事业单位法律法规

『壹』 事业单位干部管理条例实施细则

为进一步深化事业单位人事制度改革，建立与社会主义市场经济体制相适应的事业单位人事管理制度，加强对事业单位聘用制的规范化管理，保障事业单位和职工的合法权益，根据国家有关法律法规制定本办法。聘用制是事业单位的基本用人制度。事业单位与职工要按照平等自愿、协商一致的原则，通过签订聘用合同，以法律形式确立单位和个人的工作关系，明确双方责任、义务、权利。
一、受聘人员应具备以下条件：
1、遵守国家法律、法规;
2、具有良好的职业道德;
3、具有全面履行本岗位职责的能力;
4、身体健康，能坚持正常工作;
二、聘用的基本程序是：
1、根据上级核定的人员控制总量和岗位需要，在充分酝酿、通过多种途径征求单位群众意见的基础上，聘用单位领导班子集体讨论决定聘用工作方案;
2、聘用单位根据上级核定的人员控制总量和岗位需要，公布空缺岗位、岗位职责、聘用条件和聘用的有关事项;
3、应聘人员按照条件要求申请应聘相应的岗位;
4、单位组织考核考察，以公平竞争的方式双向选择，竞争上岗;
5、单位根据考核结果，确定受聘人员并与之签订聘用合同。
法律依据：《事业单位人事管理条例实施细则》
第十八条 事业单位原合同制职工可按本办法重新签订聘用合同。
第十九条 聘用单位聘用新进职工，可以规定试用期，试用期最长不得超过六个月。试用期包括在聘用合同期限内。聘用单位接受军队转业军官、复员退伍军人，按照国家有关规定执行。

『贰』 事业单位规定有什么

法律分析：事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位依法举办的营利性经营组织，必须实行独立核算，依照国家有关公司、企业等经营组织的法律、法规登记管理；事业单位经县级以上各级人民政府及其有关主管部门批准成立后，应当依照本条例的规定登记或者备案。

事业单位应当具备法人条件。

法律依据：《事业单位登记管理暂行条例》

第二条 本条例所称事业单位，是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位依法举办的营利性经营组织，必须实行独立核算，依照国家有关公司、企业等经营组织的法律、法规登记管理。第三条 事业单位经县级以上各级人民政府及其有关主管部门（以下统称审批机关）批准成立后，应当依照本条例的规定登记或者备案。事业单位应当具备法人条件。

『叁』 事业单位会计随意调账，违反了什么法律法规

在调账之前做好复清理工作，先统制计一下基本支出里多少资金是属于项目支出的，具体在哪些科目核算，进行编制具体的支出明细表，作为调账的依据。然后根据要求确定要调入的具体项目。业务上可以进行内转处理，即将原来在基本支出列支具体科目发生额以贷方进行冲账，同时在同一记账凭证借方反映正确的科目项目。调账凭证内容中基本支出与项目支出间只是支出口径不同，会计核算上各个会计科目只是方向相反，金额相同。

『肆』 事业单位相关法律法规

法律分析：《事业单位人事管理条例》。《事业单位人事管理条例》是为规范事业单位人事管理，保障事业单位工作人员合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务的发展而制定。

法律依据：《事业单位人事管理条例》

第二条 事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。

第三条 中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。

『伍』 事业单位已注销或正在合并与之发生的人事争议仲裁适用的法律法规

法律分析：事业单位工作人员与所在单位发生了人事争议，按照《事业单位人事管理条例》有关人事处理的规定，应按照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。

法律依据：《人事争议处理规定》 第五条 处理 人事争议，应当注重调解，遵循合法、公正、及时的原则，以事实为依据，以法律为准绳。

《中华人民共和国劳动法》

第一条 事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议，适用《中华人民共和国劳动法》的规定处理。

第二条 当事人对依照国家有关规定设立的人事争议仲裁机构所作的人事争议仲裁裁决不服，自收到仲裁裁决之日起十五日内向人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法受理。一方当事人在法定期间内不起诉又不履行仲裁裁决，另一方当事人向人民法院申请执行的，人民法院应当依法执行。

第三条 本规定所称人事争议是指事业单位与其工作人员之间因辞职、辞退及履行聘用合同所发生的争议。

『陆』 事业单位停薪留职的法律规定

1、目前，事业单位正在深入推进人事制度改革，除参公管理事业单位外，所有事业单位都要实行岗位设置管理制度与聘用制度，按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理。
2、当前，国家、省、市既没有关于事业单位办理停薪留职的政策规定，也没有规范性的操作办法。《国务院办公厅关于转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度的意见的通知》规定“受聘人员应当具备履行岗位职责的能力，能够坚持正常工作”，因此现在事业单位不能办理停薪留职。

