黑龙江省会计管理条例

A. 黑龙江省会计帐簿监督管理办法

第一条为规范会计行为，加强会计管理和财务监督，提高会计信息质量，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国会计法》等有关法律、法规的规定，制定本办法。第二条本省辖区内的国家机关、社会团体、公司、企业、事业单位和农村合作经济组织等其他组织（以下统 称单位）必须遵守本办法。第三条会计帐簿监督管理是对会计帐簿实行统一格式、定点印刷、定点发行和规范使用。第四条会计帐簿监督管理实行统一领导、分级管理的原则。第五条省财政部门是全省会计帐簿监督管理的主管部门，并具体负责在哈尔滨市的中直、省直单位会计帐簿监督管理工作；市（行署）财政部门负责本辖区会计帐簿监督管理工作。
税务、审计等有关部门应当按照各自职责，依法协助财政部门做好会计帐簿监督管理工作。第六条会计帐簿包括总帐、明细帐、日记帐和其他辅助性帐簿。第七条会计帐簿由省财政部门统一格式、定点印刷，扉页套印有关建帐监督管理专用章。第八条会计帐簿由县级以上财政部门确定本级发行单位，并报上一级财政部门备案。
财政部门应当向社会公布定点发行单位名单。第九条定点印刷、定点发行会计帐簿的单位，不得委托或者联合其他单位印刷、发行会计帐簿。
定点印刷、定点发行会计帐簿的单位，应当接受财政部门的监督检查。第十条单位应当持下列文件向财政部门申请领取有关建帐监督管理的登记证书，并办理建帐手续：
（一）营业执照副本或者批准单位设立的文件；
（二）法定代表人或者单位负责人的身份证明；
（三）会计机构负责人（会计主管人员）的会计从业资格证书以及专业技术资格证书；
（四）组织机构代码证书；
（五）经办人身份证明。
单位应当在规定的期限内到原登记部门办理验证或者换证手续。第十一条单位应当于上一年度终结前30日内，持有关建帐监督管理的登记证书到原登记部门办理登记手续，更换新帐。
经审核批准采用电子计算机替代手工记帐的单位，应当于每年第二季度、第四季度终结后30日内持打印完整的会计帐簿到财政部门办理登记手续；每年两次办理登记手续确有困难的，经财政部门批准，也可以于上一年度终结后30日内一次办理。第十二条单位发生合并、分立、终止或者变更名称时，应当于30日内持有关建帐监督管理的登记证书和相关证明到原登记部门办理变更或者注销手续。第十三条会计帐簿不得擅自更换；发生毁损、丢失的，应当于30日内持有关建帐监督管理的登记证书和相关证明，向原登记部门申请补办。第十四条会计帐簿的规范使用按照财政部有关规定执行。第十五条定点印刷、定点发行会计帐簿的单位，擅自委托或者联合其他单位印刷、发行会计帐簿的，由县级以上财政部门责令限期改正；逾期不改正的，可以取消印刷、发行会计帐簿资格。第十六条有下列行为之一的，由县级以上财政部门责令限期改正，可以对单位处3000元以上5万元以下罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处2000元以上2万元以下罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予行政处分：
（一）应当申请领取有关建帐监督管理的登记证书而未申请领取的；
（二）应当使用套印有关监督管理专用章的会计帐簿而未使用的；
（三）私设会计帐簿的；
（四）未按照规定更换会计帐簿的；
（五）因合并、分立、终止或者变更名称，应当办理变更或者注销手续而未办理的。
会计人员有前款所列行为之一，情节严重的，由县级以上财政部门吊销其会计从业资格证书。第十七条伪造、变造会计帐簿，尚未构成犯罪的，由县级以上财政部门予以通报，可以对单位处5000元以上10万元以下罚款；对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员，可以处3000元以上5万元以下罚款；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分；对其中的会计人员，由县级以上财政部门吊销会计从业资格证书。第十八条财政部门以及有关行政部门的工作人员，在实施监督管理中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，尚未构成犯罪的，由其所在单位或者其上级主管部门依法给予行政处分。

B. 黑龙江省注册会计师管理条例

第一章总则第一条为加强注册会计师管理，规范注册会计师执业行为，发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用，维护社会公共利益和投资者的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展，根据《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国审计法》和国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。第二条在本省执法的注册会计师，会计师事务所、审计事务所（以下简称事务所）必须遵守本条例。第三条省注册会计师协会是由省内注册会计师依法组成的对注册会计师进行管理的社会团体。第四条省财政、审计部门依法对注册会计师、事务所和省注册会计师协会进行监督、指导。第五条注册会计师和事务所依法独立、公正执行业务，受法律保护。第二章注册会计师第六条注册会计师是依法取得中国注册会计师证书并接受委托从事独立审计和会计咨询、会计服务业务的执业人员。
禁止非注册会计师使用注册会计师的名称或者以注册会计师名义从事有关活动。第七条参加注册会计师全国统一考试成绩合格或者已经取得中国注册会计师协会非执业会员资格的人员，从事独立审计业务2年以上的，可以由所在事务所按照规定履行注册会计师申报手续，向省注册会计师协会申请注册，经注册后成为中国注册会计师。第八条申请注册会计师的，应当由所在事务所向省注册会计师协会提交下列资料：
（一）《中华人民共和国注册会计师申请表》；
（二）注册会计师全国统一考试全科合格证书或者中国注册会计师协会非执业会员资格证书；
（三）学历、简历、专业技术职称证明；
（四）从事2年以上独立审计业务的证明及业务总结；
（五）所在事务所出具的工作证明及鉴定。第九条省注册会计师协会自受理之日起30日内决定注册或者不予注册。
准予注册的发给国家统一印制的《中华人民共和国注册会计师证书》。第十条已经成为注册会计师的或者申请注册会计师的，有下列情形之一者，撤销其注册或者不予注册；
（一）不具有完全民事行为能力的；
（二）受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日未满5年的；
（三）在财务、会计、审计和其他管理工作中犯有严重错误受行政处罚、撤职以上处分，自处罚、处分决定之日起至申请注册之日未满2年的；
（四）受吊销注册会计师证书处罚未满5年的；
（五）伪造注册申报手续，提供虚假材料的；
（六）自行停止执行注册会计师业务满1年的；
（七）国务院财政部门规定的其他不予注册的情形的。
被撤销注册或者不予注册的当事人有异议的，可以自接到撤销注册或者不予注册通知之日起15日内向省财政部门申请复议。第十一条注册会计师执行业务必须加入事务所。第十二条注册会计师办理转所手续，按照省注册会计师协会有关规定执行。第十三条注册会计师承办下列审计业务；
（一）审查企业会计报表，出具审计报告；
（二）验证企业资本，出具验资报告；
（三）办理企业合并、分立、清算的审计业务，出具有关的报告；
（四）法律、法规规定的其他审计业务。第十四条注册会计师可以办理下列业务：
（一）设计企业会计制度，培训会计人员，担任会计顾问；
（二）代理记帐，依法代理纳税申报；
（三）按照国有资产评估的有关规定，承办资产评估业务；
（四）提供会计、投资等咨询服务业务，编制可行性研究报告；
（五）代办申请注册登记，协助拟定经济合同、章程和其他经济文件；
（六）其他的会计咨询服务业务。第十五条注册会计师应当接受省注册会议师协会的年度检验，检验合格者方可继续执业。第三章事务所第十六条事务所是依照法律、法规规定批准设立并承办注册会计师业务的机构。依法批准设立的事务所，为注册会计师协会的团体会员。
事务所的组织形式为合伙事务所和负有限责任的事务所。
合伙事务所的债务，由合伙人按照出资比例或者协议的约定，以各自的财产承担无限连带责任。
负有限责任的事务所，以其全部资产对其债务承担责任。第十七条申请设立合伙事务所的合伙人，应当符合下列条件：
（一）中国公民；
（二）在申请注册所在地连续居住1年以上；
（三）不在其他单位从事工作；
（四）持有中华人民共和国注册会计师有效证书，并有5年以上在事务所从事独立审计业务经历的证明；
（五）审批机关规定的其他条件。

