包耕地中予以扣除相应的占用面积。第十一条新建测量标志，应按照国家有关规定，避让电力、广播电视通讯设施。第十二条进行工程建设，应当避开永久性测量标志；确实无法避开，需要拆迁永久性测量标志或者使永久性测量标志失去使用效能时，工程建设单位应当履行下列批准手续：
（一）拆迁基础性测量标志或者使基础性测量标志失去使用效能的，Ⅰ、Ⅱ等三角点、天文点报国务院测绘行政主管部门批准；Ⅲ、Ⅳ等三角点、军控点报省人民政府管理测绘工作的部门批准。
（二）拆迁部门专用的永久性测量标志或者使部门专用的永久性测量标志失去使用效能的，应当经设置测量标志的部门同意，并报省人民政府管理测绘工作部门批准。
拆迁永久性测量标志，还应当通知负责保管测量标志的有关单位和人员。第十三条经批准拆迁基础性测量标志或者使基础性测量标志失去使用效能的，工程建设单位应当按照国家规定向省人民政府管理测绘工作的部门支付迁建费用。
经批准拆迁部门专用的测量标志或者使部门专用的测量标志失去使用效能的，工程建设单位应当按国家规定向设置测量标志的部门支付迁建费用；查找不到设置专用测量标志部门的，工程建设单位应当按国家有关规定向省人民政府管理测绘工作的部门支付迁建费用。第十四条永久性测量标志的重建工作，由收取测量标志迁建费用的部门组织实施。第十五条设在建筑物上的永久性测量标志，因建筑物改造或拆迁，或其觇标濒临倒塌又无法修复的，应及时向省人民政府管理测绘工作的部门报告。第十六条因自然灾害倒塌的木质、钢质标架，任何单位和个人不得侵占。第三章测量标志的保管和维护第十七条实行测量标志义务保管制度。测绘单位建造的永久性测量标志应就近委托当地有关单位或个人长期保管。
测量标志保管人员应持有由省人民政府管理测绘工作的部门统一制发的测量标志保管员证。第十八条委托保管的测绘单位应与被委托保管单位签订《测量标志委托保管书》，明确双方的权利和义务。委托方应将《测量标志委托保管书》抄送乡级人民政府和县以上人民政府管理测绘工作的部门备案。

9. 吉林省地理信息公共服务办法

第一条为加强地理信息资源管理，推进地理信息资源的共享和应用，提高地理信息公共服务水平，根据《中华人民共和国测绘法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》和《吉林省测绘条例》规定，结合本省实际，制定本办法。第二条本办法所称地理信息公共服务是指利用地理信息资源为政府决策、经济发展、社会管理、应急保障和公众生活等提供服务的活动。第三条在本省行政区域内开展地理信息公共服务活动，适用本办法。第四条县级以上人民政府应当加强对地理信息公共服务的领导，建立地理信息公共服务平台（以下简称服务平台）和资源共享机制，提高地理信息公共服务能力。第五条省测绘地理信息行政主管部门负责全省地理信息公共服务工作，并履行下列职责：

（一）会同有关部门制定全省地理信息数据交换和共享规划；

（二）组织采集、更新全省地理信息数据；

（三）统一获取、加工处理、分发应用、定期更新省域范围内卫星遥感影像；

（四）建设、管理和维护省级服务平台，向社会提供地理信息公共产品和相关服务；

（五）指导市、县级“数字城市”、“智慧城市”地理空间框架建设和服务平台建设；

（六）会同有关部门制定全省地理信息数据交换和共享目录，经省人民政府同意后开展交换和共享工作。第六条市、县级人民政府测绘地理信息行政主管部门负责本行政区域内地理信息交换和共享工作，并履行下列职责：

（一）会同有关部门根据全省地理信息数据交换和共享规划及本地区经济社会发展需要，建设和管理本地区的服务平台；

（二）采集和更新地理信息数据；

（三）组织实施“数字城市”、“智慧城市”地理空间框架建设。第七条县级以上人民政府测绘地理信息行政主管部门，应当会同有关部门建立应急保障机制，制定地理信息应急保障预案，为处置突发事件及时提供地理信息公共服务。第八条县级以上人民政府其他有关部门负责组织采集、更新、交换和共享专题地理信息数据，建设本部门的专题地理信息应用系统。第九条县级以上人民政府有关部门和单位应当将下列信息纳入共享范围：

（一）在进行公共管理、办理公共事务、提供公共服务过程中产生的地理信息数据；

（二）由财政资金投入产生的地理信息数据；

（三）通过政府的采购或者互换方式取得的公民、法人或其他组织合法拥有的地理信息数据。第十条县级以上人民政府有关部门和单位，应当于每年第一季度向本级政府测绘地理信息行政主管部门和上级业务主管部门提交全省地理信息数据交换和共享目录中规定的上一年度专题地理信息数据。

有关部门和单位应当提供合法、准确、规范的地理信息数据，并对其真实性、实效性负责。第十一条测绘地理信息行政主管部门应当在采集或者获取到相关地理信息数据的60个工作日内，完成数据处理和整合工作，更新服务平台的地理信息数据。第十二条依法应当保密的地理信息数据的传输、利用和管理，按照有关法律、法规和规章的规定执行。第十三条各级人民政府及有关部门和单位应当逐步扩大依托服务平台开展社会管理和社会服务工作的范围，提高管理的科学化水平和效率，降低社会管理成本。第十四条服务平台的建设与维护，应当执行国家和省有关的技术标准和规范。第十五条服务平台建设应当遵循政府主导、统筹建设、统一标准、资源共享的原则。第十六条服务平台的规划建设、共享应用和维护更新等所需资金，各级人民政府应当予以支持。第十七条服务平台应当具备下列功能：