三、停薪留职的期限问题。过去停薪留职签订协议一般都明确期限和相关事项，按协议执行。现在机关事业单位均不能再办理或延续停薪留职手续，原停薪留职人员一律回单位上班，不能坚持正常工作的由本人提出辞职（辞聘）申请，按规定办理辞职（辞聘）手续

『柒』 无锡市事业单位机构编制管理办法(2018)

第一章总 则第一条为加强和规范事业单位机构编制管理，推动社会公益事业更好更快发展，根据《江苏省事业单位机构编制管理办法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条本办法适用于本市行政区域内登记的事业单位机构设置、编制管理以及相关监督管理活动。第三条事业单位机构编制管理，坚持政事分开、事企分开和精简效能的原则，实行统一领导、分级管理的体制，实现总量控制、分类管理和动态调整。第四条市、市（县）区机构编制管理部门按照管理权限履行事业单位机构编制管理职责；市机构编制管理部门对市（县）、区事业单位机构编制管理工作进行业务指导和监督。第五条按照规定权限和程序设置的事业单位、核定的事业编制、领导职数，是事业单位岗位设置、人员录（聘）用和调配、干部配备、经费核拨、办理法人登记和社会保障手续的依据，应当严格执行。

市、市（县）区人民政府应当建立机构编制与岗位管理、人员工资、社会保障、财政预算的协调约束机制。第二章机构管理第六条事业单位机构管理包括下列事项：

（一）事业单位的设立、合并或者撤销；

（二）事业单位举办单位、经费来源的确定或者调整；

（三）事业单位机构名称、类别、机构规格、职责任务以及内设机构的确定或者调整等其他事项。第七条设立事业单位，应当具备下列条件：

（一）以社会公益为目的，符合经济社会发展需要；

（二）有明确的职责任务和举办单位；

（三）有合法稳定的经费来源、规范的机构名称和固定的场所；

（四）有资格、资质许可要求的，还应当具备取得相应的资质认可或者执业许可条件；

（五）法律、法规规定的其他条件。

新增社会公益服务事项可由现有事业单位、社会力量或者政府购买服务提供的，不再新设事业单位。第八条设立事业单位，应当由举办单位向机构编制管理部门提出书面申请，并提交下列申请材料：

（一）拟设立事业单位的依据、名称、职责任务、经费渠道、编制员额、领导职数等；

（二）与拟设机构有关的法律法规以及具备资质认可、执业许可条件的证明等材料；

（三）设立事业单位的必要性和可行性分析报告以及其他需要说明的情况。第九条机构编制管理部门应当会同发展改革、财政、人力资源和社会保障等相关部门对拟设立事业单位的必要性和可行性报告进行评估。

学校、医院、公共卫生和社区卫生服务机构等按照布局规划设立的事业单位，以发展改革部门立项批准文件作为设立的主要依据，不再另行组织评估；市（县）、区按照市统一部署设立的事业单位，以市机构编制管理部门有关规定作为设立的主要依据，不再另行组织评估。第十条事业单位职责任务的确定，应当符合法律法规和有关规定要求，体现公益属性。第十一条按照社会功能，事业单位分为承担行政职能、从事生产经营活动和从事公益服务三个类别。从事公益服务的事业单位细分为公益一类和公益二类。

不再批准设立承担行政职能和从事生产经营活动的事业单位。第十二条事业单位的名称应当规范、准确，符合事业单位登记管理有关规定，一般称院、校、馆、所、台、站、园、队、中心等，不得使用委、办、局等称谓。

事业单位名称冠中国、中华、全国、国家、国际、江苏省、江苏等字样的，应当按照国家和省有关规定执行；冠无锡市、无锡字样且不冠所在市（县）、区名称的，应当报市机构编制管理部门审批。第十三条事业单位因职责任务增加和工作要求需要加挂牌子的，应当严格控制加挂牌子的数量。第十四条事业单位的机构规格根据事业单位规模、职责任务、社会影响力、隶属关系等因素综合确定。

市、市（县）区人民政府直属事业单位，一般不高于本级人民政府工作部门的规格，部门、单位所属事业单位一般不高于其举办单位的规格。第十五条事业单位应当根据职责任务、机构规格、编制员额等因素合理设置内设机构。设置内设机构应当以业务内设机构为主体。