C. 黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定

黑龙江省人民政府关于取消、暂停实施和下放行政审批项目的决定
（黑龙江省人民政府令第1号 2014年4月30日）

省政府第23次常务会议决定，取消、暂停实施和下放216项行政审批项目。其中取消53项，暂停实施80项（法律、行政法规、地方性法规设定），下放83项。《黑龙江省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（2013年省政府令第3号）提出取消、下放的涉及地方性法规设定的9项行政审批项目，省政府已按照法定程序提请省人大常委会修改了相关规定，现一并予以公布；提出取消的涉及国务院部门规章和规范性文件设定的16项行政审批项目，本次一并公布。省政府决定暂停实施的行政审批项目，将依法履行相关程序。

各地、各部门要及时、认真、严格地做好取消、暂停实施和下放行政审批项目的落实和衔接工作，明确分工和责任，确保落实到位。对于取消、暂停实施的行政审批项目，要从职能转变的角度加强事中、事后监管，避免出现监管真空。对于下放的行政审批项目，省级有关部门要统筹做好对接工作，并指导市县有关部门做好项目和业务承接，其中需要委托实施的，有关部门要及时办理委托手续。凡下放至设区的市级人民政府及相关部门的行政审批项目，原则上省直管县（市）人民政府及相关部门享有同等权限。要根据取消、暂停实施和下放项目情况，及时调整并公布实施行政审批项目目录，并优化办理流程，压缩办理时限，不断完善行政审批服务体系。

各地、各部门要继续深化行政审批制度改革，建立动态清理工作机制，推进行政审批规范化建设，加强对行政审批权运行的监督，不断提高行政审批的科学化、规范化水平。

本决定自2014年5月29日起施行。

附件
取消、暂停实施和下放行政审批项目目录
（共计241项，其中取消77项，暂停实施80项，下放84项）

序号项目名称实施依据实施主体处理决定项目类别备注1省级依法必须招标项目的招标方案核准一、《中华人民共和国招标投标法》（1999年8月30日通过）
二、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发〔2000〕34号）省投资主管部门暂停实施行政许可2省级工程研究中心、工程实验室认定《国家发展改革委关于印发加强区域产业创新基础能力建设工作指导意见的通知》（发改高技〔2010〕2455号）省发改委取消非行政许可审批3城市（镇）热电联产规划审批
《国家发展改革委、建设部关于印发＜热电联产和煤矸石综合利用发电项目建设管理暂行规定＞的通知》（发改能源〔2007〕141号）省发改委取消非行政许可审批4企业投资国家规划矿区内生产能力300万吨/年以下和其余一般煤炭开发项目矿区总体规划审批《煤炭矿区总体规划管理暂行规定》（2012年国家发改委令第14号）省发改委取消非行政许可审批5调整已规划电力设施用地、架空输电线路走廊和电力电缆通道审批 《黑龙江省电力设施建设与保护条例》（2009年4月9日通过）省工信委暂停实施行政许可6丙级信息系统工程监理单位资质认定一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年国务院令第412号）
二、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》
（国发〔2014〕5号）
三、《信息系统工程监理暂行规定》（信部信〔2002〕570号）省工信委取消行政许可7企业法律顾问注册《企业法律顾问注册管理办法》（国经贸政法〔1999〕188号）省工信委取消非行政许可审批8民用爆炸物品技术科研成果验收《关于印发〈民用爆炸物品科技管理办法〉的通知》
（工信安函〔2012〕137号）省政府（省工信委承办）取消非行政许可审批2个子项：1.民爆科研立项备案；2.民爆科技成果鉴定。9工业产品生产许可证符合国家产业政策审核《关于工业产品生产许可工作中严格执行国家产业政策有关问题的通知》（国家发改委、质检总局质检监联〔2006〕632号）省工信委取消非行政许可审批10在限制设置的“三高”地点接纳设置无线寻呼发射基站的“三高”产权单位或管理单位的强制备案 《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》
（国办发〔2004〕62号）省工信委暂停实施非行政许可审批11电力设施保护区内施工审批 一、《中华人民共和国电力法》（1995年12月28日通过）
二、《黑龙江省电力设施建设与保护条例》（2009年4月9日通过）省工信委下放至设区的市级、县级工业和信息化管理部门行政许可12教育网站审批一、《互联网信息服务管理办法》（2000年国务院令第292号）
二、《教育网站和网校暂行管理办法》（教技〔2000〕5号）省教育厅暂停实施行政许可13利用互联网远程教育校外学习中心（点）审批一、《互联网信息服务管理办法》（2000年国务院令第292号）
二、《现代远程教育校外学习中心（点）管理暂行管理办法》
（教高厅〔2003〕2号）省教育厅暂停实施行政许可14权限内教育网校审批一、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年国务院令第412号）
二、《教育网站和网校暂行管理办法》（教技〔2000〕5号）
三、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》
（国发〔2014〕5号）省教育厅取消行政许可15设立医药、政法类和省人民政府所属部门举办的中等职业学校审批一、《黑龙江省职业教育条例》（2005年6月24日修正）
二、《黑龙江省人民政府贯彻落实国务院关于大力发展职业教育决定的实施意见》（黑政发〔2006〕53号）省教育厅暂停实施行政许可16高等学校成人高等学历教育校外辅助教学机构审核《关于高等学校以函授、夜大学方式举办本专科教育的意见》
（教高〔1999〕2号）省教育厅取消行政许可17

D. 黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改《黑龙江省特种设备安全监察条例》等44部地方性法规的决定

一、废止《黑龙江省特种设备安全监察条例》《黑龙江省质量认证条例》《黑龙江省医疗、药品、医疗器械广告条例》《黑龙江省结核病防治条例》《黑龙江省监护治疗管理危害社会治安精神病人条例》《黑龙江省乡镇畜牧业综合服务管理条例》《黑龙江省种畜禽管理条例》等7部地方性法规。二、对《黑龙江省实施〈中华人民共和国水法〉条例》等37部地方性法规作如下修改：