（一）联通市、县级人民政府服务平台及有关部门的专题地理信息应用系统；

（二）处理、整合地理信息数据以及相关的经济、社会和人文等信息；

（三）地理信息数据交换和共享；

（四）无偿向社会公众提供数字地图、位置信息等公共地理信息在线服务；

（五）服务平台建设方案确定的其他功能。第十八条各级人民政府及其有关部门以及社会组织可根据需要，向测绘地理信息行政主管部门提出服务平台共享接入申请。对具备接入条件的，应当及时接入服务平台，共享服务平台中的地理信息数据。

10. 吉林省测绘条例

第一章总则第一条为了加强测绘管理，促进测绘事业发展，保障测绘事业为经济建设、国防建设和社会发展服务，根据《中华人民共和国测绘法》及其他有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。第二条凡在本省行政区域内从事测绘活动的单位和个人，均须遵守本条例。第三条省测绘局是省人民政府测绘行政主管部门，负责全省测绘工作的统一监督管理。
市、州，县(市、区)人民政府负责管理测绘工作的行政主管部门负责本行政区域内测绘工作的统一监督管理。
县级以上人民政府其他有关部门按照法定职责分工，负责本部门有关的测绘工作。第四条县级以上人民政府应当支持测绘事业的发展，鼓励测绘科学技术的创新和进步，推广使用先进技术和设备，促进测绘科学技术水平的提高。
对在测绘科学技术进步研究和成果转化中做出重要贡献的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。第五条任何单位和个人不得妨碍、阻挠测绘人员依法进行测绘活动。第二章测绘基准和测绘系统第六条在本省行政区域内实施的测绘项目，应当采用全国统一的测绘基准和测绘系统。
本条例实施前未采用全国统一的测绘基准和测绘系统的测绘成果提供使用时，提供单位应当对所采用的测绘基准和测绘系统予以说明。第七条测绘项目确有必要采用国际坐标系统的，须经省人民政府测绘行政主管部门转报国务院测绘行政主管部门会同军队测绘主管部门批准。转报应在接到申请材料之日起10日内完成。第八条因建设、城市规划和科学研究的需要，大城市和国家重大工程建设项目确需建立相对独立平面坐标系统的，须经省人民政府测绘行政主管部门转报国务院测绘行政主管部门批准。转报应在接到申请材料之日起10日内完成。
省内中等以下城市和地方建设项目确需建立相对独立平面坐标系统的，须经所在地市、州人民政府测绘行政主管部门自接到申请材料之日起10日内转报省人民政府测绘行政主管部门批准。省人民政府测绘行政主管部门接到建立相对独立平面坐标系统的申清后，应在10日内作出决定。
建立相对独立的平面坐标系统，应当与国家坐标系统相联系。第三章基础测绘第九条基础测绘是公益性事业。县级以上人民政府应当将基础测绘纳入本级国民经济和社会发展年度计划及财政预算。
县级以上人民政府测绘行政主管部门会同有关部门依法做好本行政区域内基础测绘规划和年度计划的编制工作。第十条基础测绘按照下列规定进行定期更新：
(一)基础地理信息应当及时补充现势性资料；
(二)全省统一布设的平面控制网、高程控制网和空间定位网复测改造周期不超过10年；
(三)经济发达地区基本地形图更新周期不超过5年，其他地区不超过15年；
(四)县级以上人民政府确定的局部重点地区；根据需要及时更新。第十一条省人民政府测绘行政主管部门应当会同有关部门编制以测绘为目的的全省卫星遥感资料购置与航空摄影计划，并组织实施。
未列入计划并使用财政资金购置卫星遥感资料或者进行航空摄影的部门和单位，应当事先征求省人民政府测绘行政主管部门意见，并充分利用现有测绘成果，避免重复测绘。第十二条建立数字吉林、数字城市、数字区域等全省或者区域性地理信息系统，必须采用符合国家标准的基础地理信息数据。
地理信息系统的建设单位和使用单位，应当做好数据资料的保密和安全工作。第十三条使用已经完成的国家或者省基础地理信息数据的单位，不得擅自利用基础测绘资料生成地理信息数据。第四章界线测绘和其他测绘第十四条全省行政区域界线的测绘．按照国务院有关规定执行。第十五条县级以上人民政府测绘行政主管部门按照地籍测绘规划，组织管理本行政区域内的地籍测绘工作。第十六条房屋产权、产籍证书所附的土地权属界址线图或者房地产图和房屋面积测算数据，必须按照国家测绘技术规范和省有关规定实施测绘。第五章测绘资质资格与测绘市场第十七条从事以空间定位技术、航空航天遥感技术、计算机和网络通讯技术等为主要手段，进行地理信息数据采集、处理、加工和提供服务等测绘活动的单位，必须具有相应的测绘资质。第十八条省人民政府测绘行政主管部门依照职权负责测绘资质的审查、发证和监督管理工作，并向社会公告。
测绘单位申请办理测绘资质的申报材料，经市、州人民政府测绘行政主管部门确认完整后，可由市、州人民政府测绘行政主管部门转报，也可由申请人直接向省人民政府测绘行政主管部门申报。