设置内设机构的事业单位，编制员额总数一般不少于7名，单个内设机构配备编制员额原则上不少于3名。

『捌』 公共事业单位的相关法规

目前，我国有关法律法规对事业单位的定义主要有两个：一个是1998年国务院发布，2004年修订的《事业单位登记管理暂行条例》，将事业单位定义为：“国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”
另一个是1999年全国人大常委会通过的《中华人民共和国公益事业捐赠法》，定义为：“依法成立的，从事公益事业的不以营利为目的的教育机构、科学研究机构、医疗卫生机构、社会公共文化机构、社会公共体育机构和社会福利机构等。”
无论如何定位，事业单位的实质就是提供公共服务。在经济体制改革前后，事业单位都是指政府创设的，提供教育、科研、文化和卫生服务的专门机构，尽管不同时期的法规对它的界定不尽相同，但并没有实质差别。

『玖』 事业单位工作人员管理条例

事业单位人事管理条例

一、第一章 总则

1、第一条 为了规范事业单位的人事管理，保障事业单位工作人员的合法权益，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，制定本条例。

2、第二条 事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。

3、第三条 中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。

4、第四条 事业单位应当建立健全人事管理制度。事业单位制定或者修改人事管理制度，应当通过职工代表大会或者其他形式听取工作人员意见。

二、第二章 岗位设置

1、第五条 国家建立事业单位岗位管理制度，明确岗位类别和等级。

2、第六条 事业单位根据职责任务和工作需要，按照国家有关规定设置岗位。岗位应当具有明确的名称、职责任务、工作标准和任职条件。

3、第七条 事业单位拟订岗位设置方案，应当报人事综合管理部门备案。

三、第三章 公开招聘和竞聘上岗

1、第八条 事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。但是，国家政策性安置、按照人事管理权限由上级任命、涉密岗位等人员除外。

2、第九条 事业单位公开招聘工作人员按照下列程序进行：

（一）制定公开招聘方案；

（二）公布招聘岗位、资格条件等招聘信息；

（三）审查应聘人员资格条件；

（四）考试、考察；

（五）体检；

（六）公示拟聘人员名单；

（七）订立聘用合同，办理聘用手续。

3、第十条 事业单位内部产生岗位人选，需要竞聘上岗的，按照下列程序进行：

（一）制定竞聘上岗方案；

（二）在本单位公布竞聘岗位、资格条件、聘期等信息；

（三）审查竞聘人员资格条件；

（四）考评；

（五）在本单位公示拟聘人员名单；

（六）办理聘任手续。

4、第十一条 事业单位工作人员可以按照国家有关规定进行交流。

四、第四章 聘用合同

1、第十二条 事业单位与工作人员订立的聘用合同，期限一般不低于3年。

2、第十三条 初次就业的工作人员与事业单位订立的聘用合同期限3年以上的，试用期为12个月。

3、第十四条 事业单位工作人员在本单位连续工作满10年且距法定退休年龄不足10年，提出订立聘用至退休的合同的，事业单位应当与其订立聘用至退休的合同。

4、第十五条 事业单位工作人员连续旷工超过15个工作日，或者1年内累计旷工超过30个工作日的，事业单位可以解除聘用合同。

5、第十六条 事业单位工作人员年度考核不合格且不同意调整工作岗位，或者连续两年年度考核不合格的，事业单位提前30日书面通知，可以解除聘用合同。

6、第十七条 事业单位工作人员提前30日书面通知事业单位，可以解除聘用合同。但是，双方对解除聘用合同另有约定的除外。

7、第十八条 事业单位工作人员受到开除处分的，解除聘用合同。

8、第十九条 自聘用合同依法解除、终止之日起，事业单位与被解除、终止聘用合同人员的人事关系终止。

五、第五章 考核和培训

1、第二十条 事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人员的表现，重点考核工作绩效。考核应当听取服务对象的意见和评价。

2、第二十一条 考核分为平时考核、年度考核和聘期考核。年度考核的结果可以分为优秀、合格、基本合格和不合格等档次，聘期考核的结果可以分为合格和不合格等档次。

3、第二十二条 考核结果作为调整事业单位工作人员岗位、工资以及续订聘用合同的依据。

4、第二十三条 事业单位应当根据不同岗位的要求，编制工作人员培训计划，对工作人员进行分级分类培训。工作人员应当按照所在单位的要求，参加岗前培训、在岗培训、转岗培训和为完成特定任务的专项培训。