（一）修改《黑龙江省实施〈中华人民共和国水法〉条例》有关内容。

删去第十九条第二款中的“具有相应资质单位编制的”内容。

（二）修改《黑龙江省全民义务植树条例》有关内容。

1.删去第十六条第一款第四项。

2.第十七条修改为：“认种、认养等收入应当纳入政府非税收入管理。”

3.删去第二十四条第一项中的“绿化费、”。

（三）修改《黑龙江省公共安全技术防范条例》有关内容。

1.删去第九条第二款。

2.删去第十条。

3.删去第十一条。

4.第十二条改为第十条，删去第三项中的“或者生产登记批准书”。

5.第三十条改为第二十八条，修改为：“县级以上人民政府公安机关应当对未纳入工业产品生产许可证制度或者安全认证制度管理的安全技术防范产品的生产、销售进行日常监督，并定期检查。”

6.第三十二条改为第三十条，删去第一项中的“取得安全技术防范产品生产登记企业和”。

7.第三十五条改为第三十三条，修改为：“违反本条例规定，未经备案，销售未纳入工业产品生产许可证制度或者安全认证制度管理的安全技术防范产品的，处三千元以上五千元以下罚款。”

8.删去第三十六条。

（四）修改《黑龙江省气候资源探测和保护条例》有关内容。

1.删去第七条第二款，第三款修改为：“从事气候资源探测活动，应当将从事探测活动的主体、探测范围、探测种类以及所使用的仪器、遵循的探测方法标准书面告知所在地气象主管机构。”

2.删去第十二条第二款。

3.第十六条修改为：“违反本条例规定，未书面告知所在地气象主管机构探测活动的主体、探测范围、探测种类以及所使用的仪器、遵循的探测方法标准从事气候资源探测的，由县以上气象主管机构责令改正，没收违法所得，情节严重的，处五万元以上十万元以下罚款。”

4.删去第十九条。

（五）修改《黑龙江省城市供热条例》有关内容。

删去第十八条第一款中的“实行分级审查、分级发放。供热面积达到100万平方米或者100万平方米以上的，由省建设行政主管部门负责审查和发放；供热面积不足100万平方米的，”。删去第二款中的“分级”、第三款中的“取得省建设行政主管部门发放的《供热许可证》的供热单位，应当到市、县供热主管部门登记。”

（六）修改《黑龙江省辐射污染防治条例》有关内容。

删去第四十一条第一款。

（七）修改《黑龙江省森林公园管理条例》有关内容。

删去第十条第一款中的“分立、合并、更名、”、第二款中的“分立、合并或者”。

（八）修改《黑龙江省发展中医药条例》有关内容。

1.删去第二十四条中的“，取得《医疗机构执业许可证》后，到工商行政部门变更经营范围登记”。

2.第四十九条中的“县级以上中医药行政部门”修改为“市级、县级中医药行政部门”。

（九）修改《黑龙江省防沙治沙条例》有关内容。

第四十三条中的“县级以上林业或者其他有关行政主管部门”修改为“市级、县级林业或者其他有关行政主管部门”。

（十）修改《黑龙江省实验动物管理条例》有关内容。

1.第八条修改为：“省或者市级科学技术行政部门应当定期组织对从事实验动物工作人员的业务培训。”

2.删去第二十二条第三项。

3.删去第三十二条第一项。

（十一）修改《黑龙江省公共场所和特种行业治安管理条例》有关内容。

1.第十一条修改为：“符合公章刻制业、典当业、旅馆业开办条件的，应当在取得工商行政管理部门登记后三十日内，向所在地县级公安机关提出申请，取得《特种行业许可证》。”

2.第十二条修改为：“公章刻制业、典当业、旅馆业有变更、注销情形的，应当经原核发《特种行业许可证》的公安机关办理变更、注销手续。”

（十二）修改《黑龙江省城市市容和环境卫生管理条例》有关内容。

1.第四条第二款修改为：“鼓励和引导社会资本参与城市环境卫生设施的建设和运营，建立并推广政府和社会资本合作的机制。”

2.删去第九条第二款。

3.删去第十一条第四项。

4.删去第五章（第四十条至第四十八条）。

5.第四十九条改为第四十条，修改为：“市容环境卫生责任人未按要求履行义务的，由城市市容环境卫生行政主管部门责令限期履行，并可建议其上级机关对直接负责的主管人员给予处分。逾期未履行市容环境卫生责任的，处以200元以上1000元以下罚款。”

6.删去第五十二条。

7.第五十三条改为第四十三条，删去第一款第七项、第八项。

（十三）修改《黑龙江省唐渤海国上京龙泉府遗址保护条例》有关内容。

1.第二十八条修改为：“因制作出版物、音像制品以及其他需要，在保护范围内拍摄影像资料，应当在渤海上京遗址保护管理机构工作人员的监督下进行。”

2.删去第三十一条第三项。

（十四）修改《黑龙江省草原条例》有关内容。

删去第二十一条第一款第四项中的“经论证的可行性研究报告以及”。

（十五）修改《黑龙江省内部审计条例》有关内容。

1.删去第十二条。

2.第十三条改为第十二条，删去第一款第一项。

3.第三十三条改为第三十二条，删去第一款中的“，并由审计机关按照国家规定取消从业资格”。

（十六）修改《黑龙江省合同格式条款监督条例》有关内容。

删去第十七条第三项中的“、查封、扣押”。

（十七）修改《黑龙江省会计管理条例》有关内容。

第十一条第一款修改为：“除会计师事务所以外的从事代理记账业务的机构，应当向其所在的市级、县级财政部门申请代理记账资格，经审查批准后，方可从事代理记账业务。”

（十八）修改《黑龙江省体育发展条例》有关内容。

1.删去第三十四条。

2.删去第四十条。

（十九）修改《黑龙江省水路运输管理条例》有关内容。

1.删去第十四条。

2.第十五条改为第十四条，修改为：“领取营业执照并取得许可证的单位和个人，应当向原核准机构领取船舶营业运输证。船舶营业运输证应当随船携带。”

3.第十九条改为第十八条，删去第二款中的“并取得证明文件后，到工商行政管理部门办理有关注销登记”、第三款中的“并办理相应的工商登记手续。”

（二十）修改《黑龙江省产品质量条例》有关内容。

删去第八条。

（二十一）修改《黑龙江省母婴保健条例》有关内容。

第四十七条、第五十三条和第五十四条中的“县级以上卫生和计划生育行政部门”修改为“市级、县级卫生和计划生育行政部门”。

（二十二）修改《黑龙江省实施〈中华人民共和国防洪法〉条例》有关内容。

删去第十四条中的“在河道、湖泊和水库管理范围内建设旅游等工程设施的，应当经有关县级以上人民政府水行政主管部门批准。”。

（二十三）修改《黑龙江省风景名胜区管理条例》有关内容。

1.第十九条第一项修改为：“国家重点风景名胜区总体规划，由所在地市人民政府提交省风景名胜区规划技术鉴定委员会组织技术鉴定后，经省人民政府同意，报国务院审批；其详细规划由省建设行政主管部门报国务院建设主管部门审批”。

2.第二十二条第一款修改为：“风景名胜区设立后，在其总体规划和详细规划未批准前，不得在风景名胜区范围内进行各类建设活动。”

3.第二十三条第一款第一项修改为：“国家重点风景名胜区内的缆车、索道等重大建设项目，由省建设行政主管部门核准选址方案；国家重点风景名胜区和省级风景名胜区内的重大建设项目，由市建设行政主管部门核发建设选址审批书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证”。第三项修改为：“风景名胜区在城市规划区范围内的，由风景名胜区所在地的市城乡规划行政主管部门核发建设选址审批书、建设用地规划许可证和建设工程规划许可证”。

（二十四）修改《黑龙江省盐业管理条例》有关内容。

1.第二条中的“储运”修改为“储备”。

2.删去第四条。

3.第五条改为第四条，将其中的“市（行署）”修改为“市（地）”。

4.删去第七条第二款、第八条、第九条、第十条第二款、第十一条、第十二条、第十三条、第十四条、第十五条、第十八条、第十九条、第二十四条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第三十条、第三十一条、第三十六条、第三十七条。

5.第二十三条改为第十三条，修改为：“违反本条例规定，加工、销售的食盐，其质量、计量以及包装上的标识不符合有关法律、法规规定的，由质量技术监督部门和工商行政管理部门按照有关法律、法规规定给予处罚。”

6.第二十九条改为第十五条，修改为：“违反本条例规定，将非食用盐作为食盐销售或者用于食品加工的，由盐业主管机构责令停止销售，没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下罚款。”

7.第三十四条改为第十八条，将其中的“由其所在单位或者上级主管部门”修改为“依法”。

此外，删去各章名称。

（二十五）修改《黑龙江省土地管理条例》有关内容。

1.第二条中的“土地征用”修改为“土地征收或者征用”。

2.删去第七条第二款。

3.删去第十六条第二款中的“每公顷五千元至三万元的”、“执行”。

4.第二十三条第二款中的“占用或者征用”修改为“占用或者征收、征用”。

5.第二十四条、第二十六条、第二十七条、第二十八条、第二十九条中的“征用”修改为“征收”。

（二十六）修改《黑龙江省献血条例》有关内容。

1.第十七条修改为：“采供血机构应当对献血的公民发给《无偿献血证》。”

2.删去第十八条第二款。

3.删去第二十四条。

4.第二十五条改为第二十四条，修改为：“任何单位及个人不得雇用他人冒名献血，不得伪造、涂改、出租、买卖、转借《无偿献血证》。”

5.第三十五条改为第三十四条，删去第一款第一项。

6.第四十条改为第三十九条，将其中的“县级以上卫生行政部门”修改为“市级、县级卫生和计划生育行政部门”。

7.第四十一条改为第四十条，修改为：“违反本条例，伪造、涂改、出租、买卖、转借《无偿献血证》的，由市级、县级卫生和计划生育行政部门没收该证件，并处以200元至3000元罚款。”

8.第四十三条改为第四十二条，将第二款中的“县级以上卫生行政部门”修改为“市级、县级卫生和计划生育行政部门”。

此外，将“卫生行政部门”统一修改为“卫生和计划生育行政部门”。

（二十七）修改《黑龙江省体育经营活动管理条例》有关内容。

1.第十条修改为：“申办国际性、全国性体育竞赛，应当按照国家有关规定审批。

县级以上人民政府体育主管部门举办的综合性运动会，由本级人民政府批准。

省体育主管部门所属单位，在本省申办体育竞赛、体育表演活动的，应当经省体育主管部门批准。

其他体育竞赛和体育表演活动，应当在举办前告知县级以上人民政府体育主管部门。体育主管部门应当给予技术指导和服务，加强监督和管理。”

2.删去第十三条。

（二十八）修改《黑龙江省计量条例》有关内容。

1.删去第九条第一款中的“后，方可办理营业执照，并按照规定接受发证单位年度审核”。

2.删去第十六条。

3.第十九条改为第十八条，删去第二款第二项。

4.第二十五条改为第二十四条，删去第一款中的“、计量公正服务机构”。

5.第三十四条改为第三十三条，删去其中的“取得法定资质并经计量认证合格的计量公正服务机构提供的房屋面积测量、计算数据，是公民、法人和其他组织进行结算以及办理房屋产权证的依据。”。

6.第四十三条改为第四十二条，删去第五项。

7.第四十五条改为第四十四条，删去第三项。

8.第四十七条改为第四十六条，删去其中的“计量公正服务机构以及”。

（二十九）修改《黑龙江省土地监察条例》有关内容。

1.将第十二条第一款修改为：“建设用地、农业开发用地和改变土地用途的单位和个人，依法履行土地审批手续。”删去第二款。

2.删去第二十四条。

3.删去第二十九条。

（三十）修改《黑龙江省建设工程勘察设计条例》有关内容。

1.第八条第三项修改为：“有符合规定的资产”。

2.第十三条中的“建设行政主管部门”修改为“所在单位”。

（三十一）修改《黑龙江省城市房地产开发管理条例》有关内容。

1.删去第七条第三款中的“、法定验资机构”、“和验资”。

2.删去第十条第一款第一项。第二款修改为：“设立开发企业，应当向工商行政管理部门申请设立登记。”

3.第十一条第二款修改为：“开发企业应当根据取得的资质等级承担相应的房地产开发项目（以下简称开发项目）。”

4.删去第四十条第五项。

（三十二）修改《黑龙江省实施〈中华人民共和国人民防空法〉条例》有关内容。

1.第十二条修改为：“人民防空工程不得擅自拆除，确需拆除的，应当经省、市（行署）人民防空主管部门依据各自审批权限批准后，由拆除单位或个人负责补建或按现行造价向当地人民防空主管部门缴纳拆除补偿费，由人民防空主管部门组织补建。”