5、第二十四条 培训经费按照国家有关规定列支。

六、第六章 奖励和处分

1、第二十五条 事业单位工作人员或者集体有下列情形之一的，给予奖励：

（一）长期服务基层，爱岗敬业，表现突出的；

（二）在执行国家重要任务、应对重大突发事件中表现突出的；

（三）在工作中有重大发明创造、技术革新的；

（四）在培养人才、传播先进文化中作出突出贡献的；

（五）有其他突出贡献的。

2、第二十六条 奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以精神奖励为主的原则。

3、第二十七条 奖励分为嘉奖、记功、记大功、授予荣誉称号。

4、第二十八条 事业单位工作人员有下列行为之一的，给予处分：

（一）损害国家声誉和利益的；

（二）失职渎职的；

（三）利用工作之便谋取不正当利益的；

（四）挥霍、浪费国家资财的；

（五）严重违反职业道德、社会公德的；

（六）其他严重违反纪律的。

5、第二十九条 处分分为警告、记过、降低岗位等级或者撤职、开除。受处分的期间为：警告，6个月；记过，12个月；降低岗位等级或者撤职，24个月。

6、第三十条 给予工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

7、第三十一条 工作人员受开除以外的处分，在受处分期间没有再发生违纪行为的，处分期满后，由处分决定单位解除处分并以书面形式通知本人。

七、第七章 工资福利和社会保险

1、第三十二条 国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工作人员工资包括基本工资、绩效工资和津贴补贴。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。

2、第三十三条 国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。

3、第三十四条 事业单位工作人员享受国家规定的福利待遇。事业单位执行国家规定的工时制度和休假制度。

4、第三十五条 事业单位及其工作人员依法参加社会保险，工作人员依法享受社会保险待遇。

5、第三十六条 事业单位工作人员符合国家规定退休条件的，应当退休。

八、第八章 人事争议处理

1、第三十七条 事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》等有关规定处理。

2、第三十八条 事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的，可以按照国家有关规定申请复核、提出申诉。

3、第三十九条 负有事业单位聘用、考核、奖励、处分、人事争议处理等职责的人员履行职责，有下列情形之一的，应当回避：

（一）与本人有利害关系的；

（二）与本人近亲属有利害关系的；

（三）其他可能影响公正履行职责的。

4、第四十条 对事业单位人事管理工作中的违法违纪行为，任何单位或者个人可以向事业单位人事综合管理部门、主管部门或者监察机关投诉、举报，有关部门和机关应当及时调查处理。

九、第九章 法律责任

1、第四十一条 事业单位违反本条例规定的，由县级以上事业单位人事综合管理部门或者主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。

2、第四十二条 对事业单位工作人员的人事处理违反本条例规定给当事人造成名誉损害的，应当赔礼道歉、恢复名誉、消除影响；造成经济损失的，依法给予赔偿。

3、第四十三条 事业单位人事综合管理部门和主管部门的工作人员在事业单位人事管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

十、第十章 附则

1、第四十四条 本条例自2014年7月1日起施行。

(9)事业单位法律法规扩展阅读：

1、《条例》适应事业单位改革发展的新形势新要求，将岗位设置、公开招聘、竞聘上岗、聘用合同、考核培训、奖励处分、工资福利、社会保险、人事争议处理，以及法律责任作为基本内容，确立了事业单位人事管理的基本制度。

2、《条例》的颁布和实施，对于建立权责清晰、分类科学、机制灵活、监管有力、符合事业单位特点和人才成长规律的人事管理制度，建设高素质的事业单位工作人员队伍，促进公共服务发展，具有十分重要的意义。

3、《条例》规定，事业单位人事管理，坚持党管干部、党管人才原则，全面准确贯彻民主、公开、竞争、择优方针。国家对事业单位工作人员实行分级分类管理。

4、《条例》明确，中央事业单位人事综合管理部门负责全国事业单位人事综合管理工作。县级以上地方各级事业单位人事综合管理部门负责本辖区事业单位人事综合管理工作。事业单位主管部门具体负责所属事业单位人事管理工作。

5、《条例》规定，事业单位按照国家有关规定设置岗位，明确岗位类别、等级。事业单位新聘用工作人员，应当面向社会公开招聘。

6、《条例》规定了聘用合同的期限、初次就业人员的试用期，明确了订立聘用至退休的合同的条件、列明了聘用合同解除的情形以及合同解除、终止后人事关系的终止。

7、《条例》规定，事业单位应当根据聘用合同规定的岗位职责任务，全面考核工作人员的表现，重点考核工作绩效。事业单位应当根据不同岗位的要求，对工作人员进行分级分类培训。

8、《条例》明确了奖励的情形，确立了奖励的原则，明确了奖励种类。《条例》规定了处分的情形，明确了处分种类，提出了处分工作的要求，确立了处分解除制度。

9、《条例》规定，国家建立激励与约束相结合的事业单位工资制度。事业单位工资分配应当结合不同行业事业单位特点，体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素。

10、《条例》规定，事业单位工作人员与所在单位发生人事争议的，依照劳动争议调解仲裁法等有关规定处理。

11、《条例》特别规定，事业单位工作人员对涉及本人的考核结果、处分决定等不服的，可以申请复核、提出申诉。

12、《事业单位人事管理条例》公布，并将于2014年7月1日起施行。