2.删去第十五条中的“和单独修建的地下防护建筑的设计审批，”。

（三十三）修改《黑龙江省港口管理条例》有关内容。

1.第二十条中的“应当报经”修改为“应当依法报经”。

2.删去第二十九条。

3.删去第三十条。

4.第三十二条改为第三十条，删去第八项、第九项。

5.删去附录第五项中的“理货、”。

（三十四）修改《黑龙江省野生动物保护条例》有关内容。

第十九条第四款中的“狩猎证由县以上人民政府野生动物行政主管部门核发”修改为“狩猎证由县级人民政府野生动物行政主管部门或者其授权的单位核发”。

（三十五）修改《黑龙江省统计监督处罚条例》有关内容。

1.删去第六条。

2.删去第七条。

3.第九条改为第七条，删去第三项中的“拒不办理统计登记或者年度复检，”。

4.删去第十一条。

（三十六）修改《黑龙江省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》有关内容。

1.删去第十五条。

2.第三十七条改为第三十六条，删去第一款中的“、第十六条”和第二项。

（三十七）修改《黑龙江省文物管理条例》有关内容。

1.删去第三十三条第二款。

2.删去第三十四条第一款中的“凡使用省级以上文物保护单位作为场景拍摄电影、电视，应经省文物管理机构批准。”。

此外，对相关地方性法规的章节、条文顺序作相应调整。

本决定自公布之日起施行。

E. 哈尔滨市行政事业单位财务管理规定

第一条为加强行政事业单位财务管理，规范会计行为，严肃财经纪律，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法规规定，结合我市情况，制定本规定。第二条本规定适用于本市行政事业单位的财务管理。
本条前款所称行政事业单位，不包括实行企业化管理的事业单位。第三条市财政部门主管全市行政事业单位财务管理工作。
区、县(市)财政部门负责所属行政事业单位财务管理工作。
审计、物价、监察、人民银行等有关部门应当依据各自职责做好行政事业单位财务监督工作。第四条行政事业单位应当按照规定编制年度部门预算，报同级财政部门审核。
部门预算一经确立和批复，原则上不予调整和追加。第五条行政事业单位按照规定必须列入预算的收入，不得隐瞒、少列，也不得将上年的非正常收入作为编制预算收入的依据。
行政事业单位编制的支出预算，应当保证本部门履行基本职能所需要的人员经费和公用经费，对其他弹性支出和专项支出应当严格控制。第六条行政事业单位对财政下拨的专项资金，应当实行单独核算、专款专用，不得虚列支出，截留、挤占、挪用、浪费、骗取、套取、转移财政专项资金。第七条行政事业单位发放的工资、补贴，应当按照国家的规定执行，不得擅自提高工资、补贴标准，扩大补贴范围。第八条行政事业单位应当按照规定设置会计机构、配备会计人员。第九条行政事业单位应当按照规定设置会计账簿，根据实际发生的业务事项进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务会计报告。
行政事业单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。第十条行政事业单位不得有下列违反会计管理规定的行为：
(一)授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其它会计资料，提供虚假财务会计报告；
(二)私设会计账簿；
(三)未按照规定填制、取得原始凭证或者填制、取得原始凭证不符合规定；
(四)以未经审核的会计凭证为依据登记会计账簿或者登记会计账簿不符合规定；
(五)随意变更会计处理方法；
(六)向不同的会计资料使用者提供的财务会计报告编制依据不一致；
(七)未按照规定建立并实施单位内部会计监督制度；
(八)拒绝依法实施的监督或者不如实提供有关会计资料及有关情况；
(九)伪造、变造会计凭证、会计账簿、编制虚假财务会计报告，隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告；
(十)其他违反会计管理规定的行为。第十一条行政事业单位使用财政性资金采购政府集中采购目录以内的货物、工程或者服务，应当按照规定实行集中采购。第十二条对列入政府集中采购目录的货物、工程或者服务，应当采用公开招标方式进行采购。因特殊情况需采用公开招标以外的采购方式，应当经市、区、县(市)财政部门批准。第十三条采购代理机构进行政府采购活动，应当符合采购价格低于市场平均价格、采购效率更高、采购质量优良和服务良好的要求。第十四条行政事业单位、采购代理机构及其工作人员在政府采购工作中不得有下列行为：
(一)擅自采用公开招标以外方式采购；
(二)擅自提高政府采购标准；
(三)以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇；
(四)在招标采购过程中与投标人进行协商谈判；
(五)中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同；
(六)与供应商恶意串通；
(七)在采购过程中接受贿赂或者获取其他不当利益；
(八)开标前泄露标底；
(九)隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件；
(十)其他违反政府采购规定的行为。第十五条行政事业单位的下列收入均属财政性资金，应当按照规定纳入同级财政专户管理，实行收支两条线：
(一)按照预算外资金管理的行政事业性收费；
(二)政府性基金(附加)；
(三)国有资产出租、出让收入；
(四)以政府名义接受的捐赠；
(五)其他非税收入。第十六条具有行政事业性收费职能的行政事业单位，应当凭物价部门核发的《收费许可证》收费，同时必须使用财政部门统一印制的票据。

F. 财经法规

财经法规与会计职业道德考试大纲
第一章 会计法律制度
一、会计法律制度的构成
（）会计法律。是指由全国人民代表大会及其常委会经过一定立法程序制定的有关会计工作的法律。如1999年10月31日九届全国人大常委会第十二次会议修订通过的《会计法》。
（2）会计行政法规：包括《总会计师条例》、《企业财务会计报告条例》、《企业会计准则》
（3）国家统一的会计制度：包括《会计规章》《财政部门实施会计监督办法》《会计从业资格管理办法》《代理记账办法》
会计规范性的文件是指：《企业会计制度》、《会计基础工作规范》、《会计档案管理办法》
（4）地方性会计法规：包括《黑龙江省会计管理条例》简称《会计条例》
二、会计工作管理体制
（一）会计工作的主管部门
国务院财政部门主管全国的会计工作，县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。
（二）会计制度的制定权限
国家统一的会计制度由国务院财政部门根据《会计法》制定并公布。国务院有关部门对会计核算和会计监督有特殊要求的行业，依照《会计法》和国家统一的会计制度制定具体办法或者补充规定，报国务院财政部门审核批准。中国人民解放军总后勤部可以依照《会计法》和国家统一的会计制度制定军队实施国家统一的会计制度的具体办法，报国务院财政部门备案。
（三）会计人员的管理
（1）从事会计工作的人员，必须取得会计从业资格证书。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或从事会计工作3年以上经历。
（2）财政部门负责会计从业资格管理、会计专业技术职务资格管理、会计人员评优表彰奖惩，以及会计人员继续教育等。
（四）单位内部的会计工作管理
三、会计核算
我国会计法律制度对会计核算的原则：
（1）会计指标应当口径一致，互相可比
（2）凡支出的效益以及仅于本年度（或一个营业周期）的，应该作为收益性支出；凡支出的效益仅于几个会计年度（或几个营业周期）的应当作为资本性支出
（3）企业在进行会计核算时，应当遵循 <谨慎性> 原则的要求。
（4）企业的会计核算应当那个遵循 <重要性> 原则的要求。在不影响真实和不误导报告使用者的情况下可适当简化处理。
四、会计监督
《会计法》以法律的形式确立了三位一体的会计监督体系。三位 指会计监督体系的结构包括三个层次：即单位内部的会计监督，政府监督和社会监督。一体 指各层次监督之间的相互关系、相互协调形成一个有机整体。
（一）单位内部会计监督
1．单位内部会计监督的概念：内部监督制度是内部控制制度的重要组成部分，建立健全单位内部会计监督制度，是贯彻执行会计法律、法规、规章，保证会计工作有序进行，完善会计监督体系的重要措施。
2．单位内部会计监督主体是：会计机构、会计人员。对象是：本单位的经济活动
3．单位内部会计监督制度的基本要求
（1）记账人员与经济业务事项或会计事项的审批人员、经办人员、财物保管人员的职责权限应当明确，并相互分离、相互制约；
（2）重大对外投资、资产处置、资金调度和其他重要经济业务事项的决策和执行的相互监督、相互制约的程序应当明确；
（3）财产清查的范围、期限和组织程序应当明确；
（4）对会计资料定期进行内部审计的办法和程序应当明确。
4．单位内部控制制度
内部控制的基本结构：1、控制环境 2、会计系统 3、控制程序
不相容职务 控制的核心是：“内部牵制”。
（二）会计工作的政府监督
2．会计工作的政府监督主体：财政部门是《会计法》的执行主体，是会计工作的政府监督实施主体。
此外《会计法》规定除财政部门外，审计、税务、人民银行、证劵监管、保险监管、等部门依照有关法律、行政法规规定的职责权限，可以对有关单位的 会计资料 实施监督检查。
3．财政部门实施会计监督的对象和范围
财政部门实施监督的对象是： 会计行为。
财政部门实施监督的范围：
（1）是否依法设置会计账簿；
（2）会计凭证、会计账簿、财务会计报告和其他会计资料是否真实、完整；
（3）会计核算是否符合《会计法》和国家统一的会计制度的规定；
（4）从事会计工作的人员是否具备会计从业资格。

G. 黑龙江省会计管理条例

第一条 为了加强会计管理，规范会计行为，保证会计资料的真实、完整，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国会计法》（以下简称《会计法》）和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条 本省行政区域内的国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织（以下统称单位）办理会计事务，执行本条例。
农村集体经济组织办理会计事务，适用本条例。第三条 县级以上地方人民政府财政部门（以下简称财政部门）主管本行政区域内的会计工作，依照权限履行下列职责：
（一）组织实施会计法律、法规、规章和国家统一的会计制度，依法查处违法行为；
（二）制定会计工作管理办法；
（三）对会计账簿实施监督管理；
（四）负责会计从业资格会计人员继续教育和会计人员诚信档案的管理工作，参与会计专业技术资格考试、评审工作；
（五）指导和监督会计电算化工作；
（六）指导和监督社会审计工作；
（七）管理会计服务工作；
（八）法律、法规、规章和国家统一的会计制度规定的其他职责。第四条 财政部门应当设置专门机构或者指定专门人员管理本行政区域内的会计工作。第五条 单位应当根据实际发生的经济业务事项填制或者取得真实、完整的原始凭证。第六条 单位应当依据国家统一的会计制度规定，对各项会计要素进行合理的确认和计量，不得随意改变会计要素的确认标准或者计量方法。第七条 单位应当使用印有财政部门建账监督管理专用章的会计账簿。
实行计算机替代手工记账的单位，应当按照规定持打印完整的会计账簿到财政部门办理监督管理手续。第八条 单位在编制年度财务会计报告前，应当全面清查资产，核实债务、债权和所有者权益等，并根据国家统一的会计制度规定进行相应的会计处理。第九条 单位应当结合实际建立财务收支审批、内部审计等内部会计管理制度。第十条 任何单位或者个人不得以任何方式要求注册会计师及其所在机构出具不实或者不当的报告。
注册会计师及其所在机构不得按照委托单位和个人的要求或者示意出具不实、不当的报告。
注册会计师及其所在机构出具报告的程序和内容违反法律、法规、规章规定的，由省财政部门依法处理。第十一条 从事代理记账业务的机构，应当向注册地财政部门申请代理记账资格，经审查批准后，方可从事代理记账业务。
从事代理记账业务的人员应当在代理记账机构执业，不得私自招揽、承接代理记账业务。第十二条 实施监督检查需要查看会计账簿的，以单位提供符合本条例第七条规定的会计账簿为合法会计账簿。第十三条 会计人员应当接受国家和省规定的继续教育。未接受继续教育或者未按照规定完成继续教育学时的人员，不予办理会计从业资格证书年检。
单位应当对其会计人员的继续教育提供必要条件。第十四条 未经批准擅自从事代理记账业务的机构，由财政部门责令停止代理记账业务，没收违法所得，并处3000元以上1万元以下罚款；对其直接负责的主管人员和直接责任人员可以处2000元以上5000元以下罚款。
个人非法从事代理记账业务的，由财政部门责令停止代理记账业务，没收违法所得，并处2000元以上5000元以下罚款；情节严重的，吊销其会计从业资格证书。第十五条 有《会计法》第四十二条第一款所列行为之一，或者违反本条例第六条规定的，由财政部门责令限期改正，可以对单位处3000元以上2万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和直接责任人员，可以处2000元以上1万元以下罚款；情节严重的，可以对单位处2万元以上5万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和直接责任人员可以处1万元以上2万元以下罚款，并对会计人员吊销会计从业资格证书。属于国家工作人员的，其所在单位或者有关单位依法给予行政处分。第十六条 有《会计法》第四十三条、第四十四条所列行为之一的，由财政部门予以通报，可以对单位处5000元以上5万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和直接责任人员，可以处3000元以上2万元以下罚款；情节严重的，可以对单位处5万元以上10万元以下罚款，对其直接负责的主管人员和直接责任人员可以处2万元以上5万元以下罚款，并对会计人员吊销会计从业资格证书。属于国家工作人员的，由所在单位或者有关单位依法给予撤职直至开除的行政处分。

H. 黑龙江省人民代表大会常务委员会关于废止和修改《黑龙江省统计监督处罚条例》等72部地方性法规的决定

一、废止《黑龙江省统计监督处罚条例》《黑龙江省实施＜中华人民共和国农业技术推广法＞办法》《黑龙江省出版管理条例》《黑龙江省标准化条例》《黑龙江省水路运输管理条例》《黑龙江省发展中医药条例》《黑龙江省无线电管理条例》《黑龙江省风景名胜区管理条例》等8部地方性法规。二、对《黑龙江省河道管理条例》等64部地方性法规作如下修改：

（一）修改《黑龙江省河道管理条例》有关内容。

1.第七条修改为：“在河道管理范围内修建工程不得影响行洪、排涝及堤防安全，不得引起河势的不良变化，不得破坏通航条件，不得危及其它部门的兴利活动。在河道管理范围内新建、改建工程及河道整治工程，建设单位必须按照河道管理权限，将工程建设方案报送河道主管部门审查同意。未经河道主管部门审查同意的，建设单位不得开工建设。

省界和边境河流按规定程序由国家或省审定，穿越两个以上专区、市或跨县、场的河流由省审定，穿越两个以上县（含县级市，下同）并在同一专区、市范围内的河流由专区、市审定，河道长度不超出县境的河流由县审定，河道长度不超出国营农、林、牧、渔场和劳改农场范围的河流，由各自主管部门审定。”

2.删去第十二条。

3.删去第十三条。

4.第十六条改为第十四条，删去第二款中的“和紧急军事、公安、救护”。

5.第十七条改为第十五条，修改为：“修建穿堤工程，要做出工程设计和回填设计，按本条例第七条规定履行手续，并服从河道主管部门的安全管理。市、镇港区道路穿越堤防要修建确保防洪安全的永久性设施。”

6.第二十九条改为第二十七条，修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的；种植阻碍行洪的林木或者高秆植物的；修建围堤、阻水渠道、阻水道路的；

（二）在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的；

（三）未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的；

（四）未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的；

（五）未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施，以及开采地下资源或者进行考古发掘的；

（六）擅自砍伐护堤护岸林木的。”

7.第三十条改为第二十八条，修改为：“违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（一）损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施；

（二）在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的；

（三）非管理人员操作河道上的涵闸闸门或者干扰河道管理单位正常工作的。”

8.第三十一条修改为：“法律、行政法规另有规定的，从其规定。”

9.第三十六条改为第三十四条，修改为：“本条例自1985年1月1日起施行。”

（二）修改《黑龙江省文物管理条例》有关内容。

删去第三十八条。

（三）修改《黑龙江省技术市场管理条例》有关内容。

1.第十四条第二款中的“报省级税务主管机关备查”修改为“向税务主管机关申请减免税收”。

2.第十四条第三款中的“营业税”修改为“增值税”。

（四）修改《黑龙江省实施＜中华人民共和国城市居民委员会组织法＞办法》有关内容。

删去第二十九条。

（五）修改《黑龙江省水利工程管理条例》有关内容。

删去第三十七条、第四十条。

（六）修改《黑龙江省边境管理条例》有关内容。

1.第十三条第四款修改为：“在边境管理区旅店住宿或居民家中暂住的外国籍（含无国籍）人员，按照《中华人民共和国出境入境管理法》办理登记。”

2.第三十二条中的“中华人民共和国治安管理处罚条例”修改为“中华人民共和国治安管理处罚法”。

3.删去第三十五条、第三十七条。

4.第三十八条改为第三十六条，修改为：“法律、行政法规另有规定的，从其规定。”

（七）修改《黑龙江省农业环境保护管理条例》有关内容。

1.删去第十三条第一款中的“报农业建设项目主管部门预审后，”

2.删去第二十八条。

3.第三十二条修改为：“法律、行政法规另有规定的，从其规定。”

（八）修改《黑龙江省环境保护条例》有关内容。

1.第十四条修改为：“一切开发建设活动，应当实行环境影响报告制度。编制有关开发利用规划，建设对环境有影响的项目，应当依法进行环境影响评价。未依法进行环境影响评价的开发利用规划，不得组织实施；未依法进行环境影响评价的建设项目，不得开工建设。进行环境影响评价应当执行国家规定的技术规范。承担评价单位和参与审查评价人员，对评价结论负责；环境保护行政主管部门对评价结论进行审查，对审查意见负责。”
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I. 黑龙江省村集体经济组织财务管理条例(1997修正)

第一章总则第一条为加强村集体经济组织财务管理，促进农村经济发展，根据《中华人民共和国农业法》及有关法律、法规规定，结合本省实际情况，制定本条例。第二条本条例适用于本省村集体经济组织的财务管理。第三条村集体经济组织有独立进行经济活动的自主权，其合法权益受法律保护。第四条村集体经济组织有财务管理，应当坚持勤俭办事业的原则，实行计划管理和民主监督的制度。第五条村集体经济组织财务管理的基本任务是：积极筹集资金，努力增加收入，搞好经济核算，改善经营管理，降低费用，提高经济效益，加强财务管理和监督，保证集体资产不受损失。第六条县级以上（含县级市、区，下同）人民政府农业行政主管部门负责村集体经济组织财务管理工作的指导和监督，并负责本条例的组织实施，其设置的农村合作经济管理机构是具体执行机构。第七条各级人民政府对在村集体经济组织财务管理工作中做出显著成绩的单位和个人应当给予表彰和奖励。第二章财务计划第八条村集体经济组织每年年初应当根据生产经营计划、承包合同及其他经济合同和上级下达的指导计划指标等，坚持量入为出、留有余地、兼顾各方面利益的原则，编制财务计划。财务计划主要包括：
（一）综合财务收支；
（二）固定资产购建；
（三）农业基本建设及资源开发投资；
（四）兴办村集体企业、事业有投资；
（五）提留款、统筹费及农村义务工和劳动积累工提取、使用；
（六）收益分配。第九条村集体经济组织的财务计划应当经村集体经济组织成员大会（以下称成员大会）或村集体经济组织成员代表大会（以下称成员代表大会）讨论通过后执行，并报乡（镇）经管站备案。第十条村集体经济组织的下列事项应当经成员大会或成员代表大会讨论决定，报乡（镇）经管站审查同意后执行：
（一）主要生产项目的承包办法及承包指标；
（二）资金筹集；
（三）合同内农民负担预算；
（四）较大投资项目；
（五）村干部报酬；
（六）其他计划外较大财务事项。第三章货币资金和专用基金第十一条任何单位和个人都必须尊重村集体经济组织的资产所有权，禁止侵占、平调、截留、挪用集体资产，禁止向村集体经济组织乱收费、乱集资、乱罚款。第十二条村集体经济组织对国家在农田基本建设、农业开发、农业技术推广、农业机械更新的投资和扶贫救济资金等，应专款专用，不准挪用他用。第十三条村集体经济组织应当执行国家有关货币资金管理规定。货币资金的收付，应当取得合法的原始凭证，开支由主管财务的负责人审批，实行帐、款分别管理，支票、印鉴分别保管，每季度与银行或信用社核对帐目，盘点库存现金，做到日清月结，帐、款相符，帐、帐相符，帐、实相符。
村集体经济组织的各项经济收入应当及时入帐核算，禁止设帐外帐、小金库。第十四条村集体经济组织应当对借出款项和各项欠款积极催收，按时收回，参照农村信用社贷款利率实行有偿使用，收取利息。核销坏帐，应当经成员大会或成员代表大会讨论通过，500元以上报乡（镇）经管站备案。第十五条村集体经济组织购买的有价证券，应当入帐核算。入帐时，应当登记有价证券的名称、券别、金额、购买日期、兑换日期和利息标准。兑付有价证券，应当以当时金融市场卖出价格计算。第十六条村集体经济组织应当加强专用基金管理，坚持计划安排，先提后用，专款专用，不准超范围或超标准使用。第十七条农户股金可由农村合作基金会代为管理，持股入会农户享有按股分红的权利。第十八条公积金包括按规定从收益分配中提取部分、固定资产变价收入和土地征用补偿费等。公积金用于扩大再生产。第十九条公益包括按规定从收益分配中提取部分、接受专门用于公益福利事业捐赠等。公益金用于村集体经济组织公益福利事业。第四章固定资产和产品物资第二十条村集体经济的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具、产畜、役畜、林木和农业基本建设设施等，使用年限在一年以上、单位价值在300元以上的列为固定资产。
村集体经济组织应当建立固定资产帐册，定期盘点，对固定资产变动情况及时登记，做到帐、实相符。

J. 要知道：会计证的相关规定黑龙江版

相关规定

黑财会〔2010〕15号省财政厅关于严格执行会计从业资格考试有关规定的通知各行署、市、县财政局，省农垦总局、省森工总局：近一时期，省财政厅陆续接到人民群众来信来访，反映个别地方在会计从业资格考试和收费中出现了一些问题。根据相关规定，现就有关事宜重申如下：

严格执行会计从业资格考试属地化管理规定。按照《黑龙江省会计从业资格管理实施办法(试行)》(黑财会〔2005〕7号)规定，县级以上财政部门负责本行政区域内的会计从业资格考试、证书颁发和管理，各地不得违规受理非本行政区域内的考生报名和考试。

严格执行收费标准。按照财政部、国家发改委《关于印发2009年全国性及中央部门和单位行政事业性收费项目目录的通知》(财综〔2010〕20号)规定，会计从业资格考试收费是经财政部、国家发展改革委立项、保留的收费项目，收费标准由省物价局、省财政厅依照国家规定，以黑价联字〔2008〕32号文件审核批复，各地要严格执行。未经省级以上财政、发展改革及物价部门批准，各地、各部门不得擅自取消会计从业资格考试收费项目，也不得擅自降低或提高收费标准。

二〇一〇年六月一日黑财会〔2009〕20号[1] 黑龙江省会计从业资格证等级确认办法(试行)的通知各行署、市、县财政局，省农垦总局、省森工总局，省直各单位：现将《黑龙江省会计从业资格证等级确认办法(试行)》印发给你们。

各地、各部门可自行确定试行范围，条件成熟的可全面推广实施。在实施工作中遇到的问题，请及时向省财政厅会计管理局反馈。二OO九年十月二十七日黑龙江省会计从业资格证等级确认办法(试行)

第一条 为了加强对会计从业资格证的监督管理，促进持证人员综合素质及能力的提高，方便用人单位自主择人，会计人员自主择业，根据《中华人民共和国会计法》、《黑龙江省会计管理条例》、《黑龙江省会计从业资格管理实施办法》、《黑龙江省会计人员继续教育实施办法》等有关规定，制定本办法。

第二条 会计从业资格证等级分为四个档次，即通过对持有会计从业资格证人员全方位考核，按其具备的职业能力，将其划分为A、B、C、D四个档次，在会计人员个人档案及会计从业资格证书中同时记载。

第三条 县级以上财政部门会计管理机构，依照权限对本行政区域内持有会计从业资格证人员进行等级考核、确认和管理。省级财政部门负责会计证等级分值的确定。

第四条 县级以上财政部门应为本地区所持证会计人员建立个人档案，并在不违反有关法律法规的前提下利用有关媒介向社会公示。个人档案内容包括基础信息、诚信状况、继续教育情况和目前会计等级等。基础信息包括姓名、性别、联系电话、从事会计工作年限、从事会计工作岗位、职务、学历、专业技术职称、从业资格证书号等。诚信状况信息包括会计人员在职期间的执业情况、违法违规情况、履行诺言情况、表彰奖励及有关部门处罚情况等。继续教育情况信息包括会计人员接受继续教育的内容、时间、累计学时及考试成绩等。 个人档案主要信息取得由会计从业人员提供，并对所提供信息真实性负责。

第五条 个人档案实行动态管理。会计人员要及时到财政部门办理各项变更登记，包括继续教育情况、工作变动情况、学历职称变化情况、受表彰奖励及处罚等情况，以便财政部门及时更新会计从业人员个人档案信息。会计人员脱离会计工作岗位，财政部门可将其个人信息档案转为定期保存(可保存两年)或移交人才市场管理。财政部门指定专人负责档案信息的归集、录入、更新和维护，确保档案管理的规范化。

第六条 取得会计从业资格证书就确认其会计证等级为D级;会计人员评估得70(含70分)分至79分，确认其会计证等级为C级;会计人员评估得80(含80分)分至89分，确认其会计证等级为B级;会计人员评估得90(含90分)以上的，确认其会计证等级为A级。

第七条 具有初级会计专业技术职称得5分;具有中级会计专业技术职称得10分;具有高级会计专业技术职称(含注册会计师资格、注册资产评估师资格、注册税务师资格)得15分。具有经济、统计、审计专业技术职称的，初级职称得3分;中级职称得6分;高级职称得10分。

第八条 具有国家教育部门认可的中专学历会计类专业得5分，其他专业得2分;具有大专学历会计类专业得8分，其他专业得4分;具有本科学历会计类专业得10分，其他专业得5分;具有研究生以上(含研究生)学历经济类专业得15分，非经济类得10分。会计类专业包括会计学、各类会计专业、会计电算化、注册会计师专门化、财务管理、理财学、审计专业等。第九条 受到县级以上财政、审计、税务、监察等 部门表彰奖励的每次得4分。

第十条 参加国外会计学术会议、培训、进修和考察的1次得3分;参加省级以上会计学术会议并提交论文的1次得2分;参加市级会计学术会议并提交论文的.1次得1分。

第十一条 参加省级以上会计课题研究并结题的1次得5分;参加市级会计课题研究并结题的1次得3分。

第十二条 在国家级报刊发表1000字以上会计学术论文的1篇得5分;在省级报刊发表1000字以上会计学术论文的1篇得3分;在市级报刊发表1000字以上会计学术论文的1篇得1分。以上应为第一作者。

第十三条 作为主编或副主编在省级以上出版社出版会计著作的1本得5分。

第十四条 从事会计工作年限5年以下的(含5年)得2分;每超过5年加2分。第十五条 会计人员未按规定完成年度继续教育，扣10分，连续两年未按规定完成继续教育，扣30分。

第十六条 因违反会计法律、法规、规章和会计职业道德被县级以上财政、审计、税务、监察等部门处罚、处分的每次扣10分。第十七条 会计人员提供虚假考核材料及信息，每次扣5分，并对单位及个人通报批评。

第十八条 会计证等级评定通过计算机进行，通过自动生成系统计算总分并确定会计等级。

第十九条 不同岗位的会计人员应具备相应的会计证等级。总会计师，应具备A级会计证等级;会计机构负责人(会计主管人员)、财务会计报告编制人员，应具备B级以上会计证等级;稽核岗位，总账岗位，资本、基金核算岗位，收入、支出、债权债务核算岗位，工资核算、成本费用核算、财务成果核算岗位，财产物资的收发、增减核算岗位的人员，应具备C级以上会计证等级;出纳员、会计机构内会计档案管理人员，应具备D级以上会计证等级。各单位应将会计证等级作为任用会计人员的重要条件。

第二十条 持有会计从业资格证(含从本地区以外调入)的会计人员由县级以上财政部门根据其评估确认的会计证等级换发新的会计从业资格证书。会计人员调出本地区由县级以上财政部门给予换发全省通用的会计从业资格证书。

第二十一条 本办法自2010年1月1日起试行。第二十二条 本办法由省财政厅负责解释。

黑龙江省财政厅